Wykład 1 04.10.11r.
 
Doktryny PS 
 
 
Czy sfera życia społecznego jest poznawalna ? 
2 stanowiska : 
- gnostycy (gr. gnoza- poznanie) otaczająca naszą rzeczywistość jest poznawalna, każdy 
element przybiera 1 z 2 podstawowych form w zależności od tego jak poznajemy 
- agnostycy – wątpi w poznawalność, neguje ją 
  
1.
stanowisko idealistyczne
2.
stanowisko idealistyczne
 
Ad. 1 
W stosunku do materii charakter pierwotny ma idea szuka poznania rzeczywistości w analizie 
tego co jest myślą, ideą.
Ad.2
Uważa, że przyczyna kreacji rzeczywistości znajduje się w nich samych. Nie ma takiego 
zewnętrznego czynnika który powodowałby poznanie.
 
●
Klasyczna koncepcja człowieka Arystotelesa
- człowiek jest osobą rozumną 
 
1.
Człowiek jest istotą, zwierzęciem rozumnym co oznacza, że tak jak inne zwierzęta 
posiada instynkt;  posiada rozum więc kontakt z rzeczywistością jest zmysłowy i 
rozumny. Świat materii i świat duchowy- one otaczają człowieka. Człowiek zajmuje 
miejsce na pograniczu. 
Rozumność – łączy go z tym co duchowe
Zmysłowość – łączy go z tym co materialne 
Może poznawać istniejąca materialność – to dzięki zmysłom. Zmysły mówią mu, że 
w otaczającej go rzeczywistości nie ma nic stałego. Zmysły pokazują, że człowiek jest 
zdeterminowany cielesnością- jest śmiertelny.
Rozum- pomaga dostrzec to co stałe, pewne; poznajemy to co niezmienne, trwałe, 
doskonałe.
Gnostycyzm- dwoistość poznania.
2) W świecie materii człowiek zajmuje pozycję nadrzędną bo jako jedyna istota jest
rozumna. W świecie duchowym zajmuję pozycję najniższą bowiem jest zwierzęciem. 
 
Jak poznajemy rzeczywistość ? 
Dwa klasyczne stanowiska :
1.
obiektywne
2.
subiektywne
 
 Ad. 1
 Świat poznawalny istnieje, to co poznajemy istnieje, a zatem podmiot poznający jest częścią 
tego świata. Nasze poznanie służy wyjaśnieniu porządku świata.
 Ad. 2 
 Istnieje tylko podmiot poznający. Byt, istnienie podmiotu jest bezdyskusyjne, wszystko inne 
jest pochodnią istnienia podmiotu.
 
Myśl – obejmuje sobą wszelkie poglądy i mniemania społeczno-polityczne dotyczące 
społeczeństwa ; to pojęcie najbardziej  
ogólne obejmuje kilka pojęć bardziej konkretnych : 
 
Hierarchia od najbardziej ogólnych do najbardziej konkretnych :
- idea – wartości przewodnie dla danego poglądu tj. : idea dobra (cnoty) ; te wartości musza 
być czyste ogólnie bo mają charakter wiodący  [ idea to wartość jako taka ] 
- ideologia – zbiór idei, musi być usystemat. , jego celem jest stworzenie podstaw do działań 
politycznych [służy stworzeniu podstaw do działania ] 
Zawiera 3 elementy: 
1) opisowy – relacja o istniejącej rzeczywistości; ideologia informuje o tym jaka ta 
rzeczywistość jest , stwierdzenie co jest ? 
2) normatyczny – jest to model pożądanego stanu przyszłego; pożądana przyszłość.
3) pragmatyczny – sposób osiągnięcia treści elementu normatywnego; jak zrealizować cele 
zawarte w elemencie normatywnym.
 
- doktryny – sytuuje doktryny pomiędzy tym co naturalne, przyrodnicze a tym co praktyczne. 
Doktryna nie jest ani naturą ani praktyką; jest natomiast systemem uporządkowanych 
wartości , ale tych wartości które aprobuje lub wymienia ideologia. Doktryna w tym 
rozumieniu uzasadnia  program działania. Doktryna element pragmatyczny dopracowuje.
- program polityczny – są to konkretne zachowania, opis konkretnych zachowań. Jest to 
przełożenie treści doktryny na sferę prawną.
 
Idea, ideologia, doktryna – mogą być dziełem pojedynczego myśliciela/i , natomiast program 
wymaga działania – zbiorowość, jej działanie pozwala na jego realizację. Przy programie w 
miejscu myślicieli pojawia się ruch społeczno-polityczny.
Program aby był skuteczny musi mieć 4 elementy: 
1.
ruch musi być trwały,
2.
ruch musi być zjawiskiem działającym w jak najszerszej przestrzeni [przestrzeń]
3.
ruch musi charakteryzować się liczebnością, musi być masowy
4.
[ więź ] dlaczego członkowie przystępują do tego ruchu ?
 
Doktryna a mit polityczny 
Mit polityczny – odrzuca zmysłowe i rozumowe poznanie rzeczywistości, jego celem nie 
jest poznanie rzeczywistości. Mit to odwołanie się do instynktu albo emocji. Mit nie głosi 
poznawalności, wiedza ma znaczenie marginalne. Mit nie należy do myśli polityczno- 
społecznych. 
 
Klasyfikowanie doktryny :
1.
Początek ludzkiej refleksji ( Starożytna Grecja )
●
Przyczyną kreującą ludzką refleksją jest zmienność rzeczywistości np. : rytm dnia i 
nocy, rytm pór roku – to akcentowali greccy filozofowie. To wymusiło refleksję na 
temat jak się rzeczywistość zmienia (sposób) i cel (ku czemu to biegnie).
Koncepcja cykliczności greckich filozofów :
mamy zmienność zdeterminowaną cyklicznie.
                       ( Cykliczność z której nie można wyjść ) . 
 
