B
NOWE PODEJŚCIE DO CYKLU KONIUNKTURALNEGO
POJĘCIE I TYPY CYKLU KONIUNKTURALNEGO
Warunki gospodarcze ciągle się zmieniają, tzn. po rozkwicie może nastąpić
załamanie gospodarki i odwrotnie. Ruchy w górę i w dół produktu, cen, stóp
procentowych, poziomu
zatrudnienia składają się na cykl koniunkturalny.
Jest to charakterystyczna cecha gospodarki kapitalistycznej.
Procesy gospodarcze nie przebiegają w sposób harmonijny i zrównoważony
raczej z pewnymi większymi i mniejszymi odchyleniami.
Dotyczy to przede wszystkim wzrostu gospodarczego, który statystycznie
wyrażany jest przez przyrost produktu narodowego brutto PNB lub krajowego PKB
w określonym czasie, najczęściej w ciągu jednego roku.
Wzrost gospodarczy wyraża więc krótkookresowe zmiany ilościowe, natomiast
rozwój ekonomiczny (gospodarczy) obejmuje przemiany jakościowe w gospodarce,
których zaobserwowanie wymaga dłuższego okresu. Między tymi procesami zachodzą
ścisłe związki i współzależności.
Z jednej strony, tempo wzrostu gospodarczego, poziomu rozwoju technologii
i wiedzy, a z drugiej rozwój ekonomiczny uwarunkowany jest odpowiednim
zwiększeniem produkcji dóbr i usług, co wyrażane jest przez przyrost PKB.
Analiza historii gospodarczej pozwala stwierdzić ,że agregatowe wielkości to:
• dochód narodowy,
• produkcja
• zatrudnienie,
• inwestycje
nie rosną równomiernie, lecz ich tempo wzrostu charakteryzuje się periodycznymi
wahaniami.
Te periodyczne zmiany poziomu aktywności gospodarczej nazywamy cyklem
koniunkturalnym
. Prawidłowość cyklicznego rozwoju nie oznacza, że nie występują
czynniki różnicujące przebieg wahań koniunkturalnych w czasie i przestrzeni.
1
Samuelson P.A.,Nordhaus W.D.,Ekonomia 1 PWN Warszawa 2006,s 293
B
GLOBALNA PODAŻ I PRODUKT POTENCJALNY
Przyczyny cyklu koniunkturalnego są głównymi czynnikami pobudzającymi
wzrost gospodarki. Zale
żność między tymi wielkościami układa się różnie w
poszczególnych latach.
W miarę wzrostu produktu potencjalnego krzywa AS
przesuwa się na prawo, jednocześnie wzrost kosztów produkcji, jaki ma miejsce
z upływem czasu, przesuwa tę krzywą w górę.
Wyróżnia się dwa rodzaje źródeł wzrostu produktu potencjalnego:
•
wzrost nakładów (pracy, ziemi, kapitału)
• zmiana technologii.
Zmiana produktu potencjalnego odbywa się w sposób łagodny, tzn.
produkt ten wzrasta przez wiele lat w przybliżonym tempie, bardzo rzadko występują
gwałtowne zmiany produktu potencjalnego. Przesunięcie krzywych globalnej
podaży oraz produktu potencjalnego w czasie
ilustruje rys.1
Realny PNB (ceny 1984)
RYS.1 Krzywa globalnej podaży.
Źródło; Samuelson P.A., Nordhaus W.D., Ekonomia1,PWN Warszawa 2005, d 296
B
ŹRÓDŁA WZROSTU PRODUKTU POTENCJALNEGO
Istnieją dwa rodzaje źródeł wzrostu produktu potencjalnego;
•
wzrost nakładów (kapitał, praca, ziemia)
•
ulepszenie techniki lub efektywności.
