64616

Kontrola administracji.

Kontrola - ustalenie stanu faktycznego i porównanie rzeczywistości z zamierzeniami, ustalenie

różnic i wprowadzenie zaleceń w celu usunięcia zjawisk niepożądanych. Kontroli poddawane są

w granicach określonych w prawie w zasadzie wszystkie organy adm. rządowej, samorz., podmioty

spoi., gosp., jak również obywatele. Wyróżniamy kontrolę:

•    zewnętrzną (kiedy podmiot kontrolujący znajduje się poza strukturą p. kontrolowanego)

•    wewnętrzną

•    podejmowaną z urzędu

•    na wniosek (instancyjną)

•    wstępną, faktyczną i następczą

•    parlamentarną, prezydencką, sądową, prokuratorską

•    kontrolę NIK, Rzecznika Praw Obywatelskich •TK

•    społeczną (w tym medialną)

Typy kontroli:

•    inspekcja - naoczne stwierdzenie jakiegoś faktu, bezpośrednia obserwacja danego podmiotu

•    lustracja - ocena stanu rzeczywistego lub wyników określonego działania

•    rewizja - sprawdzenie słuszności dokonanych już czynności (najczęściej finansowa)

•    wizytacja - ocena całokształtu działalności kontrolowanego podmiotu

•    nadzór - prawo wydawania poleceń i dyrektyw mających na celu zmianę kierunku działania, pojęcie szersze, niż kontrola

Kryteria kontroli:

-    legalności

-    celowości - ocena działań podjętych do osiągnięcia zamierzonego efektu

-    rzetelności - ocena staranności, dobrej woli, uczciwości, solidności... (w tym ocena pracowników)

-    gospodarności - stosunek poniesionych kosztów do efektów Cechy kontroli:

>    bezstronna - jednostka kontrolująca nie powinna ponosić odpowiedzialności za działania j.

kontrolowanej

>    fachowa - kontrolujący powinien być ekspertem w dziedzinie przez niego kontrolowanej

>    efektywna