4. Edukacja zawodowa 4.1. Rys historyczny edukacji zawodowej
w Polsce
Tabela 4.1. Modele kształcenia i szkolenia zawodowego.
Liberalny model rynkowy Przykład W. Brytanii |
Państwowy model regulowany Przykład Francji |
Dualny model korporacyjny Przykład Niemiec | |
Kto określa organizację kształcenia i szkolenia zawodowego? |
Jest ona wynikiem negocjacji między odpowiedzialnymi za kształcenie i reprezentantami rynku pracy. |
Rolę organizatora systemu pełni państwo. |
Jest ona uzależniona od koiporacji zawodowych odpowiedzialnych za przygotowanie kadr do wykonywania danego zawodu |
Gdzie kształcenie i szkolenie jest organizowane? |
Jest wiele rozwiązań: w szkołach, w firmach, w obu jednocześnie, możliwe jest kształcenie i szkolenie z wykorzystaniem mediów elektronicznych itp. |
W szkołach zawodowych. |
W firmach i szkołach, co jest wcześniej ustalone pomiędzy zainteresowanymi stronami. |
Kto określa treści kształcenia i szkolenia zawodowego? |
Albo rynek, albo poszczególne firmy, korporacje zawodowe, w zależności od zapotrzebowania rynku pracy. |
Państwo we współpracy z partnerami społecznymi. Dialog odgrywa w tych ustaleniach ważną rolę, ale w praktyce kształcenie jest bardziej teoretyczne. |
Firmy, związki zawodowe i państwo decydują wspólnie. |
Kto finansuje kształcenie i szkolenie zawodowe? |
Zainteresowani kształceniem zawodowym płacą za nie. Są jednak firmy, które zainteresowane zatrudnieniem w określonych zawodach same pokrywają koszty przygotowania zawodowego. |
Firmy są opodatkowane specjalnym podatkiem i finansują edukację zawodową. |
Korporacje zawodowe finansują szkolenie poprzez firmy, które szkolą. Szkoleni uzyskują określone wynagrodzenie za pracę wykonywaną podczas szkolenia. Szkoły zawodowe są opłacane przez państwo. |
Jakie kwalifikacje są uzyskiwane pod koniec kształcenia i szkolenia zawodowego oraz jakie możliwości dalszego kształcenia i pracy dają te kwalifikacje |
Nie ma powszechnych egzaminów końcowych. |
Są certyfikaty państwowe, które upoważniają absolwentów do kontynuacji edukacji na wyższym poziomie. |
Kwalifikacje są generalnie rozpoznawane w postaci uzyskanych tytułów zawodowych i upoważniają do kontynuacji kształcenia. |
Źródło: N. Wollschlager, H. Reuter-Kumpmann, 2004, From divergence to corwergence. A historyofvocationaleducation and training in Europę, (W:) The Europen Journal VocationalTraining, Cedefop, s. 9.
Przytoczone przykłady wskazują, że typologia modeli kształcenia i szkolenia zawodowego uzależniona jest od kryteriów je wyróżniających i nie ma tu jednego uniwersalnego rozwiązania.
4.1.1. Tło społeczno-gospodarcze i historyczne
Początki szkolnictwa zawodowego sięgają XVIII w., ale jego rozwój nastąpił w drugiej połowie XIX w. i związany był z zapotrzebowaniem państw na wykwalifikowanych pracowników przemysłu, handlu i rolnictwa. Najwięcej szkól rzemieślniczych i technicznych powstało w tym okresie w Prusach i we Francji. Co interesujące, w najlepiej wówczas rozwiniętej przemysłowo Anglii, dopiero w latach dwudziestych XIX w. zaczęły powstawać tzw. „instytuty mechaniczne", które przekształciły się w średnie szkoły techniczne, a dominującą formą kształcenia zawodowego były wcześniej formy pozaszkolne (kursy zawodowe) (Draus, Terlecki, 2005). W Polsce, w pierwszej połowie XIX w., dzięki staraniom Stanisława Staszica, powstały szkoły zawodowe, m.in.: górnicze, rolnicze, leśne i weterynaryjne. Należały one do nielicznych w tym czasie w Europie szkół zawodowych (Miąso, 1988).
Od odzyskania przez Polskę niepodległości w 1918 r. do chwili obecnej można wyróżnić kilka okresów istotnych dla kształcenia i szkolenia zawodowego. Są to:
• dorobek Drugiej Rzeczypospolitej w szkolnictwie zawodowym.
170