ÿþD r R y s z a r d S z a r f e n b e r g
U n i w e r s y t e t W a r s z a w s k i
I n s t y t u t P o l i t y k i S p o Be c z n e j
w w w . i p s . u w . e d u . p l / r s z a r f
r . s z a r f e n b e r g @ u w . e d u . p l
M a r g i n a l i z a c j a i w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e s t a r e p r o b l e m y w n o w e j r z e c z y w i s t o [c i
( W y k Ba d n a t e n t e m a t : w w w . i p s . u w . e d u . p l / r s z a r f / w y k l u c z e n i e / )
W e r s j a z 2 7 . 1 1 . 2 0 0 4
M o t t o
R e s p o n d e n t ó w z a p y t a n o o i c h o p i n i n a t e m a t p r z y c z y n w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o . G Bó w n p r z y c z y n , o k t ó r e j
w s p o m i n a n o b y Ba n i e s p r a w i e d l i w o [ w s p o Be c z e Ds t w i e . . .
P e r c e p t i o n s o f s o c i a l i n t e g r a t i o n a n d e x c l u s i o n i n a n e n l a r g e d E u r o p e , E u r o p e a n F o u n d a t i o n f o r t h e I m p r o v e m e n t o f
L i v i n g a n d W o r k i n g C o n d i t i o n s , 2 0 0 4 .
S t r e s z c z e n i e
M o i m g Bó w n y m c e l e m j e s t w y j a [n i e n i e n i e k t ó r y c h z a g a d n i e D z z a k r e s u m a r g i n a l i z a c j i i
w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o . N a p o c z t k u p o k a z u j , |e p r o b l e m y t e n i e s n o w e , t a k j a k n i e p o d
k a |d y m w z g l d e m n o w a j e s t n a s z a d z i s i e j s z a r z e c z y w i s t o [. W y j a [n i a m t e | s k d s i b i e r z e
z Bu d z e n i e n o w o [c i . D a l e j z a r y s o w u j d w i e t e o r e t y c z n e k o n c e p c j e w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o i
w s k a z u j i c h i m p l i k a c j e d l a p o l i t y k i s p o Be c z n e j . U |y w a m t e | m e t a f o r y s p o Be c z e Ds t w a , j a k o
w i e l o p i t r o w e g o d o m u , k t ó r a p o s Bu |y m i d o u k a z a n i a t y c h z a g a d n i e D w p e r s p e k t y w i e
s o c j o l o g i c z n e j . N a s t p n i e p r z e d s t a w i a m n a p r z y k Ba d a c h t r z y s t r a t e g i e d i a g n o s t y c z n o - b a d a w c z e ,
k t ó r e w y n i k a j z p r z y j t y c h r o z s t r z y g n i t e o r e t y c z n y c h . W o s t a t n i e j c z [c i r e f e r a t u w y m i e n i a m
n i e k t ó r e p o t e n c j a l n e w a d y i z a l e t y p e r s p e k t y w y m a r g i n a l i z a c j i i w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o p o d
w z g l d e m p o z n a w c z y m i p o l i t y c z n y m . F o r m u Bu j t e | k i l k a o g ó l n i e j s z y c h w n i o s k ó w o c h a r a k t e r z e
n o r m a t y w n y m , m . i n . z a l e c a j c p r z y j c i e j e d n e j z w y r ó |n i o n y c h k o n c e p c j i t e o r e t y c z n y c h i
o d p o w i a d a j c e j j e j s t r a t e g i i b a d a w c z e j .
P r o b l e m y s t a r e j a k n a s z a c y w i l i z a c j a
W w i e l u u j c i a c h m a r g i n a l i z a c j i i w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o p o d k r e [l a s i , |e s t o z j a w i s k a n o w e .
T r u d n o j e d n a k n i e z a u w a |y , |e z a p o m o c p o j o p o d o b n y m z n a c z e n i u h i s t o r y c y i s o c j o l o g o w i e
h i s t o r y c z n i o p i s u j i w y j a [n i a j b a r d z o o d l e g B p r z e s z Bo [, n p . B r o n i s Ba w G e r e m e k p i s a B o l u d z i a c h
m a r g i n e s u w p ó zn o [r e d n i o w i e c z n y m P a r y |u , a M i r o s Ba w F r a n
i
o l u d z i a c h l u zn y c h w
o s i e m n a s t o w i e c z n y m K r a k o w i e . W y r a |e n i e l u d z i e l u zn i b y Bo w d o d a t k u s t o s o w a n e p r z y
p i e r w s z y c h s p i s a c h p o w s z e c h n y c h w P o l s c e p r z e d r o z b i o r o w e j , a w i c z d a w a n o s o b i e j u | w ó w c z a s
s p r a w z t e g o p r o b l e m u . J e d e n z n a s z y c h k l a s y k ó w s o c j o l o g i i - S t e f a n C z a r n o w s k i - p o k a z y w a B t e |
p r z y k Ba d y m a r g i n a l n e j k a t e g o r i i s p o Be c z n e j w s t a r o |y t n e j G r e c j i . N a p i s a B o n w 1 9 3 5 a r t y k u B
L u d z i e z b d n i w s Bu |b i e p r z e m o c y 1 , k t ó r y b r z m i w w i e l u m i e j s c a c h b a r d z o a k t u a l n i e r ó w n i e |
d z i s i a j . J e s t t a k m . i n . d l a t e g o , |e w r o k u 1 9 3 5 l i c z b a b e z r o b o t n y c h w y n o s i Ba o k . 3 , 5 m l n , o d s e t e k
b e z r o b o t n y c h s i g a B 1 8 % l u d n o [c i w w i e k u 1 5 - 6 4 , a z z a r e j e s t r o w a n y c h b e z r o b o t n y c h o t r z y m y w a Bo
z a s i Bk i 1 7 % , n a t o m i a s t w r o k u 2 0 0 2 a n a l o g i c z n e l i c z b y i w s k a zn i k i w y n o s i By 3 , 4 m l n , 1 3 % i 1 5 %
( 2 0 0 3 ) . I n t e r e s u j c e , |e w 1 9 3 5 r . m ó w i o n o o W i e l k i m K r y z y s i e , a d z i s i a j o k r e [l a s i t o n a j w y |e j
s p o w o l n i e n i e m w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o . P o u c z a j c e w t y m k o n t e k [c i e j e s t t e | p o r ó w n a n i e
p a m i t n i k ó w b e z r o b o t n y c h z l a t 3 0 . i z k o Dc a l a t 9 0 . O z n a c z a t o , |e r ó w n i e | n a s z a r z e c z y w i s t o [
p o d t y m w z g l d e m n i e j e s t n o w a .
Z b y t p o c h o p n e u z n a w a n i e p e w n y c h p r o b l e m ó w z a n o w e w y n i k a m o |e s t d , |e j e s t e [m y
s k Bo n n i u t o |s a m i a j z y k , w k t ó r y m o p i s u j e m y i w y j a [n i a m y r z e c z y w i s t o [ z n i s a m . W y r a |e n i e
w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e p o j a w i Bo s i w n a s z y m j z y k u n i e d a w n o s t d p o k u s a u z n a n i a , z e o p i s u j e
o n o c o [ n o w e g o . D o d a j m y , |e p o z a p o z n a w c z y m i f u n k c j a m i s Bo w a m a j t e | p o t e n c j a B p o l i t y c z n y ,
n p . w s k a z y w a n i e , |e u b ó s t w o w s p o Be c z e Ds t w i e w z r a s t a , m o |e m o b i l i z o w a o p o z y c j d o k r y t y k i
1
S . C z a r n o w s k i L u d z i e z b d n i w s Bu |b i e p r z e m o c y , 1 9 3 5 w : J . S z a c k i S t o l a t p o l s k i e j s o c j o l o g i i , P W N , 1 9 9 5 .
1
r z d u , a r z d d o p o d e j m o w a n i a d z i a Ba D. Z a p o m o c s Bó w p o z n a j e m y , o c e n i a m y i m o b i l i z u j e m y s i
d o d z i a Ba n i a , a l e n o w e s Bo w a n i e m u s z o z n a c z a n o w y c h z j a w i s k . Z a i c h p o m o c m o |n a r ó w n i e |
o p i s y w a i w y j a [n i a p r z e s z Bo [ n a w e t b a r d z o o d l e g B, k i e d y n i k t t y c h s Bó w j e s z c z e n i e u |y w a B. D o
s Bó w t r z e b a m i e w i c d y s t a n s , |e b y s i n i e p o g u b i w i c h w i e l o z n a c z n y m g s z c z u , n p . c z y
m a r g i n a l i z a c j a s p o Be c z n a , w y Bc z e n i e s p o Be c z n e , e k s k l u z j a s p o Be c z n a i w y k l u c z e n i e
s p o Be c z n e o z n a c z a j t o s a m o ? C z y t o s a m o o z n a c z a j w y r a |e n i a , k t ó r e w y d a j s i m i e
p r z e c i w s t a w n e d o n i c h z n a c z e n i e , a w i c d e m a r g i n a l i z a c j a s p o Be c z n a , w Bc z e n i e s p o Be c z n e ,
i n k l u z j a s p o Be c z n a ? C z y i n k l u z j a s p o Be c z n a a l b o w Bc z e n i e s p o Be c z n e o z n a c z a t o s a m o , c o
i n t e g r a c j a s p o Be c z n a , s p ó j n o [ s p o Be c z n a , c z y r e i n t e g r a c j a s p o Be c z n a ? J a k a j e s t r ó |n i c a
m i d z y w y Bc z a n i e m s p o Be c z n y m a w y Bc z e n i e m s p o Be c z n y m , m i d z y p o d k l a s a m a r g i n e s e m
s p o Be c z n y m , m i d z y m a r g i n a l n o [c i a p e r y f e r y j n o [c i ? C z y m o |n a m ó w i t a k |e o
n a d k l a s i e ? P r z y m i o t n i k s p o Be c z n y d o d a w a n y d o m a r g i n a l i z a c j i l u b w y k l u c z e n i a o z n a c z a m . i n . ,
|e c h o d z i t u o z j a w i s k a w y k r a c z a j c e p o z a c o d z i e n n y h o r y z o n t i b i o g r a f i c z n e d o [w i a d c z e n i e
j e d n o s t e k , c o t y l k o p o g Bb i a t r u d n o [c i z i c h z r o z u m i e n i e m . M a m n a d z i e j , |e m ó j r e f e r a t p r z y c z y n i
s i d o u p o r z d k o w a n i a i w y j a [n i e n i a t y c h z a g a d n i e D.
C o m a j w s p ó l n e g o z e s o b 2 3 g r u p y ?
J e d n o z p o d e j [ b a d a w c z y c h i p o l i t y c z n y c h d o m a r g i n a l i z a c j i i w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o p o l e g a n a
k o n c e n t r o w a n i u u w a g i n a p e w n y c h k a t e g o r i a c h s p o Be c z n y c h 2 . H i l a r y S i l v e r p r z e j r z a Ba w i e l e b a d a D
e m p i r y c z n y c h i n a t e j p o d s t a w i e p r z e d s t a w i a Ba l i s t 2 3 k a t e g o r i i , k t ó r e u z n a w a n o z a z a g r o |o n e
w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m .
" D Bu g o t r w a l e b e z r o b o t n i i b e z r o b o t n i z k r ó t k i m i o k r e s a m i z a t r u d n i e n i a .
" Z a t r u d n i e n i w n i e p e w n y c h w a r u n k a c h i n a m i e j s c a c h p r a c y n i e w y m a g a j c y c h k w a l i f i k a c j i
( s t a r s i p r a c o w n i c y , n i e c h r o n i e n i k o d e k s e m p r a c y ) .
" N i s k o o p Ba c a n i i u b o d z y .
" C h Bo p i b e z z i e m i .
" B e z k w a l i f i k a c j i , a n a l f a b e c i , o s o b y p r z e r y w a j c e n a u k w s z k o l e .
" U m y s Bo w o i f i z y c z n i e u p o [l e d z e n i i n i e s p r a w n i .
" U z a l e |n i e n i o d s u b s t a n c j i p s y c h o a k t y w n y c h .
