Podstawa prawna
RACHUNKOWOŚĆ
i AUDYT
prenumerata
gazetaprawna.pl
Podstawa prawna
PRZYKŁAD
Agnieszka Pokojska
agnieszka.pokojska@infor.pl
Takie zmiany przewiduje podpisana przez pre-
zydenta ustawa z 9 maja 2014 r. o ułatwieniu
dostępu do wykonywania niektórych zawodów
regulowanych. Większość jej przepisów wejdzie
w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.
Po tej dacie, bez względu na to, czy dana
osoba ma uprawnienia i jakie, będzie mogła
świadczyć usługi prowadzenia ksiąg rachunko-
wych czy przychodów i rozchodów oraz innych
ewidencji podatkowych, a także sporządzać de-
klaracje podatkowe. Dziś mogą to robić tylko
osoby z uprawnieniami doradcy podatkowego,
biegłego rewidenta czy posiadające certyfi kat
ministra fi nansów. Szef resortu fi nansów nie
będzie już wydawał uprawnień księgowym.
Usługowe prowadzenie
Mimo to po zmianach w ustawie o rachunko-
wości pozostanie pojęcie usługowego prowa-
dzenia ksiąg rachunkowych. Jak dotychczas
będzie to działalność gospodarcza, w rozumie-
niu przepisów o swobodzie działalności go-
spodarczej, polegająca na świadczeniu usług
w zakresie czynności, określonych w art. 4 ust. 3
pkt 2–6 ustawy o rachunkowości, tj. m.in. do-
konywanie zapisów w ewidencji czy sporzą-
dzanie sprawozdań fi nansowych.
Przedsiębiorca nie będzie jednak musiał po-
wierzać prowadzenia czynności uprawnionym
osobom. Wystarczy, że będą one miały pełną
zdolność do czynności prawnych i nie były ka-
rane, jeśli chodzi o przestępstwa m.in. prze-
ciwko wiarygodności dokumentów, mieniu,
obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi
i papierami wartościowymi czy przestępstwa
skarbowe. Ponadto konieczne będzie wykupie-
nie polisy OC. W tym jednak przypadku chodzi
tylko o samo prowadzenie ksiąg rachunkowych.
Dotychczas tego typu przedsiębiorcy musie-
li ubezpieczać się od błędów w rozliczeniach
podatkowych, jeżeli takie usługi świadczyli.
Doradztwo podatkowe
Uprawnień nie trzeba będzie posiadać również
do prowadzenia czynności doradztwa podatko-
wego określonych w art. 2 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy
o doradztwie podatkowym. Chodzi o prowadze-
nie ksiąg podatkowych i innych ewidencji do
celów podatkowych oraz sporządzanie zeznań
i deklaracji. Po wejściu w życie przepisów nie
trzeba będzie wykupywać w tym zakresie ubez-
pieczenia. Z obowiązku ubezpieczenia nie zosta-
ną jednak zwolnieni doradcy podatkowi. Nadal
będą musieli wykupić polisę OC na wszystkie
czynności wymienione w art. 2 ust. 1 ustawy
o doradztwie podatkowym.
Wykonywanie pewnych czynności będzie
nadal zastrzeżone dla doradców oraz przed-
stawicieli innych zawodów, którzy posiadają
uprawnienia do świadczenia usług w zakresie
doradztwa podatkowego (adwokatów, radców
prawnych i biegłych rewidentów). Tylko takie
osoby będą mogły udzielać na zlecenie podatni-
ków czy płatników porad, opinii i wyjaśnień na
temat obowiązków podatkowych i celnych oraz
egzekucji administracyjnej związanej z tymi
obowiązkami. Tylko one też (z wyłączeniem bie-
głych rewidentów) będą mogły reprezentować
podatników czy płatników w postępowaniach
przed organami administracji i przed sądami
administracyjnymi.
Spółka z o.o. kupiła telefon komórkowy
za 1476 zł brutto (w tym 276 zł VAT), który
będzie spłacać w 12 ratach (użytkowany
dłużej niż rok). Dla celów podatkowych
telefon zostanie jednorazowo zaliczony
do kosztów. Czy tak samo można rozli-
czyć jego zakup w księgach rachunkowych?
Agnieszka Pokojska
agnieszka.pokojska@infor.pl
Tak, jeżeli takie zasady przewiduje polityka
rachunkowości przyjęta przez spółkę. Przepisy
ustawy o rachunkowości umożliwiają zastoso-
wanie uproszczeń w ewidencji aktywów, które
spełniają warunki zawarte w defi nicji środków
trwałych, a ich wartość nie jest wysoka, czyli
są m.in. kompletne, zdatne do użytku, mają
być wykorzystywane dla celów działalności
gospodarczej, a ich przewidywany okres użyt-
kowania jest dłuższy niż rok. Takie składniki
można bezpośrednio odnieść w koszty. Po-
dobne zasady przewidują też przepisy podat-
kowe (i czytelnik chce je właśnie zastosować).
Z tym że w odróżnieniu od rachunkowych
określają górną wartość aktywów – 3,5 tys. zł.
Dla celów ewidencji księgowej podmiot może
określić inną wartość. W tym przypadku prze-
pisy pozostawiają swobodę określania granicy
dla środków trwałych, które będą ujmowane
w uproszczony sposób.
Zapisy
Telefon może więc zostać ujęty bezpośrednio
w koszty działalności operacyjnej w miesiącu
oddania go do używania. W tym przypadku
wskazane jest ujęcie aktywa w ewidencji po-
zabilansowej.
Ewidencja faktury zakupowej może przebie-
gać następująco: strona Wn konta 225 – Rozli-
czenie VAT naliczonego – VAT podlegający od-
liczeniu, strona Wn konta 300 – Rozliczenie
zakupu – wartość netto, strona Ma konta 240
– Inne rozrachunki.
Z kolei zaksięgowanie telefonu w kosztach na-
leży ująć zapisem: strona Wn konta 411 – Zużycie
materiałów – wartość w cenie nabycia, strona
Ma konta 300 – Rozliczenie zakupu.
Telefon – zarówno dla celów podatkowych, jak
i rachunkowych – może też zostać ujęty w ewi-
dencji środków trwałych i jednorazowo zamor-
tyzowany. W tym przypadku w księgach rachun-
kowych można to ująć poniższymi zapisami:
1. Otrzymanie faktury za zakup telefonu: stro-
na Wn konta 225 – Rozliczenie VAT naliczonego
– VAT podlegający odliczeniu, strona Wn konta
300 – Rozliczenie zakupu – wartość netto, stro-
na Ma konta 240 – Inne rozrachunki.
2. Przyjęcie go do użytkowania w cenie na-
bycia: strona Wn konta 010 – Środki trwałe
– wartość w cenie nabycia, strona Ma konta
300 – Rozliczenie zakupu.
3. Jednorazowy odpis amortyzacyjny – doko-
nany w miesiącu zakupu: strona Wn konta 400
– Amortyzacja, strona Ma konta 050 – Umorze-
nie środków trwałych.
Konieczna korekta
Czytelnik chce zaliczyć telefon jednorazowo do
kosztów uzyskania przychodów. Należy jednak
pamiętać, że przepisy ustawy o CIT nakazu-
ją przedsiębiorcom korygować (pomniejszać)
koszty uzyskania przychodów o zobowiązania
nieuregulowane w ciągu 30 dni od terminu płat-
ności lub 90 dni, gdy zgodnie z umową fi rma
miała 60 dni na zapłatę.
Dlatego po 90 dniach od daty zaliczenia tej
kwoty do kosztów uzyskania przychodów ko-
nieczne jest wyksięgowanie z nich wartości, która
nie została zapłacona. Warto więc się zastanowić,
czy dla celów podatkowych spółce nie będzie ła-
twiej wprowadzić telefon do ewidencji środków
trwałych i amortyzować go w równych ratach
co miesiąc albo w równych ratach co kwartał,
albo jednorazowo na koniec roku podatkowego.
Podstawa prawna
Ustawa z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od
osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 74, poz. 397 ze zm.).
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U.
z 2013 r. poz. 330 ze zm.).
Biuro rachunkowe będzie można
prowadzić bez certyfi katu księgowego
Od września dzięki drugiej ustawie deregulującej niektóre zawody, aby prowadzić tego typu działalność,
nie trzeba już będzie posiadać żadnych uprawnień. Konieczne będzie wykupienie polisy OC
prenumerata
Podstawa prawna
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm.).
Ustawa z 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 41, poz. 213 ze zm.).
Ustawa z 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań
fi nansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz.U. nr 77, poz. 649 ze zm.).
Zmiany dla kandydatów na biegłych rewidentów w zakresie praktyki i aplikacji*
Tak jest
Tak będzie
Wymóg odbycia rocznej praktyki w zakresie ra-
chunkowości w państwie Unii Europejskiej oraz
co najmniej 2-letniej aplikacji pod kierunkiem
biegłego rewidenta
Wymóg odbycia:
a) rocznej praktyki w zakresie rachunkowości
w państwie Unii Europejskiej oraz co najmniej
2-letniej aplikacji w podmiocie uprawnionym do
badania sprawozdań fi nansowych zarejestrowa-
nym w państwie Unii Europejskiej pod kierunkiem
biegłego rewidenta lub pod kierunkiem biegłego
rewidenta zarejestrowanego w państwie UE, albo
b) 3-letniej aplikacji w podmiocie uprawnionym
do badania sprawozdań fi nansowych zarejestro-
wanym w państwie UE pod kierunkiem biegłego
rewidenta lub pod kierunkiem biegłego rewiden-
ta zarejestrowanego w państwie UE;
Możliwości zaliczenia praktyki i aplikacji dla osób
z co najmniej 15-letnim doświadczeniem zawodo-
wym w zakresie rachunkowości, prawa i fi nansów;
Możliwości zaliczania praktyki w zakresie rachun-
kowości przez uznanie możliwości łączenia form
odbywania praktyki, czyli zatrudnienia w pod-
miocie uprawnionym do badania sprawozdań fi -
nansowych i pozostawania w stosunku pracy na
samodzielnym stanowisku w komórkach fi nanso-
wo-księgowych; przy czym łączny czas powinien
wynosić co najmniej 3 lata (stworzenie możliwości
łącznego zaliczania tych dwóch warunków).
Źródło: Ministerstwo Sprawiedliwości
* Zmiany wchodzą w życie 1 stycznia 2015 r.
Jak zaewidencjonować telefon kupiony na raty
PRZYKŁAD
Bezpośrednio w kosztach
Spółka zakupiła telefon komórkowy za 1476 zł brutto. Zobowiązanie będzie spłacać w 12 miesięcz-
nych ratach po 123 zł (1476 zł/12).
Rozliczenie VAT naliczonego
Rozliczenie zakupu
Inne rozrachunki
1b) 276
1a) 1200
1200 (2
3) 123
1476 (1
1b) 276
1a) 1200
1200 (2
3) 123
1476 (1
Rachunek bankowy
Zużycie materiałów
123 (3
2) 1200
123 (3
2) 1200
Objaśnienia do schematu:
1. Faktura zakupowa w kwocie 1476 zł: strona Ma konta 240 – Inne rozrachunki.
1a. Wartość netto w kwocie 1200 zł: strona Wn konta 300 – Rozliczenie zakupu,
1b. VAT naliczony w kwocie 276 zł: strona Wn konta 225 – Rozliczenie VAT naliczonego.
2. Ujęcie telefonu w kosztach w kwocie 1200 zł: strona Wn konta 411 – Zużycie materiałów, strona Ma
konta 300 – Rozliczenie zakupu.
