59945

-    powództwo do sądu powszedniego,

-    decyzja wydana w I. instancji jest ostateczna z mocy prawa.

2)    Podmiotami uprawnionymi do wniesienia odwołania są:

a)    strona (art. 127 Kpa). Odwołanie może wnieść każda strona niezależnie od tego, czy brała udział w postępowaniu czy nie brała w nim udziału Czyli strona, która brała udział w I. instancji oraz taka, która nie brała udziału z własnej winy też (powszechny charakter środka),

b)    nie tylko strona, dla której decyzja jest sprzeczna z jej wnioskiem, ale także taka strona, dla której decyzja jest obiektywnie korzystna i satysfakcjonująca. Strona może nie być zadowolona z elementów decyzji (np. uzasadnienia, argumentów w nim użytych, np. są one nieprawdziwe). Jeżeli decyzja jest dla adresata pozytywna, może wnieść odwołanie ponieważ do niego należy ocena korzystności i satysfakcji z postanowień decyzji.

c)    uczestnicy na prawach strony - ogólna konstrukcja uprawnień procesowych, która wynika ze statusu uczestnika na prawach strony. W literaturze można także znaleźć poglądy, które mówią, ze mogą się odwoływać tylko wtedy, kiedy brali udział w postępowaniu w I. instancji.

Nie dopuszcza się natomiast sytuacji, kiedy organizacja społeczna nie brała udziału w postępowaniu i dopiero po wydaniu decyzji „obudziła się” i wnosi odwołanie (zgodne z zasadami współżycia społecznego).

Strony nie chroni zakaz zmiany na niekorzyść!

3)    Podmioty obowiązane do rozpatrzenia odwołania

organy wyższego stopnia, czyli organy II. instancji (art. 127 § 2 Kpa)

4)    Termin do wniesienia odwołania

-    14 dni od dnia doręczenia decyzji bądź jej ogłoszenia, jeżeli wydana została ustnie, art. 129 Kpa. Przepis szczególny może modyfikować tą zasadę.

5)    Forma odwołania

Odwołanie jest podaniem, które musi spełniać wymogi określone w art. 63 Kpa. problem treści (art. 128 Kpa) - odwołanie nie wymaga szczególnego uzasadnienia (archiwalny charakter przepisu).

Interpretacja - w ogóle nie jest wymagane uzasadnienie odwołania. Wystarczy, żeby z treści żądania wynikało, że adresat jest niezadowolony z decyzji. W jego interesie powstaje ewentualne uzasadnienie, ale nie jest błędem gdy jego nie ma. Oczywiście korzystniej, gdy jest. Forma tak jak podanie: tradycyjna forma pisemna; ustnie do protokołu; faks, telefaks; pocztą elektroniczną.

6)    Treść - takie same wymagania jak w przypadku podania i fakultatywność uzasadnienia.

7)    Skutek

Odwołanie jest środkiem prawnym bezwzględnie suspensywnym (suspensywność -wstrzymanie wykonania danego orzeczenia).

Odwołanie zasadniczo wstrzymuje wykonanie zakwestionowanej decyzji (art. 130 § 2 Kpa). Odwołanie jest środkiem dewolutywnym, to znaczy że środek jest rozpatrywany przez organ wyższego stopnia (II. instancji).

8)    Tryb wniesienia odwołania - pośredni.

Odwołanie wnosi się do organu wyższej instancji za pośrednictwem organu, który decyzję wydał (na kopercie wojewoda - organ odwoławczy, ale wnosimy do organu, który wydał decyzję, bo ten organ ma prawo do samokontroli).