86410

*    osoby prawne prawa publicznego - ze wzglądu na fakt, iż nie są one prostymi zrzeszeniami obywateli realizujących swoje prawa nie uznaje sięjch za podmioty praw i wolności z rozdz, li, a ich samodzielność chroniona jest osobnymi mechanizmami (choć są sytuacje graniczne, np. K. daje szkołom wyższym autonomią, wiąc nadaje im prawo);

ADRESACI PRAW I WOLNOŚCI

wertykalne działanie konstytucyjnych praw i wolności -» adresatem praw i wolności są organy władzy publicznej, tj. wszystkie organy o państwowym lub samorządowym charakterze, które sprawują kompetencje władcze. Określonym prawo przypisane są określone obowiązki (o charakterze pozytywnym lub negatywnym) po stronie władz publicznych. W związku z tym jednostce powinna przysługiwać procedura dochodzenia swych praw. Jest to podstawowa różnica miądzy „prawami i wolnościami" a „zasadami polityki państwa", z której wynikają tzw. refleksy prawne, tzn. istnieje wprawdzie adresat obowiązku, ale nie ma podmiotu uprawnionego do bezpośredniego dochodzenia realizacji tego obowiązku;

*    do wszystkich tych obowiązków odnosi sią ogólna zasada najwyższej mocy prawnej Konstytucji i bezpośredniego stosowania jej przepisów (art. 8) instrumentami jakie posiadają: władza ustawodawcza ma stanowić ustawy zapewniające realizacją i ochroną praw i wolności, władz wykonawcza i samorządowa ma za zadanie realizacją tych praw w konkretnych przypadkach, a władza sadownicza ma obowiązek ochraniać prawa i wolności jednostki w jej stosunkach z władzami publicznymi;

HORYZONTALNE DZIAŁANIE KONSTYTUCYJNYCH PRAW I WOLNOŚCI -> brak jasnej

odpowiedzi, ale koncepcja ta ma szerokie uznanie w krajach zachodnich (głównie w RFN - szereg praw i wolności nie tylko chronią obywatela wobec państwa, ale też stanowią podstawy porządku życia społecznego i wywierają bezpośredni wpływ na obywateli) -» nie oznacza to możliwości pociągnięcia do odpowiedzialności za naruszenie normy konstytucyjnej, ale oznacza, że sądy i inne organy nie bądą takim działaniom zapewniać ochrony i egzekucji;

*    w polskim orzecz. nie zaznaczyła sią jeszcze, choć można sią tego spodziewać;