17.03.2008r. Prof. Kijowski
Rozporządzenie WE 178/2002 powołało Europejski Urząd Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), który faktycznie już realizuje następujące zadania:
Wydawanie niezależnych naukowych opinii dotyczących bezpieczeństwa żywności (BŻ);
Zbieranie i analiza danych dotyczących żywienia i diety oraz ekspozycji ryzyka i monitorowania BŻ w UE;
Rozpatrywanie nowych zagrożeń (np.akrylamid);
Zarządzanie systemem wczesnego ostrzegania o zagrożeniach żywności i środków żywienia zwierząt (RASFF);
Informowanie opinii publicznej.
RASFF UE ( Rapid Alert System for Food and Feed of the European Union) to europejski system wczesnego ostrzegania o niebezpiecznych produktach żywnościowych i środkach żywienia zwierząt obowiązujący we wszystkich krajach Unii.
Na podstawie ustawy z 22 stycznia 2000 roku o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz.U. nr 15, poz. 179) utworzono Krajowy System Informowania o Niebezpiecznych Produktach Żywnościowych. System ten obejmuje też środki żywienia zwierząt.
Od 2003 roku system ten jest częścią składową RASFF - Systemu
W ślad za utworzeniem EFSA pewne określone działania podjęto w Polsce. Rozporządzenie z dn. 9 września 2002r. Minister Zdrowia powołał zespół ds. Bezpieczeństwa Żywności.
Główny Inspektorat Sanitarny kieruje siecią ostrzegania o niebezpiecznych produktach żywnościowych w ramach systemu UE zwanego RASFF.
Do podstawowych elementów krajowego systemu RASFF należą:
Krajowy Punkt Kontaktowy (KPK): PKPK (Podpunkty KPK) oraz organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej i Inspekcji Handlowej;
PKPK do którego składają się informacje inspekcji podległe Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Inspekcja Handlowa;
…
Struktura RASFF'u zbudowana jest na zasadzie sieci. Każdy kraj uczestniczący w systemie ma na swoim terenie krajowy punkt kontaktowy mający łączność z centralnym punktem kontaktowym (punkty kontroli na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej także są połączone z systemem szybkiego ostrzegania). Każdy punkt ma własną skrzynkę poczty e-mail. Na ten adres przesyłane są informacje rozpowszechniane w systemie. Do wymiany informacji w obrębie systemu służą przygotowane formularze obejmujące trzy rodzaje powiadomienia (notifications):
powiadomienie o zagrożeniu (alarmowe),
powiadomienie informacyjne
i wiadomości/informacje.
Powiadomienie o zagrożeniu (alarmowe) odnosi się do sytuacji, gdy żywność, pasza stanowi ryzyko zdrowotne, konieczna jest natychmiastowa interwencja bowiem produkt jest już na rynku. Jeśli istnieje potrzeba - poinformowanie społeczeństwa o istniejących niebezpieczeństwach przez media.
Powiadomienie informacyjne nie wymaga podjęcia natychmiastowej interwencji, ale może dostarczać przydatnych informacji o źródle zagrożenia. Najczęściej niebezpieczna żywność/ pasza została zidentyfikowana/ oceniona na granicy zewn. UE. Dotyczy produktów spożywczych i środków żywienia zwierząt stanowiących zagrożenia dla zdrowia bądź życia ludzi, jednakże obecnych tylko na rynku danego kraju. W obrębie wyżej wymienionych notyfikacji wyróżnia się 2 typy: powiadomienia pierwotne(najświeższe doniesienia, o co najmniej 1 zidentyf. Partii produktów żywnościowych lub środków żywienia zwierząt stanowiących zagrożenie dla zdrowia lub życia) i powiadomienia dodatkowe
Wiadomości/informacje dostarczają innych przydatnych informacji niezwiązanych bezpośrednio z wystąpieniem zagrożenia żywności odpowiedzialnym instytucjom krajów członkowskich.