" P r z e s t p c y , w i zn i o w i e , l u d z i e z k r y m i n a l n p r z e s z Bo [c i .
" S a m o t n i r o d z i c e .
" W y k o r z y s t y w a n e d z i e c i , w y r a s t a j c e w p r o b l e m o w y c h r o d z i n a c h .
" M Bo d z i e |, s z c z e g ó l n i e b e z d o [w i a d c z e D z a w o d o w y c h l u b d y p l o m ó w s z k o l n y c h .
" P r a c u j c e d z i e c i .
" K o b i e t y .
" C u d z o z i e m c y , u c h o d zc y i i m i g r a n c i .
" R a s o w e , r e l i g i j n e , j z y k o w e i e t n i c z n e m n i e j s z o [c i .
" P o z b a w i e n i p r a w o b y w a t e l s k i c h .
" O d b i o r c y p o m o c y s p o Be c z n e j .
" P o t r z e b u j c y , a l e n i e u p r a w n i e n i d o p o m o c y s p o Be c z n e j .
" M i e s z k a Dc y b u d y n k ó w n a d a j c y c h s i d o g e n e r a l n e g o r e m o n t u l u b w y b u r z e n i a , l u b
m i e s z k a j c y w z By c h s s i e d z t w a c h .
" O s o b y , k t ó r y c h p o z i o m k o n s u m p c j i j e s t p o n i |e j p o t r z e b n e g o d o p r z e t r w a n i a ( g Bo d u j c y ,
b e z d o m n i , C z w a r t y Zw i a t ) .
" C i , k t ó r y c h k o n s u m p c j a , s p d z a n i e c z a s u w o l n e g o l u b i n n e p r a k t y k i s n a p i t n o w a n e l u b
u z n a n e z a d e w i a c y j n e ( n a d u |y w a j c y a l k o h o l u l u b n a r k o t y k ó w , p r z e s t p c y , i n a c z e j u b r a n i ,
m ó w i c y ) .
" P r z e m i e s z c z a j c y s i w d ó B s t r u k t u r y s p o Be c z n e j .
" S p o Be c z n i e i z o l o w a n i , b e z p r z y j a c i ó B i r o d z i n y .
2
Z b i o r y l u d z i , k t ó r z y m a j p o d o b n c e c h l u b c e c h y , n p . p r a c u j c e d z i e c i t o l u d z i e m a j c y d w i e c e c h y , d e m o g r a f i c z n
w i e k i e k o n o m i c z n - p r a c a . Z a m i a s t o g r u p a c h m o |n a r ó w n i e d o b r z e m ó w i o p r o b l e m a c h , n p . p r a c u j c e d z i e c i t o
c o n a j m n i e j p r o b l e m p r a c y d z i e c i ( p r a c a d z i e c i j e s t z a k a z a n a ) i p r o b l e m y p r a c u j c y c h d z i e c i ( n p . n i e c h o d z d o s z k o By ,
n i e s u b e z p i e c z o n e , n i e c h r o n i i c h p r a w o p r a c y ) . W t e o r i i p o l i t y k i s p o Be c z n e j m a m y p o d z i a B n a k w e s t i e p o d m i o t o w e
( d o t y c z p e w n y c h z b i o r o w o [c i , n p . k o b i e t ) i p r z e d m i o t o w e ( b e z p o [r e d n i o n i e w s k a z u j e s i z b i o r o w o [c i , n p .
e d u k a c y j n e , z d r o w o t n e , m i e s z k a n i o w e ) . S t o d w a p u n k t y w i d z e n i a : j a k i e p r o b l e m y m a z b i o r o w o [ X , n p . j a k i e
p r o b l e m y m a j k o b i e t y ; k t o m a p r o b l e m X , n p . k t o m a p r o b l e m y m i e s z k a n i o w e .
2
P o d o b n e p o d e j [c i e z n a j d u j e m y w N a r o d o w e j S t r a t e g i i I n t e g r a c j i S p o Be c z n e j ( N S I S ) , k t ó r a j e s t
d o k u m e n t e m o p o l i t y c z n y m c h a r a k t e r z e . J e s t t a m l i s t a 2 4 z b i o r o w o [c i z p o d z i a Be m n a p o d a t n e i
z a g r o |o n e w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m 3 . M a j o n e r ó |n e c e c h y , m o |n a w i c z a p y t a o t o , c o j e
Bc z y , n p . k o b i e t y z i m i g r a n t a m i ; d Bu g o t r w a l e b e z r o b o t n y c h z p r a c u j c y m i d z i e m i ; o d b i o r c ó w
p o m o c y s p o Be c z n e j z t y m i , k t ó r z y s d o n i e j u p r a w n i e n i , a l e j e j n i e o t r z y m u j ; e t n i c z n e m n i e j s z o [c i
z c h Bo p a m i b e z z i e m i ; w y k o r z y s t y w a n e d z i e c i z b e z d o m n y m i ; u z a l e |n i o n y c h o d a l k o h o l u z
n i e p e Bn o s p r a w n y m i ; p r z e s t p c ó w z u b o g i m i ? Z e w z g l d u n a n i e r ó w n y p o z i o m s t y g m a t y z a c j i t y c h
g r u p i c h p r z e d s t a w i c i e l e c z a s e m o d r z u c a j n a w e t m o |l i w o [ b y c o [ i c h Bc z y Bo z t y m i , k t ó r z y s
b a r d z i e j s t y g m a t y z o w a n i , n p . n i e p e Bn o s p r a w n y c h z w i zn i a m i c z y a l k o h o l i k a m i .
S t w i e r d z e n i e , |e s o n e w s z y s t k i e z a g r o |o n e w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m z m u s z a n a s d o
d a l s z y c h p o s z u k i w a D. S k o r o n p . b e z r o b o t n i d Bu g o t r w a l e , o s o b y z k r y m i n a l n p r z e s z Bo [c i ,
b e z d o m n i a l b o p r a c u j c e d z i e c i s d o p i e r o z a g r o |o n e w y k l u c z e n i e m , c o m u s i s i s t a , |e b y t e
z b i o r o w o [c i u z n a j u | n i e z a z a g r o |o n e , a l e z a w y k l u c z o n e s p o Be c z n i e ? W i e l u a u t o r ó w d e f i n i o w a Bo
w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e w k a t e g o r i a c h p r o b l e m ó w z u c z e s t n i c t w e m w s p o Be c z e Ds t w i e , n p . j a k o
n i e z d o l n o [ d o n i e g o l u b j e g o b r a k . Aa t w o z a u w a |y , |e k o n s e k w e n c j n i e z d o l n o [c i d o
u c z e s t n i c t w a s p o Be c z n e g o j e s t w Ba [n i e j e g o b r a k . N a t e n a s p e k t s p r a w y z w r a c a B j u | u w a g A d a m
S m i t h p o d k r e [l a j c , |e c z Bo w i e k b e z p r z y z w o i t e g o u b r a n i a w s t y d z i p o k a z a s i p u b l i c z n i e , a w i c
j e |e l i k o g o [ n i e s t a n a t a k i e u b r a n i e , t o t y m s a m y m j e s t n i e z d o l n y d o u c z e s t n i c t w a w p r z e s t r z e n i
s p o Be c z n e j . I n t u i c j t r o z w i n i t o w X X w i e k u w k o n c e p c j i u b ó s t w a r e l a t y w n e g o 4 . Z t e g o w Ba [n i e
p o w o d u w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e m o |n a u z n a z a r ó w n o z n a c z n e z t y m p o j c i e m 5 .
C o t o j e s t u b ó s t w o r e l a t y w n e ? P o w t ó r z , |e j e s t t o w y m u s z o n e n i e z a s p o k o j e n i e t y c h
p o t r z e b 6 ( d e p r y w a c j a ) , k t ó r y c h z a s p o k o j e n i e j e s t w a r u n k i e m k o n i e c z n y m n o r m a l n e g o
f u n k c j o n o w a n i a w s p o Be c z e Ds t w i e 7 . Z t e g o p u n k t u w i d z e n i a n a l e |a Bo b y i n t e r p r e t o w a c e c h y
d e f i n i u j c e k a t e g o r i e s p o Be c z n e w y m i e n i a n e p r z y o k a z j i d y s k u s j i i b a d a D n a d w y k l u c z e n i e m
s p o Be c z n y m j a k o w s k a z ó w k i , |e p e w n i l u d z i e m a j n i e z a s p o k o j o n e p e w n e p o t r z e b y . O z n a c z a t o
z a g r o |e n i e u b ó s t w e m r e l a t y w n y m , c z y l i i s t n i e j e d u |e p r a w d o p o d o b i e Ds t w o , |e s p o Be c z n e
f u n k c j o n o w a n i e l u d z i m a j c y c h t a k i e c e c h y b d z i e o g r a n i c z o n e . I m w i c e j p o t r z e b j e s t
n i e z a s p o k o j o n y c h t y m w i k s z e j e s t p r a w d o p o d o b i e Ds t w o p o w a |n e g o u p o [l e d z e n i a
f u n k c j o n o w a n i a .
N a l i [c i e H . S i l v e r z n a l e zl i s i j e d n a k r ó w n i e | u b o d z y , c h o c i a | n i e b y Bo t a k i e j k a t e g o r i i w
N S I S ( m i m o , |e d i a g n o z a u b ó s t w a z a j m u j e t a m w i e l e m i e j s c a ) . Z a Bo |e n i e , |e w y k l u c z e n i e
s p o Be c z n e t o u b ó s t w o r e l a t y w n e p r o w a d z i Bo b y w t a k i m r a z i e d o , n a p i e r w s z y r z u t o k a , a b s u r d a l n e g o
w n i o s k u , |e u b o d z y s z a g r o |e n i u b ó s t w e m . W y j [c i e z t e j t r u d n o [c i j e s t d o [ p r o s t e , j e |e l i o d r ó |n i
s i u b ó s t w o r o z u m i a n e w k a t e g o r i a c h n i s k i e g o d o c h o d u o d u b ó s t w a r e l a t y w n e g o . P r z y t a k i m
z a Bo |e n i u g o s p o d a r s t w o d o m o w e z n i s k i m i d o c h o d a m i z a g r o |o n e j e s t u b ó s t w e m r e l a t y w n y m , c z y l i
t a k s y t u a c j , |e p o t r z e b y j e g o c z Bo n k ó w u m o |l i w i a j c e s p o Be c z n e f u n k c j o n o w a n i e b d
n i e z a s p o k o j o n e i w z w i z k u z t y m s a m o t o f u n k c j o n o w a n i e b d z i e o g r a n i c z o n e . T o z k o l e i
p o w o d u j e z a g r o |e n i e u b ó s t w e m a b s o l u t n y m , c z y l i s t a n o w i g r o zb d l a n o r m a l n e g o f u n k c j o n o w a n i a
n a p o z i o m i e b i o l o g i c z n y m 8 .
I n t e r e s u j c e , |e t a k i p u n k t w i d z e n i a [w i a d o m i e w y k l u c z o n o w u s t a w i e o p o m o c y
s p o Be c z n e j , g d y | p r a w o d o [w i a d c z e D p i e n i |n y c h p r z y s Bu g u j e , g d y s p e Bn i o n e j e s t k r y t e r i u m
d o c h o d o w e o r a z c o n a j m n i e j j e d n a z w y s z c z e g ó l n i o n y c h t a m s y t u a c j i t r u d n y c h , a l e n i e u b ó s t w o
( z n a j d u j c e s i r ó w n i e | n a t e j l i [c i e ) . W y n i k a s t d , |e a u t o r z y u s t a w y u t o |s a m i a j n i s k i e d o c h o d y i
u b ó s t w o ( n i c s i w t y m z a k r e s i e n i e z m i e n i Bo o d 1 9 9 0 d o d z i [) .
3
W o b u d z i a Ba c h ( p o d a t n i i z a g r o |e n i ) z n a l e zl i s i o p u s z c z a j c y z a k Ba d y k a r n e .
4
K o n c e p c j u b ó s t w a r e l a t y w n e g o s p o p u l a r y z o w a B b r y t y j s k i s o c j o l o g P e t e r T o w n s e n d .