●
Chrześcijaństwo
Wizja linearna – dzieje biegną ku czemuś, żaden etap się nie powtórzy. Rodzi to pytanie o 
ocenę ( czego nie ma w przypadku cykliczności ) i stanowiska:
1.
optymizm dziejowy – głosi, że dzieje biegną ku temu co lepsze, idea postępu.
2.
Pesymizm dziejowy – gloryfikacja przeszłości – kiedyś było dobrze.
●
ideą pesymisty jest stabilność, hamowanie przyszłości
●
optymista będzie chciał nadejście przyszłości – np. kult reform
 
 
- Ocena
człowieka
●
pesymizm antropologiczny – negatywnie ocenia człowieka (św. Augustyn) kreuje 
czynnik zewnętrzny, który jego zło będzie ograniczał, zły człowiek musi być 
hamowany. Gloryfikuje państwo.
●
optymizm antropologiczny – w człowieku dominują cechy pozytywne, podkreśla 
wartość człowieka, która to wartość nie może być ograniczana, państwa powinno być 
jak najmniej. Np. myśl liberalna . 
- idealizm i realizm polityczny
Idealizm polityczny – źródłem jest to co niezmienne, doskonałe, a to poznajemy rozumowo.
 Wzór – realizacja/praktyka
Realizm polityczny – głosi iż nie należy szukać doskonałych wzorców, lecz należy badać świat 
realny. Przebadawszy rzeczywistość wyciągamy wnioski.
 praktyka- wzór 
 
 
 
 
 
Wykład 2 11.10.11r
.
Relacja jednostka- wspólnota 
 
Cnota-  jako  właściwość  przypisywania  człowiekowi.  Najprościej  to  sprawność,  skłonność 
do  dobrego  działania.  Jest  to  pewna  doskonałość.  Może  być  nabyta  lub  ukształtowana. 
Wiąże się ona z etosem, który łączy wiedzę kim jest człowiek jest ze sposobem osiągania tej 
doskonałości. Stąd też, jest to stosowanie się,  dlatego tez w przypadku cnoty to nie należy 
używać form skończonych (bo jest to stawanie się).
 
4 ujęcia : 
1) ujęcie greckie – arete – dążenie do doskonałości w rzeczach lub ludziach. Arete człowieka 
to  siła  i  zdrowie;  arete  konia-  szybkość.    Arete  było  czymś  więcej  niż  cnota  w  naszym 
rozumieniu. Pojęcie arete z czasem ulega ewolucji :
 
Etap  1)  VIII-VII  w.  p.n.e  –  czas  bohatera  homeryckiego,    wtedy  Arete  oznaczała  dzielność, 
waleczność, męstwo, siłę mamy zatem cnotę wojownika, doskonalącego się Arete ma więc 
charakter elitarny, a więc tylko najlepsi aristoi są najdzielniejsi.
Etap  2)    czas  kształtowania  się  greckich  miast  –  państw.  Doszło  do  połączenia  homeryckiej 
cnoty z cnotą wymagano od obywatela (doskonałość moralna). Cnota oznaczała sprawność 
fizyczną  i  intelektualną.  Kalos  k’agathos  –  człowiek  jest  doskonały  fizycznie,  a  zarazem 
doskonały moralnie i intelektualnie. Dziś jest podobnie np. konkurs piękności.
Etap  3)  kształtowanie  się  demokracji  w  polis  –  cnota  to  umiarkowanie.  Przyjęto  iż  to 
umiarkowanie  człowiek  może  posiąść  dzięki  zdobyciu  wiedzy.  Wiedzę  może  posiąść  dzięki 
kształceniu się. Cnoty więc można się nauczyć. 
 
2) ujęcie rzymskie
*  Virtus,    i  w  zasadzie  Rzymianie  przejęli  greckie  arete.  Dodali  jednak  2  elementy.  Cnota 
to  rezultat  walki  wewnętrznej,  którą  człowiek  toczy  sam  ze  sobą.  Walka  to  zmaganie  się  z 
własnymi namiętnościami. Cnota to pokonanie tych namiętności własnowolnie.  
* Cnota jest wiązana z poczuciem honoru i godności.
- honor to efekt ludzkich zasług, im jest ich więcej dla wspólnoty tym większy jest autorytet. 
Do  tych  zasług  Rzymianie  podchodzili  specyficznie.  Dążyli  by  te  zasługi  zobiektywizować. 
Temu służyło: .. urzędów (ile kto był pretorem itp.) 
-  Rzymianin  to  członek  swego  rodu.  Zasługi  rodu  wpływały  na  pozycję  jego  członków. 
Autorytet  rodu  był  efektem  zasług  jego  członków.  Przejawem  praktycznym  było 
umieszczenie 
...........
woskowych popiersi i masek przodków.
 
Grecy posługiwali się jednym pojęciem arete, 
Rzymianie rozbili to na 3 części : 
1.
FIDES – uczciwość prawość, lojalność
2.
PIETAS  –  pobożność,  przywiązanie  do  rodziny,  tradycji,  patriotyzm.  Rzymianin  to 
podmiot na których ciążą obowiązki wobec wspólnoty, które tak je realizuje.
3.
VIRTUS  –  w  węższym  znaczeniu  –  postawa  godna  mężczyzny,  przedsiębiorczość, 
aktywność.
 
3) wizja chrześcijańska
Cnota i jej problematyka wynika z podążania drogą do Boga. Ta droga służy osiągnięciu przez 
niego  cnoty.  Człowiek  doskonali  się  idąc  do  Boga.  Nie  będzie  nigdy  doskonały,  bo  taki  jest 
tylko Bóg. Człowiek doskonali się doskonałością, której nigdy nie osiągnie. 
Cnota to grupa cech zebranych w 2 zbiory/ grupy :   
1.
cnoty kardynalne – to cnoty zawiasowe, na nich obraca się życie człowieka. Było ich 4 :
●
roztropność
●
sprawiedliwość
●
męstwo
●
umiarkowanie
2) cnoty teologiczne – związane z Bogiem z relacja między Bogiem a człowiekiem, są 3 :
●
wiara
●
nadzieja
●
miłość
 
