ćw 3 Prawne formy sądownictwo

background image

PRAWNE FORMY DZIAŁANIA

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

C.D.

+

SĄDOWNICTWO

ADMINISTRACYJNE

Ćwiczenia 3

background image

Plan zajęć:

1)

Omówienie zadań z poprzednich zajęć

2)

Prawne formy działania administracji - formy

niewładcze c.d.

3)

Sądownictwo administracyjne.

4)

Ćwiczenia w grupach.

background image

Ugoda

background image

Ugoda adm.:

Ugoda jest

pisemnym porozumieniem

stron o

sprzecznych interesach

w toczącym się

postępowaniu administracyjnym i

zastępuje akt

adm. kończący postępowanie. Dla swojej ważności

musi być

zatwierdzona przez organ

prowadzący

postępowanie.

background image

Zatwierdzenie ugody:

Zatwierdzona ugoda

zastępuje akt

administracyjny

kończący postępowanie adm.

tj. decyzję adm.

Zatwierdzenie ugody następuje w

formie

postanowienia

.

background image

Ugoda adm. – termin i forma:

wyznaczony

przez organ

pisemna

6

obligatoryjnych

elementów

background image

Ugoda adm.:

Przesłanki do zawarcia ugody:

1.

Charakter

sprawy.

2.

Uproszczenie i przyśpieszenie

postępowania adm.

3.

Ugodowemu rozwiązaniu sporu

nie sprzeciwiają

się

obowiązujące

przepisy

.

background image

Porozumienie

administracyjne

background image

Porozumienie adm.:

To

dwustronna lub wielostronna czynność

z zakresu

prawa adm., dokonana przez podmioty

wykonujące adm. publiczną, a dochodząca do

skutku na podstawie

zgodnych oświadczeń woli

tych

podmiotów.

background image

Rodzaje porozumień:

Porozumienia komunalne

Związki komunalne

Porozumienia między administracją rządową

(terenową i centralną) a samorządową w celu

wykonania zadań z zakresu administracji

rządowej

background image

Porozumienie adm.:

Elementy porozumienia administracyjnego:

Cel:

Bardziej efektywne wykonywanie zadań adm.
publicznej.

Podmioty:

JST, samorządowe osoby prawne, jednostki
organizacyjne niemające osobowości prawnej,
organy adm. rządowej.

Przedmiot:

Współdziałanie w realizacji zadań adm. publ.

Podstawa
prawna:

Przepisy ustrojowe i materialne prawa adm.

background image

Przykład porozumienia adm.:

Uchwała Nr XII/122/03

Rady Gminy Przygodzice

z 30 grudnia 2003 r.

w sprawie zaakceptowania porozumienia międzygminnego dot. budowy i

prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt.

Na podstawie art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie

gminnym w związku z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1992 r. o

ochronie zwierząt i art. 3 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o

utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Rada Gminy uchwala, co następuje:
§ 1. Akceptuje się porozumienie międzygminne w sprawie powierzenia Gminie

Miasto Ostrów Wielkopolski zadania i określenia uprawnień i obowiązków
przy realizacji wspólnego przedsięwzięcia pod nazwą „Budowa
międzygminnego schroniska dla zwierząt”
i jego prowadzenie z
lokalizacją na gruntach wsi Wysocko Wielkie Gmina Ostrów Wielkopolski,
stanowiącego załącznik do uchwały.

background image

Czynności cywilnoprawne

background image

Umowy cywilnoprawne:

najczęściej stosowane są do wykonywania

kompetencji związanych z

dysponowaniem

majątkiem

(Skarbu Państwa / samorządowym)

z reguły związane są z dokonywaniem

świadczeń

na rzecz społeczności

, w szczególności zaspokajanie

określonych potrzeb np. dostarczanie wody

.

background image

Umowy w administracji:

UMOWY PRAWA CYWILNEGO:

UMOWY PRAWA ADM.:

Podmioty:

Podmioty prawa adm. i cywilnego.

Cele:

Wykonywanie zadań adm. publicznej.

Podstawa:

K.C.

Ustawy prawa adm.

Rozstrzyganie

sporów:

Sądy cywilne.

Sądy adm.

Cechy

szczególne:

Optymalne kształtowanie

wzajemnych praw i obowiązków.

Dot. wspólnego wykonywania

zadań lub też przekazania albo

powierzenia wykonywania zadań z

zakresu adm. publicznej.

Zakres

wykorzystania:

Adm. świadcząca itp.

Może być alternatywą dla aktu

adm.

background image

Czynności faktyczne.

Działania społeczno-

organizacyjne

Czynności materialno-

techniczne.

background image

Czynności materialno-techniczne:

Oparte na wyraźnej

podstawie prawnej

.

Wywołują określone, pośrednie

skutki prawne

.

Obywatele

muszą się im podporządkować

.

Co do zasady mają charakter

form władczych

.

Dzielimy je na

wewnętrzne i zewnętrzne

.

Przykłady: nadanie numeru NIP, sporządzenie aktu
stanu cywilnego, doręczenie decyzji itp.

background image

Działania społeczno-organizacyjne:

Niewładcza forma

działania adm.

Muszą być zgodne z prawem – z tym, że
wystarczający tytuł prawny do ich podejmowania
może stanowić

norma kompetencyjna.


Przykład: zorganizowanie
czynu społecznego
w celu wspólnego uporządkowania,
zagospodarowania otoczenia drogi publicznej.

background image

SĄDOWNICTWO

ADMINISTRACYJNE

background image

Rola sądów w funkcjonowaniu adm. publ.:

Sądy administracyjne

powołane są w celu

rozpatrywania wyłącznie kwestii prawnych –
legalnościowego aspektu
działania/bezczynności administracji.