3. Zapłata pierwszej raty w kwocie 123 zł: strona Wn konta 240 – Inne rozrachunki, strona Ma konta 130
– Rachunek bankowy.
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com
1 / 4
sfera budżetowa
II
Dziennik Gazeta Prawna, 9 czerwca 2014 nr 110 (3751)
gazetaprawna.pl
Sumy depozytowe podlegają ewidencji
na koncie 139 – Inne rachunki bankowe
Jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe powinny prowadzić analitykę co najmniej według rodzajów
sum oraz według kontrahentów. Szczegółowe zasady trzeba określić w
polityce rachunkowości
Elżbieta Gaździk
główna księgowa
samorządowej jednostki budżetowej
Sumy depozytowe to obce środki pieniężne
gromadzone przez jednostki na rachun-
kach bankowych, przy czym jednostki bu-
dżetowe sumy te przechowują wyłącznie
na rachunku depozytowym, natomiast
samorządowe zakłady budżetowe mogą
przechowywać je alternatywnie również na
swoich rachunkach bieżących. Na sumy te
najczęściej składają się: wadia przetargo-
we, zabezpieczenia należytego wykonania
umów, kaucje najmu, inne różne zabezpie-
czenia otrzymane w związku z postępowa-
niem administracyjnym lub sądowym, jak
również naliczone przez bank oprocento-
wanie, które powiększa wartość tych sum.
Co do zasady wszelkie operacje dotyczące
przyjmowania i zwrotu środków pienięż-
nych stanowiących sumy depozytowe zgod-
nie z zasadami wynikającymi z załącznika
nr 3 do rozporządzenia ministra finansów
z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych
zasad rachunkowości oraz planów kont dla
budżetu państwa, budżetów jednostek sa-
morządu terytorialnego, jednostek budże-
towych, samorządowych zakładów budże-
towych, państwowych funduszy celowych
oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczy-
pospolitej Polskiej podlegają ewidencji na
koncie 139 – Inne rachunki bankowe w ko-
respondencji z kontem rozrachunkowym
240 – Pozostałe rozrachunki.
Z uwagi na możliwość występowania
w jednostkach różnego rodzaju sum depo-
zytowych oraz w celu zachowania przejrzy-
stości, prawidłowości i rzetelności prowa-
dzonych rozliczeń z powyższego tytułu do
określonych powyżej kont jednostki powin-
ny prowadzić ewidencje analityczną co naj-
mniej według rodzajów sum depozytowych
oraz według kontrahentów. Szczegółowe
zasady prowadzenia ewidencji analitycznej
powinny zostać określone w dokumentacji
opisującej przyjęte zasady rachunkowości
(polityce rachunkowości), którą zgodnie
z postanowieniami art. 10 ust. 1 i 2 usta-
wy z 29 września 1994 r. o rachunkowości
opracowuje i aktualizuje kierownik jed-
nostki, a której jednym z elementów jest
instrukcja obiegu dokumentów. Uregulo-
wania te oprócz regulacji ustawowych są
podstawowym źródłem prawa zapewnia-
jącym prawidłowość oraz rzetelność pro-
wadzonej ewidencji księgowej.
Praktyczne ujęcie operacji dotyczących
przyjmowania i zwrotu sum depozytowych
przedstawiono w kilku przykładach.
Podstawa prawna
Ustawa z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicz-
nych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U.
z 2013 r. poz. 330 ze zm.).
Rozporządzenie ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w spra-
wie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont
dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu
terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych
zakładów budżetowych, państwowych funduszy celo-
wych oraz państwowych jednostek budżetowych mających
siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U.
z 2013 r. poz. 289).
WAŻNE
Przekazanie kwoty potrąconego
z faktury zabezpieczenia należytego wy-
konania umowy traktuje się jako wydatek
klasyfikowany według podziałek klasy-
fikacji budżetowej właściwej dla rodzaju
usługi, której dotyczy zatrzymane zabez-
pieczenie należytego wykonania umowy.
Data przekazania kwoty zabezpiecze-
nia na rachunek depozytowy jest rów-
noznaczna z datą poniesienia wydatku
według odpowiedniej podziałki klasyfika-
cji budżetowej
PrzykłAd
Zabezpieczenie umowy
Strony w zawartej umowie o prace remontowe ustaliły zabezpieczenie należytego wykonania umowy
w łącznej kwocie 120 000 zł. Wykonawca w dniu podpisania umowy wniósł 30 proc. wartości ustalo-
nego zabezpieczenia, pozostała część zabezpieczenia będzie tworzona w formie potrącenia z faktur za
wykonanie przedmiotu umowy, w wysokości 10 proc. wartości brutto faktur, aż do osiągnięcia pełnej
kwoty zabezpieczenia.
Schemat księgowania
139-1
130
139-1
Inne rachunki bankowe
rachunek bieżący jednostki
Inne rachunki bankowe
(analityka: odsetki
(analityka: wydatki)
(analityka: zNWU)
podlegające zwrotowi)
270 000 (3
1) 36 000
84 000 (14a
7) 250
300 (14b
30 000 (4
5) 30 000
36 000 (16a
13) 300
330 (16b
846 000 (9
11) 54 000
15) 80
54 000 (10
1 200 000
120 000
120 000
630
630
201
240-1-k
240
rozrachunki z dostawcami
Pozostałe rozrachunki
Pozostałe rozrachunki
i odbiorcami
(analityka: odsetki)
(analityka: zNWU)
3) 270 000
300 000 (2
14b) 300
250 (7
14a) 84 000
36 000 (1
6) 30 000
900 000 (8
16b) 330
300 (13
16a) 36 000
30 000 (6
9) 846 000
80 (15
54 000 (12
12) 54 000
1 200 000
1 200 000
630
630
120 000
120 000
402
Usługi obce
141
(analityka: § 4270)
Środki pieniężne w drodze
2) 300 000
4) 30 000
30 000 (5
8) 900 000
10) 54 000
54 000 (11
1 200 000
84 000
84 000
Objaśnienia do schematu:
1. WB – wpływ na rachunek bankowy (depozytowy) zabezpieczenia należytego wykonania umowy
w kwocie 36 000 zł, tj. stanowiącego 30 proc. wartości ustalonego zabezpieczenia.
2. Faktura przejściowa od wykonawcy za zrealizowane prace remontowe na kwotę brutto
300 000 zł.
3. WB – zapłata faktury o której mowa w pkt 2 na rachunek wykonawcy w kwocie 270 000 zł,
tj. po potrąceniu zgodnie z umową zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
4. WB – przelew z rachunku wydatków na rachunek bankowy depozytowy kwoty 30 000 zł,
stanowiącej zatrzymane zabezpieczenie.
5. Wpływ na rachunek depozytowy kwoty 30 000 zł – potrącone zabezpieczenie.
6. Przeksięgowanie potrąconego zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości
30 000 zł z konta rozrachunków (201) na konto pozostałe rozrachunki (240).
7. Wpływ odsetek naliczonych przez bank od środków stanowiących zabezpieczenie należytego
wykonania umowy w kwocie 250 zł.
8. Otrzymanie od Wykonawcy faktury końcowej za zrealizowane prace remontowe na kwotę
900 000 zł.
9. Zapłata faktury o której mowa w pkt 8 na rachunek wykonawcy w kwocie 846 000 zł,
tj. po potrąceniu zgodnie z umową zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
10. Przelew z rachunku wydatków na rachunek bankowy depozytowy kwoty 54 000 zł, stanowią-
cej zatrzymane zabezpieczenie.
11. Wpływ na rachunek depozytowy kwoty 54 000 zł – potrącone zabezpieczenie.
12. Przeksięgowanie potrąconego zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości
54 000 zł z konta rozrachunków (201) na konto pozostałe rozrachunki (240).
13. Wpływ odsetek naliczonych przez bank od środków stanowiących zabezpieczenie należytego
wykonania umowy w kwocie 300 zł.
14. Zwrot zabezpieczenia na rachunek wykonawcy w związku z zakończeniem robót (70 proc.
wysokości zabezpieczenia), wraz z odsetkami:
a) zabezpieczenie należytego wykonania umowy w kwocie 84 000 zł,
b) odsetki od zabezpieczenia należytego wykonania umowy (70 proc.) w kwocie 300 zł.
15. Wpływ odsetek naliczonych przez bank od środków stanowiących pozostałe zabezpieczenie
na okres rękojmi w kwocie 80 zł.
16. Zwrot pozostałego zabezpieczenia po upływie okresu rękojmi, na rachunek wykonawcy
(30 proc. wysokości zabezpieczenia) wraz z odsetkami, w tym:
a) zabezpieczenie należytego wykonania umowy w kwocie 36 000 zł,
b) odsetki od zabezpieczenia należytego wykonania umowy (30 proc.) w kwocie 330 zł.
PrzykłAd
Odsetki
W samorządowym zakładzie budżetowym na odrębnym rachunku bankowym deponowane są
środki wpłacane przez różnych kontrahentów z tytułu kaucji najmu, wadiów i zabezpieczenia
należytego wykonania umowy. Ewidencja sum wpływających na rachunek bankowy prowa-
dzona jest na koncie 139 – Inne rachunki bankowe w korespondencji z kontem 240 – Pozostałe
rozrachunki. W zakładzie budżetowym powstała wątpliwość, czy odsetki naliczone przez bank:
1) od sum zdeponowanych na rachunku bankowym należy ewidencjonować na koncie 240
– Pozostałe rozrachunki, czy też na koncie 750 – Przychody finansowe;
2) w momencie ich zwrotu na rachunek kontrahenta należy ewidencjonować na koncie 240
– Pozostałe rozrachunki, czy też na koncie 751 – koszty finansowe.
Odpowiedź:
1. Odsetki naliczone jako oprocentowanie środków wpłaconych przez zewnętrznych kontrahentów na
depozytowy rachunek bankowy zakładu budżetowego jako:
a) zabezpieczenie należytego wykonania umów – podlegają ewidencji na koncie 240 – Pozostałe
rozrachunki. Naliczone odsetki stanowią własność kontrahenta, gdyż zgodnie z przepisami art. 148 ust. 5
ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych zabezpieczenie to zamawiający zwraca
wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było przechowywane, po
pomniejszeniu o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na
rachunek bankowy wykonawcy;
b) wadium – podlega ewidencji na koncie 240 – Pozostałe rozrachunki. Naliczone odsetki stanowią
własność kontrahenta, gdyż zgodnie z art. 46 ust. 4 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych, zamawiający zwraca wadium wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku banko-
wego, na którym było ono przechowywane, po pomniejszeniu o koszt prowadzenia tego rachunku oraz
prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wykonawcy;
c) kaucja najmu – podlega ewidencji również na koncie 240 – Pozostałe rozrachunki, w przypadku
gdy umowa najmu przewiduje jej zwrot na rzecz najemcy wraz z odsetkami. Natomiast w przypadku
gdy umowa najmu przewiduje zwrot kaucji najmu w kwocie nominalnej (tj. bez odsetek) – odsetki te
należy ewidencjonować na koncie 750 – Przychody finansowe.
2. Odsetki od sum depozytowych zwracane na rzecz kontrahentów nie stanowią kosztów zakładu
budżetowego i nie mogą być ewidencjonowane na kontach zespołu 7. Podlegają one również ewidencji
na koncie 240 – Pozostałe rozrachunki jako rozliczenie istniejących rozrachunków.
AUtoPRomoCjA
Drodzy Księgowi!
B i l a n s z aw s z e m u s i w y j ś ć n a z e ro, a l e d z i ś
– z o k a z j i Wa s z e g o ś w i ę t a – z a d b a m y, b y b y ł n a p l u s i e !