W latach 1948-1981wzro
st produktu potencjalnego wyniósł w tym
okresie 3,3% rocznie
Z tego;
0,7% rocznie uważa się za wynik wzrostu nakładów pracy,
0,5% zwiększenie zasobów kapitału,
1% osiągnięć wiedzy i techniki,
resztę zaś przypisuje się różnorodnym źródłom.
Szacunki wzrostu produktu potencjalnego wskazują także na jego poniekąd
zaskakującą właściwość; ujawnia się tendencja do wzrostu stosunkowo ’’gładkiego’’
I tak, produkt potencjalny może przez szereg lat rosnąć w tempie 4%, potem zaś
tempo to na
parę lat może ulec zwolnieniu do 3,25% rocznie. Bardzo rzadko
występują gwałtowne zmiany potencjalnego produktu gospodarki.
B
Jakie są przyczyny cykli ?
Cykle gospodarcze występują z powodu przesunięć w funkcjach globalnej
podaży lub globalnego popytu.
Rysunek 2 pokazuje, w jaki sposób rodzi się typowa recesja.
Recesja
jest to osłabienie działalności gospodarczej.
Typowa faza zwrotu w dół
Rys. 2. Spadek globalnego popytu prowadzi do zwrotu w dół w cyklu
gospodarczym
Prze
sunięcie krzywej AD wzdłuż stosunkowo płaskiej i nie zmieniającej się
krzywej AS
prowadzi do niższych wielkości produktu (który spada z Q do Q') i obniża
ceny lub inflację. Podczas recesji w następstwie przesunięcia krzywej AD w dół luka
między faktycznym a potencjalnym PNB rośnie.
B
Przypuśćmy teraz, że na wstępie gospodarka znajduje się w krótkookresowej
równowadze w punkcie B.
Następnie wskutek spadku G lub I, albo w wyniku tego, że konsumenci chcą
więcej oszczędzać, następuje przesunięcie ku lewej stronie AD, tj. krzywej łącznych
wydatków.
Jeżeli to przesunięcie krzywej AD jest nagłe, to jest mało prawdopodobne, by
krzywa AS przesunęła się w znaczniejszym stopniu; przyjmijmy, że pozostała ona bez
zmiany. Efekt netto ,gdy zadziałają już mnożniki, będzie taki, że nowy punkt
równowagi dla gospodarki będzie leżał w C.
Zauważamy, że produkt spadł z Q do Q' i że ceny są niższe (albo, w modelu
bardziej realistycznym, że stopa inflacji zmniejszyła się).
W przypadku boomu sytuacja jest, odwrotna - krzywa AD
przesuwa się na
prawo, produkt wzrasta i zbliża się do poziomu potencjalnego PNB albo nawet
przekracza ten poziom, ceny zaś (lub inflacja) rosną.
Czy większość cykli to cykle globalnego popytu?
Z prowadzonej do tej chwili analizy wynikała sugestia, że cykle koniunkturalne
oraz zmiany w stopie bezrobocia występują wtedy, gdy zmienia się luka pomiędzy
potencjalnym a faktycznym poziomem PNB.
Otwarte pozostaje pytanie, czy zmienność owej luki wynika z fluktuacji
globalnego popytu czy globalnej podaży.
Czy cykle są następstwem zmian w potencjale wytwórczym gospodarki- zmian,
jakie mogą występować wtedy, kiedy zbiory były złe lub wtedy, gdy zastosowanie
robotów powoduje gigantyczną ekspansję potencjalnego produktu gospodarki?.
Czy rosnące i spadkowe fazy cyklu występują wtedy, gdy zmiany inwestycji,
nakładów na obronę i innych pozycji wydatków oddziałują na globalny popyt?
Szacunki produktu potencjalnego sugerują gładki wzrost potencjału
wytwórczego z roku na rok, dlatego spadkowi produktu towarzyszy wzrost
bezrobocia. Z takiego schematu wynika, że spadek produkcji podczas recesji jest
rezultatem raczej
spadku globalnego popytu aniżeli wzrostu globalnej podaży czy
B
produktu potencjalnego.
