doręczenie w inny sposób nie było możliwe albo w razie koniecznej potrzeby jak określa to kodeks. Taki rodzaj doręczenia musi być dokonany z poszanowaniem prywatności adresata. Jeżeli żaden z tych 3 sposobów nie jest możliwe to winno być dostosowane doręczenie zastępcze.
Ad 2 Dwie formy doręczenia zastępczego:
1. doręcza się pismo za pokwitowaniem dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy pod warunkiem że zobowiązały się przekazać pismo adresatowi. Warunkiem jest icli zgoda. Dodatkowo jeśli tak doręcza się pismo w skrzynce na listy należy umieścić zawiadomienie do adresata o tym fakcie , jeżeli takiej skrzynki (oddawcza skrzynka pocztowa) nie ma to trzeba umieści na drzwiach zawiadomienie. Praktyczne znaczenie tego doręczenia jest takie że jest ono mało skuteczne.
2. polega na tym że pozostawia się pismo na okres 14 dni na poczcie jeśli jest doręczane przez pocztę w urzędzie gminy jeśli jest doręczane w inny sposób. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma na poczcie lub w urzędzie gminy informujące adresata o tym że w terminie 7 dni może odebrać pismo albo pozostawia się w oddawczej skrzynce pocztowej albo na drzwiach, jak odebrał pismo to datą doręczenia będzie faktyczna data odbioru, jeżeli nie odebrał to trzeba ponownie wezwać adresata do odbioru pisma zakreślając mu taki termin który łącznie z owym pierwszym terminem da łącznie okres 14 dni przechowywania pisma -twz. zasada podwójnego awiza. Jeżeli odbierze przesyłkę w tym drugim terminie to data doręczenia jest faktyczną datą odbioru, jeżeli nie odbierze na podstawie art. 44 p4 przyjmuje się domniemanie że pismo zostało doręczone z upływem 14 dnia przechowywania tego pisma. Jak adresat odbiera pismo po tych 14 dniach to za dzień doręczenia przyjmuje się ten 14 dzień - chodzi o to że adresat jak będzie podejmował jakieś środki prawne to ma mniej dni na reakcje. Fikcję doręczenia można obalić poprzez stwierdzenie że żadnego zawiadomienia ani pierwszego ani drugiego nie otrzymał.
Gdy chodzi o jednostki prawne i jednostki nie posiadające osobowości prawnej mogą mieć miejsce dwa rodzaje doręczenia :
1 właściwe - polegające na doręczeniu pisma w lokalu siedziby danego podmiotu do rąk osób uprawnionych do odbioru pism art 45. W orzecznictwie sądowym przyjęto że każda osoba będąca pracownikiem danego podmiotu przebywająca służbowo w lokalu siedziby tego podmiotu jest uprawniona do odbioru korespondencji urzędowej. Od czerwca 2005 r. W kpa dodano do art. 45 zdanie umożliwiające doręczanie pisma owym jednostką organizacyjnym i osobą prawnym w sposób zastępczy metoda podwójnego awiza.
W oparciu o art. 46 kpa odbierający potwierdza fakt doręczenia mu pisma swoim pismem ale ze wskazaniem daty doręczenia. Możliwe jest doręczenie przez publiczne ogłoszenie na podstawie art.49 umożliwia zawiadomienie stron o wydanych decyzjach, innych czynnościach postępowania w drodze obwieszczenia lub innego zwyczajowo przyjętego w danej miejscowości np.: w gazecie, z ambony itd. W takim przypadku uważa się że doręczenie zastąpiło po upływie 14 dni od dani publicznego zawiadomienia , jednak warunkiem stosowania tego rodzaju doręczenia jest to że przepis szczególny zezwala na taki rodzaj doręczenie.
II. wezwania -art. 51 kpa - osoba wezwana do osobistego stawienia się ma obowiązek stawienia się na owo wezwanie w obrębie gminy ora gminy sąsiedniej w stosunku do miejsca