Wstęp
Nauka administracji jest dyscypliną naukową a zarazem przedmiotem wykładanym na kierunku administracja I stopnia, na studiach wyższych na kierunku administracja.
Treści kształcenia tego przedmiotu dotychczas określało Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 iipca 2007 roku w sprawie standardów kształcenia dla poszczególnych kierunków oraz poziomów kształcenia, a także trybu tworzenia i warunków, jakie musi spełniać uczelnia, by prowadzić studia międzykierunkowe oraz makrokierunki (Dz.U. 2007 Nr 164 poz. 1166 ze zm.).
Zgodnie z wymienionymi tam standardami kształcenia, treści kształcenia nauki administracji111 obejmują następujące zagadnienia:
• Pojęcie nauki o administracji.
• Koncepcje badawcze nauki o administracji.
• Klasyczna triada nauk administracyjnych.
• Podstawy doktrynalne ustroju administracji publicznej.
• Narodowe modele administracji publicznej.
• Definicje administracji publicznej.
• Podstawowe funkcje administracji publicznej.
Przewidują też osiągnięcie określonych efektów kształcenia na obszarze wiadomości oraz umiejętności studentów, czyli:
• rozpoznawania modeli administracji publicznej
• rozumienia koncepcji administracji publicznej i jej funkcji
• rozumienia systemu organizacji administracji publicznej
• rozumienia roli administracji publicznej i jej instytucji w organizacji państwa i współczesnego społeczeństwa
• stosowania terminologii administracji publicznej
• wprowadzania terminologii administracji publicznej do pozostałych nauk administracyjnych.
Tak ustawowo podany zakres materiału zakreśla oczywiście program minimalny tego przedmiotu. Dlatego też w trakcie zajęć ulega on poszerzeniu o inne, przydatne dla studentów treści. Ogólnie rzecz biorąc ma on pełnić rolę propedeutyczną, wprowadzając studentów do dalszej nauki przedmiotów administracyjnych oraz teoretyczną, zapoznając ze stosowanym w naukach administracyjnych aparatem pojęciowym. Z tego też względu jest zwykle wykładany na I roku studiów administracyjnych I stopnia (licencjackich). W razie, gdy jest poprzedzany zajęciami ogólnymi i humanistycznymi typu etyka filozofia, logika, czy podstawy psychologii może być prowadzony w pierwszym semestrze II roku studiów.
Przedkładany skrypt jest oparty na napisanym w 2010 roku podręczniku "Nauka administracji" opublikowanym w serwisie Wikibooks - siostrzanym projekcie znanej Wikipedii (http://pl.wikibooks.org/wiki/Nauka_administracji).
Pomysł przeróbki wiki-podręcznika na skrypt akademicki w formie e-booka narodził się w momencie wprowadzania przez rząd reformy szkolnictwa wyższego i wdrażania Krajowych Ram Kwalifikacji. Zamiarem autora było zachowanie dotychczas przygotowanego materiału i przekształcenie go w formę podręcznikową, którą można by wprowadzić do obiegu czytelniczego. Łatwiej jest powoływać się na opublikowany podręcznik niż na stronę internetową portalu edukacyjnego.
Poza tym od 1 października 2012 roku przedmiot "Nauka o administracji" może zniknąć z planów studiów lub - co byłoby lepszym rozwiązaniem - może zostać przekształcony w przedmiot o nazwie "Teoria administracji". Dzięki temu będzie można uwolnić się od sztywnej i nieadekwatnej nazwy przedmiotu "Nauka o administracji". Nazwy, która - nie ma co ukrywać -była utrzymywana tylko ze względu na konieczność spełnienia wymogów narzuconych
6