 
4.
czasy nowożytne XVI-XVII w. ; koncepcja utylitarna (użyteczna)
-  przekonanie,  że  cel  aktywności  człowieka  jest  zewnętrzny  wobec  niego,  jest  pewnym 
dobrem  zewnętrznym  dlatego  też  cnota  nie  ma  charakteru  prywatnego.  Cnota  to 
zjawisko  publiczne,  to  dobro;  powszechnie  postrzegane  jest  zewnętrzne.  Cnota  jest 
sukcesem, który musi odbyć się publicznie. 
      - wyróżnia ona jednostkę na tle zbiorowości. Musi być ta manifestacja zewnętrzna, to nie 
jest wewnętrzne przekonanie: (tak jak sukces, który musi być widoczny)  
 
Jednostka a wspólnota
1)
 
●
Protagoras  sofista  przyjął  że  człowiek  jest  miara  wszystkiego.  2  skrajne  ujęcia 
problematyki. 
●
Platon  –  wspólnota  jest  ważniejsza  niż  życie  indywidualne.  Dlatego  Platon  przejawy 
indywidualne postrzegał jako złe i niewartościowe.
2.
średniowiecze – wspólnotowość
3.
N. Machiavelli – czasy nowożytne
Pozycja  człowieka  zależy  od  niego  samego,  a  zatem  nie  jest  wynikiem  dziedziczenia. 
Człowiek  kreuje  swe  życie  na  tyle  ile  może.  On  reprezentował  więc  indywidualizm.  Stąd   
FORTUNA i VIRTUS. Im dzielniejszy człowiek tym osiąga to, co chce. Mimo tego Machiavelli 
był pesymistą antropologicznym. Niektórzy ludzie osiągają zamierzony cel, reszta nie. Sławi 
się tylko gigant potęgi i siły, nie reszta, stąd w renesansie kult herosów.
4.
XVII-XVIII  w.  ujęcie  liberalne.  Zaczęto  przyjmować,  że  jednostka  jest  aktorem,  a 
społeczeństwo  to  widzowie  w  teatrze  życia.  Na  łonie  społ.  jednostka  odgrywa  rolę. 
Człowiek  jest  postrzegany  przez  rolę  którą  grywa.  Nie  jest  oceniany  jaki  jest,  ale  jaka 
gra  rolę.  W  tej  relacji,  człowiek  przestaje  być,  zatraca  swoje  „ja”  uzależniając  się  od 
społecznego  „się”,  kreowania  się.  Po  połączeniu  tej  wizji  aktor  z  utylitarną  koncepcją 
cnoty jest szalenie ważne.
5.
XIX  w.    połączenie  –  człowiek  istota  rozumna  i  człowiek  istota  uczuciowa  (intuicyjna). 
Triumf  indywidualizmu.  Wolność  to  gwarancja  wobec  absolutnej  władzy  i 
społeczeństwa. 
6.
XIX/XX w. – ujęcie pragmatyczne
Społeczeństwo jest zbiorem oddziaływujących na siebie jednostek czyli każdy człowiek jest 
współautorem, współkreatorem tej rzeczywistości. Zawiera się granica aktor-widz, bo widz 
to także aktor. 
 - indywidualizm 
Indywiduum – jednostka
 
Ujęcie dwojakie :
1.
socjologiczne-  społeczeństwo  (grupa)  jest  zbiorem  jednostek,  a  zatem  charakteryzuje 
się  prymatem  jednostki.  Indywidualizm  to  wielka  jednostka  w  stosunku  do  społ. 
społ.  to  suma  jednostek,  jeśli  ich  nie  będzie,  to  nie  będzie  też  społeczeństwa.   
Pierwotny  charakter  ma  jednostka.  Pierwotność  jednostki  oznacza,  że  wobec  jednostki 
społeczeństwo ma pełnić określone funkcje. Społeczeństwo jest tworzone , by było lepiej 
jednostkom.  Jednostki  tworzące  społeczeństwo  musza  się  porozumiewać.  Kontrakt/ 
umowa  zawarta  przez  jednostki  jest  podstawą  istnienia  społeczeństwa.  Jednostki  są 
różnorodne. Indywidualizm odrzuca teorie wyrównujące, gdyż hasło równości jest próbą 
uderzenia w indywidualność. 
2.
polityczne-  jednostki  tworzą  społeczeństwo,  a  przez  to  wszystkie  przejawy  życia 
społecznego  w  tym  władzę.  Władza  jest  czynnikiem  zewnętrznym  wobec  jednostki. 
Władza  więc  jest  czynnikiem  ograniczającym  jednostkę.  Społeczeństwo  powierzyło 
pełnienie władzy, ale jest to czynnik zewnętrzny, władza ma służyć jednostce. 
 