5
P a t r z : P . A l c o c k i i n . r e d . D i c t i o n a r y o f S o c i a l P o l i c y , B l a c k w e l l , 2 0 0 2 , s . 1 8 5 , w h a [l e u b ó s t w o . P r z y o m a w i a n i u
p o j c i a w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o o d r ó |n i a n o j e o d u b ó s t w a , a l e r o z u m i a n e g o j a k o n i s k i d o c h ó d , a n i e u b ó s t w o
r e l a t y w n e .
6
P o t r z e b a t o p e w n e g o r o d z a j u r e l a c j a m i d z y c z Bo w i e k i e m a [w i a t e m . M a o n a t a k i c h a r a k t e r , |e j e j z e r w a n i e p o w a |n i e
u p o [l e d z a z d o l n o [ c z Bo w i e k a d o n o r m a l n e g o f u n k c j o n o w a n i a .
7
J e |e l i p o t r z e b y , k t ó r y c h z a s p o k o j e n i e j e s t k o n i e c z n e d l a u c z e s t n i c t w a n a z w i e m y p o t r z e b a m i s p o Be c z n y m i , a i c h
w y m u s z o n e n i e z a s p o k o j e n i e n a z w i e m y d e p r y w a c j s p o Be c z n , t o u b ó s t w o r e l a t y w n e j e s t d e p r y w a c j s p o Be c z n .
8
U c z e s t n i c t w o w s p o Be c z e Ds t w i e j e s t w a r t o [c i o w e s a m o w s o b i e , p o n i e w a | j e s t e [m y i s t o t a m i s p o Be c z n y m i , a l e m a
r ó w n i e | c h a r a k t e r i n s t r u m e n t a l n y , n p . u d z i a B w s p o Be c z n y m p o d z i a l e p r a c y d a j e d o s t p ( u p r a w n i e n i a ) d o w i e l u i n n y c h
w a r t o [c i . W o d r ó |n i a n i u u b ó s t w a r e l a t y w n e g o o d u b ó s t w a a b s o l u t n e g o p o m a g a j i s t n i e j c e w P o l s c e k o n c e p c j e
m i n i m u m s o c j a l n e g o i m i n i m u m e g z y s t e n c j i .
3
H . S i l v e r u z n a Ba , |e k a |d a z e z b i o r o w o [c i w s k a z y w a n y c h j a k o z a g r o |o n e w y k l u c z e n i e m
z n a j d u j e s i w n i e k o r z y s t n y m p o Bo |e n i u s p o Be c z n y m . J e s t t o d r u g a , p o z a g r o |e n i u u b ó s t w e m
r e l a t y w n y m , c e c h a w s p ó l n a t y c h w s z y s t k i c h z b i o r o w o [c i . B e z d o m n o [, n i s k i d o c h ó d , c z y
b e z r o b o c i e t o w y m i a r y n i e k o r z y s t n e g o p o Bo |e n i a s p o Be c z n e g o . N a s z e p o Bo |e n i e m o |e b y
n i e k o r z y s t n e w u m i a r k o w a n y m s t o p n i u i t y l k o w j e d n y m w y m i a r z e , n p . j e s t e [m y t y l k o
b e z r o b o t n i d o p i e r o o d k i l k u m i e s i c y , a l b o b y n i e k o r z y s t n e w p o w a |n y m s t o p n i u i w w i e l u
w y m i a r a c h , n p . m a m y b a r d z o n i s k i e d o c h o d y , j e s t e [m y d Bu g o t r w a l e b e z r o b o t n i , n a s z e d z i e c i s
p o w a |n i e n i e p e Bn o s p r a w n e u m y s Bo w o , a p a r t n e r g Bb o k o u z a l e |n i o n y o d a l k o h o l u .
Z a k Ba d a s i d o [ c z s t o , |e p o s z c z e g ó l n e w y m i a r y n i e k o r z y s t n e g o p o Bo |e n i a s p o Be c z n e g o s
z e s o b p o w i z a n e i w s p ó Bw y s t p u j , n p . p r a c a d z i e c i Bc z y s i z p r o b l e m a m i w r o d z i n i e ,
b e z r o b o c i e w i |e s i z n i s k i m i d o c h o d a m i , a b e z d o m n o [ z c h o r o b a m i p s y c h i c z n y m i i
u z a l e |n i e n i a m i . W i e l o w y m i a r o w o n i e k o r z y s t n e p o Bo |e n i e s p o Be c z n e u z n a j e s i n i e k i e d y , z a g Bó w n
c h a r a k t e r y s t y k w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o . N a t e j p o d s t a w i e m o |e m y p r z y j , |e z a g r o |e n i e
w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m o z n a c z a n i e k o r z y s t n e p o Bo |e n i e s p o Be c z n e , a l e t y l k o w j e d n y m
w y m i a r z e i w u m i a r k o w a n y m s t o p n i u , n a t o m i a s t w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e m a m i e j s c e w t e d y , g d y
s y t u a c j a p o g a r s z a s i r ó w n i e | w i n n y c h w y m i a r a c h .
T y m r a z e m w u s t a w i e o p o m o c y s p o Be c z n e j m o |n a s p r ó b o w a z i d e n t y f i k o w a p o d o b n y
p u n k t w i d z e n i a , p o n i e w a | p o m o c p i e n i |n p r z y z n a j e s i p o s p e Bn i e n i u w a r u n k u n i s k i e g o d o c h o d u
( u b ó s t w a ) i d o d a t k o w o j e s z c z e j e d n e j t r u d n e j s y t u a c j i o k r e [l o n e j w u s t a w i e . K r y t e r i u m m a w i c c o
n a j m n i e j d w u w y m i a r o w y c h a r a k t e r .
P o d s u m o w u j c p r o p o n u j d w i e k o n c e p c j e w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o .
" W y k l u c z e n i e s p o Be c z n e j a k o u b ó s t w o r e l a t y w n e , c z y l i n i e z d o l n o [ d o n o r m a l n e g o
f u n k c j o n o w a n i a w s p o Be c z e Ds t w i e .
" W y k l u c z e n i e s p o Be c z n e j a k o w i e l o w y m i a r o w o n i e k o r z y s t n e p o Bo |e n i e s p o Be c z n e , c z y l i
m a r g i n a l n a p o z y c j a s p o Be c z n a .
S t o u j c i a p o w i z a n e , p o n i e w a | t r u d n o p r z y j , |e l u d z i e z n a j d u j c y s i w w i e l o w y m i a r o w o
n i e k o r z y s t n y m p o Bo |e n i u s p o Be c z n y m n i e b d m i e l i p o w a |n y c h k Bo p o t ó w z z a s p o k o j e n i e m p o t r z e b
w a r u n k u j c y c h n o r m a l n e f u n k c j o n o w a n i e w s p o Be c z e Ds t w i e . Z k o l e i , w i e l o w y m i a r o w o k o r z y s t n e
p o Bo |e n i e s p o Be c z n e o z n a c z a z a s p o k o j e n i e t y c h p o t r z e b n a w y s o k i m p o z i o m i e i u m o |l i w i a
s p o Be c z n e u c z e s t n i c t w o . {e b y z r o z u m i e w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e w o b u t y c h u j c i a c h t r z e b a
r o z u m i e , j a k i e s w a r u n k i k o n i e c z n e n o r m a l n e g o f u n k c j o n o w a n i a s p o Be c z n e g o , n a c z y m o n o
p o l e g a i j a k i e c e c h y o g ó l n e m a w i e l o w y m i a r o w o n i e k o r z y s t n e p o Bo |e n i e s p o Be c z n e .
N o r m a l n e f u n k c j o n o w a n i e w s p o Be c z e Ds t w i e i n i e k o r z y s t n e p o Bo |e n i e s p o Be c z n e
N a c z y m p o l e g a n o r m a l n e f u n k c j o n o w a n i e w s p o Be c z e Ds t w i e ? I n t u i c y j n i e r z e c z b i o r c , j e s t t o
p r z e c i t n y s p o s ó b |y c i a w d a n e j s p o Be c z n o [c i ( t a k , j a k |y j e w i k s z o [) l u b t a k i s p o s ó b |y c i a , k t ó r y
z a l e c a n y j e s t w s z y s t k i m c z Bo n k o m t e j s p o Be c z n o [c i ( d o m i n u j c e w y o b r a |e n i a , j a k l u d z i e p o w i n n i
|y ) . J a k i e s k o n i e c z n e w a r u n k i , a b y [m y w o g ó l e b y l i w s t a n i e |y t a k i m |y c i e m , j a k i m |y j e
w i k s z o [ n a s z y c h s s i a d ó w , l u d z i m i e s z k a j c y c h w n a s z e j w s i l u b m i e [c i e , a w k o Dc u w i k s z o [
o b y w a t e l i n a s z e g o p a Ds t w a ? A n g i e l s c y u c z e n i L e n D o y a l i I a n G o u g h s t w i e r d z i l i , |e s t a k i e d w a
f u n d a m e n t a l n e w a r u n k i : z d r o w i e i a u t o n o m i a . I c h s k u t e c z n a o c h r o n a w y m a g a z a [ s p e Bn i e n i a
w a r u n k ó w d o d a t k o w y c h 9 .
1 . w Ba [c i w e o d |y w i e n i e ,
2 . o d p o w i e d n i e s c h r o n i e n i e ,
3 . n i e z a g r a |a j c e [r o d o w i s k o p r a c y ,
4 . n i e z a g r a |a j c e [r o d o w i s k o f i z y c z n e ,
5 . o d p o w i e d n i a o p i e k a z d r o w o t n a ,
6 . b e z p i e c z n e d z i e c i Ds t w o ,
7 . z n a c z c e r e l a c j e p i e r w o t n e ,
8 . b e z p i e c z e Ds t w o f i z y c z n e ,
9 . b e z p i e c z e Ds t w o s o c j a l n e ,
1 0 . b e z p i e c z n a k o n t r o l a u r o d z i n i r o d z e n i e ,
1 1 . o d p o w i e d n i a w i e d z a i u m i e j t n o [c i p o d s t a w o w e i m i d z y k u l t u r o w e .
9
L e n D o y a l , I a n G o u g h T h e o r y o f H u m a n N e e d , G u i l f o r d P r e s s , 1 9 9 2 . L i s t a n i e c o z m o d y f i k o w a n a p r z e z e m n i e .
4
Z a s p o k o j e n i e t y c h p o t r z e b w y m a g a d o s t p u ( u p r a w n i e D) d o w i e l u d ó b r i u s Bu g , k t ó r e p r o d u k o w a n e
s w r a m a c h s p o Be c z n e g o p o d z i a Bu p r a c y . U z a l e |n i e n i e t e g o d o s t p u ( u p r a w n i e D) g Bó w n i e o d
f o r m a l n e g o z a t r u d n i e n i a ( w s k o r o z u m i a n a p r a c a z w y Bc z e n i e m o p i e k i n a d c z Bo n k a m i r o d z i n y ,
p r a c a m i d o m o w y m i i a k t y w n o [c i s p o Be c z n ) w s y t u a c j i m a s o w e g o b e z r o b o c i a n a l o k a l n y m r y n k u
p r a c y p o w o d u j e z n a c z n e o g r a n i c z e n i e d o s t p n o [c i ( u p r a w n i e D) d o d ó b r i u s Bu g k o n i e c z n y c h d l a
n o r m a l n e g o f u n k c j o n o w a n i a w s p o Be c z e Ds t w i e d l a d u |e j l i c z b y l u d z i . W k o n s e k w e n c j i u t r u d n i a t o
w i e l u f u n k c j o n o w a n i e s p o Be c z n e i o b n i |a j e g o p o z i o m . D l a t e g o t e | t y p o w e p o s t u l a t y w r a m a c h t e g o
p o d e j [c i a d o t y c z z w i k s z a n i a d o s t p n o [c i k o n i e c z n y c h d ó b r i u s Bu g d l a z b i o r o w o [c i m a j c y c h
m n i e j s z e s z a n s e n a f o r m a l n e z a t r u d n i e n i e . O b e c n i e n a c i s k k Ba d z i e s i r ó w n i e | n a z w i k s z a n i e t y c h
s z a n s , c o j e d n a k w d o b i e m a s o w e g o b e z r o b o c i a w y d a j e s i b y b a r d z o t r u d n e d o o s i g n i c i a .
