84948

Trwałość aktu administracyjnego

Administracja, jak możemy się spodziewać dąży do tego, aby mieć w tej kwestii wolną rękę, ale trzeba brać pod uwagę też interesy osób, których te akty dotyczą, dlatego też, ustawodawca musiał wprowadzić pewna linię graniczną, zezwalając adm. w pewnych przypadkach na cofiiięcie lub zmianę wydanego aktu, a w innych nie, ta linia graniczna pr/ebiega rozmaicie, istnieje pojęcie prawomocności aktu administracyjnego w dwóch postaciach:

a)    Prawomocność formalna - mezaskarżalność aktu administracyjnego polegająca na tym, że strona nie może spowodować uchylania lub zmiany aktu przez wniesienie zwyczajnego środka prawnego, akt prawomocny formalnie nie może być zmieniony ani zniesiony na skutek wniosku strony (j^est dla niej wiążący i tworzy dla niej prawo) - akt administracyjny nie jest formalnie prawomocny dopóty, dopóki stronie przysługuje prawo wniesienia zwyczajnego środka prawnego

b)    Prawomocność materialna - polega na tym, że akt administracyjny nie może być zmieniony ani zniesiony, zarówno na wniosek stron ani też przez organ z urzędu, aktem równorzędnym, akt prawomocny materialnie jest wiążący zarówno dla stron, jak i dla organu, prawomocność materialna oznacza więc niewzruszalność aktu, każdy akt prawomocny materialnie jest jednocześnie prawomocny fonnalnie

Prawomocność nie obejmuje aktów wewnętrznych ani też poświadczeń, ale wyłącznie prawotwórcze akty zewnętrzne, kształtujące konkretną sytuację prawią adresatów, prawomocność oznacza niemożność uchylenia lub zmiany aktu przez akty równorzędne, ale me oznacza odporności na akty prawne wyższej rangi, akt administracyjny może utracić moc obowiązującą wskutek:

1)    zrzeczenie się (dotyczy aktów, na podstawie których nabywa się prawa),

2)    zasadniczej zmiany okoliczności faktycznycli,

3)    uchylenia przez właściwy organ w przypadkach przewidzianych przez prawo,

4)    uchylenia całej grupy aktów administracyjnych przez ustawę,

5)    zmiany charakteru aktu w przypadkach przez prawo przewidzianych.

6)    z innej przyczyny przewidzianej pra