Gdyby cykle byty generowane przede wszystkim fluktuacjami globalnej
podaży, boomowi gospodarczemu towarzyszyłby raczej wzrost aniżeli spadek
bezrobocia. To zaś, w połączeniu z innymi danymi mającymi charakter cykliczny,
potwierdza pogląd, że cykle gospodarcze są w przeważającej, mierze wywoływane
zmianami globalnego popytu.
Podażowa teoria ekonomii.
Podażowa teoria ekonomii uwypukla trzy motywy;
•
odejście od poglądów keynesowskich,
•
nacisk na zmiany raczej globalnej podaży niż na zmiany globalnego popytu,
•
opowiadanie się za znacznymi obniżkami podatków.
Odejście od Keynesa.
Przyspieszenie wzrostu w okresie średnim raczej niż czynienie zadość
wymaganiom stabilizacji gospodarczej w krótkim okresie. Określali odpowiadającą
temu linię polityczną i następnie twardo przy niej obstawali.
Uznali, że należy unikać precyzyjniejszego sterowania gospodarką ,wraz
ze związanymi z tym nieustannymi modyfikacjami, gdy polityka próbuje stawić czoła
stale zmieniającym się tendencjom makrogospodarczym.
Nacisk na podaż.
Koncentrowanie się raczej na rozkręcaniu globalnej podaży niż na samym tylko
globalnym popycie, AD.
Jeżeli gospodarka jest stagnacyjna, dlaczego nie zwiększyć raczej AS aniżeli
AD. To zaś można osiągnąć środkami służącymi zwiększaniu potencjalnego produktu.
B
Rysunek.3 obrazuje wpływ hipotetycznego programu podażowego.
Dla ułatwienia analizy, załóżmy, że rząd podejmuje jakieś kroki zmierzające do
zwiększenia podaży być może obniżając podatki w celu pobudzenia podaży pracy
czy akumulacji kapitału.
Dla uproszczenia przyj
miemy, że koszty produkcji się nie zmieniają, raczej
krzywa AS po prostu przesuwa się na prawo wskutek wzrostu potencjału
wytwórczego.
Tak więc na rysunku 3 przyjmujemy, że potencjalna wielkość produktu
przesunęła się z Q* na poziomie 3200 do nowego Q*′ na poziomie 3400.
W wyniku krzywa AS przesuwa się w kierunku poziomym akurat o 200.
Siła oddziaływania jakiegoś środka propodażowego zależy od kształtu krzywej
globalnej podaży.
Jeżeli gospodarka znajduje się w stanie recesji, a krzywa AS przebiega bardzo
płasko, jak to ukazuje punkt B, wpływ na produkt będzie nieznaczny.
W ilustrowanym tu przypadku równowaga przesuwa się z punktu B do punktu C,
przy bardzo niewielkim wzroście produktu i małej obniżce cen.
Rys. 3. Wpływ polityki czysto podażowej
B
P
rzed wdrożeniem polityki podażowej produkt potencjalny wynosi 3200;
stosowanie tej polityki podwyższa produkt potencjalny do 3400 (rezultat niezmiernie
trudny do osiągnięcia). Jeżeli gospodarka pozostaje w obrębie płaskiego odcinka
krzywej AS, wpływ na produkt faktyczny może być bardzo mały, jeśli nie nastąpi
również przesunięcie krzywej AD.
W ilustrowanym tu przypadku faktycznie realny PNB przy przesunięciu gospodarki z
punktu B do punktu C wzrasta z 2700 do 2750.Co się jednak stanie z faktycznym PNB,
jeżeli AD przetnie krzywą AS na jej klasycznym prawie pionowym odcinku, na
przykład w punkcie D? Prawie cały przyrost produktu potencjalnego przejawi się we
wzroście produktu faktycznego.