Powiadomienia alarmowe o zidentyfikowanych zagrożeniach w systemie RASFF:
Zanieczyszczenia chemiczne 39%
Zanieczyszczenia mikrobiologiczne 31%
Pozostałości leków weterynaryjnych
Metale ciężkie
Pasożyty
Zanieczyszczenia fizyczne
Mykotoksyny.
Powiadomienia informacyjne o zidentyfikowanych zagrożeniach w systemie RASFF:
Mykotoksyny 44%
Zanieczyszczenia chemiczne 19%
Zanieczyszczenia mikrobiologiczne 16%
Pozostałości leków weterynaryjnych 5%
Metale ciężkie
Pasożyty
Pestycydy
Ciała obce.
Mykotoksyny - głównie aflatoksyny w 2004r. 844 notyfikacji najwięcej orzechy pistacjowe z Iranu a potem Chiny, Argentyna, Indie.
Dioksyny - 5 notyfikacji, w mleku w Holandii.
Kadm i rtęć - przekroczenie poziomów dopuszczalnych, 43 notyfikacji, w rybach.
Pozostałości leków weterynaryjnych - nielegalne użycie nitrofurany, chloramphenicol, zieleń malachitowa (ryby).
Barwniki - Sudan I i IV - chilli, curry, kurkuma (Indie, Ghana, Turcja), olej palmowy (Malezja), szafran - Henryk VIII ścinał za fałszowanie.
Siarczyny - (E220-228) w krewetkach (53 notyfikacji) też działanie alergenne, dodatek zapobiega brązowieniu.
Histamina - niedostateczne schładzanie ryb post mortem, brak GHP, bakteryjna dekarboksylacja histydyny, 31 notyfikacji dotyczących tuńczyka, dopuszczalne do 100 ppm, w praktyce osiąga kilka tyś.
Anisakis - pasożyt, niecień, larwy w surowym mięsie śledzi, makreli, dorszy.
Listeria monocytogenes - małe ryzyko gdy < 100 jtk/g, wędzony łosoś.
Rodzaje mikrobiologicznych zagrożeń zgłoszonych do EFSA:
Salmonella 47%
L.monocytogenes 22%
Vibrio parahaemolyticus 7%
E. coli 6%
coliforms 4%.
Powiadomienia alarmowe EFSA:
ryby, skorupiaki, mięczaki 24%
mięso, produkty mięsne, dziczyzna i drób 18%
zioła i przyprawy 15%
Powiadomienia informacyjne EFSA:
orzechy, produkty orzechowe, przekąski 40%
ryby, skorupiaki, mięczaki 20%
owoce i warzywa 10%
mięso 8%
zioła i przyprawy 7%
Najwięcej ostrzeżeń o niebezpieczeństwach produktów EFSA (1989 - 2004) - Azja.
Zagrożenia w paszach zgłoszonych w systemie RASFF:
mikroorganizmy
substancje i dodatki niedozwolone
przetworzone białka zwierzęce
dioksyny i PCB5
Miejsca kontroli zagrożeń zgłoszonych w systemie RASFF:
kontrole graniczne, zatrzymany import 51%
kontrola rynku 44%
granice, badania 3%
kontrola własna w zakładzie 1%
skargi klienta 1%.
Największą liczbę powiadomień (2005 i 2006r.)
bakterie chorobotwórcze głównie w produktach mięsnych, a także ziołach, przyprawach, mięczakach, owocach i warzyw.
Mykotoksyny
Pozostałości leków weterynaryjnych
Zanieczyszczenie metalami ciężkimi.
Główne kategorie źródeł zagrożeń:
Mykotoksyny (aflatoksyny) w orzechach
Bakterie chorobotwórcze - Salmonella.
Powiadomienia alarmowe: ryby, produkty mięsne, zboża i produkty zbożowe, owoce i warzywa, zioła i przyprawy.
Powiadomienia informacyjne - orzechy i produkty pochodne, ryby, skorupiaki, owoce i warzywa, zioła i przyprawy.