77976

Kryteria kontroli:

•Podstawowe (dla ogólnej charakterystyki zjawiska kontroli)

•Legalność - zgodność z prawem dzialalnie jednostki kontrolowanej, z całym prawem, kontroler musi znać obowiązujące prawo, przepisy prawne, aby mógł ocenić zasadę legalności. Kontroler musi dokonać interpretacji przepisów, musi znać problematykę walidacyjną i derogacyjną

•Celowość - kontroler bada dotarcie do założonego cela, stopnia dojścia do celu •Szczegółowe

•Gospodarność - ekonomiczność nakładów do uzyskanych efektów

•Rzetelność - staranność działań podmiotu kontrolowanego, zgodność ze przyjętymi

standardami

•Szybkość działanie - nawet przy kontr oli instancyjnej biorą przepisy kpa •Zgodność z polityką rządu

•Uwzględnienie interesu publicznego i interesu indywidualnego w administracji publicznej

•Sprawiedliwości społecznej

Kontrola wobec jednostek samorządu terytorialnego przy nadzorze przez wojewod_, kryterium legalno[ci Metody kontroli:

•mają cliarakter empiryczny, przedmiotem kontroli jest stan rzeczywisty <empiria>

•w ujęciu socjologicznym - zastosowanie różnych metod socjologicznych do badania podmiotu kontrolowanego np. analiza dokumentów

•w ujęciu normatywnym - te które są regulowane w obowiązujących przepisach prawa

•metody matematyczne - dotyczy analizy celowości oraz analizy finansowej •aspekt ekonomiczny - potrzeba znajomości pojęć ekonomicznych i finansowych wybór metody zależy od momentu kontroli, celu kontroli, po co kontroluje i kiedy kontroluje. Mogą być kontrolę planowe i doraźne. Czy kontrola problemowa <wycinkowa> jest całościowa.

Metoda przez:

•Cele - szukanie różnych elementów które pozwolą uzyskać cel kontroli •Analizę ekonomiczne

•Progresje - analiza ustaleń wstępnych, odpowiednich dokumentów i następuje rozwój dodatkowych wątków aż po sprawozdanie z kontroli

•Metodę represji - stawianie na początku wniosku, że jest źle, że jest wada

postępowania, mamy ogólną wiedzę wejściową, dopiero w wyniku kontroli

potwierdzamy lub odrzucamy tezę

•Metodę reprezentacji

•Personalnej

•Dokumentacyjnej

•Metodę porównań z innymi jednostkami - instytucje muszę być porównywalne •Metoda kolejnych przybliżeń - badanie stanu w pewnych odcinkach, etapowanie kontroli

•Metodę inwentaryzacji - spis obiektów znajdujących się w wyposażeniu Metoda kontroli zależy od formy kontroli.

Techniki operacyjne wykonywania kontroli - sposób dotarcia do podmiotu kontrolowanego. Np. wstęp do pomieszczeń, analiza sprawozdali