Gdyby jednak gospodarka znajdowała się w sytuacji bardziej odpowiadającej
postulatom klasycznym, jak np. w punkcie D na krzywej AS, wzrost potencjalnego
PNB miałby znaczniejszy wpływ na wielkość produkcji; każdy procent wzrostu
produktu potencjalnego wywołałyby prawie jednoprocentowy przyrost produktu
realnego.
A zatem
posunięcia polityki czysto podażowej tylko wtedy mogą być
efektywne, kiedy towarzyszą im środki polityki propopytowej, albo wtedy, kiedy
gospodarka zachowuje się na sposób bliski wersji klasycznej.
Obniżki podatków.
Ekonomiści propodażowi utrzymują, że popytowe efekty podatków były
znacznie przeceniane. Podażowcy zalecali ostrą obniżkę podatków jako sposób
pobudzania podaży pracy i kapitału, a tym samym pobudzenia wzrostu
gospodarczego. Makroekonomiczne oddziaływanie propodażowej obniżki podatków
można pokazać na rys.4.
Z
analizy zawartej w rozdziale wiemy, że obniżki podatków zwiększają
globalny popyt, czyli przesuwają krzywą AD na prawo.
Znaczna i permanentna ich obniżka, jak na przykład wynosząca 25% obniżka
podatków od dochodów osobistych prze
prowadzona w 1981 r., spowoduje pokaźne
przesunięcie krzywej AD na prawo. Obniżka taka prawdopodobnie (ale nie na
pewno)doprowadzi do wzrostu potencjalnego produktu chociaż efekt ten będzie dosyć
znikomy.
B
Tak więc( rys. 4) obniżka podatku przesuwa krzywą AS tylko trochę na prawo
( spowodowane jest to m.in. zachętą do podejmowania pracy, czyli wzrostem podaży
pracy).
Propodażowa obniżka podatków.
Rys.4. Makroekonomiczne oddziaływanie propodażowej obniżki podatków
Wielu, ’’podażowców’’ zaleca pokaźne obniżki podatków jako narzędzie zwalnia
schorzeń współczesnej gospodarki. Obniżki te mają dwojakie skutki: przesuwają ku
prawej stronie krzywą AD (z AD do AD'), jak to wynika z analizy mnożnikowej.
Mogą też podwyższać produkt potencjalny, jeżeli obniżka podatków przyciągnie
większą podaż pracy czy kapitału, przesuwając tym samym krzywą AS z AS do AS’.
Takie obniżki podatkowe jak sugerują ,,podażowcy'’, zwiększają realny PNB.
Z badań statystycznych zdaje się jednak wynikać, że dla okresów jedno-, dwu-, czy
nawet pięcioletnich rolę dominującą gra przesunięcie krzywej AD.
B
CYKLE GOSPODARCZE
Cykle nigdy nie przebiegają dokładnie tak samo. .
Rys. 5. Wahania cykliczne w XX wieku
Produkcja przemysłowa przejawia nieustanne wahania wokół rosnącego
trendu. Czy w ciągu ostatnich30 lat można dostrzec większą stabilność gospodarki?
Fazy.cyklu
Współcześni badacze dzielą cykl koniunkturalny na fazy ;
• Szczyt
• Dno
to punkty zwrotne cyklu , głównymi natomiast fazami są ;
• Recesja
• Ekspansja.
B
Gospodarka wchodzi w recesję, jeżeli realny PNB obniżał się przez dwa kolejną
kwartały. Recesja kończy się dnem, czy depresją, przy czym ostatnie dno zdarzyło się
w listopadzie 1982 r.
Następnie przychodzi poprawa czy ożywienie, szczyt, recesja, dno, poprawa.
i tak nie kończący się szereg wzlotów i spadków, przebieg cykli jest nieregularny.
Ważniejsze wyjaśnienia przyczyn cyklu
Fakty świadczące o powtarzających się co pewien czas załamaniach
koniunktury gospodarczej są niepodważalne. Nie całkiem oczywista jest natomiast ich
regularna cykliczność. Znane są okresy, w których obniżenie poziomu aktywności
gospodarczej bywało nieznaczne, w praktyce zauważane tylko przez statystyków po
fakcie.
