8299308269

„Ustawa Zasadnicza upoważnia wprawdzie ustawodawcę do Dalego sięgającego przeniesienia praw zwierzchnich na Unię Europejską. Upoważnienie to jest jednak obwarowane warunkiem, że zachowana zostanie suwerenna konstytucyjna państwowość oparta na programie integracyjnym, że działania będą realizowane zgodnie z zasadą ograniczonych kompetencji przyznawanych oraz z poszanowaniem tożsamości konstytucyjnej Niemiec jako Państwa Członkowskiego, oraz równocześnie Państwa Członkowskie nie utracą swojej zdolności do wykonywanego na własną odpowiedzialność polity cznego socjalnego kształtowania warunków życia.'’

•    Art. 90 Konstytucji - możliwość przekazania kompetencji organizacji międzynarodowej;

•    Nie było w przepisach mowy o tożsamości konstytucyjnej, ale nasz TK i niemiecki uznał te pojęcia za zbieżne (tożsame);

•    Część kompetencji jest nieprzenoszalna, czyli to co stanowi tożsamość konstytucyjną.

Wyrok niemieckiego Federalnego trybunału konstytucyjnego z 30 czerwca 2009 r. (w sprawie TL):

Nieprzenoszalna, a tym samym odporna na działania integracyjne tożsamość Konstytucji (art. 79 ust. 3 Ustawy Zasadniczej) stan owi odpowiednik obowiązku z prawa europejskiego do poszanowania władzy konstytucyjnej Państw Członkowskich jako panów traktatów. Federalny Trybunał Konstytucyjny w ramach kompetencji ma w razie potrzeby sprawdzić, czy te zasady są zachowane.

Wyrok TK z 24 listopada 2010 r. w sprawie Traktatu z Lizbony (K 32/09)

..Zdaniem TK art. 90 konstytucji, stanowiący normatywną kotwicę suwerenności, wyznacza granice przekazania kompetencji na rzecz Unii. Granicę tę stanowią czynniki określające tożsamość konstytucyjną Rzeczypospolitej: poszanowanie zasad polskiej państwowości, demokracji, zasady państwa prawnego, zasady sprawiedliwości społecznej, zasad określających podstawy ustroju gospodarczego, zapewnienie ochrony godności człowieka i praw oraz wolności konstytucyjnych. Przekazanie kompetencji jest więc dopuszczalne jako niczagrażającc tożsamości narodu i suwerenności tylko w takim zakresie, w jakim nie narusza konstytucyjnych podstaw^{1 2} państwa. Regułę tę uznaje co do zasady prawo pierwotne UE. Ocenę i kontrolę poszanowania tej reguły zapew nia kontrola konstytucyjności przekazania, dokonywana poprzez kontrolę konsty tucyjności aktów decydujących o przekazaniu".

•    In fine: to sam TK będzie kontrolował, czy przekazanie kompetencji jest zgodne z konsty tucją. My w konstytucji określamy co możemy przekazać - tyle ile przyznamy, to tyle Unia może wykonywać. Odwołanie do zasady z art. 4 w Traktacie o UE

Tożsamość konstytucyjna?

•    C - 165/08 Komisja p. Polsce, wyrok z 16 lipca 2009 r. (względy religijne powołanie przez Polskę jako usprawiedliwienie braku implementacji dyrektyw o obrocie materiałem siewnym odmian genetycznie zmodyfikowanych);

•    W tym względzie Trybunał uważa jednak, że dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy nie jest konieczne wypowiadanie się [...].

1

Prawu ustrojowe UE. Wykład 3 (16.10.12.)

Podziały kompetencji. Zasady.

Podział kompetencji Kompetencje wyłączne UE

Art. 2 ust. 1 TFUE: „Jeżeli Traktaty' przyznają Unii wyłączną kompetencje w określonej dziedzinie, jedynie Unia może stanowić prawo oraz przyjmować akty prawnie wiążące, natomiast Państwa Członkowskie mogą to czynić wyłącznie z upoważnienia Unii w celu wy konania aktów Unii."

Art 3 TFUE

2

Unia ma wyłączne kompetencje w następujących dziedzinach:

a)    unia celna;

b)    ustanawianie reguł konkurencji niezbędnych do funkcjonowania rynku wewnętrznego;