Indywidualizm  jest  charakterystyczny  dla  liberalizmu  i  niektórych  nurtów  anarchizmu. 
Przeciwieństwem  i  jest  kolektywizm,  przekonanie  o  wyższości  wspólnoty.  Może  być 
rozpatrywany w 3 ujęciach : 
1.
psychologiczny  –  kolektywizm  to  psychiczna  więź  z  grupą.  Kolektywizm  w  tym 
ujęciu, w grupie jednostka odnajduje poczucie bezpieczeństwa, jedności. Aktywność 
jednostki służy realizacji wspólnego sukcesu i jego dobra.
2.
społeczne – kolektywizm to rodzaj więzi charakteryzująca się tym, że wspólnota może 
domagać  się  określonych  zachowań  od  jednostki.  W  tym  ujęciu,  społeczeństwo  jest 
bytem, a nie sumą jednostek. Jednostki wchodzą w skład społeczeństwa rodząc siłę. 
                      Pierwotna  jest  wspólnota,  więc  społ.  może  domagać  się  określonych  zachowań  od                                                                           
wchodzących w jej skład jednostek. 
3.
polityczne  -  ..  ,  jest  politycznie  podporządkowana  społeczeństwu  i  władzy  którą  to 
społeczeństwo kreuje. Stąd od jednostki wymaga się aktywności, by ta                     
realizowała  przez  tę  aktywność    cele  wspólnoty  np.:  uczestnictwo  w  wyborach. 
Ten  kolektywizm  może  przybierać  różne  fundamenty  np.:  myśl  socjalistyczna, 
konserwatywna  czy  nacjonalistyczna.  Najbardziej  skrajna  jest  konstrukcja 
homosovieticus-  skrót  homosos,  to  typ  człowieka  ukształtowany  przez  system 
totalitarny, czyli kolektywizm wszechogarniający : 
1.
stosunek  do  wspólnoty-  homosos  jest  całkowicie  podporządkowany 
interesom  czyli  nie  ma  żadnej  sfery  wolnej    od  ingerencji  wspólnoty.  Brak 
sfery prywatności jakiejkolwiek.
2.
bezgraniczne zaufanie do wspólnoty – jednostka jest słaba, więc oczekuje od 
wspólnoty siły.
3.
Homosos zatraciła poczucie wolności czyli nie ma poczucia krytyki istniejącej 
rzeczywistości.  Zanik  samodzielności  działania  i  myślenia  –  wobec  tego 
oczekuje na rozkaz.
●
solidaryzm  –  tam  gdzie  kolektywizm,  będzie  solidaryzm.  Jest  to  przekonanie  o 
konieczności istnienia wspólnoty. Wspólnota istnienia interesów jest czymś oczywistym. 
Wspólnota istnienia przekreśla zatem kryteria różnicujące. Akceptowane wspólne dobro 
jest  ważniejszy  od  jakiegokolwiek  sukcesu  jednostkowego  .  Nurtów  tej  myśli  jest  wiele. 
Mamy 6 nurtów/ kryteriów : 
1.
więź religijna- solidaryzm religijny – dominacja wspólnego sukcesu wyznawców
2.
solid. pochodzenia – charakterystycznego dla społeczeństwa feudalnego
3.
solid. majątkowy
4.
solid. klasowy (u Marxa)
5.
solid. narodowy – myśl nacjonalistyczna
6.
solid. płciowa – w ostatnich latach.
 
 
Wykład 3 18.10.11r.
 
Doktryny 
 
Struktura społeczeństwa:
1.
hierarchia- analiza wertykalna [hierarchizm]
2.
równość- analiza horyzontalna [egalitaryzm]
 
Hierarchizm- jego istotą jest przekonanie, że występuje dominacja jednych grup nad drugimi
 
- uporządkowanie grup zakłada ich podporządkowanie 
- dominacja jednej grupy nad drugą
- dlaczego jedni dominują nad drugimi ? 
 
●
Platon  –  dominacja  tych,  którzy  wiedzą  –  d.  filozofów  ;  przynależność  wynika  z 
możliwości człowieka w starożytności
●
Chrześcijaństwo – ci, którzy się modlą – przyczyną hierarchiczności jest urodzenie,
      ci, którzy walczą, ci którzy utrzymują (pracują). W starożytności, średniowieczu : społ. :        
       stabilne, stagnacja. 
●
myśl nowożytna
 
1.Związana z liberalizmem- przekonanie o majątku jako o czynniku różnicującym, każdy 
zależy od siebie. W ujęciu liberalnym stabilności nie ma, bo wszystko zależy od samego 
człowieka. Mamy do czynienia z awansem i degradacją. Społeczeństwo liberalne jest 
dynamiczne. Występuje rywalizacja; osiągnięcie sukcesu nie stabilizuje. 
 
●
wiek XIX – myśl narodowa
Nacjonalizmy, rasizmy (przynależność do ras)
●
wiek XX – hierarchizm wynikający z płci oraz hierarchizm wynikający z przynależności do 
religii 
- hierarchizm wynikający z dostępu do władzy i zasobów społecznych – chodzi o udział w 
dostępie do władzy 
- elityzm i elitaryzm – nie mogą być utożsamione !! 
- elita – ci, którzy są wyżej. W ten sposób dzielone jest społ. na elity i masy (resztę) 
 
elityzm – pogląd tłumaczący sposób powoływania elity odpowiadającej na pytanie jak dana 
grupa staje się elitą; tłumaczy proces pojawienia się elity (dynamicznie) 
elitaryzm – odpowiada na pytanie : która grupa społ. zajmuje miejsce w hierarchii najwyższe 
(statycznie)
  
W przypadku elityzmu : Wilfried Poreto – KONCEPCJA TWORZENIA ELIT 
 
●
istota elity – elita to grupa ludzi charakteryzująca się doskonałością w danej dziedzinie 
życia tzn., że ile dziedzin życia społ. tyle będzie elit . Istnieje zatem wiele elit, 3 
podstawowe typy  (wynikające z wariantów socjologicznych) :   
1.
intelektu
2.
władzy
3.
majątek
 
elita władzy – grupa władzy – najbardziej doskonali w rządzeniu 
 
Zdaniem Poreto istniejące elity władzy są dwojakie :
  
●
otwarte – jest to ta, która wchłania jednostki należące do mas
 
 
●
zamknięte – te, które nie dopuszczają do swego grona ludzi z zewnątrz, reprodukuje się 
tylko wewnętrznie. 
 
 
Krążenie elit polega na tym, że rządząca elita zamknięta w procesie dziejowym będzie 
zastępowana przez warstwę przywódczą mas.  
 
- Przeciwieństwem hierarchizmu jest RÓWNOŚĆ 
●
brak hierarchizmu, zarówno dominacji jak i dostępu
 
PŁASZCZYZNY :
1. R. jako pewna cecha kondycji ludzkiej, człowieka równość jest więc cechą 
człowieczeństwo; równość jako wartość
2. Płaszczyzna polityczna: równość praw. Istotą równości jest jednakowe podleganie prawu 
lub posiadanie jednakowych uprawnień – równy dostęp do władzy i dóbr, np. republik. 
rzymski; renesans idei demokratycznych - 
…………
3. Płaszczyzna społeczna- istotą równości jest jednakość sytuacji materialnej lub też 
wyrównywanie różnic , dysproporcji. Równość społeczna w związku z powyższym 
charakteryzuje się wątkiem ekonomicznym.
 