Wszystkich Księgowych zapraszamy na:
www.gazetaprawna.pl/prezent
sfera budżetowa
II
Dziennik Gazeta Prawna, 9 czerwca 2014 nr 110 (3751)
gazetaprawna.pl
Sumy depozytowe podlegają ewidencji
na koncie 139 – Inne rachunki bankowe
Jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe powinny prowadzić analitykę co najmniej według rodzajów
sum oraz według kontrahentów. Szczegółowe zasady trzeba określić w
polityce rachunkowości
Elżbieta Gaździk
główna księgowa
samorządowej jednostki budżetowej
Sumy depozytowe to obce środki pieniężne
gromadzone przez jednostki na rachun-
kach bankowych, przy czym jednostki bu-
dżetowe sumy te przechowują wyłącznie
na rachunku depozytowym, natomiast
samorządowe zakłady budżetowe mogą
przechowywać je alternatywnie również na
swoich rachunkach bieżących. Na sumy te
najczęściej składają się: wadia przetargo-
we, zabezpieczenia należytego wykonania
umów, kaucje najmu, inne różne zabezpie-
czenia otrzymane w związku z postępowa-
niem administracyjnym lub sądowym, jak
również naliczone przez bank oprocento-
wanie, które powiększa wartość tych sum.
Co do zasady wszelkie operacje dotyczące
przyjmowania i zwrotu środków pienięż-
nych stanowiących sumy depozytowe zgod-
nie z zasadami wynikającymi z załącznika
nr 3 do rozporządzenia ministra finansów
z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych
zasad rachunkowości oraz planów kont dla
budżetu państwa, budżetów jednostek sa-
morządu terytorialnego, jednostek budże-
towych, samorządowych zakładów budże-
towych, państwowych funduszy celowych
oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczy-
pospolitej Polskiej podlegają ewidencji na
koncie 139 – Inne rachunki bankowe w ko-
respondencji z kontem rozrachunkowym
240 – Pozostałe rozrachunki.
Z uwagi na możliwość występowania
w jednostkach różnego rodzaju sum depo-
zytowych oraz w celu zachowania przejrzy-
stości, prawidłowości i rzetelności prowa-
dzonych rozliczeń z powyższego tytułu do
określonych powyżej kont jednostki powin-
ny prowadzić ewidencje analityczną co naj-
mniej według rodzajów sum depozytowych
oraz według kontrahentów. Szczegółowe
zasady prowadzenia ewidencji analitycznej
powinny zostać określone w dokumentacji
opisującej przyjęte zasady rachunkowości
(polityce rachunkowości), którą zgodnie
z postanowieniami art. 10 ust. 1 i 2 usta-
wy z 29 września 1994 r. o rachunkowości
opracowuje i aktualizuje kierownik jed-
nostki, a której jednym z elementów jest
instrukcja obiegu dokumentów. Uregulo-
wania te oprócz regulacji ustawowych są
podstawowym źródłem prawa zapewnia-
jącym prawidłowość oraz rzetelność pro-
wadzonej ewidencji księgowej.
Praktyczne ujęcie operacji dotyczących
przyjmowania i zwrotu sum depozytowych
przedstawiono w kilku przykładach.
Podstawa prawna
Ustawa z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicz-
nych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U.
z 2013 r. poz. 330 ze zm.).
Rozporządzenie ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w spra-
wie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont
dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu
terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych
zakładów budżetowych, państwowych funduszy celo-
wych oraz państwowych jednostek budżetowych mających
siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U.
z 2013 r. poz. 289).
WAŻNE
Przekazanie kwoty potrąconego
z faktury zabezpieczenia należytego wy-
konania umowy traktuje się jako wydatek
klasyfikowany według podziałek klasy-
fikacji budżetowej właściwej dla rodzaju
usługi, której dotyczy zatrzymane zabez-
pieczenie należytego wykonania umowy.
Data przekazania kwoty zabezpiecze-
nia na rachunek depozytowy jest rów-
noznaczna z datą poniesienia wydatku
według odpowiedniej podziałki klasyfika-
cji budżetowej
PrzykłAd
Zabezpieczenie umowy
Strony w zawartej umowie o prace remontowe ustaliły zabezpieczenie należytego wykonania umowy
w łącznej kwocie 120 000 zł. Wykonawca w dniu podpisania umowy wniósł 30 proc. wartości ustalo-
nego zabezpieczenia, pozostała część zabezpieczenia będzie tworzona w formie potrącenia z faktur za
wykonanie przedmiotu umowy, w wysokości 10 proc. wartości brutto faktur, aż do osiągnięcia pełnej
kwoty zabezpieczenia.
Schemat księgowania
139-1
130
139-1
Inne rachunki bankowe
rachunek bieżący jednostki
Inne rachunki bankowe
(analityka: odsetki
(analityka: wydatki)
(analityka: zNWU)
podlegające zwrotowi)
270 000 (3
1) 36 000
84 000 (14a
7) 250
300 (14b
30 000 (4
5) 30 000
36 000 (16a
13) 300
330 (16b
846 000 (9
11) 54 000
15) 80
54 000 (10
1 200 000
120 000
120 000
630
630
201
240-1-k
240
rozrachunki z dostawcami
Pozostałe rozrachunki
Pozostałe rozrachunki
i odbiorcami
(analityka: odsetki)
(analityka: zNWU)
3) 270 000
300 000 (2
14b) 300
250 (7
14a) 84 000
36 000 (1
6) 30 000
900 000 (8
16b) 330
300 (13
16a) 36 000
30 000 (6
9) 846 000
80 (15
54 000 (12
12) 54 000
1 200 000
1 200 000
630
630
120 000
120 000
402
Usługi obce
141
(analityka: § 4270)
Środki pieniężne w drodze
2) 300 000
4) 30 000
30 000 (5
8) 900 000
10) 54 000
54 000 (11
1 200 000
84 000
84 000
Objaśnienia do schematu:
1. WB – wpływ na rachunek bankowy (depozytowy) zabezpieczenia należytego wykonania umowy
w kwocie 36 000 zł, tj. stanowiącego 30 proc. wartości ustalonego zabezpieczenia.
2. Faktura przejściowa od wykonawcy za zrealizowane prace remontowe na kwotę brutto
300 000 zł.
3. WB – zapłata faktury o której mowa w pkt 2 na rachunek wykonawcy w kwocie 270 000 zł,
tj. po potrąceniu zgodnie z umową zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
4. WB – przelew z rachunku wydatków na rachunek bankowy depozytowy kwoty 30 000 zł,
stanowiącej zatrzymane zabezpieczenie.
5. Wpływ na rachunek depozytowy kwoty 30 000 zł – potrącone zabezpieczenie.
6. Przeksięgowanie potrąconego zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości
30 000 zł z konta rozrachunków (201) na konto pozostałe rozrachunki (240).
7. Wpływ odsetek naliczonych przez bank od środków stanowiących zabezpieczenie należytego
wykonania umowy w kwocie 250 zł.
8. Otrzymanie od Wykonawcy faktury końcowej za zrealizowane prace remontowe na kwotę
900 000 zł.
9. Zapłata faktury o której mowa w pkt 8 na rachunek wykonawcy w kwocie 846 000 zł,
tj. po potrąceniu zgodnie z umową zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
10. Przelew z rachunku wydatków na rachunek bankowy depozytowy kwoty 54 000 zł, stanowią-
cej zatrzymane zabezpieczenie.
11. Wpływ na rachunek depozytowy kwoty 54 000 zł – potrącone zabezpieczenie.
12. Przeksięgowanie potrąconego zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości
54 000 zł z konta rozrachunków (201) na konto pozostałe rozrachunki (240).
13. Wpływ odsetek naliczonych przez bank od środków stanowiących zabezpieczenie należytego
wykonania umowy w kwocie 300 zł.
14. Zwrot zabezpieczenia na rachunek wykonawcy w związku z zakończeniem robót (70 proc.
wysokości zabezpieczenia), wraz z odsetkami:
a) zabezpieczenie należytego wykonania umowy w kwocie 84 000 zł,
b) odsetki od zabezpieczenia należytego wykonania umowy (70 proc.) w kwocie 300 zł.
15. Wpływ odsetek naliczonych przez bank od środków stanowiących pozostałe zabezpieczenie
na okres rękojmi w kwocie 80 zł.
16. Zwrot pozostałego zabezpieczenia po upływie okresu rękojmi, na rachunek wykonawcy
(30 proc. wysokości zabezpieczenia) wraz z odsetkami, w tym:
a) zabezpieczenie należytego wykonania umowy w kwocie 36 000 zł,
b) odsetki od zabezpieczenia należytego wykonania umowy (30 proc.) w kwocie 330 zł.
PrzykłAd
Odsetki
W samorządowym zakładzie budżetowym na odrębnym rachunku bankowym deponowane są
środki wpłacane przez różnych kontrahentów z tytułu kaucji najmu, wadiów i zabezpieczenia
należytego wykonania umowy. Ewidencja sum wpływających na rachunek bankowy prowa-
dzona jest na koncie 139 – Inne rachunki bankowe w korespondencji z kontem 240 – Pozostałe
rozrachunki. W zakładzie budżetowym powstała wątpliwość, czy odsetki naliczone przez bank:
1) od sum zdeponowanych na rachunku bankowym należy ewidencjonować na koncie 240
– Pozostałe rozrachunki, czy też na koncie 750 – Przychody finansowe;
2) w momencie ich zwrotu na rachunek kontrahenta należy ewidencjonować na koncie 240
– Pozostałe rozrachunki, czy też na koncie 751 – koszty finansowe.
k
k
Odpowiedź:
1. Odsetki naliczone jako oprocentowanie środków wpłaconych przez zewnętrznych kontrahentów na
depozytowy rachunek bankowy zakładu budżetowego jako:
a) zabezpieczenie należytego wykonania umów – podlegają ewidencji na koncie 240 – Pozostałe
rozrachunki. Naliczone odsetki stanowią własność kontrahenta, gdyż zgodnie z przepisami art. 148 ust. 5
ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych zabezpieczenie to zamawiający zwraca
wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było przechowywane, po
pomniejszeniu o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na
rachunek bankowy wykonawcy;
b) wadium – podlega ewidencji na koncie 240 – Pozostałe rozrachunki. Naliczone odsetki stanowią
własność kontrahenta, gdyż zgodnie z art. 46 ust. 4 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych, zamawiający zwraca wadium wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku banko-
wego, na którym było ono przechowywane, po pomniejszeniu o koszt prowadzenia tego rachunku oraz
prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wykonawcy;
c) kaucja najmu – podlega ewidencji również na koncie 240 – Pozostałe rozrachunki, w przypadku
gdy umowa najmu przewiduje jej zwrot na rzecz najemcy wraz z odsetkami. Natomiast w przypadku
gdy umowa najmu przewiduje zwrot kaucji najmu w kwocie nominalnej (tj. bez odsetek) – odsetki te
należy ewidencjonować na koncie 750 – Przychody finansowe.
2. Odsetki od sum depozytowych zwracane na rzecz kontrahentów nie stanowią kosztów zakładu
budżetowego i nie mogą być ewidencjonowane na kontach zespołu 7. Podlegają one również ewidencji
na koncie 240 – Pozostałe rozrachunki jako rozliczenie istniejących rozrachunków.