D r u g i p u n k t w i d z e n i a n a w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e w y m a g a z r o z u m i e n i a n a c z y m p o l e g a
w i e l o w y m i a r o w o n i e k o r z y s t n e p o Bo |e n i e s p o Be c z n e . W i d z i e l i [m y , |e 2 3 k a t e g o r i e s p o Be c z n e , z
k t ó r y c h k a |d a u z n a n a z o s t a Ba z a z n a j d u j c s i w n i e k o r z y s t n e j s y t u a c j i , b a r d z o s i r ó |n i By m i d z y
s o b . N a c z y m w i c p o l e g a i c h p o d o b n a p o z y c j a w s p o Be c z e Ds t w i e ? O d w o Ba m s i t u d o l i s t y
o b i e k t y w n y c h c e c h g r u p m a r g i n a l n y c h , j a k z a p r o p o n o w a B F r e d M a h l e r 1 0 . J e s t t o p r ó b a o g ó l n e j
c h a r a k t e r y s t y k i m a r g i n a l n e j p o z y c j i s p o Be c z n e j , a w i c r ó w n i e | w i e l o w y m i a r o w o n i e k o r z y s t n e g o
p o Bo |e n i a s p o Be c z n e g o .
1 . P o z b a w i e n i e w Ba d z y i d o s t p u d o p o d e j m o w a n i a d e c y z j i .
2 . M n i e j p r a w a w i c e j o b o w i z k ó w .
3 . M n i e j m o |l i w o [c i w y b o r u a w i c e j o g r a n i c z e D.
4 . M n i e j m o |l i w o [c i e k o n o m i c z n y c h i n i |s z a p o z y c j a e k o n o m i c z n a .
5 . M n i e j s z e m o |l i w o [c i e d u k a c y j n e , z a w o d o w e , w y p o c z y n k u i t p .
6 . W i k s z e n a r a |e n i e n a s k u t k i s p o Be c z n y c h n a c i s k ó w i k r y z y s ó w .
7 . D y s k r y m i n a c j a p r a w n a .
8 . S p o Be c z n e n a z n a c z a n i e ( n a p i t n o w a n i e ) i p r a k t y k i d y s k r y m i n u j c e .
I n n y m i s Bo w y z n a j d u j c s i w w i e l o w y m i a r o w o n i e k o r z y s t n y m p o Bo |e n i u s p o Be c z n y m m o |e m y
m i e r ó w n o c z e [n i e p r o b l e m y z p o d m i o t o w o [c i , u p r a w n i e n i a m i , w o l n o [c i , p r a c , d o c h o d a m i ,
e d u k a c j , w y p o c z y n k i e m , z a b e z p i e c z e n i e m n a p r z y s z Bo [, r ó w n o u p r a w n i e n i e m i w i z e r u n k i e m
s p o Be c z n y m . W i e l e z k a t e g o r i i s p o Be c z n y c h , o k t ó r y c h j e s t m o w a w k o n t e k [c i e w y k l u c z e n i a
s p o Be c z n e g o z a j m u j e w Ba [n i e m a r g i n a l n p o z y c j w s p o Be c z e Ds t w i e a l b o s s p y c h a n e w k i e r u n k u
t a k i e j p o z y c j i .
K o n s e k w e n c j e t e g o s t a n o w i s k a d l a p o l i t y k i s p o Be c z n e j s r ó w n i e w a |n e , j a k p o p r z e d n i e g o .
M u s i m y z w r ó c i u w a g n a p o d e j m o w a n i e d z i a Ba D z a p o b i e g a j c y c h m . i n . u p r z e d m i o t o w i e n i u ,
z n i e w o l e n i u , d y s k r y m i n a c j i i s t y g m a t y z a c j i . U w z g l d n i a j c o b a p o d e j [c i a , w i d z i m y , |e
u d o s t p n i a n i e k o n i e c z n y c h d o s p o Be c z n e g o f u n k c j o n o w a n i a z a s o b ó w p o w i n n o s i o d b y w a z
p o s z a n o w a n i e m , o c h r o n i r e a l i z a c j p o d m i o t o w o [c i ( b e z u p r z e d m i o t o w i e n i a ) , r ó w n o u p r a w n i e n i a
( b e z d y s k r y m i n a c j i ) i g o d n o [c i ( b e z s t y g m a t y z a c j i ) . J e |e l i n i e u w z g l d n i m y t e g o d r u g i e g o
s t a n o w i s k a , t o u d o s t p n i a n i e d ó b r i u s Bu g p e w n y m k a t e g o r i o m s p o Be c z n y m m o |e s i o d b y w a z a
p o m o c p r a k t y k u p r z e d m i o t a w i a j c y c h , d y s k r y m i n u j c y c h i s t y g m a t y z u j c y c h , c o p o t w i e r d z a
m a r g i n a l n p o z y c j s p o Be c z n t y c h z b i o r o w o [c i . Z a p r z y n a j m n i e j c z [c i o w e r o z w i z a n i e t y c h
p r o b l e m ó w u z n a j e s i o b y w a t e l s k i e p r a w a s p o Be c z n e c z y s o c j a l n e . P r z y z n a n i e t a k i c h p r a w o z n a c z a
z n a c z n y p o s t p w s t o s u n k u d o t r a d y c y j n e j d o b r o c z y n n o [c i , g d y | u z y s k a n y w t e n s p o s ó b d o s t p d o
[w i a t a d ó b r i u s Bu g w m n i e j s z y m s t o p n i u u p o k a r z a i u z a l e |n i a o d d a r c z y Dc y . O d p o w i e d n i o
r o z w i n i t y s y s t e m p r a w s p o Be c z n y c h / s o c j a l n y c h d a j e t e | w o l n o [ o d e k o n o m i c z n e g o p r z y m u s u
p o d e j m o w a n i a p r a c y w d e h u m a n i z u j c y c h w a r u n k a c h . Z t e g o p u n k t u w i d z e n i a o s o b y z a j m u j c e
m a r g i n a l n p o z y c j w s p o Be c z e Ds t w i e s o b y w a t e l a m i , k t ó r z y n a j p i e r w m u s z s k o r z y s t a z e s w o i c h
p r a w ( w c z y m p o t r z e b n a i m c z s t o w s z e c h s t r o n n a p o m o c ) , a b y b y z d o l n y m i d o w y w i z y w a n i a s i
z o b y w a t e l s k i c h o b o w i z k ó w .
D l a o b u u j j e s t i s t o t n e , |e z w r a c a s i u w a g n i e t y l k o n a u b ó s t w o r e l a t y w n e i m a r g i n a l n
p o z y c j s p o Be c z n , a l e p o d k r e [l a s i t e | z a g r o |e n i e t y m i s y t u a c j a m i . W n i o s e k w y p By w a s t d t a k i , |e
n i e m o |n a w y Bc z n i e s k u p i s i n a d z i a Ba n i a c h w o b e c t y c h , k t ó r z y j u | d o [w i a d c z a j d e p r y w a c j i
s p o Be c z n e j i s z m a r g i n a l i z o w a n i . W a |n e j e s t w i c t a k |e z a p o b i e g a n i e s t a r e h a s Bo n o w o c z e s n e j
1 0
F r e d M a h l e r M a r g i n a l i t y a n d M a l d e v e l o p m e n t w : J . D a n e c k i r e d . I n s i g h t s i n t o M a l d e v e l o p m e n t , U n i w e r s y t e t
W a r s z a w s k i , 1 9 9 3 .
5
p o l i t y k i s p o Be c z n e j t r a k t o w a n e j j a k o c o [ w i c e j n i | p o m o c s p o Be c z n a , z a t r u d n i e n i e s o c j a l n e i
w s p i e r a n i e o r g a n i z a c j i p o z a r z d o w y c h .
J e |e l i j u | m o w a o e l e m e n t a c h k o n s t r u k c y j n y c h s t r u k t u r y s p o Be c z n e j ( p o z y c j a s p o Be c z n a )
s p ó j r z m y n a p r o b l e m a t y k w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o z p e r s p e k t y w y s o c j o l o g i c z n e j .
W y o b r a zn i a s o c j o l o g i c z n a c z y l i s p o Be c z n y d o m
Z a p o m o c p e w n e j m e t a f o r y s p r ó b u j p r z e d s t a w i z a g a d n i e n i e m a r g i n a l i z a c j i i w y k l u c z e n i a
s p o Be c z n e g o w s o c j o l o g i c z n y m u k Ba d z i e o d n i e s i e n i a . W y o b r a zm y s o b i e , |e s p o Be c z e Ds t w o w s e n s i e
n o r m a t y w n y m , t a z o r g a n i z o w a n a r e g u l a r n a s p o Be c z n o [ , j a k m a r g i n e s o w i s p o Be c z n e m u
p r z e c i w s t a w i a B w s p o m n i a n y w y |e j S t e f a n C z a r n o w s k i , j e s t w i e l o p i t r o w y m d o m e m . W s z y s t k i e
p i t r a z a m i e s z k u j r ó |n i l u d z i e , a n a p i t r a c h s t e | r ó |n e p o k o j e . S p o Be c z e Ds t w o j e s t w i c
z r ó |n i c o w a n e z a r ó w n o p i o n o w o ( k l a s y c z y w a r s t w y w y |s z e i n i |s z e ) , j a k i p o z i o m o ( n p . t a s a m a
k l a s a , a l e r ó |n e s p o s o b y i s t y l e |y c i a ) . P o m i d z y p i t r a m i i p o k o j a m i m o |n a s i p r z e m i e s z c z a , a l e
t r u d n i e j d o s t a s i z p i t e r n a j n i |s z y c h n a n a j w y |s z e , s t e | t a c y , k t ó r z y p o z o s t a j c i g l e n a g ó r z e i
t a c y , k t ó r z y s t a l e z a m i e s z k u j n a d o l e t e g o d o m u . N i e z m i e n i a t o j e d n a k z a s a d n i c z o t e g o , |e j e s t t o
n a d a l t a z o r g a n i z o w a n a i r e g u l a r n a s p o Be c z n o [ , n a w e t c i n a n a j n i |s z y c h p i t r a c h i w n a j b a r d z i e j
o d l e g By c h p o k o j a c h d o n i e j n a l e |.
D l a p r z y k Ba d u w s p o Be c z e Ds t w a c h k a s t o w y c h p r z e n o s z e n i e s i z p i t r a n a p i t r o j e s t p r a w i e
n i e m o |l i w e , a n a j n i |s z a k a s t a n i e d o t y k a l n y c h z a j m u j e s i n a j b a r d z i e j p o g a r d z a n y m i z a j c i a m i ,
k t ó r e s j e d n a k p o t r z e b n e s p o Be c z n o [c i . W l i b e r a l n y c h s p o Be c z e Ds t w a c h p r z e m y s Bo w y c h z k o l e i
m o |l i w o [c i m o b i l n o [c i s p o Be c z n e j s w i k s z e , a n a j n i |s z e p i t r a z a m i e s z k u j n i e w y k w a l i f i k o w a n i
r o b o t n i c y . Z a r ó w n o k a s t a n i e d o t y k a l n y c h , j a k i w a r s t w a n i e w y k w a l i f i k o w a n y c h r o b o t n i k ó w t o
j e d n a k c z [ s p o Be c z e Ds t w a , t o n a d a l m i e s z k a Dc y d o m u s p o Be c z n e g o , b i o r c y u d z i a B w s p o Be c z n y m
p o d z i a l e p r a c y . J e |e l i p r a c p o t r a k t u j e m y o d p o w i e d n i o s z e r o k o , t o o c z y w i [c i e w s p o Be c z n y m d o m u
z n a j d r ó w n i e | m i e j s c e c i , k t ó r z y n i e s f o r m a l n i e z a t r u d n i e n i , a l e n p . d b a j o d o m , w y c h o w u j
d z i e c i , o p i e k u j s i n i e p e Bn o s p r a w n y m i c z Bo n k a m i r o d z i n y , c o z p u n k t u w i d z e n i a s p o Be c z n e g o m a
d u | w a r t o [. S t d t e | z a r ó w n i e w a |n e u z n a j e s i r o l e r o d z i n n e i r o l e z a w o d o w e . W i c e j n a w e t ,
z n a j d t a m m i e j s c e r ó w n i e | w s z y s c y c i , k t ó r z y n i e k o n i e c z n i e s f o r m a l n i e z a t r u d n i e n i , c z y d b a j o
d o m i o p i e k u j s i i n n y m i , a l e r o b i c o [ p o |y t e c z n e g o d l a s p o Be c z n o [c i .