- odrzucenie kwestii jednakowości, bo to zdecydowałoby o braku odrębności 
- równość a sprawiedliwość komutatywna (każdemu należy się to samo)
- u Arystotelesa: spraw. jest to zakaz czynienia rozróżnienia między ludźmi równymi we 
wszystkich aspektach istotnych dla danej sytuacji. 
Próba definiowania czym równość jest, kończy się na stwierdzeniu negatywnym : R. to ZAKAZ 
RÓŻNICOWANIA 
 
●
myśl starożytna – brak człowieczeństwa u niewolników
●
po wieku XX – walka o równość polit.
 
- radykalne wersje – likwidacja własności prywatnej
- umiarkowane wersje – zmniejszanie tych różnic 
 
Kategoria wolność: 
1.
Ateny – ludzie są równi i wolni jednocześnie
2.
liberalizm XX w. – równość to nie wolność
 
Łatwiej jest powiedzieć czym jest wolność niż co to jest równość.
 
Czym wolność nie jest ? 
Wolność nie jest swobodą/ swawolą . Wolność i swawola charakt. się wspólność 1 
elementu : dążą do poszerzania swego zakresu.
Cechą wolności jest jej stałe poszerzanie się. Nie jest to kategoria stabilna. Wolność Locke 
to realizowanie naturalnych praw człowieka – ma charakter konstrukcyjny; swawola niszczy, 
niczego nie tworzy. 
 
1. Pytanie o źródło wolności ? 
●
Locke – wynika z natury człowieka
●
jest przywilejem, jest czymś zewnętrznym wobec człowieka
2. Pytanie o charakter wolności ?
●
istotą wolności jest brak zagrożeń
●
ujęcie pozytywne – wolność to możliwość działania, możliwość realizacji określonych 
sfer.  
3. Kryteria efektów wolności, czy efektem wolności jest dobro czy może być też zło.
4. Kto jest podmiotem wolności ? Jednostki czy też zbiorowości (lud)
5. Jaki ustrój najlepiej zabezpiecza wolność ? Panuje pogląd, że jest to demokracja. 
Arystoteles – ustrój mieszany. 
 
4 podstawowe sposoby ujmowania wolności: 
  
1) WOLNOŚĆ TO BRAK PRZYMUSU
Jest to wolność negatywna; wolność od czegoś; klasyczna myśl liberalna. Oznacza to istnienie 
takiego ustroju który ogranicza przymus państwowy. Państwo jako czynnik zew. wolność 
ogranicza. Jest użyteczne w pewnych sferach, ale musi być ograniczone.
●
afirmacja człowieka
●
krytyka państwa
●
wolność jest definiowana jednostkowo/ indywidualni/ każdy człowiek jest wolny, bo jest 
człowiekiem. 
 
- Przekonanie, że każdy człowiek ma naturę komperatywno-naturalną skłonność do 
współpracy z innymi. Może być dla normowania tylko za zgodą ludzi, stąd też kult umowy 
społeczeństwa. Ludzie poprzez porozumienia mogą tworzyć struktury współpracy.
- wolność to brak zagrożeń
 
2)WOLNOŚĆ JAKO MOŻLIWOŚĆ REALIZACJI CELU (KONCEPCJA POZYTYWNA)
- brak akcentowania relacji człowiek-rzeczywistość, a możliwość człowieka
- zespół sprawności człowieka pozwala osiągnąć cel. Wolność rozumiana pozytywnie 
różnicuje ludzi wg ich możliwości, stąd też starożytny podział wolnych i niewolnych był 
dokonywany w oparciu o ich możliwości.
2 warianty:
a) republikański 
b) arystokratyczny 
 
Ad. a)
●
państwo jest dobrem wspólnym, a więc – sfera publiczna – to sfera realizowania tych 
możliwości; w tej sferze człowiek znajduje cel
 
Ad. b) 
●
akcentowanie sfery prywatnej
●
wolność to doskonalenie się
●
realizacja w sferze twórczej, rodzinnej, intelektu
●
wytwarzanie to wolność
 
!  Wolność w ujęciu arystokratycznym jest przypisywana ludziom wybitnym, z tego wynika, 
że jest ona nierównomiernie rozłożona w społeczeństwie. Wolność jest więc zróżnicowana 
pod względem wybitności. Wolność to nie cecha ludzi jako takich, ale niektórych wybitnych.
 
3)WOLNOŚĆ JAKO AUTORSTWO WŁASNYCH DECYZJI 
 
- determinizm – przekonanie o narzuconym porządku świata.
 
●
tam gdzie przekonanie o determinizmie, tam nie ma wolności
●
świadomość determinizmu powodowała akcentowanie wolności myśli/ wolność 
wnętrza/ (bo nie możemy być wolni na zewnątrz bo wszystko jest determinowane 
przez aurę kosmosu)
●
akcentowanie wolności myśli oznacza ucieczkę od świata zewnętrznego
●
dzięki posiadaniu wiedzy człowiek może kontrolować rzeczywistość, a więc może ją 
kontrolować – człowiek jest wolny  
3.
WOLNOŚĆ JAKO WYZWOLENIE OD GRZECHU
●
jako stan bez grzechu
●
myśl chrześcijańska
●
niesie to dyskusję
- dogmat o grzechu pierworodnym – wprowadza w problematykę pesymizmu 
antropologicznego, 
- dogmat o łasce boskiej – Bóg ową łaską umie wyzwolić człowieka od grzechu. Dzięki łasce 
boskiej ludzie mogą być wolni. 
 
Dyskusja o wolności staje się więc dyskusją o łasce boskiej. Jeżeli mówimy o grzechu 
pierworodnym, to rodzi się pytanie czy grzech jest dziedziczny ? 
1. św. Augustyn – akcentuje dogmat o łasce boskiej. Tylko Bóg może wyzwolić człowieka 
od grzechu pierworodnego, który ze swej natury jest dziedziczny. Wolni są ci, których Bóg 
wybrał do zbawienia – predestynacja 
2. Grzech nie jest dziedziczny – Pelagiusz ( heretyk ) 
 
 
 
 
Wykład 4 25.10.2011r.
 