AUtoPRomoCjjA
Wszystkich Księgowych zapraszamy na:
www.gazetaprawna.pl/prezent
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com
2 / 4
terminy
iii
Dziennik Gazeta Prawna, 9 czerwca 2014 nr 110 (3751)
gazetaprawna.pl
Przykład
Wadium
Samorządowa jednostka budżetowa jako zamawiający ogłosiła przetarg nieograniczony na wybór
wykonawcy robót budowlanych. Z uwagi na znaczną wartość przedmiotu zamówienia jednostka
zgodnie z przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych zażądała wniesienia przez uczestników
postępowania przetargowego wadium, a następnie przez wybranego wykonawcę zabezpieczenia
należytego wykonania umowy przed jej podpisaniem. W postępowaniu tym wadium ustalono na kwotę
500 000 zł, zaś zabezpieczenie należytego wykonania umowy na kwotę 1 200 000 zł.
Z uwagi na fakt, że w niniejszym przykładzie występuje kilka rodzajów sum depozytowych, dla zacho-
wania przejrzystości i rzetelności rozliczeń przyjęto, że jednostka prowadzi niżej wymienione konta
analityczne:
139-1 – Rachunek bankowy depozytowy – dotyczący wpłat wadium,
139-2 – Rachunek bankowy depozytowy – dotyczący zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
139-3 – Rachunek bankowy depozytowy – dotyczący odsetek naliczonych przez bank, podlegających
zwrotowi,
139-4 – Rachunek bankowy depozytowy – dotyczący odsetek stanowiących dochody,
240-1-K – Pozostałe rozrachunki – dotyczące wadium,
240-2-K – Pozostałe rozrachunki – dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
240-3-K – Pozostałe rozrachunki – dotyczące odsetek doliczonych przez bank, podlegających zwrotowi
na rzecz kontrahentów,
141 – Środki pieniężne w drodze,
130 – Rachunek bieżący jednostki (subkonto dochodów),
750 – Przychody finansowe.
139-1
139-1
139-1
Inne rachunki bankowe
Inne rachunki bankowe
Inne rachunki bankowe
(analityka: odsetki
(analityka: wadium)
(analityka: zNWU)
podlegające zwrotowi)
1) 500 000
500 000 (6c
5) 699 700
840 000 (8
2) 300
300 (6c
6c) 500 000
360 000 (11b
7) 1400
1200 (8
6c) 300
11a) 960
1160 (11c
500 000
500 000
1 200 000
1 200 000
2660
2660
139-1
Inne rachunki bankowe
240-1-k
240-2-k
(analityka: odsetki
Pozostałe rozrachunki
Pozostałe rozrachunki
stanowiące dochody)
(analityka: wadium)
(analityka: zNWU)
2) 500
500 (3
6a) 500 000
500 000 (1
8) 840 000
699 700 (5
7) 1600
1600 (9
11b) 360 000
500 000 (6a
300 (6b
2100
2100
500 000
500 0000
1 200 000
1 200 000
240-3-k
Pozostałe rozrachunki
130
(analityka: odsetki
rachunek bieżący jednostki
141
należne wykonawcom)
(analityka: subkonto dochodów) Środki pieniężne w drodze
6b) 300
300 (2
4) 500
3) 500
500 (4
8) 1200
1400 (7
10) 1600
9) 1600
1600 (10
11c) 1160
960 (11a
2660
2660
2100
2100
2100
750
Przychody finansowe
500 (2
1600 (7
2100
Objaśnienia do schematu:
1) Wpływ wadium od wykonawcy w kwocie 500 000 zł.
2) Na koniec miesiąca od wszystkich środków zdeponowanych na rachunku depozytowym dopisane
zostały odsetki w kwocie 800 zł, w tym od środków stanowiących wadium w kwocie 300 zł. Pozostałe
odsetki zostały naliczone od sum depozytowych, które nie podlegają zwrotowi na rzecz kontrahentów
w kwocie 500 zł.
3) Przekazanie kwoty naliczonych odsetek od środków zdeponowanych na rachunku depozytowym,
które nie podlegają zwrotowi, na rachunek dochodów jednostki w kwocie 500 zł.
4) Wpływ środków z tytułu odsetek przekazanych z rachunku depozytowego na rachunek dochodów
w kwocie 500 zł.
5) Jednostka rozstrzygnęła postępowanie przetargowe. Wybrany wykonawca dokonał wpłaty na rachu-
nek depozytowy jednostki przed podpisaniem umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy
w kwocie 699 700 zł.
6) Jako uzupełnienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Wykonawca wniósł do jednostki
jako zamawiającego o zaliczenie kwoty 500 000 zł wadium wraz z odsetkami (300 zł) w poczet ustalo-
nego zabezpieczenia należytego wykonania umowy:
a) przeksięgowanie wadium w poczet zabezpieczenia,
b) przeksięgowanie odsetek naliczonych od środków stanowiących wadium, w poczet zabezpieczenia,
c) przeksięgowanie środków na rachunku bankowym pomiędzy analitykami: wadium, ZNWU i odsetki.
7) W następnych miesiącach od środków na rachunku depozytowym, bank naliczył odsetki w łącznej
kwocie 3000 zł w tym od środków stanowiących zabezpieczenie należytego wykonania umowy
w kwocie 1400 zł. Pozostała kwota odsetek w kwocie 1600 zł stanowi dochody budżetowe.
8) Po dokonaniu odbioru przedmiotu umowy, jednostka – zamawiający – zwróciła na rachunek
bankowy wykonawcy 70 proc. wniesionego zabezpieczenia, co stanowi kwotę 840 000 zł, pozostawia-
jąc na okres rękojmi 30 proc., czyli kwotę 360 000 zł. Zwrot zabezpieczenia nastąpił wraz z odsetkami
w części dotyczącej 70 proc. Kwota odsetek (1200 zł).
9) Przekazanie pozostałej kwoty odsetek stanowiących dochody budżetowe na rachunek dochodów
– 1600 zł.
10) Wpływ na rachunek dochodów przekazanych odsetek z rachunku bankowego depozytowego
– 1600 zł.
11) Po upływie okresu rękojmi Zamawiający zwrócił na rachunek bankowy Wykonawcy pozostałą część
zabezpieczenia w kwocie 360 000 zł wraz z odsetkami, które za okres okresu rękojmi, zostały naliczone
przez bank w kwocie 960 zł.
a) naliczone odsetki przez bank podlegające zwrotowi na rzecz wykonawcy – 960 zł,
b) zwrot zabezpieczenia w kwocie 360 000 zł,
c) zwrot odsetek od zabezpieczenia 1160 zł.
Obowiązki księgowych
na koniec czerwca
Termin
Czynność
Wyjaśnienie
Nie później niż
w ciągu 6 miesięcy
od dnia bilansowego,
tj. do 30 czerwca
2014 r.
Badanie sprawozdania
finansowego (art. 53 ust. 1
w powiązaniu z art. 64
ust. 1 ustawy o rachunko-
wości)
Zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy o rachunkowości
przed zatwierdzeniem roczne sprawozdanie finan-
sowe jednostek, o których mowa w art. 64 ustawy,
podlega badaniu zgodnie z zasadami określonymi
w rozdziale 7 ustawy.
Najpóźniej 15 dni
przed terminem
zgromadzenia
wspólników, walnym
zgromadzeniem
akcjonariuszy lub
walnym zgromadze-
niem członków albo
członków spół-
dzielni (nie później
niż do 15 czerwca
2014 r.)
Ukończenie badania spra-
wozdania finansowego
przez biegłego rewidenta
(art. 68 ustawy o rachun-
kowości)
Zgodnie z art. 68 ustawy o rachunkowości spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością, towarzystwa
ubezpieczeń wzajemnych, towarzystwa reaseku-
racji wzajemnej, spółki akcyjne oraz spółdzielnie są
obowiązane do udostępnienia wspólnikom, akcjo-
nariuszom lub członkom rocznego sprawozdania
finansowego i sprawozdania z działalności jednostki,
a jeżeli sprawozdanie finansowe podlega obowiąz-
kowi badania także opinii wraz z raportem biegłego
rewidenta – najpóźniej na 15 dni przed zgroma-
dzeniem wspólników, walnym zgromadzeniem
akcjonariuszy lub walnym zgromadzeniem członków
albo przedstawicieli członków spółdzielni. Dlatego
ukończenie badania sprawozdania finansowego
spółek z o.o., towarzystw ubezpieczeń wzajemnych,
towarzystw reasekuracji wzajemnej, spółek akcyj-
nych oraz spółdzielni powinno nastąpić nie później
niż do 15 czerwca 2014 r.
Najpóźniej na 15 dni
przed terminem
zgromadzenia
wspólników, walnym
zgromadzeniem
akcjonariuszy lub
walnym zgroma-
dzeniem członków
albo przedstawicieli
członków spółdzielni
(nie później niż do
15 czerwca 2014 r.)
Udostępnienie spra-
wozdania finansowego
i sprawozdania z dzia-
łalności jednostki wraz
z opinią i raportem biegłe-
go rewidenta (art. 68
ustawy o rachunkowości)
Udostępnienie sprawozdania finansowego
i sprawozdania z działalności jednostki wraz
z opinią i raportem biegłego rewidenta (jeżeli
podlegało ono badaniu):
n
w spółce z o.o.,
n
w spółce akcyjnej,
n
w spółdzielni,
n
w towarzystwie ubezpieczeń wzajemnych.
Spółka akcyjna udostępnia ponadto akcjonariu-
szom sprawozdanie rady nadzorczej i komisji
rewizyjnej.
Nie później niż
do 30 czerwca
2014 r.
Ukończenie badania spra-
wozdania finansowego
przez biegłego rewidenta
pozostałych jednostek
(art. 53 ust. 1 w powią-
zaniu z art. 64 ustawy
o rachunkowości)
Badaniu za 2013 rok podlegają:
1) roczne skonsolidowane sprawozdania finan-
sowe grup kapitałowych oraz
2) roczne sprawozdania finansowe – kontynu-
ujących działalność:
a) banków, zakładów ubezpieczeń oraz zakła-
dów reasekuracji,
b) spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredy-
towych,
c) jednostek działających na podstawie przepi-
sów o obrocie papierami wartościowymi oraz
przepisów o funduszach inwestycyjnych,
d) jednostek działających na podstawie prze-
pisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy
emerytalnych,
e) spółek akcyjnych, z wyjątkiem spółek będą-
cych na dzień bilansowy w organizacji,
f) pozostałych jednostek, które w 2012 roku speł-
niły co najmniej dwa z następujących warunków:
– średnioroczne zatrudnienie w przeliczeniu na
pełne etaty wyniosło co najmniej 50 osób,
– suma aktywów bilansu na koniec 2012 roku
stanowiła równowartość w walucie polskiej co
najmniej 2 500 000 euro, czyli 10 220 500 zł,
– przychody netto ze sprzedaży towarów
i produktów oraz operacji finansowych za 2012
rok stanowiły równowartość w walucie polskiej
co najmniej 5 000 000 euro, czyli 20 441 000 zł.
W ciągu 6 miesięcy
od dnia bilansowego,
tj. nie później niż do
30 czerwca 2014 r.
Zatwierdzenie rocz-
nego sprawozdania
finansowego przez organ
zatwierdzający (art. 53
ust. 1 ustawy o rachunko-
wości)
Zatwierdzenie rocznego sprawozdania finanso-
wego przez organ zatwierdzający, po wydaniu
opinii biegłego rewidenta o tym sprawozda-
niu (w formie uchwały lub decyzji z klauzulą
„zatwierdzam” na dokumentach składających
się na sprawozdanie), czyli:
n
w spółce akcyjnej – przez zwyczajne walne
zgromadzenie akcjonariuszy,
n
w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością
– przez zwyczajne zgromadzenie wspólników,
n
w spółce komandytowo-akcyjnej – przez
walne zgromadzenie,
n
w spółce komandytowej – przez wspólników,
n
w spółce partnerskiej – przez wspólników,
n
w spółce jawnej – przez wspólników,
n
w spółce cywilnej – przez wspólników,
n
u osoby fizycznej prowadzącej działalność
gospodarczą – przez tę osobę,
n
w spółdzielni – przez walne zgromadzenie
spółdzielców,
n
w spółkach Skarbu Państwa – przez organ
założycielski (ministra skarbu państwa lub
wojewodę),
n
w przedsiębiorstwie państwowym – przez
radę nadzorczą, a w razie jej braku przez
organ założycielski,
n
w samodzielnym publicznym zakładzie opieki
zdrowotnej – przez organ założycielski,
którym jest najczęściej jednostka samorządu
terytorialnego.