M y [l o m a r g i n a l n o [c i s p o Be c z n e j c z y w y k l u c z e n i u s p o Be c z n y m s u g e r u j e , |e p o z a n a s z y m
m e t a f o r y c z n y m d o m e m , p o z a s t r u k t u r s p o Be c z n w y n i k a j c z p o d z i a Bu s z e r o k o r o z u m i a n e j p r a c y ,
p o z a z o r g a n i z o w a n i r e g u l a r n s p o Be c z n o [c i m o g j e d n a k e g z y s t o w a l u d z i e . W s t a t y c z n y m
u j c i u m a m y m i e s z k a Dc ó w s p o Be c z n e g o d o m u i t y c h , k t ó r z y z n a l e zl i s i p o z a n i m . W u j c i u
d y n a m i c z n y m m o |n a o b s e r w o w a m o b i l n o [ w s a m y m d o m u ( z g ó r y n a d ó B i o d w r o t n i e , z j e d n y c h
p o k o j ó w d o i n n y c h n a t y m s a m y m p i t r z e ) , a t a k |e m i d z y d o m e m i s p o Be c z n p r ó |n i ( n p .
m i e s z k a Dc y d o m u t r a f i a j w s p o Be c z n y n i e b y t , w y k l u c z e n i w r a c a j d o d o m u ) . W y n i k a s t d
p i e r w s z y w a |n y p o d z i a B n a t r w a l e w y k l u c z o n y c h , w y k l u c z o n y c h z p r z e r w a m i i b y m o |e
w y k l u c z o n y c h p r z e l o t n i e 1 1 .
D r u g i w a |n y d o d z i [ p o d z i a B w p r o w a d z o n y z o s t a B c o n a j m n i e j w Zr e d n i o w i e c z u . D z i e l o n o
w t e d y w y k l u c z o n y c h n a g o d n y c h t e g o , |e b y i m p o m a g a . Z n a l e zl i s i o n i p o z a s p o Be c z n y m d o m e m
b e z w Ba s n e j w i n y , n p . s i e r o t y , s a m o t n i s t a r c y . N i e g o d n i z a [ p o m o c y b y l i c i , k t ó r y m p r z y p i s y w a n o
w i n z a t o , |e z n a l e zl i s i w s p o Be c z n y m n i e b y c i e . W y r ó |n i a By t k a t e g o r i t a k i e c e c h y , j a k
z d o l n o [ d o p r a c y , p o z o s t a w a n i e b e z n i e j i o d d a w a n i e s i z a j c i o m p o g a r d z a n y m p r z e z w i k s z o [,
n p . p r o s t y t u c j a , h a z a r d , w Bó c z g o s t w o , p i j a Ds t w o . S y t u a c j z m i e n i Bo n i e c o o d k r y c i e t e g o , |e o s o b y
n a w e t b a r d z o n i e p e Bn o s p r a w n e m o g p r a c o w a o r a z t e g o , |e a l k o h o l i z m i h a z a r d t o m o g b y
c h o r o b y , a p o z o s t a w a b e z p r a c y i b e z d o m u m o |n a w b r e w s w e j w o l i . O b e c n i e t e n p o d z i a B n a d a l
m a z n a c z e n i e w p o l i t y c e s p o Be c z n e j , n i e z d o l n y c h d o p r a c y s p o Be c z e Ds t w o t r a k t u j e l e p i e j n i | r e s z t
z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m , n p . w w y m i a r z e [w i a d c z e D p i e n i |n y c h r e n t a s o c j a l n a , r e n t y
i n w a l i d z k i e ( s t a r a n a z w a , a l e b a r d z i e j p o r c z n a ) a l b o z a s i Be k s t a By z p o m o c y s p o Be c z n e j w y d a j s i
b y w y |s z e i p r z y z n a w a n e s n a d Bu |s z e o k r e s y ( l u b n a w e t b e z t e r m i n o w o ) w p o r ó w n a n i u z
z a s i Bk a m i d l a b e z r o b o t n y c h , [w i a d c z e n i a m i i n t e g r a c y j n y m i c z y z a s i Bk a m i o k r e s o w y m i z p o m o c y
s p o Be c z n e j . D z i e j e s i t a k d l a t e g o , |e s p o Be c z e Ds t w o o b a w i a s i o t o , c z y z b y t d o b r e t r a k t o w a n i e
1 1
N i e k i e d y t r w a Bo [ n i e k o r z y s t n e g o p o Bo |e n i a s p o Be c z n e g o u z n a j e s i r ó w n i e | z a c e c h d e f i n i c y j n w y k l u c z e n i a
s p o Be c z n e g o , t z n . b e z r o b o c i e k r ó t k o t r w a Be m o |e z a g r a |a w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m , d o p i e r o w t e d y , g d y z m i e n i s i w
d Bu g o t r w a Be . W t a k i m u j c i u m ó w i e n i e o p r z e l o t n y m w y k l u c z e n i u s p o Be c z n y m j e s t z d e f i n i c j i w y k l u c z o n e .
6
z d o l n y c h d o p r a c y , a l e n i e p r a c u j c y c h , n i e b d z i e z n i e c h c a Bo k l a s n i |s z y c h d o p o d e j m o w a n i a
f o r m a l n e g o z a t r u d n i e n i a .
D l a c z e g o n i e k t ó r z y s s t a By m i m i e s z k a Dc a m i s p o Be c z n e g o d o m u , i n n i t y l k o t y m c z a s o w y m i ,
a j e s z c z e i n n i c a Be |y c i e s p o z a n i m ? D l a c z e g o j e d n i n a s t a Be o s i e d l i n a p i t r a c h d o l n y c h , a i n n i n a
g ó r n y c h ? D l a c z e g o c z a s e m l i c z b a l u d z i w s p o Be c z n y m n i e b y c i e w z r a s t a , a c z a s e m m a l e j e ? N a t e
p y t a n i a r ó |n y c h u d z i e l a n o o d p o w i e d z i . H i p o t e z y o g ó l n e w t e j s p r a w i e s c o n a j m n i e j c z t e r y :
1 ) p r z y c z y n y w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o s w s a m y c h w y k l u c z o n y c h , n p . n i e m i e l i
w y k s z t a Bc e n i a , b y l i n i e p e Bn o s p r a w n i , n i e b y l i d o [ d y n a m i c z n i i e l a s t y c z n i , b y l i l e n i w i , z a
m a Bo s i s t a r a l i , z a s z y b k o z r e z y g n o w a l i , m i e l i w a d y g e n e t y c z n e , i t d . 1 2 ,
2 ) p r z y c z y n y w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o s w i n n y c h , w i c h z Bo [l i w y c h d z i a Ba n i a c h , w e g o i z m i e ,
o n i w y k l u c z a j , |e b y z a c h o w a s w o j u p r z y w i l e j o w a n p o z y c j , w y k l u c z e n i s o f i a r a m i
m i e s z k a Dc ó w d o m u , k t ó r z y w t e n s p o s ó b p o p r a w i a j s w o j w Ba s n p o z y c j ,
3 ) p r z y c z y n y w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o s w s a m e j k o n s t r u k c j i i f u n d a m e n t a c h s p o Be c z n e g o
d o m u , j e s t o n z a m a By d l a w s z y s t k i c h , z b y t e k s k l u z y w n y , z a m a Bo d o s t p n y , u t r z y m a n i e w
n i m p o r z d k u w y m a g a w y k l u c z e n i a z b y t w i e l u ,
4 ) p r z y c z y n y w y k l u c z e n i a s p o z a w y k l u c z o n y m i i p o z a r e g u l a r n i z o r g a n i z o w a n
s p o Be c z n o [c i , t o b e z o s o b o w e p r o c e s y ( n p . g o s p o d a r c z e ) , k t ó r e p r z e k s z t a Bc a j d o m
s p o Be c z n y i j e g o s t r u k t u r w w y n i k u c z e g o , p e w n e p o k o j e , a m o |e n a w e t p i t r a z n i k a j n a
z a w s z e i t r z e b a z a s i e d l i p o w s t a j c e w i c h m i e j s c e n o w e , c o w i |e s i z w i k s z l i c z b
w y k l u c z o n y c h .
W r z e c z y w i s t o [c i w s z y s t k i e t e u w a r u n k o w a n i a o d g r y w a j p e w n r o l , n p . w c z a s i e k r y z y s u
g o s p o d a r c z e g o n a j s z y b c i e j i c h s k u t k i c z u j n a s k ó r z e c i , k t ó r z y s n a d o l e s p o Be c z n e g o d o m u .
Z p u n k t u w i d z e n i a p o l i t y k i s p o Be c z n e j w z g l d n i e o s t a t n i o p o j a w i B s i p o s t u l a t b u d o w a n i a
s p o Be c z e Ds t w a d l a w s z y s t k i c h , w k t ó r y m k a |d y m i a Bb y d o o d e g r a n i a c z y n n i a k t y w n r o l 1 3 .
N a s z s p o Be c z n y d o m n i e t y l k o m a b y d o m e m b e z b a r i e r m i d z y p i t r a m i i m i d z y p o k o j a m i n a
p i t r a c h , m a r ó w n i e | z a t r z y m a o d p By w m i e s z k a Dc ó w k u s p o Be c z n e j p r ó |n i i p r z y j w s z y s t k i c h
w y k l u c z o n y c h , c h o c i a |b y d o n a j b a r d z i e j o d d a l o n y c h p o k o j ó w n a n a j n i |s z y c h p i t r a c h .
T a m e t a f o r a u Ba t w i a o d r ó |n i e n i e k l a s - w a r s t w n i |s z y c h o d z m a r g i n a l i z o w a n y c h i
w y k l u c z o n y c h s p o Be c z n i e . O b e j m u j e z a r ó w n o w i z j p i o n o w e j h i e r a r c h i i s p o Be c z n e j ( u k Ba d p i t e r ) ,
j a k i w e w n t r z n e g o i z e w n t r z n e g o k r g u ( w s a m y m d o m u p o m i d z y p o k o j a m i n a t y m s a m y m
p i t r z e ; d o m i p o z a d o m e m ) . U Ba t w i a t e | z r o z u m i e n i e w |s z e g o i s z e r s z e g o u j c i a i n t e g r a c j i
s p o Be c z n e j . T o p i e r w s z e p r o m u j e i n t e g r a c j w d o m u s p o Be c z n y m b e z z w r a c a n i a u w a g i n a
z m a r g i n a l i z o w a n y c h i w y k l u c z o n y c h , w d r u g i m i s t o t n a j e s t i n t e g r a c j a z u w z g l d n i a n i e m r ó w n i e |
t y c h , k t ó r z y z n a l e zl i s i w s p o Be c z n y m n i e b y c i e n i e z a l e |n i e o d p o w o d ó w , d l a k t ó r y c h t a k s i
s t a Bo 1 4 . U Ba t w i a o n a r ó w n i e | o d r ó |n i e n i e o g ó l n y c h s t r a t e g i i p o l i t y c z n y c h p o l e g a j c y c h n a
z a p o b i e g a n i u w y k l u c z e n i u s p o Be c z n e m u ( s p r a w i e d l i w y p o r z d e k w d o m u s p o Be c z n y m ) o r a z
r e i n t e g r a c j i w y k l u c z o n y c h .