Dlatego opinie ekonomistów na temat regularnej (syste
matycznej) cykliczności
rozwoju gospodarki kapitalistycznej są podzielone, a wyjaśnienia tego zjawiska
bardzo różnorodne
Spośród wielu znanych wyjaśnień rozróżniamy:
Teorię klasyczną
Nawiązuje do poglądów dziewiętnastowiecznych, brytyjskich i francuskich
przedstawicieli ekonomii. Według tego poglądu okresowe załamania nie są wynikiem
działania mechanizmu gospodarki kapitalistycznej, lecz skutkiem incydentalnych
wydarzeń spoza systemu gospodarczego. Wojny i inne wydarzenia polityczne,
epidemie, zjaw
iska klimatyczne itp. jeśli wystąpią z dużym natężeniem lub połączą się
w niekorzystny splot, mogą spowodować nawet bardzo wielkie pogorszenie
warunków gospodarowania i silne obniżenie poziomu aktywności gospodarczej.
Wg tej teorii instytucje i mechanizm
y gospodarki kapitalistycznej nie są
odpowiedzialne za kryzysy. Współcześnie pogląd ten nie jest powszechnie
akceptowany.
2
Bekasik J., Ekonomia -kurs podstawowy, C.H.BECK, Warszawa 2007
B
Teorię marksistowską
Wg Karola Marksa kryzysy są immanentną cechą gospodarki kapitalistycznej.
Wynikają nieuchronnie z jego charakteru a w miarę trwania kapitalizmu stają się coraz
głębsze i bardziej niszczące.
Marks twierdził, że bogactwo narodowe powstaje w wyniku pracy tylko
niektórych uczestników życia gospodarczego (pracowników produkcyjnych),
a dochody pozos
tałych (przede wszystkim kapitalistów) pochodzą z tego, że odbierają
oni robotnikom część wytwarzanego przez nich produktu. Jest to tzw. wyzysk
kapitalistyczny.
Teorie keynesistowskie
Według Keynesa swobodnie działający rynkowy mechanizm kapitalistyczny nie
zapewnia systematycznie zgodności popytu i podaży na poziomie pełnego
zatrudnienia. Równowaga w gospodarce może kształtować się zarówno na wysokim
jak i na niskim poziomie aktywności gospodarczej. Odpowiedzialnością za ten fakt
Keynes obarcza sam me
chanizm rynkowy, w szczególności swego rodzaju
„niesprawność" czy „ociężałość" rynków kapitałowych i rynków pracy.
Teorię neoklasyczną
Teoria ta traktuje fluktuacje aktywności gospodarczej jako wspólny wynik
wydarzeń zewnętrznych wobec systemu gospodarczego i wewnętrznych reakcji jego
mechanizmu na te wydarzenia.
Impulsy z zewnątrz takie jak np. nowe wynalazki, wojny, embarga, anomalie
klimatyczne, epidemie uruchamiają mechanizmy systemowe. Do tych ostatnich
zaliczamy zarówno te o charakterze czysto ekonomicznym: racjonalne zachowania
podmiotów gospodarczych i działanie rynków, jak i te, które mają charakter
techniczny jak akcelerator.
3
Bekasik J., Ekonomia -kurs podstawowy, C.H.BECK, Warszawa 2007
B
Mechanizm ten reaguje na wydarzenia zewnętrzne. Cykl koniunkturalny jest
powtarzalną reakcją na nieregularne bodźce.
Koncepcja neoklasyczna proponuje patrzeć na kryzysy jako na coś normalnego,
a nawet do pewnego stopnia pożytecznego. Według niej jest to normalny sposób
dokonywania się niezbędnych zmian w szczególnie przywracania równowagi i
oczyszczania gospodarki z mniej efektywnych jednostek.
