6161619819

Logistyka - nauka

Morskiej w sprawie formularza ewidencji ncgo oraz formularzy sprawozdawczych dla statków morskich (Dz. U z 2012 r., poz. 761), w którym (§ 4 ust. 7) wskazano, że formularze.

0    których mowa w § 2 pkt 2 (formularze IMO FAL), składa się przy pomocy systemu kontrolno informacyjnego dla portów' polskich (PHI-CS) wchodzącego w skład Narodowego Systemu Monitorowania Ruchu Statków i Przekazywania Informacji.

•    wypracowaniu we współpracy z przedstawicielami Urzędów Morskich wspólnego stanowiska w sprawie stosowania elektronicznych formularzy IMO FAL przy odprawach statków z wykorzystaniem systemu PHICS, wskazującego m.in, na zasadność odstąpienia od papierowej formy „zgłoszenia wejścia/wyjścia” statku na rzecz elektronicznego zgłoszenia składającego się z formularzy IMO FAL dostępnego w systemie PHICS (lista ta jest odpowiednikiem formularzy IMO FAL 3 i 4),

•    wypracowaniu modelu kontroli opartego na idei One Stop Shop, czyli podejmowaniu kontroli towaru w'jednym czasie i w jednym miejscu. Wpływa to na oszczędność czasu poświęcanego na załatwienie formalności dotyczących kontroli przez poszczególne służby, jak

1    oszczędność kosztów leżących po stronie podmiotów, poprzez uniknięcie ponownego przedstawiania tego samego towaru do kontroli wielu służbom.

25 lipca 2012 r. Komitet Rady Ministrów’ do spraw Cyfryzacji przyjął uchwalę powołującą Między-instytucjonalny Zespól Wykonawczy do spraw wdrożenia w Polsce Single Window w obrocie towarowym z zagranicą, powierzając Szefowi Służby Celnej przewodniczenie Zespołowi. Głównym zadaniem Zespołu jest koordynacja wszystkich działań na rzecz realizacji koncepcji Single Window w Rzeczypospolitej Polskiej. Inicjatywa Single Window w obrocie towarowym z zagranicą jest narzędziem, które w ramach tworzenia nowoczesnej e-administracji pozwala na zwiększenie efektywności działania wszystkich organów administracji publicznej zaangażowanych w obrót towarowy z zagranicą. Single Window umożliwia elektroniczną wymianę informacji i dokumentów pomiędzy różnymi jednostkami administracji publicznej oraz przedsiębiorcami, co daje realne szanse na skrócenie czasu niezbędnych czynności urzędowych, sprawną analizę ryzyka oraz kontrolę ukierunkowaną na zwalczanie nadużyć i nieprawidłowości.

Wdrożenie Single Window w zakresie obrotu towarowego z zagranicą przyniesie szereg korzyści zarówno przedsiębiorcom dokonującym obrotu towarowego z krajami trzecimi, jak i organom administracji publicznej zaangażowanym w ten obrót. Można zakładać, że realizacja idei będzie miała wpływ na zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw. Lepsza współpraca instytucjonalna, podniesienie jakości usług świadczonych przez administrację, przyspieszenie i uproszczenie przepływu informacji między przedsiębiorcami i urzędami, wyeliminowanie dokumentów’ papierowych w obsłudze obrotu towarowego z krajami trzecimi, zwiększenie efektywności i wydajności urzędowych kontroli poprzez połączenie systemów i procedur w obszarze obrotu towarowego - wszystko to są działania na rzecz poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie międzynarodowego obrotu towarowego, jakie można uzyskać za pomocą Single Window. Efektem wdrożonych zmian będzie usprawnienie obrotu towarowego z zagranicą również w portach morskich.

Współpracę w ramach budowy Single Window zadeklarowało wiele instytucji istotnych dla obrotu towarowego z zagranicą, np. Główny Inspektorat Weterynarii, Główny Inspektorat Sanitarny, Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Główny Inspektorat Ochrony Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, Komenda Główna Straży Granicznej. Dla potrzeb Single Window sformułowany ch zostało kilka definicji określających istotę, zakres oraz podstawowe elementy koncepcji. Ich wspólnym założeniem jest umożliwienie podmiotom dokonującym obrotu towarowego z zagranicą oraz organom administracji zaangażowanym w ten obrót, przekazywania wszelkich niezbędnych danych elektronicznie. Służba Celna już dzisiaj jest przygotowana na całkowicie elektroniczną obsługę klientów przy’ przyjmowaniu zgłoszeń celnych. Zgłoszenia celne w eksporcie oraz w tranzycie już dzisiaj w 100% obsługiwane są elektronicznie, a działania podjęte przez Polską Służbę Celną mogą spowodować, że w 2013 r. forma elektroniczna będzie także obejmować blisko 100% zgłoszeń importowych. W przypadku obrotu z państwami trzecimi oprócz zgłoszeń celnych, przedsiębiorca zobowiązany jest do przedstawienia wraz ze zgłoszeniem celnym różnego rodzaju pozwoleń/zezwoleń/certyfikatów, które nie mają formy elektronicznej (a ich przedłożenie jest konieczne, w szczególności ze względu na przew idziany w przepisach odrębnych obowiązek dokonania na nich adnotacji, uwierzytelnienia lub ostemplowania przez organ celny), a co za tym idzie, przedsiębiorca musi się z takim dokumentem pojawić w urzędzie celnym. Ideą Single Window jest sytuacja, aby nie tylko zgłoszenia celne, ale również dokumenty’, bądź określone dane z tych dokumentów wymagane na podstawie przepisów' odrębnych (takie jak dokumenty wete-Logistyka 6/2013    | 127 |