S Ba b s t r o n t e j m e t a f o r y j e s t u s u n i c i e z p o l a w i d z e n i a n o r m a t y w n i e r o z u m i a n e g o
s p o Be c z e Ds t w a j a k o s p o Be c z e Ds t w a o b y w a t e l s k i e g o , d o k t ó r e g o n a l e | w s z y s c y o b y w a t e l e p a Ds t w a ,
n i e z a l e |n i e o d i c h p o z y c j i w z g l d e m s t r u k t u r y s p o Be c z n o - z a w o d o w e j . W t a k i e j p e r s p e k t y w i e r a c z e j
t r u d n o r e i n t e g r o w a z e s p o Be c z e Ds t w e m k o g o [, k t o i t a k d o n i e g o n a l e |y . G d y j e d n a k o d r ó |n i m y
f o r m a l n e c z Bo n k o w s t w o o d r z e c z y w i s t e g o u c z e s t n i c t w a , a t o o d p r a w d z i w e g o z a a n g a |o w a n i a , t o
z o b a c z y m y , |e r e i n t e g r a c j a m o |e n i e p o l e g a n a p r z y w r a c a n i u k o g o [ d o s p o Be c z e Ds t w a , a n a
u m o |l i w i a n i u m u i z a c h c a n i u g o d o r z e c z y w i s t e g o u c z e s t n i c t w a i p r a w d z i w e g o z a a n g a |o w a n i a .
P o l e g a t o z a [ n a k o r z y s t a n i u z p r a w i w y w i z y w a n i u s i z o b o w i z k ó w o b y w a t e l s k i c h n i e p o d
p r z y m u s e m , a l e z w e w n t r z n e j m o t y w a c j i .
S t r a t e g i e d i a g n o z y m a r g i n a l i z a c j i i w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o
1 2
S y t u a c j a b u n t o w n i c z e g o w y c o f a n i a s i p r z e c i w k o t e m u , j a k d o m s p o Be c z n y j e s t z o r g a n i z o w a n y a l b o w y c o f a n i e s i z e
s p o Be c z e Ds t w a m o t y w o w a n e r e l i g i j n a s c e z m o |e p r z y p o m i n a j w y k l u c z e n i e , a l e c z s t o z d e f i n i c j i o d r z u c a s i t a k i e
s y t u a c j e , p r z y j m u j c , |e w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e n i e m o |e m i e c h a r a k t e r u d o b r o w o l n e g o .
1 3
D e k l a r a c j a i P r o g r a m D z i a Ba D Zw i a t o w e g o S z c z y t u S p o Be c z n e g o w K o p e n h a d z e w 1 9 9 5 .
1 4
M o |n a t e | w y o b r a z i s o b i e s e l e k t y w n i n t e g r a c j w s z e r s z y m s e n s i e o b e j m u j c t y l k o w y b r a n e k a t e g o r i e
w y k l u c z o n y c h .
7
N a j p r o s t s z e p o d e j [c i e d o d i a g n o z o w a n i a o m a w i a n y c h t u z j a w i s k t o z e b r a n i e d a n y c h i l o [c i o w y c h
i / l u b j a k o [c i o w y c h o p o s z c z e g ó l n y c h k a t e g o r i a c h s p o Be c z n y c h a r b i t r a l n i e u z n a n y c h z a z a g r o |o n e
w y k l u c z e n i e m . N a s t p n y k r o k t o p r z e d s t a w i a n i e t y c h d a n y c h z a p o m o c r o z m a i t y c h w s k a zn i k ó w ,
n p . o d s e t e k u z a l e |n i o n y c h , o d s e t e k b e z d o m n y c h i t d . i z e b r a n i e w s z y s t k i e g o w j e d n y m r a p o r c i e .
D w a w y r ó |n i o n e w y |e j p o d e j [c i a t e o r e t y c z n e d o w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o i m e t a f o r a d o m u
s p o Be c z n e g o s p o d s t a w t r z e c h n i e c o r ó |n i c y c h s i s t r a t e g i i d i a g n o s t y c z n o - b a d a w c z y c h o b a r d z i e j
z Bo |o n y m c h a r a k t e r z e . P i e r w s z a p o l e g a n a d i a g n o z o w a n i u u b ó s t w a r e l a t y w n e g o , d r u g a
w i e l o w y m i a r o w o n i e k o r z y s t n e g o p o Bo |e n i a s p o Be c z n e g o , a t r z e c i a p o z y c j i s p o Be c z n e j
w y k l u c z o n y c h n a t l e s t r u k t u r y s p o Be c z n o - z a w o d o w e j . K r ó t k o o m ó w i k a |d z n i c h n a p r z y k Ba d a c h
r z e c z y w i s t y c h b a d a D.
S t r a t e g i d i a g n o s t y c z n o - b a d a w c z w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o r o z u m i a n e g o j a k o u b ó s t w o
r e l a t y w n e w y b r a l i w 1 9 8 3 r o k u A n g l i c y 1 5 . P r z e p r o w a d z i l i o n i b a d a n i a , k t ó r e m i a By t r z y f a z y . W
p i e r w s z e j p r z e d s t a w i o n o r e s p o n d e n t o m d Bu g i w y c z e r p u j c l i s t r ó |n y c h p o z y c j i z w i z a n y c h z
|y c i e m w g o s p o d a r s t w i e d o m o w y m i w r o d z i n i e , z k t ó r y c h m i e l i o n i w s k a z a t e , k t ó r y c h n i e
p o w i n n o b y p o z b a w i o n e |a d n e g o s p o d a r s t w o d o m o w e l u b r o d z i n a w W i e l k i e j B r y t a n i i . T e
p o z y c j e k t ó r e b y By w y b i e r a n e p r z e z w i k s z o [ u z n a n o z a s p o Be c z n i e n i e z b d n e , n p . z p o z y c j i d l a
d o r o s By c h 9 5 % w s k a z a Bo j a k o n i e z b d n e Bó |k o i p o [c i e l d l a k a |d e g o d o m o w n i k a , 9 4 % - o g r z e w a n i e
w m i e s z k a n i u , 9 3 % - m i e s z k a n i e b e z w i l g o c i , 9 1 % - d w a p o s i Bk i d z i e n n i e , 9 0 % - w s z y s t k i e l e k i
z a p i s a n e p r z e z l e k a r z a , 8 9 % - l o d ó w k , 8 6 % - [w i e |e o w o c e i w a r z y w a c o d z i e n n i e , 8 5 % - c i e p By
n i e p r z e m a k a l n y p Ba s z c z , a l e j u | t y l k o 5 3 % w s k a z a Bo s Bo w n i k ; z p o z y c j i a k t y w n o [c i d o r o s By c h :
8 4 % w y b r a Bo w i z y t y u p r z y j a c i ó B/ r o d z i n y , 8 0 % - u c z e s t n i c t w o w w e s e l a c h , p o g r z e b a c h i
p o d o b n y c h u r o c z y s t o [c i a c h . B y By t e | p o z y c j e d l a d z i e c i ( n p . 8 5 % w y b r a Bo z a b a w k i ) i i c h
a k t y w n o [c i ( n p . 8 9 % w y b r a Bo u p r a w i a n i e h o b b y w w o l n y m c z a s i e ) . W d r u g i e j f a z i e
p r z e p r o w a d z o n o b a d a n i a w c e l u z i d e n t y f i k o w a n i a t y c h o s ó b , k t ó r e c h c i a By b y m i e t e s p o Be c z n i e
o k r e [l o n e p o z y c j e , a l e n i e m o g By s o b i e n a t o p o z w o l i ( w y m u s z o n e n i e z a s p o k o j e n i e p o t r z e b
s p o Be c z n i e n i e z b d n y c h c z y l i d e p r y w a c j a s p o Be c z n a ) . W o s t a t n i e j f a z i e b a d a n o z w i z k i m i d z y
d o c h o d a m i i d e p r y w a c j a m i . S t w i e r d z o n o w i c h w y n i k u , |e o i l e j e d n a l u b d w i e d e p r y w a c j e z d a r z a By
s i w e w s z y s t k i c h g r u p a c h d o c h o d o w y c h , t o j u | t r z y i w i c e j g Bó w n i e k o n c e n t r o w a By s i w t y c h
g o s p o d a r s t w a c h d o m o w y c h , w k t ó r y c h d o c h ó d b y B n i s k i . S t d t e | w y p r o w a d z o n o l i n i u b ó s t w a ,
c z y l i t a k i d o c h ó d , p r z y k t ó r y m d a n y t y p g o s p o d a r s t w a d o m o w e g o m i a B c o n a j m n i e j t r z y
d e p r y w a c j e 1 6 .
S t r a t e g i d i a g n o s t y c z n o - b a d a w c z o p a r t n a k o n c e p c j i w y k l u c z e n i a j a k o w i e l o w y m i a r o w o
n i e k o r z y s t n e g o p o Bo |e n i a s p o Be c z n e g o p r z e d s t a w i n a p r z y k Ba d z i e b a d a D p a n e l o w y c h w Ao d z i ,
k t ó r e p r z e p r o w a d z i B z e s p ó B s o c j o l o g ó w p o d p r z e w o d n i c t w e m J o l a n t y G r o t o w s k i e j - L e d e r 1 7 . W
c i g u p i c i u l a t o b s e r w o w a n o 2 9 9 g o s p o d a r s t w d o m o w y c h , k t ó r e w p o c z t k o w y m o k r e s i e
o t r z y m y w a By z a s i Bk i z p o m o c y s p o Be c z n e j . P i e r w s z e w y n i k i b a d a n i a d o t y c z y By p r z e s t r z e n n e j
k o n c e n t r a c j i t y c h g o s p o d a r s t w d o m o w y c h ( e n k l a w y b i e d y ) i d y n a m i k i k o r z y s t a n i a z z a s i Bk ó w ( o d
p r z e l o t n i e b i e d n y c h d o p e r m a n e n t n i e b i e d n y c h ) . W o s t a t n i m e t a p i e s p r ó b o w a n o o d p o w i e d z i e n a
p y t a n i e o m a r g i n a l i z a c j t y c h g o s p o d a r s t w d o m o w y c h . P o c z t k o w o z a s t o s o w a n o 1 0 w s k a zn i k ó w -
k r y t e r i ó w m a r g i n a l i z a c j i ( n p . g o s p o d a r s t w a d o m o w e b e z z a t r u d n i o n y c h , b e z s t a By c h d o c h o d ó w , n i e
b i o r c e u d z i a Bu w w y b o r a c h , z u z a l e |n i o n y m i , z d e k o m p l e t o w a n e ) i o k a z a Bo s i , |e |a d n e z
g o s p o d a r s t w d o m o w y c h n i e s p e Bn i a Bo w s z y s t k i c h t y c h k r y t e r i ó w . Z m n i e j s z o n o w i c l i c z b
w s k a zn i k ó w d o 5 i s t w i e r d z o n o , |e z e w s z y s t k i c h b a d a n y c h g o s p o d a r s t w d o m o w y c h c o 1 6
s p e Bn i a Bo j e w s z y s t k i e , w [r ó d p e r m a n e n t n i e b i e d n y c h c o 1 0 , a w [r ó d p r z e l o t n i e b i e d n y c h c o 5 0 .
W n i o s e k w i c b y B t a k i , |e b a r d z i e j z m a r g i n a l i z o w a n e l u b w y k l u c z o n e s p o Be c z n i e b y By t e
g o s p o d a r s t w a d o m o w e , k t ó r e n a j d Bu |e j k o r z y s t a By z z a s i Bk ó w p o m o c y s p o Be c z n e j . T r z e b a
p o d k r e [l i , |e n i e s t o s o w a n o t u b e z p o [r e d n i o k o n c e p t u a l i z a c j i m a r g i n a l n e j p o z y c j i M a h l e r a , a l e
n i e k t ó r e w s k a zn i k i - k r y t e r i a d a d z s i j e j p o d p o r z d k o w a , n p . b r a k z a t r u d n i e n i a i s t a By c h
1 5
B a d a n i a z 1 9 8 3 , z o s t a By o m ó w i o n e w k s i |c e J o a n n y M a c k i S t e w a r t a L a n s l e y a P o o r B r i t a i n , G e o r g e A l l e n &
U n w i n , 1 9 8 5 .