Oprac.
Magdalena Sobczak
Podstawa prawna
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm.).
terminy
iii
Dziennik Gazeta Prawna, 9 czerwca 2014 nr 110 (3751)
gazetaprawna.pl
Przykład
Wadium
Samorządowa jednostka budżetowa jako zamawiający ogłosiła przetarg nieograniczony na wybór
wykonawcy robót budowlanych. Z uwagi na znaczną wartość przedmiotu zamówienia jednostka
zgodnie z przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych zażądała wniesienia przez uczestników
postępowania przetargowego wadium, a następnie przez wybranego wykonawcę zabezpieczenia
należytego wykonania umowy przed jej podpisaniem. W postępowaniu tym wadium ustalono na kwotę
500 000 zł, zaś zabezpieczenie należytego wykonania umowy na kwotę 1 200 000 zł.
Z uwagi na fakt, że w niniejszym przykładzie występuje kilka rodzajów sum depozytowych, dla zacho-
wania przejrzystości i rzetelności rozliczeń przyjęto, że jednostka prowadzi niżej wymienione konta
analityczne:
139-1 – Rachunek bankowy depozytowy – dotyczący wpłat wadium,
139-2 – Rachunek bankowy depozytowy – dotyczący zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
139-3 – Rachunek bankowy depozytowy – dotyczący odsetek naliczonych przez bank, podlegających
zwrotowi,
139-4 – Rachunek bankowy depozytowy – dotyczący odsetek stanowiących dochody,
240-1-K – Pozostałe rozrachunki – dotyczące wadium,
240-2-K – Pozostałe rozrachunki – dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy,
240-3-K – Pozostałe rozrachunki – dotyczące odsetek doliczonych przez bank, podlegających zwrotowi
na rzecz kontrahentów,
141 – Środki pieniężne w drodze,
130 – Rachunek bieżący jednostki (subkonto dochodów),
750 – Przychody finansowe.
139-1
139-1
139-1
Inne rachunki bankowe
Inne rachunki bankowe
Inne rachunki bankowe
(analityka: odsetki
(analityka: wadium)
(analityka: zNWU)
podlegające zwrotowi)
1) 500 000
500 000 (6c
5) 699 700
840 000 (8
2) 300
300 (6c
6c) 500 000
360 000 (11b
7) 1400
1200 (8
6c) 300
11a) 960
1160 (11c
500 000
500 000
1 200 000
1 200 000
2660
2660
139-1
Inne rachunki bankowe
240-1-k
240-2-k
(analityka: odsetki
Pozostałe rozrachunki
Pozostałe rozrachunki
stanowiące dochody)
(analityka: wadium)
(analityka: zNWU)
2) 500
500 (3
6a) 500 000
500 000 (1
8) 840 000
699 700 (5
7) 1600
1600 (9
11b) 360 000
500 000 (6a
300 (6b
2100
2100
500 000
500 0000
1 200 000
1 200 000
240-3-k
Pozostałe rozrachunki
130
(analityka: odsetki
rachunek bieżący jednostki
141
należne wykonawcom)
(analityka: subkonto dochodów) Środki pieniężne w drodze
6b) 300
300 (2
4) 500
3) 500
500 (4
8) 1200
1400 (7
10) 1600
9) 1600
1600 (10
11c) 1160
960 (11a
2660
2660
2100
2100
2100
750
Przychody finansowe
500 (2
1600 (7
2100
Objaśnienia do schematu:
1) Wpływ wadium od wykonawcy w kwocie 500 000 zł.
2) Na koniec miesiąca od wszystkich środków zdeponowanych na rachunku depozytowym dopisane
zostały odsetki w kwocie 800 zł, w tym od środków stanowiących wadium w kwocie 300 zł. Pozostałe
odsetki zostały naliczone od sum depozytowych, które nie podlegają zwrotowi na rzecz kontrahentów
w kwocie 500 zł.
3) Przekazanie kwoty naliczonych odsetek od środków zdeponowanych na rachunku depozytowym,
które nie podlegają zwrotowi, na rachunek dochodów jednostki w kwocie 500 zł.
4) Wpływ środków z tytułu odsetek przekazanych z rachunku depozytowego na rachunek dochodów
w kwocie 500 zł.
5) Jednostka rozstrzygnęła postępowanie przetargowe. Wybrany wykonawca dokonał wpłaty na rachu-
nek depozytowy jednostki przed podpisaniem umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy
w kwocie 699 700 zł.
6) Jako uzupełnienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Wykonawca wniósł do jednostki
jako zamawiającego o zaliczenie kwoty 500 000 zł wadium wraz z odsetkami (300 zł) w poczet ustalo-
nego zabezpieczenia należytego wykonania umowy:
a) przeksięgowanie wadium w poczet zabezpieczenia,
b) przeksięgowanie odsetek naliczonych od środków stanowiących wadium, w poczet zabezpieczenia,
c) przeksięgowanie środków na rachunku bankowym pomiędzy analitykami: wadium, ZNWU i odsetki.
7) W następnych miesiącach od środków na rachunku depozytowym, bank naliczył odsetki w łącznej
kwocie 3000 zł w tym od środków stanowiących zabezpieczenie należytego wykonania umowy
w kwocie 1400 zł. Pozostała kwota odsetek w kwocie 1600 zł stanowi dochody budżetowe.
8) Po dokonaniu odbioru przedmiotu umowy, jednostka – zamawiający – zwróciła na rachunek
bankowy wykonawcy 70 proc. wniesionego zabezpieczenia, co stanowi kwotę 840 000 zł, pozostawia-
jąc na okres rękojmi 30 proc., czyli kwotę 360 000 zł. Zwrot zabezpieczenia nastąpił wraz z odsetkami
w części dotyczącej 70 proc. Kwota odsetek (1200 zł).
9) Przekazanie pozostałej kwoty odsetek stanowiących dochody budżetowe na rachunek dochodów
– 1600 zł.
10) Wpływ na rachunek dochodów przekazanych odsetek z rachunku bankowego depozytowego
– 1600 zł.
11) Po upływie okresu rękojmi Zamawiający zwrócił na rachunek bankowy Wykonawcy pozostałą część
zabezpieczenia w kwocie 360 000 zł wraz z odsetkami, które za okres okresu rękojmi, zostały naliczone
przez bank w kwocie 960 zł.
a) naliczone odsetki przez bank podlegające zwrotowi na rzecz wykonawcy – 960 zł,
b) zwrot zabezpieczenia w kwocie 360 000 zł,
c) zwrot odsetek od zabezpieczenia 1160 zł.
Obowiązki księgowych
na koniec czerwca
Termin
Czynność
Wyjaśnienie
Nie później niż
w ciągu 6 miesięcy
od dnia bilansowego,
tj. do 30 czerwca
2014 r.
Badanie sprawozdania
finansowego (art. 53 ust. 1
w powiązaniu z art. 64
ust. 1 ustawy o rachunko-
wości)
Zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy o rachunkowości
przed zatwierdzeniem roczne sprawozdanie finan-
sowe jednostek, o których mowa w art. 64 ustawy,
podlega badaniu zgodnie z zasadami określonymi
w rozdziale 7 ustawy.
Najpóźniej 15 dni
przed terminem
zgromadzenia
wspólników, walnym
zgromadzeniem
akcjonariuszy lub
walnym zgromadze-
niem członków albo
członków spół-
dzielni (nie później
niż do 15 czerwca
2014 r.)
Ukończenie badania spra-
wozdania finansowego
przez biegłego rewidenta
(art. 68 ustawy o rachun-
kowości)
Zgodnie z art. 68 ustawy o rachunkowości spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością, towarzystwa
ubezpieczeń wzajemnych, towarzystwa reaseku-
racji wzajemnej, spółki akcyjne oraz spółdzielnie są
obowiązane do udostępnienia wspólnikom, akcjo-
nariuszom lub członkom rocznego sprawozdania
finansowego i sprawozdania z działalności jednostki,
a jeżeli sprawozdanie finansowe podlega obowiąz-
kowi badania także opinii wraz z raportem biegłego
rewidenta – najpóźniej na 15 dni przed zgroma-
dzeniem wspólników, walnym zgromadzeniem
akcjonariuszy lub walnym zgromadzeniem członków
albo przedstawicieli członków spółdzielni. Dlatego
ukończenie badania sprawozdania finansowego
spółek z o.o., towarzystw ubezpieczeń wzajemnych,
towarzystw reasekuracji wzajemnej, spółek akcyj-
nych oraz spółdzielni powinno nastąpić nie później
niż do 15 czerwca 2014 r.
Najpóźniej na 15 dni
przed terminem
zgromadzenia
wspólników, walnym
zgromadzeniem
akcjonariuszy lub
walnym zgroma-
dzeniem członków
albo przedstawicieli
członków spółdzielni
(nie później niż do
15 czerwca 2014 r.)
Udostępnienie spra-
wozdania finansowego
i sprawozdania z dzia-
łalności jednostki wraz
z opinią i raportem biegłe-
go rewidenta (art. 68
ustawy o rachunkowości)
Udostępnienie sprawozdania finansowego
i sprawozdania z działalności jednostki wraz
z opinią i raportem biegłego rewidenta (jeżeli
podlegało ono badaniu):
n
w spółce z o.o.,
n
w spółce akcyjnej,
n
w spółdzielni,
n
w towarzystwie ubezpieczeń wzajemnych.
Spółka akcyjna udostępnia ponadto akcjonariu-
szom sprawozdanie rady nadzorczej i komisji
rewizyjnej.
Nie później niż
do 30 czerwca
2014 r.
Ukończenie badania spra-
wozdania finansowego
przez biegłego rewidenta
pozostałych jednostek
(art. 53 ust. 1 w powią-
zaniu z art. 64 ustawy
o rachunkowości)
Badaniu za 2013 rok podlegają:
1) roczne skonsolidowane sprawozdania finan-
sowe grup kapitałowych oraz
2) roczne sprawozdania finansowe – kontynu-
ujących działalność:
a) banków, zakładów ubezpieczeń oraz zakła-
dów reasekuracji,
b) spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredy-
towych,
c) jednostek działających na podstawie przepi-
sów o obrocie papierami wartościowymi oraz
przepisów o funduszach inwestycyjnych,
d) jednostek działających na podstawie prze-
pisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy
emerytalnych,
e) spółek akcyjnych, z wyjątkiem spółek będą-
cych na dzień bilansowy w organizacji,
f) pozostałych jednostek, które w 2012 roku speł-
niły co najmniej dwa z następujących warunków:
– średnioroczne zatrudnienie w przeliczeniu na
pełne etaty wyniosło co najmniej 50 osób,
– suma aktywów bilansu na koniec 2012 roku
stanowiła równowartość w walucie polskiej co
najmniej 2 500 000 euro, czyli 10 220 500 zł,
– przychody netto ze sprzedaży towarów
i produktów oraz operacji finansowych za 2012
rok stanowiły równowartość w walucie polskiej
co najmniej 5 000 000 euro, czyli 20 441 000 zł.