Doktryny 
 
Rozbicie mas ma 3 warstwy wg różnych kryteriów (masy)  : 
- (elita) – biurokracja (ci, którzy służą obsłudze elity)
- stan średni (przedsiębiorcy) ,  (ci, którzy dokonali samozatrudnienia, przedsiębiorcy inni niż 
elita)
-  pracownicy
   najemni
   grupy marginesu społecznego (ci, którzy nie są tymi wyżej) 
 
~ złożoność społeczna => polityka społ., musi być do tego adekwatna i sprowadzać się do 
różnego rodzaju działania. Wobec tego można wyróżnić sfery p.s. 
●
elita to decydenci
●
stan
…..
– wyraża potrzebę stabilizacji tego, co jest; wspiera stan zatrudnienia,
utrzymuje ten stan
●
pracownicy najemni i część marginesu – istotna jest polityka zatrudnienia. Grupy 
marginesu są wynikiem braku zatrudnienia i innych czynników (wiek, stan zdrowia). 
Nie są oni adresatami polityki zatrudnienia, a polityki zabezpieczenia społecznego.
 
Kwestia podmiotu prowadzącego p.s. 
●
państwo jest podmiotem p.s. Państwo to struktura dostająca dodatkowe zadania. 
Przeciwnicy tej idei: państwo mogą zastąpić organizacje społeczne. Zwiększanie 
aktywności państwa oznacza jego rozrost – umniejsza się więc rolę jednostki. Kwestia 
podmiotu prowadzącego p.s. jest ważna. 
XIX w. – solidaryzm – głosił wyższość społeczności nad jednostkami, ale na społ. nakładał 
obowiązek wspierania słabszych. W XIX w. pojawiła się myśl, że funkcje społ. powinno 
realizować państwo. Można wyróżnić 3 etapy:
●
XIX/XX – kwestia robotnicza (przepaść finansowa między robotnikami a właścicielami 
środ. prod.)
 
W związku z tym problemem pojawiła się idea regulowania, ingerowania sfery pracodawca- 
pracobiorca – była to idea polityki zatrudnienia (np.
ustawodawstwo socjalne).
 
Kolejna to polityka populacyjna – polityka dat. urodzin, przemieszczania się ludności, 
zawierania małżeństw.
W miejsce polityki pojawiła się polityka zatrudnienia i populacji.
Po II Wojnie Światowej pojawił się 3 obszar związany z nową potrzebą, kwestia dobrobytu. 
Państwo, nie tylko ma prowadzić politykę zatrudnienia i populacji, ale być też czynnikiem 
mającym ułatwić dojście do dobrobytu. 
 
Te sfery p.s. i ewolucja postrzegania roli państwa doprowadziła do rzeczy znamiennej. 
Pojawiło się pytanie czy obowiązki po stronie podmiotu odpowiadają tym, do których p.s. 
jest adresowana. Oznacza to, że adresatom p.s. należy się roszczenie  - realizacja jego.
 
Pojęcie praw człowieka – uprawnienia do działania w określonym kierunku lub 
zabezpieczenia od czegoś. Źródłem praw człowieka mogą być :
- państwo
- czynnik z państwem niezwiązany 
 
1. Koncepcja praw narodziła się w XVII w. i głosiła naturalny charakter praw. Prawa 
człowieka wynikają z jego człowieczeństwa, człowiek je ma od chwili urodzin. To oznacza, 
że przyrodzone, naturalne prawa człowieka nie są mu nadane. Prawa człowieka są więc 
czynnikiem ograniczającym państwo a nie przywilejem przez niego nadanym. Stąd też 
nazwano te prawa niezbywalnymi i będącymi podstawą całego porządku prawnego. Rodzi 
to idee – rolą państwa jest wspieranie człowieka. To II konstrukcja ius naturalis. – pierwsza 
konstrukcja praw człowieka prawno-naturalna. 
2.  druga konstrukcja praw człowieka – pozytywistyczna - Pozytywizm prawniczy – prawem 
jest rozkaz suwerena (XIX w.) Prawa człowieka zostały sprowadzone do sfery wolności 
jednostki zabezpieczonych przez państwo, stąd:  
●
Prawa człowieka to tylko tyle, ile przyznało mu państwo
●
Wola suwerenna; ustawodawca tworzy prawa człowieka 
 
 
1. Konstrukcja p.s. – nat. – człowiekowi prawa przysługują obiektywnie, nawet gdy 
subiektywnie nie obejmuje tego swoją świadomością. Państwo może tylko te prawa 
realizować.
2. Człowiek ma tyle praw, ile przyznało mu państwo, a jeśli tak to człowiek nie ma prawa, 
które nie byłoby mu przyznane. 
 
Wizja obiektywna nat. praw człowieka oznacza rozszerzanie się tychże praw na przestrzeni  
dziejów. Państwo ma chronić coraz większy pakiet praw.
 
●
Prawo człowieka I generacji – były to prawa polityczne, ich ustawowe przyznanie było 
rolą państwa, które chroniło te prawa
●
II generacja praw – kwestie socjalne, kulturalne, gospodarcze. Państwo jest ich 
realizatorem wedle koncepcji prawno- nat. 
●
III generacja praw – prawo do pokoju, rozwoju życia w czystym środowisku, prawo do 
wspólnego dziedzictwa.
 
