81335

3. Prawo UE np. obywatele UE spoza danego kraju mają takie samo prawo, co obywatele tego kraju na szczeblu lokalnym (w wyborach)

Na szczeblu województwa - rozwój regionalny

•kUstawy - podstawowa forma regulacji ustroju samorządu:

-ustawa o referendum lokalnym (2000r.)

-ustawa o samorządzie gminnym -ustawa o samorządzie powiatowym -ustawa o samorządzie województwa

-Kodeks wyborczy (2011 r. - cz. o wyborach do samorządu terytorialnego)

—    ustawa o pracownikach samorządowych (2008 r.)

—    ustawa o gospodarce komunalnej (1996r.)

—    ustawa o finansach publicznych (2009r.)

-budżet samorządowy

—    ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (2003r.)

—    ustawa o podatkach i opłatach lokalnych (199Ir.)

5.Rozporządzenia - o charakterze ustrojowym jak i rozporządzeniach do ustaw materialnych) wg rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych w sprawie sposobu prowadzenia rejestru związów międzygminnych oraz ustanawiania ich statutów.

G.Akty prawa miejscowego

-statuty - w szczególności statuty samorządów terytorialnych

7.Akty w cw nątrzobow iążujące - np regulaminy organizacyjne urzędu gminy

OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W PL

-zasada subsydiamości

-domniemanie kompetencyjne na rzecz samorządu terytorialnego gminnego -konstytucja art. 16

-samorząd jest wspólnotą, do której przynależność jest obligatoryjna -konstytucja wymaga by istniały minimum 2 szczeble

-jednostki samorządu terytorialnego są samodzielne / niezależne od innych podmiotów administracji państwowej i niezależnie od siebie (powiat od województwa, gmina od powiatu)

-niezależność organizacyjna (w kształtowaniu struktur, ich kształtu)

-samodzielność w wykonywaniu zadań (na własną odpowiedzialność i sposób)

-każda jednostka samorządu terytorialnego ma osobowość prawną -samodzielność finansowa

-nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego jest ograniczona tylko do kryterium legalności -prawo do sądowej ochrony samodzielności

ZADANIA JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

a.    własne - zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej

b.    zlecone - z zakresu administracji państwowej lub zadań innej jednostki (zlecenie w formie ustawy lub umowy)

Każda jednostka samorządu terytorialnego ma 2 rodzaje władz:

-wspólnota samorządowa (mieszkańców) - podstawowa władza -organy jednostek samorządu terytorialnego (stanowiące i wykonawcze)

Wspólnota sprawuje władzę bezpośrednio (referendum, wybory) lub pośrednio za pomocą organów Organy stanowiące wybierane w wyborach powszechnych, równych.

Oigany uchwałodawcze NIE ustawodawcze (nie ustanawiają ustaw, a uchwały do nich), należą do władzy wykonawczej, odwoływane przez referendum; kadencja 4 lata.

Wykonawcze w powiecie i województwie wybierane przez organy stanowiące (uchwałodawcze)