W ciągu 6 miesięcy
od dnia bilansowego,
tj. nie później niż do
30 czerwca 2014 r.
Zatwierdzenie rocz-
nego sprawozdania
finansowego przez organ
zatwierdzający (art. 53
ust. 1 ustawy o rachunko-
wości)
Zatwierdzenie rocznego sprawozdania finanso-
wego przez organ zatwierdzający, po wydaniu
opinii biegłego rewidenta o tym sprawozda-
niu (w formie uchwały lub decyzji z klauzulą
„zatwierdzam” na dokumentach składających
się na sprawozdanie), czyli:
n
w spółce akcyjnej – przez zwyczajne walne
zgromadzenie akcjonariuszy,
n
w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością
– przez zwyczajne zgromadzenie wspólników,
n
w spółce komandytowo-akcyjnej – przez
walne zgromadzenie,
n
w spółce komandytowej – przez wspólników,
n
w spółce partnerskiej – przez wspólników,
n
w spółce jawnej – przez wspólników,
n
w spółce cywilnej – przez wspólników,
n
u osoby fizycznej prowadzącej działalność
gospodarczą – przez tę osobę,
n
w spółdzielni – przez walne zgromadzenie
spółdzielców,
n
w spółkach Skarbu Państwa – przez organ
założycielski (ministra skarbu państwa lub
wojewodę),
n
w przedsiębiorstwie państwowym – przez
radę nadzorczą, a w razie jej braku przez
organ założycielski,
n
w samodzielnym publicznym zakładzie opieki
zdrowotnej – przez organ założycielski,
którym jest najczęściej jednostka samorządu
terytorialnego.
Oprac.
Magdalena Sobczak
Podstawa prawna
Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm.).
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com
3 / 4
W
prowadzenie
Krajowego
Standardu
Rachunkowości nr 8
„Działalność deweloperska”
miało na celu doprecyzowa-
nie postanowień ustawy
z 29 września 1994 r.
o rachunkowości (t.j. Dz.U.
z 2013 r. poz. 330 ze zm.) oraz
innych krajowych standar-
dów rachunkowości w zakre-
sie zasad ujmowania,
wyceny i prezentacji
aktywów, zobowiązań,
przychodów i kosztów oraz
wyniku finansowego
działalności deweloperskiej.
Stosowanie
KSR nr 8 wszedł w życie 20
lutego 2014 r. z chwilą ogłosze-
nia w Dzienniku Urzędowym
Ministra Finansów i ma zasto-
sowanie do sprawozdań finan-
sowych sporządzonych za rok
obrotowy rozpoczynający się
w 2014 roku, z możliwością jego
wcześniejszego stosowania, np.
dla sprawozdań sporządzanych
na 31 grudnia 2013 r., które nie
zostały jeszcze do dnia ogłosze-
nia standardu zbadane przez
biegłego rewidenta (o ile podle-
gały badaniu) i zatwierdzone.
Najważniejsze
postanowienia
Omawiany standard rachun-
kowości wyjaśnia podstawo-
we definicje, opisuje specyfikę
działalności deweloperskiej
oraz zawiera szczegółowe roz-
wiązania odnośnie do wyceny
i prezentacji w sprawozdaniu
finansowym.
Głównym celem KSR nr 8 jest
doprecyzowanie zasad uzna-
wania przychodów, a dokład-
nie rozróżnienie przychodu
z umowy o usługę budowla-
ną oraz przychodu z umowy
o sprzedaż wyrobu gotowego.
Umowę deweloperską zalicza
się do umów o sprzedaż
wyrobu gotowego, jeśli na
jej mocy deweloper ma obo-
wiązek budowy oraz zakupu
głównych (podstawowych)
materiałów budowlanych,
w celu dostarczenia nabywcy
nieruchomości budynku lub
lokalu wraz z przynależny-
mi obiektami infrastruktu-
ry oraz nie zachodzą warunki
określone dla umów o usługę
budowlaną. Koszty wykonania
przedsięwzięcia budowlanego
do czasu jego zakończenia wy-
kazuje się w takim przypadku
w bilansie w pozycji „Produk-
cja w toku” bez względu na to,
czy budowa została zlecona
generalnemu wykonawcy,
czy też następuje siłami wła-
snymi dewelopera. Wynik
na działalności deweloper-
skiej ujmowany jest dopiero
w momencie finalnego prze-
niesienia praw i obowiąz-
ków, co najczęściej następuje
w momencie podpisania aktu
notarialnego przenoszące-
go własność nieruchomości,
chyba że zostały spełnione
szczegółowe warunki rozpo-
znania przychodu określone
w standardzie. Wtedy można
uznać, że przychód powstaje
przed dniem zawarcia umowy
sprzedaży w formie aktu
notarialnego, np. na dzień
odbioru lokalu przez nabywcę
i przekazania mu dostępu
do niego. Rozwiązanie to
wydaje się korzystne dla de-
weloperów, gdyż obecnie po-
wszechnym problemem jest
opóźnianie przez nabywców
lokali momentu podpisania
aktu notarialnego, co w kon-
sekwencji opóźnia moment
rozpoznania przychodu ze
sprzedaży przez dewelopera.
Z kolei umowę deweloper-
ską uznaje się za umowę
o usługę budowlaną, jeżeli
nabywca ponosi główną część
ryzyka związanego z realiza-
cją przedsięwzięcia dewelo-
perskiego, w szczególności
to on określa podstawowe
elementy konstrukcyjno-ar-
chitektoniczne realizowanej
nieruchomości. Rozlicze-
nie umowy deweloperskiej
uznanej za umowę o usługę
budowlaną lub świadczenie
usług następuje zgodnie z po-
stanowieniami KSR 3 „Nieza-
kończone usługi budowlane”
(przychody i koszty ujmuje się
wg metody stopnia zaawan-
sowania lub inną metodą).
Standard daje również kon-
kretne wskazówki odnośnie
do kwalifikowania ponie-
sionych wydatków związa-
nych pośrednio z budową,
np. podatek od nierucho-
mości czy opłaty za wieczy-
ste użytkowanie gruntu,
które można aktywować
w wartości inwestycji po
jej rozpoczęciu. Wcześniej
mogło dochodzić do sytuacji,
w których jednostki zaliczały
takie wydatki w koszty bieżą-
cego okresu.
Po wprowadzeniu
Nowy standard rachunko-
wości jest doprecyzowaniem
ogólnych zasad zawartych
w ustawie o rachunkowości
i innych krajowych standar-
dach rachunkowości, więc
wprowadzenie standardu nie
oznacza zmiany istniejących
przepisów o rachunkowości.
Dodatkowo KSR nr 8 w prze-
ważającej mierze jest zbieżny
z zapisami wybranych Mię-
dzynarodowych Standardów
Sprawozdawczości Finansowej,
które regulują działalność de-
weloperską. Różnice polegają
jedynie na tym, że KSR zawiera
szczegółowy opis sposobu
ujęcia i wyceny gruntu, na
którym budowana jest przez
dewelopera nieruchomość.
MSSF tego zagadnienia nie re-
gulują.
Przed wprowadzeniem stan-
dardu w sprawozdaniach fi-
nansowych sporządzonych
według ustawy o rachunko-
wości niektórzy przedsiębiorcy
mogli stosować rozwiąza-
nia zawarte w MSSF, na co
pozwala art. 10 ust. 3 ustawy
o rachunkowości w razie
braku szczegółowych uregu-
lowań w krajowych prze-
pisach o rachunkowości.
W takich przypadkach dosto-
sowanie sprawozdawczości do
wymagań nowego standardu
nie powinno przysparzać pro-
blemu.
W zakres standardu nie
wchodzą zagadnienia stoso-
wania przepisów podatkowych
oraz dotyczące budowy nieru-
chomości na wynajem.
Standard wyjaśnia szczegółowe
zasady (politykę) rachunkowości
w zakresie ujmowania wyniku
finansowego oraz aktywów
i zobowiązań z działalności de-
weloperskiej. W praktyce może
się okazać, że jednostki, które
przed wprowadzeniem stan-
dardu stosowały rozwiązania
odmienne od tych zawar-
tych w standardzie, napotkają
trudności związane ze zmianą
swojego podejścia w bieżących
sprawozdaniach finansowych.
Efekt może być jednak pozytyw-
ny, gdyż przed wprowadzeniem
standardu mogło dochodzić
do sytuacji, że przedsiębior-
cy, nie znając dokładnych wy-
tycznych, stosowali odmienne
zasady (np. stosowali różny
moment rozpoznawania przy-
chodów), co wpływało na za-
chwianie porównywalności
pomiędzy ich sprawozdania-
mi a sprawozdaniami innych
podmiotów z branży. Wyniki fi-
nansowe niektórych jednostek
mogły być ponadto zniekształ-
cone, w przypadku gdy jed-
nostka błędnie zidentyfikowała
moment przejścia pożytków
i ryzyk z aktywa (np. rozpozna-
wała przychody z działalności
deweloperskiej metodą stopnia
zaawansowania na przełomie
kilku lat zamiast jednorazowo
w momencie sprzedaży wyrobu
gotowego).
Standard wymaga znajo-
mości innych standardów,
z którymi jest ściśle powiąza-
ny, a także wiedzy na temat
przebiegu procesu sprzeda-
ży w działalności deweloper-
skiej.
Komentarz, ewidencja
iV
Dziennik Gazeta Prawna, 9 czerwca 2014 nr 110 (3751)
gazetaprawna.pl
ArkAdiusz szostek
ekspert
w dziale rewizji finansowej Bdo
KSR nr 8 – korzyści i problemy przy sporządzaniu sprawozdań
Rok obrotowy nie zawsze można zmienić
W przypadku osób prawnych może rozpocząć się w dowolnym momencie roku kalendarzowego.
Jednak
osoby fizyczne i spółki osobowe z ich udziałem
takiej swobody już nie mają
dr Katarzyna Trzpioła
katedra rachunkowości uW
Moment rozpoczęcia roku podatkowego w spół-
ce osobowej zależeć może od składu wspólni-
ków. Ustawa o rachunkowości w art. 3 pkt 9
określa, że rokiem obrotowym jest rok kalen-
darzowy lub inny okres trwający 12 kolejnych
pełnych miesięcy kalendarzowych, stosowany
również do celów podatkowych. Rok obrotowy
lub jego zmiany określa statut lub umowa, na
podstawie której utworzono jednostkę.
Przepis ten daje też możliwość wydłużenia
albo skrócenia pierwszego roku obrotowego
w działalności spółki:
■
jeżeli jednostka rozpoczęła działalność
w drugiej połowie przyjętego roku obroto-
wego, to można księgi rachunkowe i spra-
wozdanie finansowe za ten okres połączyć
z księgami rachunkowymi i sprawozdaniem
finansowym za rok następny;
■
jeśli jednostka rozpoczęła działalność
w pierwszej połowie przyjętego roku obro-
towego, to pierwszy rok obrotowy powinien
trwać krócej niż 12 miesięcy i kończyć się
z ostatnim dniem przyjętego roku obroto-
wego.
Ważne jest, iż przyjęty dla celów rachunko-
wych rok obrotowy jest jednocześnie rokiem
podatkowym przyjętym do rozliczeń z tytułu
podatku dochodowego. Zgodnie z art. 11 usta-
wy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatko-
wa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) rokiem
podatkowym jest rok kalendarzowy, chyba że
ustawa podatkowa stanowi inaczej. I ten fakt
należy wziąć pod uwagę, ustalając w umowie
lub statucie spółki moment rozpoczęcia roku
obrotowego lub jego zmiany.