1 6
B a d a n i a t e k o n t y n u o w a n o w l a t a c h 1 9 9 0 . i c h p r z e d m i o t e m b y Bo m . i n . j a k a w i k s z o [ w y z n a c z a s p o Be c z n
n i e z b d n o [ d a n e j p o z y c j i o r a z i l e d e p r y w a c j i m u s i w y s t p i , a b y u z n a s y t u a c j z a w y m u s z o n e u b ó s t w o . P a t r z : D a v i d
G o r d o n , P e t e r T o w n s e n d r e d . B r e a d l i n e E u r o p e , P o l i c y P r e s s , 2 0 0 0 . W 1 9 9 9 r o k u p r z e p r o w a d z o n o k o l e j n e b a d a n i e
t e g o r o d z a j u , p u b l i k a c j a o m a w i a j c a i c h w y n i k i m a s i u k a z a w 2 0 0 5 r .
1 7
J . G r o t o w s k a - L e d e r F e n o m e n w i e l k o m i e j s k i e j b i e d y . O d e p i z o d u d o u d e r c l a s s , W y d a w n i c t w o U n i w e r s y t e t u
Aó d z k i e g o , 2 0 0 2 .
8
d o c h o d ó w j a k o m n i e j m o |l i w o [c i e k o n o m i c z n y c h i n i |s z a p o z y c j a e k o n o m i c z n a , b r a k u d z i a Bu w
w y b o r a c h j a k o p o z b a w i e n i e w Ba d z y i d o s t p u d o p o d e j m o w a n i a d e c y z j i .
O s t a t n i s t r a t e g i r e p r e z e n t u j m i d z y n a r o d o w e b a d a n i a p o r ó w n a w c z e w s p o Be c z e Ds t w a c h
p o s t k o m u n i s t y c z n y c h , k t ó r e w P o l s c e s k o m e n t o w a B z n a n y b a d a c z s t r u k t u r y s p o Be c z n e j H e n r y k
D o m a Ds k i 1 8 . Z a d a B o n p y t a n i e c z y w P o l s c e m o |n a m ó w i o p o d k l a s i e , c z y l i o w y k l u c z o n y c h
s p o Be c z n i e , k t ó r z y p o d w i e l o m a w z g l d a m i r ó |n i s i o d r e s z t y s p o Be c z e Ds t w a . P r z y j B o n , |e
p o t e n c j a l n p o d k l a s s t a n o w i t e g o s p o d a r s t w a d o m o w e , k t ó r e b y By t r w a l e o d Bc z o n e o d p r a c y i
u b o g i e w e d Bu g l i n i i 5 0 % [r e d n i e j d o c h o d ó w . N a s t p n i e d o k o n a B p o r ó w n a n i a t e j z b i o r o w o [c i z
t r a d y c y j n y m i k a t e g o r i a m i s p o Be c z n o - z a w o d o w y m i , m . i n . w Ba [c i c i e l a m i [r e d n i c h i m a By c h f i r m ,
r o b o t n i k a m i w y k w a l i f i k o w a n y m i , n i e w y k w a l i f i k o w a n y m i , w Ba [c i c i e l a m i g o s p o d a r s t w r o l n y c h i
r o b o t n i k a m i r o l n y m i . P o r ó w n a n i a d o t y c z y By c z a s u t r w a n i a e d u k a c j i , z a d Bu |e n i a , e p i z o d ó w
b e z r o b o c i a , W C i w i l g o c i w m i e s z k a n i u . O k a z a Bo s i , |e p o t e n c j a l n i e w y k l u c z e n i s p o Be c z n i e w
P o l s c e w n i e w i e l k i m t y l k o s t o p n i u r ó |n i s i o d n a j n i |s z y c h w a r s t w s p o Be c z n y c h 1 9 , z c z e g o w y n i k a
m . i n . , |e p r o c e s y m a r g i n a l i z a c j i w s k a l i c a Be g o s p o Be c z e Ds t w a p o l s k i e g o n i e b y By j e s z c z e z b y t
z a a w a n s o w a n e w 2 0 0 0 r . J e s t t o a r g u m e n t z a u c z y n i e n i e m z p r z e c i w d z i a Ba n i a m a r g i n a l i z a c j i i
w y k l u c z e n i u s p o Be c z n e m u g Bó w n e g o p r i o r y t e t u d z i a Ba D z o r g a n i z o w a n e j i r e g u l a r n e j s p o Be c z n o [c i .
O c e n a p e r s p e k t y w y m a r g i n a l i z a c j i i w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o
P e r s p e k t y w a m a r g i n a l i z a c j i i w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o w z a p r e z e n t o w a n y c h w y |e j u j c i a c h , j a k o
u b ó s t w o r e l a t y w n e i m a r g i n a l n a p o z y c j a s p o Be c z n a , m a w i e l e p o t e n c j a l n y c h z a l e t p o z n a w c z y c h i
p o l i t y c z n y c h . P o p i e r w s z e , j e s t n a t y l e u n i w e r s a l n a , |e m o |n a j s t o s o w a z a r ó w n o d o s p o Be c z e Ds t w
h i s t o r y c z n y c h , j a k i d o r ó |n y c h s p o Be c z e Ds t w w t y m s a m y m c z a s i e 2 0 . P o d r u g i e , w j e j r a m a c h
m o |n a o p i s y w a i w y j a [n i a z d a w a Bo b y s i b a r d z o r ó |n e p r z y p a d k i n i e k o r z y s t n e g o p o Bo |e n i a
s p o Be c z n e g o . P o t r z e c i e , z m u s z a d o w y j [c i a p o z a w s k o - e k o n o m i c z n e a n a l i z y u b ó s t w a i
b e z r o b o c i a . P o c z w a r t e , p o d k r e [l a n i e w i e l o w y m i a r o w o [c i n i e k o r z y s t n e g o p o Bo |e n i a s p o Be c z n e g o
w y m u s z a k o o r d y n a c j i w s p ó Bd z i a Ba n i e m i d z y w y s p e c j a l i z o w a n y m i p o d m i o t a m i p o l i t y k i
s p o Be c z n e j . P o p i t e , s t w a r z a p o z y t y w n a t m o s f e r d l a d z i a Ba l n o [c i p o z a r z d o w e j , k t ó r
p r z e d s t a w i a s i j a k o s k u t e c z n w d z i a Ba n i a c h r e i n t e g r a c y j n y c h c z y a l t e r i n t e g r a c y j n y c h ( i n t e g r a c j a
w e w s p ó l n o t a c h a l t e r n a t y w n y c h d o e k s k l u z y w n e j z o r g a n i z o w a n e j i r e g u l a r n e j s p o Be c z n o [c i ) . P o
s z ó s t e , s p r z y j a p o l i t y c e s p o Be c z n e j , k t ó r a n i e t y l k o m a n a c e l u Ba g o d z e n i e u b ó s t w a a b s o l u t n e g o , a l e
m a z a p o b i e g a i Ba g o d z i u b ó s t w o r e l a t y w n e . P o s i ó d m e , p r o b l e m y p r z e d s t a w i a n e j a k o n o w e n a
n o w o m o b i l i z u j d o d z i a Ba n i a . P o ó s m e , u w z g l d n i a z a g a d n i e n i a m . i n . p o d m i o t o w o [c i ,
r ó w n o u p r a w n i e n i a i w i z e r u n k u s p o Be c z n e g o , c z s t o p o m i j a n e w t r a d y c y j n e j p o l i t y c e s p o Be c z n e j z
p a t e r n a l i s t y c z n y m p o d e j [c i e m . P o d z i e w i t e , p o z w a l a z r e h a b i l i t o w a k o n c e p c j m i n i m u m
s o c j a l n e g o , d a j e j n o w e u z a s a d n i e n i e i n o w e m e t o d y b a d a n i a 2 1 . P o d z i e s i t e , s p r z y j a k o n s e n s u s o w i
p o l i t y c z n e m u , p o n i e w a | z a s t p u j e b a r d z i e j k o n t r o w e r s y j n e p o j c i a t a k i e j a k u b ó s t w o c z y
n i e r ó w n o [ s p o Be c z n a . P o j e d e n a s t e , w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e r o z u m i a n e j a k o u b ó s t w o r e l a t y w n e i
w i e l o w y m i a r o w o n i e k o r z y s t n e p o Bo |e n i e s p o Be c z n e m a o w i e l e b o g a t s z t r e [ t e o r e t y c z n w
p o r ó w n a n i u z k o n c e p c j a m i , w k t ó r y c h d e f i n i u j e s i j e j e d y n i e j a k o p r o b l e m z u c z e s t n i c t w e m .
S j e d n a k r ó w n i e | p e w n e p o t e n c j a l n e w a d y t e j p e r s p e k t y w y ( n i e z a l e |n i e o d k o n c e p c j i
w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o ) . P o p i e r w s z e , m o |e s k Ba n i a d o s k u p i a n i a u w a g i w y Bc z n i e n a
d z i a Ba n i a c h s k i e r o w a n y c h d o n a j b a r d z i e j w y k l u c z o n y c h , z p o m i n i c i e m r e s z t y z a g a d n i e D s z e r s z e j
i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j i z a p o b i e g a n i a w y k l u c z e n i u 2 2 . P o d r u g i e , m o |e b y w y k o r z y s t a n a d o
1 8
H . D o m a Ds k i U b ó s t w o w s p o Be c z e Ds t w a c h p o s t k o m u n i s t y c z n y c h , I n s t y t u t S p r a w P u b l i c z n y c h , 2 0 0 2 .
1 9
S z c z e g ó l n i e u d e r z a j c e b y Bo t o , |e w Ba [c i c i e l e m a By c h i [r e d n i c h p r z e d s i b i o r s t w m i e l i n i e c o t y l k o n i |s z y w s k a zn i k
e p i z o d ó w b e z r o b o c i a ( 4 8 % ) w p o r ó w n a n i u z p o t e n c j a l n i e w y k l u c z o n y m i ( 5 6 % ) , c h o c i a | p o d i n n y m i w z g l d a m i r ó |n i l i
s i b a r d z i e j o d t e j g r u p y n i | n p . c h Bo p i i r o b o t n i c y r o l n i .
2 0
B a d a n i a w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t e f o r L a b o u r S t u d i e s p r z e p r o w a d z o n e z o s t a By w R o s j i ,
T a n z a n i i , J e m e n i e , T a j l a n d i i , I n d i a c h , P e r u , p a t r z : C h a r l e s G o r e , J o s e B . F i g u e i r e d o W y k l u c z e n i e s p o Be c z n e i p o l i t y k a
p r z e c i w d z i a Ba n i a u b ó s t w u P r o b l e m y P o l i t y k i S p o Be c z n e j n r 5 / 2 0 0 3 .
2 1
O m i n i m u m s o c j a l n y m z a c z y n a s i z a p o m i n a , a n a w e t s p o t k a Be m s i z o p i n i j e d n e g o z e k s p e r t ó w , |e t o n i e j e s t j u |
m i n i m u m , a l e o p t i m u m . M a m n a d z i e j , |e t o b y Bo t y l k o p r z e j z y c z e n i e . M i n i m u m s o c j a l n e u t r w a l i Bo s i m o c n o w
[w i a d o m o [c i s p o Be c z n e j i m a w z w i z k u z t y m d u |y p o t e n c j a B p o l i t y c z n y , t y m s a m y m j e d n a k s t a Bo s i m n i e j a t r a k c y j n e
d l a n a u k o w c ó w .
