125046

• Wskazuje się że proces regionalizacji być może nie jets procesem endogenicznym w sensie wewnętrznej polityki państw ale jest związany również z procesem integracji UE, czyli z

o Wzmocnieniem polityki regionalnej, a w konsekwencji państwa przekazują coraz większą kompetencje autonomizującym się wspólnotom regionalnym.

4.    W państwach europejskich możemy K?kai*K 3 typy podejścia do regionów

•    Państwa federalne - w tych państwach status regionu wynika z konstytucyjnie proklamowanego charakteru państwa, tzn o państwie mówi się w perspektywie części składowych. Konstytucja gwarantuje udział części składowych tego państwa w procesie decyzyjnym. W konsekwencji jednostki te stanowią niezależne podmioty prawne np. landy niemieckie, w niektórych miejscach pełną w niektórych ograniczoną swobodę decyzyjną.

Państwa związkowe mają bardzo często kompetencje w polityce międzynarodowej. Są upoważnione do zawierania umów międzynarodowych w zakresie kompetencji przyznanych regionom. Np. w Niemczech czy Austrii, podobnie Belgia.

•    Państwa zregionalizowane - w tym ujęciu konstytucja wyodrębnia regiony, ale kompetencje przyznane regionom zazwyczaj ograniczają się do kwestii dyplomatycznych. Regiony nie mają zasadniczo kompetencji ustawodawczych a zatem łatwo można zmienić ich status.

Państwo musi poinformować regiony o aspektach dotyczących ich kompetencji przy podpisywaniu umowy międzynarodowej.

•    Państwa unitarne:

0 Scentralizowane - w ogóle nie postrzegają regionów jako oddzielnych podmiotów, nie ma samorządów regionalnych. Nie ma gwarancji konstytucyjnych, ani autonomii. Wszystko jest kwestią ustaw rządu.

0 Zdecentralizowane - regiony posiadają pewną autonomię finansowo - administracyjną i gwarancje konstytucyjne np. Polska.

5.    W tych rodzajach państw możemy mówić o 3 modelach podziału kompetencji regionów

•    Wszystkie kompetencje określone na szczeblu centralnym

•    Kompetencje są zawarte w konstytucji poziom regionalny łącznikiem między władzą lokalną, najbliższą obywatelom a władzą centralną.

•    Region emanacją władzy lokalnej - mikroregiony

6. Jak Unia podchodzi do regionu?

•    PE: jednolite terytorium pod względem geograficznym zamieszkałe przez społeczności posiadające swoja specyfikę i poczucie wspólnoty, (czyli tożsamość stanowi o regionie)

•    Komitet Regionów: jednostki podziału administracyjnego, który są wyposażone w realną władzę i pewną samodzielność (samorządność)

•    Jednak region w UE został opracowany przez Urząd Statystycznych Wspólnot Europejskich wedle 4 głównych kryteriów:

0 Wielkość zaludnienia

0 Zadań przypisanych podmiotom terytorialnym 0 Ze względu na istniejące podziały instytucjonalne 0 Ze względów historycznych czy kulturowych Skonstruował kategorię NUTS

7. Urząd Statystyczny wyodrębnił 5 typów NUTS, z których 4 i 5 to najmniejsze jednostki lokalne a od 1 -3 większe podmioty mające charakter regionów