POLITYKA SOCJALNA 
Wiek XIX przyniósł odpowiedzi jak realizować p. socjalną – ustawodawstwo. Tam 
odpowiednie regulacje ! To ustawodawstwo tworzyło wyłam w koncepcji państwa stróża 
nocnego (państwo o m.in. funkcjach , głosiło bezpieczeństwo, minimalizm, optymizm 
antropologiczny)
 
●
Konstrukcja ang. – państwo socjalne – opiekuńcze trzeba zmienić podst. 
funkcjonowania państwa. Maynard Keynes uważał, że należy zmienić podstawy 
założenia polityki prowadzonej przez elitę własności. Ich celem jest mnożenie zysku. 
Keynes => odejść od polityki zysku na rzecz zapewnienia odpowiedniego poziomu 
konsumpcji masowej. Bogacenie się jest społ. pożądane – bogaci dają zatrudnienie, 
ale nie likwiduje to dysproporcji majątkowej. Masowa konsumpcja – produkty tańsze  
i dostępne dla wszystkich – minimalizacja różnic w społ.  (Volkswagen 30 XX w. … , 
auto tańsze, gorsza jakość, ale powszechnie dostępne). Plan Lorda Beverioe’a był 
praktyczną realizacją Keynesa po II  WŚ => państwo opiekuńcze (dążenie do pełnego 
zatrudnienia, powszechne ubezpieczenie społ. , rozbudowana pomoc społ. 
●
Społeczna gospodarka rynkowa – koncepcja niem. po II WŚ . powiązanie a zasadą 
wyrównywania społecznego 
 
4 wizje polityki społ. podmiot, zakres, adresat ; 
 
1. MODEL I – KONCEPCJA MARGINALNA 
Podstawą jest przekonanie, że wolny rynek i solidaryzm rodzinny to 2 sposoby zaspokajania 
potrzeb społecznych. Zadaniem państwa jest tylko interwencja w sprawach najgorzej 
sytuowanych. Państwo pojawia się gdy nie wystarcza aktywność  optymistycznie 
nastawionego człowieka. Państwo pojawia się w warunkach nieskuteczności wolnego rynku i 
rodziny.
2. MODEL II – KONCEPCJA ELEMENTARNA 
Państwo ma gwarantować minimum socjalne. Każdy człowiek zaspokoi swe potrzeby sam 
dzięki rodzinie i dobroczynności wspólnot samorządowych.
3. MODEL III – MOTYWACYJNY 
Każdy powinien zaspokoić swe potrzeby socjalne z otrzymywanego wynagrodzenia. Każdy 
ma być przynajmniej pracownikiem uczynnym i otrzymywać wynagrodzenie. To ujęcie głosi 
iż ważny jest cel pomocy; nie można pomagać dla samego pomagania. Rolą pomocy jest 
wydobyć osobę z sytuacji, gdy nie może sobie poradzić. Pomoc nie zaspokaja aktywności i 
wynagrodzenia, ma charakter czasowy. Pomoc jest sprowadzana do samopomocy i wsparcia 
dla człowieka. Model ten podkreśla znaczenie samorządu terytorialnego i zawodowego. 
4. MODEL IV INSTYTUCJONALNO- REDYSTRYBUTYWNY
Bazuje na pesymizmie antropologicznym. Ludzie sami nie potrafią zaspokoić swoich potrzeb. 
Konieczne jest dokonanie redystrybucji dochodu narodowego. Przyczyna tej sytuacji znajduje 
się w podziale dochodu, państwo 
………..
i redystrybucji. Państwo przejmuje na siebie
zaspokojenie wszystkich potrzeb człowieka. 
„Objęcie państwa człowieka od kołyski do trumny” 
Te modele nie dotyczą państw socjalizmu realnego, te modele są dla gosp. rynkowej.
 
Te modele były krytykowane:
1 i 2 – zbyt mało państwa, państwo się wycofuje z odpowiedzialności za los obywateli.
4  - negatywne konsekwencje społeczne. Model ten eliminuje aktywność obywateli. Efektem 
tego modelu jest demoralizacja. Aby państwo prowadziło ten model musi być bogate.
 