2 2
P r z y k Ba d o w o , w P r o g r a m i e I n i c j a t y w y W s p ó l n o t o w e j E Q U A L u z n a n o , |e K r a j o w a p o l i t y k a w o b e c o s ó b
z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m o b e j m u j e z Bo |o n e d z i a Ba n i a w y m i e r z o n e n a p r z e c i w d z i a Ba n i e m a r g i n a l i z a c j i
9
s t y g m a t y z a c j i , g d y w y k l u c z o n e z b i o r o w o [c i u t o |s a m i s i z m a r g i n e s e m s p o Be c z n y m i p o d k l a s
r o z u m i a n y m i w k a t e g o r i a c h m o r a l n y c h ( n p . d o m n i e m a n a s u b k u l t u r a u b ó s t w a ) . P o t r z e c i e , m o |e
b y u |y w a n a j a k o o r | p r z e c i w k o p u b l i c z n e m u s e k t o r o w i [w i a d c z e D s p o Be c z n y c h ( i o g ó l n i e j
p r z e c i w k o w y d a t k o m n a c e l e s p o Be c z n e ) z e w z g l d u n a i c h d o m n i e m a n e m a r g i n a l i z u j c e i
w y k l u c z a j c e k o n s e k w e n c j e ( n p . u z a l e |n i e n i e o d [w i a d c z e D, k t ó r e t y l k o p o g a r s z a s y t u a c j i c h
o d b i o r c ó w c z y m a r g i n a l i z u j c e w Ba [c i w o [c i i n s t y t u c j i t a k i c h , j a k d o m y p o m o c y s p o Be c z n e j , d o m y
d z i e c k a i t p . ) . P o c z w a r t e , w s k o r o z u m i a n e w y k l u c z e n i e s p o Be c z n e , j a k o b r a k u c z e s t n i c t w a w
f o r m a l n y m z a t r u d n i e n i u p r o w a d z i d o d o m i n a c j i p o l i t y k i z a t r u d n i e n i a n a d i n n y m i d z i a Ba m i p o l i t y k i
s p o Be c z n e j , c o m o |e p r o w a d z i d o i c h n i e d o c e n i a n i a i n i e d o f i n a n s o w a n i a . P o d o d a n i u z a Bo |e n i a o
u w a r u n k o w a n i a c h i n d y w i d u a l n y c h t a k r o z u m i a n e g o w y k l u c z e n i a ( b r a k o d p o w i e d n i e j w i e d z y ,
u m i e j t n o [c i i k w a l i f i k a c j i ) z a p a n a c e u m u z n a j e s i e d u k a c j 2 3 . P o p i t e , n a w i z u j e r a c z e j d o
k o m u n i t a r y s t y c z n y c h f i l o z o f i i p o l i t y c z n y c h , c o m o |e s p r z y j a p o m i j a n i u i p o m n i e j s z a n i u z a g a d n i e D
z w i z a n y c h z w o l n o [c i j e d n o s t e k 2 4 .
Z a k o Dc z e n i e
U w a |a m , |e d u |y p o t e n c j a B p o z n a w c z y i p o l i t y c z n y m a j u | s a m a k o n c e p c j a u b ó s t w a r e l a t y w n e g o ,
c z y l i w y m u s z o n e g o n i e z a s p o k o j e n i a p o t r z e b , k t ó r y c h z a s p o k o j e n i e j e s t w a r u n k i e m k o n i e c z n y m
n o r m a l n e g o f u n k c j o n o w a n i a w s p o Be c z e Ds t w i e . S t r a t e g i a m e t o d o l o g i c z n a p r z y j t a p r z e z A n g l i k ó w
j e s t b a r d z i e j d e m o k r a t y c z n a i e m p i r y c z n a w p o r ó w n a n i u d o p r o p o z y c j i e k s p e r c k i c h t a k i c h , j a k
m e t o d o l o g i a b a d a n i a m i n i m u m s o c j a l n e g o w P o l s c e . P o n a d t o u w z g l d n i a o n a r ó w n i e |
w i e l o w y m i a r o w o [, g d y | b r a n o p o d u w a g w i e l e r ó |n y c h d e p r y w a c j i , w t y m d o t y c z c y c h t a k |e
a k t y w n o [c i d o r o s By c h i d z i e c i , u z n a n y c h p r z e z w i k s z o [ z a n i e z b d n e . Z a g a d n i e n i a
p o d m i o t o w o [c i , u p r a w n i e D i g o d n o [c i s i s t o t n e z a r ó w n o j a k o w a r u n k i k o n i e c z n e u c z e s t n i c t w a , j a k
i p o d s t a w o w e w y z n a c z n i k i j e g o j a k o [c i . U c z e s t n i c t w o u p r z e d m i o t a w i a j c e , d y s k r y m i n u j c e i
o d b i e r a j c e g o d n o [ m a b a r d z o n i e w i e l k w a r t o [, c h o c i a | m o |e o f e r o w a d o s t p d o z a s o b ó w
m a t e r i a l n y c h ( i n k l u z j a n a z By c h w a r u n k a c h ) . N i e n a l e |y p r o w a d z i r e f l e k s j i n a d m a r g i n a l i z a c j i
w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m b e z n o r m a t y w n e j k o n c e p c j i u c z e s t n i c t w a w s p o Be c z e Ds t w i e c z y
s p o Be c z e Ds t w a j a k o t a k i e g o . J e |e l i z o r g a n i z o w a n a i r e g u l a r n a s p o Be c z n o [ m o |e z a p e w n i
w y k l u c z o n y m i n a j n i |s z y m k l a s o m w y Bc z n i e u c z e s t n i c t w o n i s k i e j j a k o [c i ( n p .
u p r z e d m i o t a w i a j c e , d y s k r y m i n u j c e , s t y g m a t y z u j c e ) , g Bó w n e n a d z i e j e n a l e |y w i z a z
a l t e r i n t e g r a c j w d u c h u w s k a z a n y c h w a r t o [c i p o z a s p o Be c z e Ds t w e m r y n k o w y m .
U c z e s t n i c y Zw i a t o w e g o S z c z y t u S p o Be c z n e g o w K o p e n h a d z e w 1 9 9 5 r . ( w t y m
p r z e d s t a w i c i e l e ó w c z e s n y c h p o l s k i c h w Ba d z o r a z o w e j z o r g a n i z o w a n e j i r e g u l a r n e j s p o Be c z n o [c i )
z o b o w i z a l i s i d o p o d j c i a d z i a Ba D n a r z e c z w y k o r z e n i e n i a u b ó s t w a a b s o l u t n e g o i z Ba g o d z e n i a
u b ó s t w a r e l a t y w n e g o 2 5 w d u c h u i d e i s p o Be c z e Ds t w a d l a w s z y s t k i c h . W P o l s k i m s p o Be c z e Ds t w i e
w s k a zn i k i o b u t y c h z j a w i s k ( s t o p a u b ó s t w a w g l i n i i m i n i m u m e g z y s t e n c j i i m i n i m u m s o c j a l n e g o )
w y k a z u j o d 1 9 8 9 r . t e n d e n c j r o s n c , p a r a d o k s a l n i e s z c z e g ó l n i e w i d o c z n w Ba [n i e o d p o Bo w y l a t
9 0 . 2 6 O z n a c z a t o , |e k o l e j n e s k Ba d y w Ba d z p u b l i c z n y c h n a r a z i e n i e b y By w s t a n i e w y w i z a s i z
t y c h z o b o w i z a D. Z e w z g l d u n a t o , |e w Ba d z a m a k r ó t k p a m i , n a l e |y w c i | j e j o t y m
z a r ó w n o p o p r z e z p o m o c s p o Be c z n j a k i p o p r z e z z a t r u d n i e n i e s o c j a l n e . W s p o m n i a n o w i c t y l k o d w i e u s t a w y i b a r d z o
o g r a n i c z o n y o b s z a r p o l i t y k i s p o Be c z n e j .
2 3
W D i a g n o z i e S p o Be c z n e j 2 0 0 3 c z y t a m y : W w i k s z o [c i o p r a c o w a D z a n a j w a |n i e j s z y c z y n n i k p r z e c i w d z i a Ba n i a
w y k l u c z e n i u z a r ó w n o n a p o z i o m i e i n d y w i d u a l n y m j a k i s p o Be c z n y m u z n a j e s i e d u k a c j , w t y m p e r m a n e n t n e
p o d n o s z e n i e k w a l i f i k a c j i ( k s z t a Bc e n i e u s t a w i c z n e ) . I n t e r e s u j c e , j a k z a p o m o c s a m e j e d u k a c j i m o |n a r o z w i z y w a
p r o b l e m y t a k i e , j a k p r a c a d z i e c i , d y s k r y m i n a c j a k o b i e t , b e z d o m n o [, n i s k i e d o c h o d y , d Bu g o t r w a Be b e z r o b o c i e ,
p r z e s t p c z o [, z Be w a r u n k i m i e s z k a n i o w e , d y s k r y m i n a c j a o s ó b z k r y m i n a l n p r z e s z Bo [c i , u z a l e |n i e n i a i t p . ?
2 4
H . S i l v e r w y r ó |n i Ba j e d n a k r ó w n i e | l i b e r a l n y p a r a d y g m a t w y k l u c z e n i a s p o Be c z n e g o . N a t e n p r o b l e m z w r ó c o n o u w a g
w N S I S : c z y i n t e g r a c j a s p o Be c z n a w s e n s i e w i c e j n i | p o d s t a w o w y m , t o n i e j e s t p r z y p a d k i e m d r o g a d o
k o l e k t y w i z a c j i , z a k t ó r s p o Be c z e Ds t w a p o s t k o m u n i s t y c z n e n i e p r z e p a d a j ? D l a t e g o m i m o u |y w a n i a t e r m i n u
i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j t r z e b a z a z n a c z y , |e c h o d z i o t a k i n t e g r a c j , k t ó r a n i e z m n i e j s z a w o l n o [c i o w y c h w a r t o [c i
p o j e d y n c z e g o c z Bo w i e k a .
2 5
W d o k u m e n t a c h S z c z y t u n a z y w a n o j e o v e r a l l p o v e r t y .
2 6
P o m i n t u p o |a Bo w a n i a g o d n m a n i p u l a c j , j a k i e j d o p u [c i B s i d o r a d c a p r e z e s a N B P L e s z e k Z i e n k o w s k i w a r t y k u l e
P o m ó c m o |e p r a c a ( R z e c z p o s p o l i t a z d n i a 1 6 - 1 7 . 1 0 . 2 0 0 4 ) . W y n i k a Bo z n i e g o , |e w l a t a c h 1 9 9 3 - 2 0 0 2 p o z i o m
u b ó s t w a w P o l s c e z m n i e j s z y B s i . N i e r z e t e l n o [ a u t o r a p o l e g a Ba n a t y m , |e n i e w s p o m n i a B o c o r o c z n y c h k o m u n i k a t a c h
G U S n a t e m a t w y n i k ó w b a d a D w a r u n k ó w |y c i a , z k t ó r y c h w y n i k a c o [ p r z e c i w n e g o . W o b u p r z y p a d k a c h p o d s t a w d o
o b l i c z a n i a w s k a zn i k ó w b y By d a n e z b a d a D b u d |e t ó w g o s p o d a r s t w d o m o w y c h .
1 0
p r z y p o m i n a . O z n a c z a t o r ó w n i e |, |e z o r g a n i z o w a n a i r e g u l a r n a s p o Be c z n o [ j e s t u n a s
e k s k l u z y w n a i n i e d o s t p n a .
W w y m i a r z e l o k a l n y m i n s t y t u c j o n a l i z a c j a p r o c e s u i n k l u z y w n e j i n t e g r a c j i ( t z n . n i e t y l k o w
s p o Be c z n y m d o m u ) p o w i n n a p r z y j p o s t a p r z y g o t o w a n y c h i r e a l i z o w a n y c h k o n c e p c j i R a d y
I n t e g r a c j i S p o Be c z n e j , S t r a t e g i i I n t e g r a c j i S p o Be c z n e j , P l a n u I n t e g r a c j i S p o Be c z n e j i O b s e r w a t o r i u m
I n t e g r a c j i S p o Be c z n e j . G Bó w n y m c e l e m t y c h i n s t y t u c j i b d z i e o p r a c o w y w a n i e i z r e a l i z o w a n i e i d e i
s p o Be c z e Ds t w a d l a w s z y s t k i c h d o s t o s o w a n e j d o w a r u n k ó w l o k a l n e j s p o Be c z n o [c i . N i e k t ó r e z
w a r u n k ó w p o w o d z e n i a l o k a l n e j s t r a t e g i i i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j t o m . i n . : k o o r d y n a c j a d z i a Ba l n o [c i
r ó |n y c h p o d m i o t ó w p o l i t y k i s p o Be c z n e j , p a r t n e r s t w o m i d z y s e k t o r o w e i u p o d m i o t o w i e n i e
w y k l u c z o n y c h , o d p o w i e d n i e f i n a n s o w a n i e i z a a n g a |o w a n i e , r e a l n e k o m p e t e n c j e R a d y I n t e g r a c j i
S p o Be c z n e j w z a r z d z a n i u c a By m p r o c e s e m .
1 1
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