72065

2 IS t r o n a

> przedmiotom ni => zespół norm prawnych regulujących administracyjną działalność państwa (funkcję administrowania).

Definicja FA jest przedmiotem sporów w doktrynie prawa administracyjnego (por. J. Starościak (w:) J. Starościak. E. Iserzon. Prawo administracyjne. Warszawa 1963. s. 15 i nast.).

II.    Podział prawa administracyjnego

PA można podzielić na nast. grupy nomi:

>    ustrojowe PA (regulujące organizację aparatu administracyjnego);

>    proceduralne PA (postępowanie administracyjne sensu largo obejmujące postępowanie administracyjne ogólne, egzekucyjne i sądowo-administracyjne);

>    materialne PA (dotyczące konkretnych działów' administracji publicznej np. prawo działalności gospodarczej).

III.    Wykładnia PA

Wykładnia na gruncie PA ma swoją specyfikę związaną m.in. z charakterem norm prawnych, które są rekontrowane z poszczególnych przepisów prawnych (tak np. normy kompetencyjne wynikające z przepisów ustrojowego PA).

>    tekst nie może być interpretowany w sposób sprzeczny z literą prawa i VERBA LEGIS i i to zarówno tej interpretowanej, jak też każdej innej powszechnie obowiązującej,

>    przy interpretacji prawa należy brać pod uwagę kontekst interpretowanego przepisu z treścią zarówno aktu prawotwórczego, w który jest zawarty, jak i całego systemu prawa.

>    egzegeza teksty prawnego powinna być dokonywana przy uwzględnianiu tekstu prawa, jak i społecznego sensu jego wydania (RATIO LEGIS).

>    interpretacja prawa służyć musi realizacji zadań przez administrację, ale równocześnie także sprawie umacniania poczucia stabilności stosunków społecznych, stałości prawa, zaufania do prawa i do nabytych w dobrej wierze praw,

>    przy wykładni prawa niedopuszczalna jest rozszerzająca interpretacja wyjątków i postanowień o charakterze wyjątkowym tEXCEPTIQ\ES NON $UNT EXTENDENDA E)