Generalnie można stwierdzić, iż w przy-
padku osób prawnych istnieje w tym zakresie
dowolność: rok podatkowy (obrotowy) może
rozpocząć się w dowolnym momencie roku
kalendarzowego. Natomiast w przypadku
osób fizycznych i spółek osobowych z udzia-
łem osób fizycznych takiej swobody już nie
ma, ponieważ opodatkowanie dochodów osób
fizycznych reguluje ustawa z 26 lipca 1991 r.
o PIT (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.). A ta
nie zawiera odrębnych regulacji prawnych
co do określenia roku podatkowego, czyli dla
podatników PIT rokiem podatkowym zawsze
jest rok kalendarzowy.
W szczególnej sytuacji w 2014 roku znala-
zły się spółki komandytowo-akcyjne (SKA).
Są to spółki osobowe zgodnie z przepisami
ustawy z 15 września 2000 r. – Kodeks spół-
ek handlowych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1030
ze zm.). Dotychczas ich dochody opodatko-
wane były nie w spółce, ale u wspólników.
Przychody wspólnika będącego osobą fizycz-
ną, spółki komandytowo-akcyjnej, prowa-
dzącej działalność gospodarczą zaliczane
były do przychodów z pozarolniczej dzia-
łalności gospodarczej (art. 5b ust. 2 ustawy
o PIT). Zgodnie z art. 8 ustawy o PIT przy-
chody (i koszty) z udziału w SKA u każdego
podatnika będącego komplementariuszem
SKA określane były proporcjonalnie do jego
prawa do udziału w zysku, natomiast przy-
chodami (będącymi równocześnie docho-
dami) akcjonariusza z tytułu udziału w ta-
kiej spółce były wypłacone mu przez spółkę
dywidendy. W przypadku wspólników bę-
dących osobami prawnymi zastosowanie
w analogiczny sposób miał art. 7 ustawy z
15 lutego 1992 r. o CIT (t.j. Dz.U. z 2011 r.
nr 74, poz. 397 ze zm.). Z uwagi na to, że SKA
nie była podatnikiem podatku dochodowego
(ani od osób fizycznych, ani od osób praw-
nych), lecz podatnikami byli jej poszczególni
wspólnicy, to na nich spoczywał obowiązek
stosowania odpowiednich przepisów usta-
wy o CIT oraz ustawy o PIT. SKA powinna
zatem prowadzić księgi rachunkowe w taki
sposób, aby umożliwić prawidłową realiza-
cję obowiązków podatkowych przez wspól-
ników takiej spółki.
Jednak od 1 stycznia 2014 r. sytuacja się zmie-
niła i spółki komandytowo-akcyjne jako jedy-
ne spółki osobowe stały się podatnikami CIT.
Jednak zmiana statusu spółki (jako podatnika)
nie wpłynęła na możliwość wyboru w tej spółce
momentu rozpoczęcia roku obrotowego (po-
datkowego).
Jeśli wspólnikami są osoby fizyczne (choćby
nawet jedna), to w świetle przepisów ustawy
o CIT na potrzeby rachunkowości i podatko-
we w tej spółce musi być wybrany rok kalen-
darzowy jako rok obrotowy. Natomiast jeśli
wszyscy wspólnicy są osobami prawnymi lub
jednostkami organizacyjnymi niemającymi
osobowości prawnej (z wyjątkiem spółek oso-
bowych), to istnieje swoboda wyboru momen-
tu rozpoczęcia roku obrotowego.
Tak więc istniejąca przed 31 grudnia
2013 r. SKA, mająca siedzibę lub zarząd na
terytorium Polski, w której co najmniej
jednym ze wspólników była osoba fizycz-
na (podatnik PIT), począwszy od 1 stycznia
2014 r., podlega opodatkowaniu podatkiem
dochodowym na podstawie przepisów usta-
wy o CIT w brzmieniu obowiązującym od
1 stycznia 2014 r.
Podstawa prawna
ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości
(t.j. dz.u. z 2013 r. poz. 330 ze zm.)
PrzyKład 1
Zamknięcie ksiąg
Wspólnikami skA są ABC sp. z o.o. i NBt sA. W umowie spółki postanowiono, iż rok obrotowy trwa
od 1 sierpnia do 31 lipca. spółka rozpoczęła działalność 1 września 2013 r., zatem jej pierwszy rok obro-
towy trwa do 31 lipca 2014 r. i do tego dnia przychody i koszty spółki są rozliczane na wspólników.
od 1 sierpnia 2014 r. rozpoczyna się zaś drugi rok obrotowy i dochody za ten rok są opodatkowane
w spółce jako u podatnika Cit. Na 31 lipca 2014 r. spółka powinna zamknąć księgi rachunkowe i sporzą-
dzić sprawozdanie finansowe.
PrzyKład 2
Inny skład
Wspólnikami skA są ABC sp. z o.o. i Jan Markowski. W umowie skA musi być zapis, iż rok obro-
towy pokrywa się z rokiem kalendarzowym, ponieważ jednym ze wspólników jest osoba fizyczna.
spółka rozpoczęła działalność 1 września 2013 r., zatem jej pierwszy rok obrotowy trwał do 31 grudnia
2013 r. do tego dnia przychody i koszty spółki były rozliczane na wspólników i u nich opodatkowane.
Natomiast od 1 stycznia 2014 r. rozpoczyna się drugi rok obrotowy i dochody za ten rok są opodatko-
wane w spółce jako u podatnika Cit. Na 31 stycznia 2013 r. skA powinna zamknąć księgi rachunkowe
i sporządzić sprawozdanie finansowe.
W przypadku zmiany roku obrotowego pierwszy po zmianie rok obrotowy powinien być dłuższy niż
12 kolejnych miesięcy. Jednak i w tym wypadku należy wziąć pod uwagę ograniczenia dotyczące wspól-
ników będących osobami fizycznymi.
PrzyKład 3
Nowy wspólnik
W skA wspólnikami były ABC sp. z o.o. i Ntr sA. Przyjętym rokiem obrotowym w spółce był okres
rozpoczynający się 1 marca 2014 r. i kończący 28 lutego 2015 r. W maju 2014 roku zmienił się skład
wspólników i nowym wspólnikiem komplementariuszem został Jan Jankowski. ze względu na zmianę
wspólnika w tym wypadku konieczne jest dokonanie zmiany roku obrotowego tak, aby był on tożsamy
z rokiem kalendarzowym. Na 31 grudnia 2014 r. spółka komandytowo-akcyjna powinna zamknąć księgi
rachunkowe i sporządzić sprawozdanie finansowe. Następnie otwarcie ksiąg rachunkowych powinno
nastąpić na 1 stycznia 2015 r. i tym samym rozpocznie się 12-miesięczny rok obrotowy.
W
prowadzenie
Krajowego
Standardu
Rachunkowości nr 8
„Działalność deweloperska”
miało na celu doprecyzowa-
nie postanowień ustawy
z 29 września 1994 r.
o rachunkowości (t.j. Dz.U.
z 2013 r. poz. 330 ze zm.) oraz
innych krajowych standar-
dów rachunkowości w zakre-
sie zasad ujmowania,
wyceny i prezentacji
aktywów, zobowiązań,
przychodów i kosztów oraz
wyniku finansowego
działalności deweloperskiej.
Stosowanie
KSR nr 8 wszedł w życie 20
lutego 2014 r. z chwilą ogłosze-
nia w Dzienniku Urzędowym
Ministra Finansów i ma zasto-
sowanie do sprawozdań finan-
sowych sporządzonych za rok
obrotowy rozpoczynający się
w 2014 roku, z możliwością jego
wcześniejszego stosowania, np.
dla sprawozdań sporządzanych
na 31 grudnia 2013 r., które nie
zostały jeszcze do dnia ogłosze-
nia standardu zbadane przez
biegłego rewidenta (o ile podle-
gały badaniu) i zatwierdzone.
Najważniejsze
postanowienia
Omawiany standard rachun-
kowości wyjaśnia podstawo-
we definicje, opisuje specyfikę
działalności deweloperskiej
oraz zawiera szczegółowe roz-
wiązania odnośnie do wyceny
i prezentacji w sprawozdaniu
finansowym.
Głównym celem KSR nr 8 jest
doprecyzowanie zasad uzna-
wania przychodów, a dokład-
nie rozróżnienie przychodu
z umowy o usługę budowla-
ną oraz przychodu z umowy
o sprzedaż wyrobu gotowego.
Umowę deweloperską zalicza
się do umów o sprzedaż
wyrobu gotowego, jeśli na
jej mocy deweloper ma obo-
wiązek budowy oraz zakupu
głównych (podstawowych)
materiałów budowlanych,
w celu dostarczenia nabywcy
nieruchomości budynku lub
lokalu wraz z przynależny-
mi obiektami infrastruktu-
ry oraz nie zachodzą warunki
określone dla umów o usługę
budowlaną. Koszty wykonania
przedsięwzięcia budowlanego
do czasu jego zakończenia wy-
kazuje się w takim przypadku
w bilansie w pozycji „Produk-
cja w toku” bez względu na to,
czy budowa została zlecona
generalnemu wykonawcy,
czy też następuje siłami wła-
snymi dewelopera. Wynik
na działalności deweloper-
skiej ujmowany jest dopiero
w momencie finalnego prze-
niesienia praw i obowiąz-
ków, co najczęściej następuje
w momencie podpisania aktu
notarialnego przenoszące-
go własność nieruchomości,
chyba że zostały spełnione
szczegółowe warunki rozpo-
znania przychodu określone
w standardzie. Wtedy można
uznać, że przychód powstaje
przed dniem zawarcia umowy
sprzedaży w formie aktu
notarialnego, np. na dzień
odbioru lokalu przez nabywcę
i przekazania mu dostępu
do niego. Rozwiązanie to
wydaje się korzystne dla de-
weloperów, gdyż obecnie po-
wszechnym problemem jest
opóźnianie przez nabywców
lokali momentu podpisania
aktu notarialnego, co w kon-
sekwencji opóźnia moment
rozpoznania przychodu ze
sprzedaży przez dewelopera.
Z kolei umowę deweloper-
ską uznaje się za umowę
o usługę budowlaną, jeżeli
nabywca ponosi główną część
ryzyka związanego z realiza-
cją przedsięwzięcia dewelo-
perskiego, w szczególności
to on określa podstawowe
elementy konstrukcyjno-ar-
chitektoniczne realizowanej
nieruchomości. Rozlicze-
nie umowy deweloperskiej
uznanej za umowę o usługę
budowlaną lub świadczenie
usług następuje zgodnie z po-
stanowieniami KSR 3 „Nieza-
kończone usługi budowlane”
(przychody i koszty ujmuje się
wg metody stopnia zaawan-
sowania lub inną metodą).
Standard daje również kon-
kretne wskazówki odnośnie
do kwalifikowania ponie-
sionych wydatków związa-
nych pośrednio z budową,
np. podatek od nierucho-
mości czy opłaty za wieczy-
ste użytkowanie gruntu,
które można aktywować
w wartości inwestycji po
jej rozpoczęciu. Wcześniej
mogło dochodzić do sytuacji,
w których jednostki zaliczały
takie wydatki w koszty bieżą-
cego okresu.
Po wprowadzeniu
Nowy standard rachunko-
wości jest doprecyzowaniem
ogólnych zasad zawartych
w ustawie o rachunkowości
i innych krajowych standar-
dach rachunkowości, więc
wprowadzenie standardu nie
oznacza zmiany istniejących
przepisów o rachunkowości.
