7368841161

Jacek Czaputowicz*

Etyka w służbie publicznej

Mówiąc o etyce w służbie publicznej na tle standardów w Unii Europejskiej, należy rozpatrywać trzy aspekty tego zagadnienia:

♦    wartości, które oddziaływają na zachowanie urzędników;

♦    strategie antykorupcyjne stosowane przez państwa UE;

♦    kodeks postępowania.

1. Wartości, które oddziaływają na zachowanie urzędników

Sprawowanie funkcji urzędniczych związane jest bezpośrednio z wykonywaniem władzy nad obywatelami. Często praca ta łączy się z wydawaniem dotyczących ich decyzji, regulowaniem dostępu do dóbr rzadkich, a pożądanych; chodzi tu o koncesje, zgody, zasiłki, pozwolenia oraz dokumenty. Urzędnicy są w pewnej relacji władzy. Przywołując koncepcję francuskiego filozofa Michela Foucaulta, możemy stwierdzić, że stanowią oni tryby władzy. Rodzi to pokusę wykorzystania sytuacji. Urzędnicy, podejmując codziennie ważne dla obywateli decyzje, są poddawani oddziaływaniu trzech typów wartości. Po pierwsze, są to wartości indywidualistyczne - wtedy gdy dobrze wykonują swoją pracę dla uzyskania zależnej od wyników premii, czy też - ujmując rzecz szerzej - wynagrodzenia za swoją indywidualną pracę. Drugi typ to wartości organizacyjne - gdy urzędnicy

* Dr hab. Jacek Czaputowicz, dyrektor KSAP.

In