5409391491

Charakterystyka zarządzania projektami inwestycyjnymi... 55

W związku z funkcjonującym wówczas systemem gospodarki odpadami komunalnymi, który opierał się przede wszystkim na składowaniu owych odpadów, niemożliwe było dopełnienie obowiązków wynikających z dyrektywy jak i Ustawy o Odpadach. Dodatkowo wytyczne Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2010 (KPGO) określiły podstawowe cele gospodarki odpadami takie jak: selektywna zbiórka odpadów, budowa instalacji do odzysku materiałowego i energetycznego, a także zmniejszenie ilości składowanych odpadów tylko do odpadów przetworzonych. Kolejnym zaleceniem KPGO dla aglomeracji przekraczających 300 tysięcy mieszkańców było zastosowanie termicznych metod przekształcania odpadów w układzie kogeneracyjnym, czyli z wytwarzaniem energii cieplnej i elektry cznej [Studium Wykonalności... 2011, s. 13 i nast.].

Takie zmiany nie byłyby możliwe przy obecnej infrastrukturze komunalnej, a biorąc pod uwagę stopień zapełnienia odpadami składow iska „Barycz” należało podjąć jak najszybsze działania w kierunku rozbudowy istniejącego systemu gospodarki odpadami.

Aby rozwiązać problem nadmiernej ilości odpadów składowanych po analizie opcji inwestycyjnych zdecydowano, że najbardziej efektywna będzie budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów (ZTPO), który będzie oparty na odzysku odpadów, ich termicznym przekształcaniu (kogeneracja) oraz odzysku energii ze spalin (kondensacja).

Beneficjentem projektu oraz jego użytkow nikiem został Krakowski Holding Komunalny S A. (KHK S A.) z siedzibą w Krakowie. Jest to jednostka odpowiedzialna za realizację przedsięwzięcia. Jedynym akcjonariuszem KHK S A. jest Gmina Miejska Kraków. Do promotorów przedsięwzięcia zaliczono także trzy inne instytucje: Instytucję Zarządzającą (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego), Instytucję Pośredniczącą (Ministerstwo Środowiska) oraz Instytucję Wdrażającą (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, NFOŚiGW).

Projekt budowy ZTPO (cel ilościowy) przez KHK S.A., był związany z realizacją licznych celów jakościowych: społeczno-gospodarczych, środowiskowych i społecznych. Na cele społeczno gospodarcze składają się między innymi: stworzenie systemu gospodarow ania odpadami bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców, ograniczenie niekontrolowanego składowania odpadów, uniknięcie emisji metanu oraz dwutlenku węgla powstających w wyniku składowania odpadów biodegradowalnych i zmniejszenie kosztów utylizacji odpadów metodą termicznego przekształcania w porównaniu do ich składow ania. Do celów środowiskowych i społecznych zaliczono zaś: wykonanie instalacji pozwalającej na odzysk zmieszanych odpadów komunalnych w ilości 220 tysięcy Mg/rok¹, kogeneracyj-ne wytwarzanie energii, zredukow anie strumienia odpadów' do około 13% strumienia wejściowego i inne [Informacje o projekcie 2016],

Koszty a ryzyko projektowe

Przedsięwzięcie z racji zgodności z Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko, a także polityką Polski i Unii Europejskiej w obszarze gospodarki odpadami, kwalifikowało się do dofinansowania. Regulacje prawne wynikające z ustawy mają także odzwierciedlenie w dokumentach strategicznych państwa

1

Jednostka masy Mg, megagram (tona) jest stosowana do określania wielkości strumienia od padów. Taka jednostka jest określona w przepisach prawnych dotyczących gospodarki odpadami.