109164

2) osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia lub osób pozostających z nim w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3.

f 2. Przepis    (“> wyłączony pracownik powinien podejmować tylko

czynności nie cierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub ważny interes stron)

• Załatwianie spraw w przypadku takiego wyłączenia:

§ 2. W przypadku wyłączenia organu sprawę załatwia:

1)    w okolicznościach przewidzianych w art. 25 § 1 pkt 1 - organ wyższego stopnia nad organem załatwiającym sprawę,

2)    w okolicznościach przewidzianych w art 25 § 1 pkt 2 - organ wyższego stopnia nad organem, w którym osoba wymieniona w tym przepisie zajmuje stanowisko kierownicze.

Organ wyższego stopnia może do załatwienia sprawy wyznaczyć inny podległy sobie organ. W razie gdy osobą wymienioną w art. 25 § 1 pkt 2 jest minister albo prezes samorządowego kolegium odwoławczego, organ właściwy do załatwienia sprawy wyznacza Prezes Rady Ministrów.

§ 3. Jeżeli wskutek wyłączenia pracowników organu administracji publicznej organ ten stał się niezdolny do załatwienia sprawy, stosuje się odpowiednio § 2.

3. Wyłączenie członka organu kolegialnego

• W przeciwieństwie do sytuacji powyższej, tutaj nie następuje wyłączenie całego organu. Tutaj następuje wyłączenie konkretnego pracownika, a sprawę muszą rozstrzygnąć inni pracownicy danego kolegium.

Członek organu kolegialnego podlega wyłączeniu na tych samych zasadach, co pracownik a więc zarówno ex lege i na wniosek. O wyłączeniu postanawia przewodniczący organu kolegialnego lub organu wyższego stopnia.

wyłączeniu tego członka w przypadkach określonych w art. 24 § 3 postanawia przewodniczący orga jialnego lub organu wyższego stopnia na wniosek strony, członka organu kolegialnego albo z ur Inne 2 powody wyłączenia takiego organu:

la. Członek samorządowego kolegium odwoławczego w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jeże wnioskiem.

organ ten stał się r jednio przepisy art. 2i

(-> a więc stosuje

§ 2. Jeżeli w;

uchwały z braku wymaganego quorum, stos

się przepisy dotyczące zastępowaniu wyłączonego organu § 3. Jeżeli samorządowe kolegium odwoławcze wskub min Ister właściwy do spraw administracji publiczne samorządowe kolegium odwoławcze.

W odniesieniu do SKO przyjęto że nie może drugi raz członek SKO, który brał udział w poprzednim rozpatrywaniu sprawy nie może przy wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy brać udziału. Potrzeba wyznaczyć innego członka Kolegium.

W odniesieniu wyłączenia ministra-gdy w I instancji orzekał minister jako organ i II instancji ponownie orzekał - NSA sierdził (z odmiennym zdaniem prof. Jaśkowskiej) że nie powoduje to wyłączenia tego organu a wg prof. Jaśkowskiej wyłącza. Wójt burmistrz, prezydent, minister jest nie tylko organem, ale jest także pracownikiem. Gdyby minister powierzył orzekanie swojemu pracownikowi ,a ten pracownik byłby ze strona w pewnych stosunkach to wtedy można wyłączyć tego pracownika i powierzyć zadanie innemu. Ale gdyby dotyczyło to organu powinien być wyłączony od orzekania.

Organy powinny powierzać kompetencje swoim pracownikom, aby przy rozpatrywaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zapewnić zasadę obiektywizmu i wtedy może minister orzekać.

Podsumowanie:

Powyższe wyłączenia mają na celu zapewnienie obiektywizmu postępowania - są pewnym rodzajem gwarancji prawdy obiektywnej.

Skutkiem wyłączenia jest to, że organ/pracownik nie ma kompetencji do rozstrzygania sprawy. Może podejmować tylko czynności niecierpiące zwłoki, ze względu na interes społeczny lub ważny interes stron. Brak możliwości podejmowania decyzji powstaje od momentu kiedy jest przyczyna wyłączenia:

0 z mocy prawa - od samego początku.

0 z mocy postanowienia - dopiero wtedy gdy zostanie wydane postanowienie.

1L STRONA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO

•    Postępowanie administracyjne jest, w przeciwieństwie do postępowania sądowoadministracyjnego, postępowaniem jednostronnym - bo strona jest jedna.

•    Pozycja strony.