Dodatkowo KSR nr 8 w prze-
ważającej mierze jest zbieżny
z zapisami wybranych Mię-
dzynarodowych Standardów
Sprawozdawczości Finansowej,
które regulują działalność de-
weloperską. Różnice polegają
jedynie na tym, że KSR zawiera
szczegółowy opis sposobu
ujęcia i wyceny gruntu, na
którym budowana jest przez
dewelopera nieruchomość.
MSSF tego zagadnienia nie re-
gulują.
Przed wprowadzeniem stan-
dardu w sprawozdaniach fi-
nansowych sporządzonych
według ustawy o rachunko-
wości niektórzy przedsiębiorcy
mogli stosować rozwiąza-
nia zawarte w MSSF, na co
pozwala art. 10 ust. 3 ustawy
o rachunkowości w razie
braku szczegółowych uregu-
lowań w krajowych prze-
pisach o rachunkowości.
W takich przypadkach dosto-
sowanie sprawozdawczości do
wymagań nowego standardu
nie powinno przysparzać pro-
blemu.
W zakres standardu nie
wchodzą zagadnienia stoso-
wania przepisów podatkowych
oraz dotyczące budowy nieru-
chomości na wynajem.
Standard wyjaśnia szczegółowe
zasady (politykę) rachunkowości
w zakresie ujmowania wyniku
finansowego oraz aktywów
i zobowiązań z działalności de-
weloperskiej. W praktyce może
się okazać, że jednostki, które
przed wprowadzeniem stan-
dardu stosowały rozwiązania
odmienne od tych zawar-
tych w standardzie, napotkają
trudności związane ze zmianą
swojego podejścia w bieżących
sprawozdaniach finansowych.
Efekt może być jednak pozytyw-
ny, gdyż przed wprowadzeniem
standardu mogło dochodzić
do sytuacji, że przedsiębior-
cy, nie znając dokładnych wy-
tycznych, stosowali odmienne
zasady (np. stosowali różny
moment rozpoznawania przy-
chodów), co wpływało na za-
chwianie porównywalności
pomiędzy ich sprawozdania-
mi a sprawozdaniami innych
podmiotów z branży. Wyniki fi-
nansowe niektórych jednostek
mogły być ponadto zniekształ-
cone, w przypadku gdy jed-
nostka błędnie zidentyfikowała
moment przejścia pożytków
i ryzyk z aktywa (np. rozpozna-
wała przychody z działalności
deweloperskiej metodą stopnia
zaawansowania na przełomie
kilku lat zamiast jednorazowo
w momencie sprzedaży wyrobu
gotowego).
Standard wymaga znajo-
mości innych standardów,
z którymi jest ściśle powiąza-
ny, a także wiedzy na temat
przebiegu procesu sprzeda-
ży w działalności deweloper-
skiej.
Komentarz, ewidencja
iV
Dziennik Gazeta Prawna, 9 czerwca 2014 nr 110 (3751)
gazetaprawna.pl
ArkAdiusz szostek
ekspert
w dziale rewizji finansowej Bdo
KSR nr 8 – korzyści i problemy przy sporządzaniu sprawozdań
Rok obrotowy nie zawsze można zmienić
W przypadku osób prawnych może rozpocząć się w dowolnym momencie roku kalendarzowego.
Jednak
osoby fizyczne i spółki osobowe z ich udziałem
takiej swobody już nie mają
dr Katarzyna Trzpioła
katedra rachunkowości uW
Moment rozpoczęcia roku podatkowego w spół-
ce osobowej zależeć może od składu wspólni-
ków. Ustawa o rachunkowości w art. 3 pkt 9
określa, że rokiem obrotowym jest rok kalen-
darzowy lub inny okres trwający 12 kolejnych
pełnych miesięcy kalendarzowych, stosowany
również do celów podatkowych. Rok obrotowy
lub jego zmiany określa statut lub umowa, na
podstawie której utworzono jednostkę.
Przepis ten daje też możliwość wydłużenia
albo skrócenia pierwszego roku obrotowego
w działalności spółki:
■
jeżeli jednostka rozpoczęła działalność
w drugiej połowie przyjętego roku obroto-
wego, to można księgi rachunkowe i spra-
wozdanie finansowe za ten okres połączyć
z księgami rachunkowymi i sprawozdaniem
finansowym za rok następny;
■
jeśli jednostka rozpoczęła działalność
w pierwszej połowie przyjętego roku obro-
towego, to pierwszy rok obrotowy powinien
trwać krócej niż 12 miesięcy i kończyć się
z ostatnim dniem przyjętego roku obroto-
wego.
Ważne jest, iż przyjęty dla celów rachunko-
wych rok obrotowy jest jednocześnie rokiem
podatkowym przyjętym do rozliczeń z tytułu
podatku dochodowego. Zgodnie z art. 11 usta-
wy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatko-
wa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) rokiem
podatkowym jest rok kalendarzowy, chyba że
ustawa podatkowa stanowi inaczej. I ten fakt
należy wziąć pod uwagę, ustalając w umowie
lub statucie spółki moment rozpoczęcia roku
obrotowego lub jego zmiany.
Generalnie można stwierdzić, iż w przy-
padku osób prawnych istnieje w tym zakresie
dowolność: rok podatkowy (obrotowy) może
rozpocząć się w dowolnym momencie roku
kalendarzowego. Natomiast w przypadku
osób fizycznych i spółek osobowych z udzia-
łem osób fizycznych takiej swobody już nie
ma, ponieważ opodatkowanie dochodów osób
fizycznych reguluje ustawa z 26 lipca 1991 r.
o PIT (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.). A ta
nie zawiera odrębnych regulacji prawnych
co do określenia roku podatkowego, czyli dla
podatników PIT rokiem podatkowym zawsze
jest rok kalendarzowy.
W szczególnej sytuacji w 2014 roku znala-
zły się spółki komandytowo-akcyjne (SKA).
Są to spółki osobowe zgodnie z przepisami
ustawy z 15 września 2000 r. – Kodeks spół-
ek handlowych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1030
ze zm.). Dotychczas ich dochody opodatko-
wane były nie w spółce, ale u wspólników.
Przychody wspólnika będącego osobą fizycz-
ną, spółki komandytowo-akcyjnej, prowa-
dzącej działalność gospodarczą zaliczane
były do przychodów z pozarolniczej dzia-
łalności gospodarczej (art. 5b ust. 2 ustawy
o PIT). Zgodnie z art. 8 ustawy o PIT przy-
chody (i koszty) z udziału w SKA u każdego
podatnika będącego komplementariuszem
SKA określane były proporcjonalnie do jego
prawa do udziału w zysku, natomiast przy-
chodami (będącymi równocześnie docho-
dami) akcjonariusza z tytułu udziału w ta-
kiej spółce były wypłacone mu przez spółkę
dywidendy. W przypadku wspólników bę-
dących osobami prawnymi zastosowanie
w analogiczny sposób miał art. 7 ustawy z
15 lutego 1992 r. o CIT (t.j. Dz.U. z 2011 r.
nr 74, poz. 397 ze zm.). Z uwagi na to, że SKA
nie była podatnikiem podatku dochodowego
(ani od osób fizycznych, ani od osób praw-
nych), lecz podatnikami byli jej poszczególni
wspólnicy, to na nich spoczywał obowiązek
stosowania odpowiednich przepisów usta-
wy o CIT oraz ustawy o PIT. SKA powinna
zatem prowadzić księgi rachunkowe w taki
sposób, aby umożliwić prawidłową realiza-
cję obowiązków podatkowych przez wspól-
ników takiej spółki.
Jednak od 1 stycznia 2014 r. sytuacja się zmie-
niła i spółki komandytowo-akcyjne jako jedy-
ne spółki osobowe stały się podatnikami CIT.
Jednak zmiana statusu spółki (jako podatnika)
nie wpłynęła na możliwość wyboru w tej spółce
momentu rozpoczęcia roku obrotowego (po-
datkowego).
Jeśli wspólnikami są osoby fizyczne (choćby
nawet jedna), to w świetle przepisów ustawy
o CIT na potrzeby rachunkowości i podatko-
we w tej spółce musi być wybrany rok kalen-
darzowy jako rok obrotowy. Natomiast jeśli
wszyscy wspólnicy są osobami prawnymi lub
jednostkami organizacyjnymi niemającymi
osobowości prawnej (z wyjątkiem spółek oso-
bowych), to istnieje swoboda wyboru momen-
tu rozpoczęcia roku obrotowego.
Tak więc istniejąca przed 31 grudnia
2013 r. SKA, mająca siedzibę lub zarząd na
terytorium Polski, w której co najmniej
jednym ze wspólników była osoba fizycz-
na (podatnik PIT), począwszy od 1 stycznia
2014 r., podlega opodatkowaniu podatkiem
dochodowym na podstawie przepisów usta-
wy o CIT w brzmieniu obowiązującym od
1 stycznia 2014 r.
Podstawa prawna
ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości
(t.j. dz.u. z 2013 r. poz. 330 ze zm.)
PrzyKład 1
Zamknięcie ksiąg
Wspólnikami skA są ABC sp. z o.o. i NBt sA. W umowie spółki postanowiono, iż rok obrotowy trwa
od 1 sierpnia do 31 lipca. spółka rozpoczęła działalność 1 września 2013 r., zatem jej pierwszy rok obro-
towy trwa do 31 lipca 2014 r. i do tego dnia przychody i koszty spółki są rozliczane na wspólników.
od 1 sierpnia 2014 r. rozpoczyna się zaś drugi rok obrotowy i dochody za ten rok są opodatkowane
w spółce jako u podatnika Cit. Na 31 lipca 2014 r. spółka powinna zamknąć księgi rachunkowe i sporzą-
dzić sprawozdanie finansowe.
PrzyKład 2
Inny skład
Wspólnikami skA są ABC sp. z o.o. i Jan Markowski. W umowie skA musi być zapis, iż rok obro-
towy pokrywa się z rokiem kalendarzowym, ponieważ jednym ze wspólników jest osoba fizyczna.
spółka rozpoczęła działalność 1 września 2013 r., zatem jej pierwszy rok obrotowy trwał do 31 grudnia
2013 r. do tego dnia przychody i koszty spółki były rozliczane na wspólników i u nich opodatkowane.
Natomiast od 1 stycznia 2014 r. rozpoczyna się drugi rok obrotowy i dochody za ten rok są opodatko-
wane w spółce jako u podatnika Cit. Na 31 stycznia 2013 r. skA powinna zamknąć księgi rachunkowe
i sporządzić sprawozdanie finansowe.
W przypadku zmiany roku obrotowego pierwszy po zmianie rok obrotowy powinien być dłuższy niż
12 kolejnych miesięcy. Jednak i w tym wypadku należy wziąć pod uwagę ograniczenia dotyczące wspól-
ników będących osobami fizycznymi.
PrzyKład 3
Nowy wspólnik
W skA wspólnikami były ABC sp. z o.o. i Ntr sA. Przyjętym rokiem obrotowym w spółce był okres
rozpoczynający się 1 marca 2014 r. i kończący 28 lutego 2015 r. W maju 2014 roku zmienił się skład
wspólników i nowym wspólnikiem komplementariuszem został Jan Jankowski. ze względu na zmianę
wspólnika w tym wypadku konieczne jest dokonanie zmiany roku obrotowego tak, aby był on tożsamy
z rokiem kalendarzowym. Na 31 grudnia 2014 r. spółka komandytowo-akcyjna powinna zamknąć księgi
rachunkowe i sporządzić sprawozdanie finansowe. Następnie otwarcie ksiąg rachunkowych powinno
nastąpić na 1 stycznia 2015 r. i tym samym rozpocznie się 12-miesięczny rok obrotowy.
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com
4 / 4