Fazy cyklu koniunkturalnego
Rozróżniamy cztery fazy cyklu:
• faza kryzysu
charakteryzuje się nadprodukcją (przewagą podaży nad
efektywnym popytem); powoduje to spadek wielkości gospodarczych a tempo
spadku poszczególnych wi
elkości jest różne,
• faza depresji
charakteryzuje się względną stabilizacją gospodarki na obniżonym
poziomie; w pewnym momencie tej fazy gospodarka osiąga najniższy poziom
tzw. dolny punkt zwrotny,
•
faza ożywienia charakteryzuje się wzrostem poszczególnych wskaźników
aktywności gospodarczej,
• faza rozkwitu
charakteryzuje się dalszym wzrostem poszczególnych
wskaźników, ale już w zwolnionym tempie; dynamika poszczególnych
wielkości jest zróżnicowana; górny punkt zwrotny zapoczątkowuje fazę kryzysu
i nowy cykl.
R
ozpiętość miedzy górnym punktem zwrotnym a dolnym punktem zwrotnym
nazywamy
amplitudą wahań koniunkturalnych.
Zwiększenie się amplitudy oznacza, że cykl ma charakter bardziej wybuchowy,
a jej zmniejszanie się oznacza złagodzenie przebiegu cyklu.
Pomiędzy poszczególnymi fazami zachodzi związek przyczynowo-skutkowy,
co oznacza, że mechanizmy i procesy zachodzące w jednej fazie cyklu warunkują
mechanizmy i procesy w następnej fazie. Przebieg cykli jest nieregularny. Cykle
różnią się między sobą długością poszczególnych faz oraz amplitudą wahań
.
4
Milewski R.,Kwiatkowski E.,Podstawy ekonomii, PWN, Warszawa 2005
B
Graficzną ilustrację przebiegu cyklu koniunkturalnego przedstawia rys.6
Rys.6 Przebieg cyklu koniunkturalnego
B
PRAWO OKUNA
Cykle koniunkturalne biorą się stad, że luka między PNB potencjalnym a
faktycznym rozszerza się albo zwęża. Cykle gospodarcze oddziaływają na
zatrudnienie i bezrobocie.
Co się dzieje z bezrobociem podczas recesji? Gdy zamówienia i produkcie
maleją, robotnicy są zwalniani .Sztywność płac uniemożliwia im szybkie znalezienie
nowych miejsc pracy przy niższych stawkach plac. W sumie podczas recesji stopa
bezrobocia rośnie.
Ukazuje, jak ścisła jest zależność między zmianami w produkcji a bezrobociem:
zależności tej odkrytej przez nieżyjącego już Arthura Okuna, nadano nazwę prawa
Okuna.
Prawo Okuna stwierdza., że na każde 2 % o spadku PNB realnego w stosunku
do PNB potencjalnego, stopa bezrobocia wzrasta procentowo o 1 punkt.
Załóżmy, że potencjalny PNB rośnie w tempie 3% a
zymanie stałej
stopy bezrobocia wymaga corocznego wzrostu realnego PNB o 3%. Aby tylko stopa
bezrobocia pozostała bez zmiany, gospodarka musi stale iść naprzód.
B
Rys. Ilustracja prawa Okuna, 1955-1984
Dwie linie na wykresie przedstawiają ,lukę produktu" i Jukę bezrobocia " za
ostatnie trzydzieści lat Luka produktu, to wyrażone w procentach odchylenie PNB ad
jego poziomu potencjalnego. Luka bezrobocia, to (w procentach) odchylenie stopy
bezrobocia od jego stopy naturalnej.
Według prawa Okuna, ilekroć produkt spada o 2% poniżej potencjalnego
poziomu PNB, stopa bezrobocia rośnie o 1% powyżej stopy naturalnej.1 tak, w 1983 r.
produkt byt o 7% niższy od potencjalnego PNB,
stopa bezrobocia zaś wyniosła 9,5% (= 6% stopy naturalnej + połowa luki produktu,
wy
noszącej 7%).