traktowania, proporcjonalności, celowości i efektywności działania, jak również zasadami postępowania wynikającymi z prawa europejskiego.”;
6) po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:
„art. 8a. Organy administracji publicznej współpracują ze sobą dla dobra postępowania w formach adekwatnych do charakteru, okoliczności i stopnia złożoności sprawy.”;
7) art. 13 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Organy administracji publicznej obowiązane są dążyć do przyjaznego rozstrzygania kwestii spornych w należących do ich właściwości sprawach.
§ 2. W sprawach, w których uczestniczą strony pozostające w sporze, obowiązek, o którym mowa w § 1 obejmuje w szczególności nakłanianie stron do zawarcia ugody oraz stwarzanie warunków sprzyjających korzystaniu z tej formy załatwienia sprawy.
§ 3. Organ powinien podejmować czynności niezbędne do załatwienia sprawy w formie umowy, w tym udzielać stronom wyczerpujących wyjaśnień i wskazówek w tym przedmiocie.”;
8) w art. 14 dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Sprawy mogą być załatwiane milcząco, jeżeli ustawa tak stanowi.”;
9) art. 15 otrzymuje brzmienie:
„Art. 15. Decyzje i postanowienia podlegają zaskarżeniu w ramach administracyjnego toku instancji przewidzianymi w ustawie środkami odwoławczymi.”;
10) w art. 16:
11