Sądy powszechne

rozpatrują sprawę

merytorycznie i orzekają co do jej istoty.

background image

Sądy administracyjne.

background image

Trochę historii…

31 stycznia 1980 r. – powołanie NSA

1981 r. – utworzenie placówek zamiejscowych

2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja RP –
zapowiedź zmian

Reforma z 2002 r. – wprowadzenie modelu
dwuinstancyjnego (przekształcenie placówek
zamiejscowych na wojewódzkie sądy
administracyjne).

background image

Struktura sądów administracyjnych:

NSA

w

Warszawie

WSA w

Gdańsku

WSA we

Wrocławiu

WSA w

Warszawie

WSA w …

background image

Wojewódzkie Sądy Administracyjne:

Prezes

sądu

Wiceprezesi

Sędziowie

Kontrola obejmuje orzekanie
w sprawach skarg na:

Decyzje adm.

Postanowienia.

Inne akty lub czynności adm.

Akty prawa miejscowego.

Akty nadzoru.

Bezczynność

organów.*

background image

Naczelny Sąd Administracyjny:

Zakres właściwości:

Rozstrzyganie sporów o właściwość.

Rozpoznawanie środków odwoławczych od
orzeczeń WSA.

Podejmowanie uchwał wyjaśniających
rozbieżności w orzecznictwie sądów adm.

Podejmowanie uchwał rozstrzygających
zagadnienia budzące wątpliwości.

background image

Spory rozstrzygane przez NSA: *

Art. 4. Sądy administracyjne rozstrzygają spory o

właściwość między organami jednostek samorządu

terytorialnego i między samorządowymi kolegiami

odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej,

oraz spory kompetencyjne między organami tych

jednostek a organami administracji rządowej.

Ustawa o postępowaniu przed
sądami adm.

background image

Sądownictwo powszechne w adm.

background image

Ustawa o straży granicznej: art. 101

2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw gospodarki przestrzennej i

mieszkalnictwa oraz ministrem właściwym do spraw finansów

publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, warunki najmu

lokali mieszkalnych znajdujących się w budynkach będących

własnością Skarbu Państwa, pozostających w zarządzie

jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez

ministra właściwego do spraw wewnętrznych, a

także sposób obliczania wysokości czynszu najmu za te

lokale, uwzględniając warunki, na jakich następuje najem

lokalu, oraz podstawy ustalania czynszu za najem

tych lokali.
4. W sprawach spornych wynikających ze stosunku najmu

lokali, o których mowa w ust. 2, rozstrzygają sądy

powszechne.

background image

Sądy powszechne w administracji:

I.

Bezpośredni

udział sądów powszechnych w

kontroli adm. publicznej:

Rozstrzyganie niektórych spraw z zakresu prawa o
aktach cywilnych.

Ochrona konkurencji i konsumentów.

II.

Pośredni

udział sądów powszechnych w kontroli

adm. publicznej:

Oceny wyrażane w stosunku do działań
adm. np. w sprawach karnych.

background image

Charakter bezpośredni:

Ustawa prawo o aktach stany cywilnego


Art. 30. Akt stanu cywilnego unieważnia się, jeżeli:
1) stwierdza zdarzenie niezgodne z prawdą;
2) uchybienia powstałe przy sporządzeniu aktu zmniejszają jego moc

dowodową.
Art. 31. Akt stanu cywilnego podlega sprostowaniu w razie błędnego lub

nieścisłego jego zredagowania.
Art. 32. Ustala się treść aktu stanu cywilnego, jeżeli:
1) akt unieważniony ma być zastąpiony nowym aktem;
2) akt urodzenia lub akt małżeństwa nie został sporządzony i nie

można go sporządzić w trybie przewidzianym w przepisach ustawy.
Art. 33. W sprawach określonych w art. 30-32 orzeka sąd w

postępowaniu nieprocesowym, na wniosek osoby zainteresowanej,

prokuratora lub kierownika urzędu stanu cywilnego.

background image

Proszę zapoznać się z odpowiednimi
rozdziałami podręcznika!

Dziękuję za uwagę!


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Prawne formy obrotu i zarzadzan Nieznany
prawne formy działania?ministracji (2)
PRAWNE FORMY WYKONYWANIA ZAWODU FIZJOTERAPEUTY
prawne formy zabezpieczenia kredytu, Pomoce naukowe, studia, bankowosc
Prawne formy działania administracji, Prawo i administracja, prawo administracyjne, Semestr II, inne
Moje oprac Prawne formy obrotu i zarządzania nieruchomościami
Prawne formy działania?ministracji publicznej tematyka opracowana na podstawie wykładów prof Mata
PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI KOLOSSS, I rok Administracja UKSW, Prawo administracyjne
PRAWNE FORMY DZIALANIA ADMINSTRACJI, Politologia UMCS 2011-2014 Samorzad i polityka lokalna, Adminis
prawne formy zabezpieczenia kredytu (10 str)
Prawne formy działania administracji publicznej, Prawo administracyjne(41)
ZADANIA I KOMPETENCJE ORGANÓW SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO ORAZ PRAWNE FORMY ICH REALIZACJI, samorząd
PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI, PRAWO OGÓLNE
Prawne formy działania?ministracji TVEJLZWDRWAXDEUMS2KLJ6JOOGEPJ4NRFOJF47Y
prawne formy jednostronne
Ochrona dóbr kultury 4 Prawne formy ochrony dziedzictwa kultury
R ŚRODKI I PRAWNE FORMY DZIAŁANIA?MINISTRCAJI GOSPODARCZEJ
PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMIISTRACJI PUBLICZNEJ

więcej podobnych podstron