 
Wykład 5 8.11.11r.
Istota państwa
Czym jest?
* nasze współczesne postrzeganie państwa jest postrzeganiem o krótkiej tradycji ok. 500 lat 
(nowożytne) 
* nie można tego rozumienia przenosić na wcześniejsze epoki 
* nowożytne rozumienie państwa trzeba zawęzić: europejskie rozumienie. 
okcydentalizm - zachodnioeuropejski nurt myśli. Tak też rozumiemy my państwo.
- cechy państwa
2 stanowiska :
1) monistyczne - akcentuje 1 cechę, głosi, że państwo jest tym a nie czym innym. Można 
państwo sprowadzić do 1 cechy.
2) pluralistyczne - podnosi, iż państwa nie można sprowadzić do 1 cechy, należy ukazać 
katalog cech.
Państwo to wiele cech występujących wspólnie.
Zwykle dominowały st. monistyczne. Definiowanie przez wskazanie cech nie jest 
wartościowaniem czy ocenianiem. 
Ocena państwa jest, zatem pochodnią jego istoty, traktujemy to oddzielnie. 
●
1 koncepcja monistyczna
- społeczna (socjologiczna) wspólnotowa
Państwo to wspólnota ludzi. Odwołujemy się do myśli klasycznej. Państwo to wspólnota 
obywateli.
Greckie polis i rzymskie civitas to określenia nadawane wspólnocie nie państwu. Odpowiada 
to realiom greckim i rzymskim (7 wzgórz).
Takie pojęcie rodzi, co następuje:
- Arystoteles
civitas to zdolna do samowystarczalności wspólnota równych mająca na celu doskonałe 
życie. Tu cel państwa, wspólnoty - doskonalenie się. Istnienie państwa jest celowe, czemuś 
służy. Państwo ma by samowystarczalne.
(autarkia) To druga specyficzna cecha. Oznacza to, że wszelkie środki niezbędne do 
doskonalenia muszą znajdować się w państwie.
Państwo jest wspólnotą równych pod względem prawnym. Pomiędzy państwem a 
obywatelem zachodząca więź ma charakter prawny. To trzecia cecha. Arystoteles odróżnił 
obywateli od mieszkańców -......., ale nie są członkami wspólnoty. 
Ta więź nie ginie, jeśli obywatel przebywa w innym miejscu,
( obywatelstwo nie może, więc być utracone przez niego, jeśli jest w podróży itp.)
Tylko obywatel jest członkiem wspólnoty, mieszkaniec nie, bo on tylko przebywa. 
Wspólnota, więc nie ma charakteru powszedniego.
Rozróżnienie obywateli i mieszkańcy prowadzi do pewnych konsekwencji. Obywatele są 
obciążeni pewnymi obowiązkami.
Po pierwsze: udział w życiu publicznym ( zgromadzenia ludowe, przedstawienia teatralne), 
po drugie to obowiązek obrony wspólnoty ( np. Sparta) 
W myśli rzymskiej:
W ujęciu rzymskim mamy rozszerzenie. U Greków było tylko polis, u Rzymian : 
1) civitas
2) res publica
3) imperium
Civitas to wspólnota obywateli. Oddaje to istotę wspólnoty (to niejako synonim polis u 
Greków).
Co innego res publica- rzecz wspólna. To istota republikanizmu rzym. Państwo jest dobrem 
wspólnym wszystkich obywateli. W związku z tym nie-obywatele są zwolnieni od obowiązku 
troski o dobro wspólne. Kolejna konkluzja – anty-monarchizm, państwo nie należy do 
jednostki, bo to dobro wspólne wszystkich obywateli. Obowiązek troski o to dobro ciąży na 
każdym ob. Realizacja obowiązku troski o dobro wspólne musi być bezpłatne ( np. urzędy). 
Państwo nie płaci urzędnikom, bo są oni obywatelami. Mamy tu do czynienia z pójściem 
magistratury realizowanej w imię honoru. 
Imperium - ( łac. władza) państwo nie ma charakteru przestrzennego, terytorialnego, jeśli ma 
charakter wspólnotowy. Państwo, więc jeśli jest wspólnotą to nie ma granic.
Imperium to władza sprawowana przez wspólnotę obywateli nad podbitym obszarem. 
Tereny podbite nie były, więc częścią tego imperium zaś były władane przez wspólnotę 
obywateli (podlegały pod władzą). Imperium to przestrzenny zasięg władzy wykonywany 
przez wspólnotę obywateli nad dobrem wspólnym wszystkich. 
Status – stan prawny.
Akcentowało strukturę polityczną zarządu państwa. 
Immanuel Kant – państwo jest to zrzeszenie pewnej liczby ludzi pod rządami prawa. ( Też 
ujęcie wspólnotowe) 
- terytorialne ujęcie
●
charakterystyczne dla wczesnego średniowiecza i wiąże się z cywilizacją germańską
●
istota jest zrozumiała, jeśli wyjdziemy od źródła władzy
●
władza w plemieniu miała pochodzić od bogów. Bogowie powierzyli jej wykonanie 
nad określonym terytorium ( terra- ziemia, regnum, od regno – władać). Zwoli 
bogów władca otrzymuje teren, którym zarządza. W miejsce ujęcia wspólnotowego 
pojawia się państwo, jako przedmiot władzy jednostki. Państwo to rzecz prywatna 
(res privata). Państwo to rzecz prywatna WŁADCY, jest to należący do niego obszar, 
którym zarządza. Najważniejszy element to charakter prywatnoprawny.
●
Od XI w. nowe koncepcje
- koncepcje organiczne ( XII w., Jan z Salisbury) 
●
państwo jest imitacją organizmu, naśladuje organizm ludzki
●
tak jak ogr. człowieka tak państwo ma swe organy. Ograny tworzą strukturę 
charakteryzującą się 2 cechami:
1) hierarchiczność - ograny zbudowane są hierarchicznie są sobie równe ( kościół-
dusza,
stopy-chłopi, król-głowa ) 
2) państwo jest jednością – prawidłowe działanie każdego organu ma istotę 
fundamentalną.
Aby państwo prawidłowo działało wszystkie jego ograny muszą działać prawidłowo.
- konstrukcja publicznoprawna ( korona królewska)
●
od końca XII w. po wiek XIV, jej fundamentem było przekonanie, że podstawą 
państwa jest wspólnota ludzi. Państwo nie jest własnością władcy, monarcha jest 
tylko najwyższym urzędnikiem. Władcy się zmieniają, a państwo trwa. Byt państwa 
jest oddzielony od osoby władcy,
●
państwo, jako osoba prawna
Państwo jest bytem rożnym od króla i urzędników. Król jest, więc organem państwa. 
Majątek prywatny króla i państwo to różne sfery finansowe. Król państwa nie może 
dzielić, obciążać, bo on jest tylko urzędnikiem. 
Państwo nie jest społeczeństwem ( tak jak w przypadku ujęcia antycznego).
W ujęciu korony królewskiej mamy do czynienia z reprezentacją. Skąd to się wzięło? 
etap 1– wyrażenie oporu ( ok. XII w.)
etap 2 - XIII w. - osoba prawna musi mieć swojego reprezentanta, nie może działać sama. 
Oczywistym reprezentantem jest król, posłowie zaś to przedstawiciele swoich wspólnot. 
etap 3 - XIII-XIV w. - to parlament jest reprezentantem społ. wspólnoty.
Etap 4 - XIV w. - to decydowanie przez wspólnotę może być powierzone pełnomocnikom, 
przedstawicielem społeczności.
●
kolejna konstrukcja monistyczna – funkcjonalna
Najważniejszą cechą państwa jest jego funkcja. Państwo wywodzi się od rzecz. pan, - stąd 
panować.
kostato – wł.
state – ang.
staat – niem 
Funkcją państwa jest władanie. Państwo to organizacja władająca, nie obywatele, nie 
terytorium itp. Państwo jest to rządzenie. Obowiązek wykonywania polityki społecznej 
wynika, więc z władzy. Mieszkańcy władzy muszą być podporządkowani. Pojawia się 
określenie podzbioru. Władca jest najwyższym urzędnikiem, nie właścicielem państwa. 
Obywatel to ten, który jest podporządkowany niezależnej, suwerennej, najwyższej władzy. 
Od XVI w. trwa spór pomiędzy zwolennikami ….. czy o szerokich kompetencjach.
Państwo to władza, a czynnikiem łączącym obywatela z państwem jest podleganie władzy, a 
konsekwencja to przebywanie na terytorium państwa. Z faktem wykonywania władzy wiąże 
się przymus. Władza służy rządzącemu ( Ludwik XIV Państwo to ja). Wg marksistów państwo 
to narzędzie panowania klasowego. Podział klasowy społeczeństwa to podział wg kryterium 
stosunku do środków produkcji: 
1.
Ci, którzy nimi władają ( właściciele śr. prod.) dysponują kapitałem tj.: strona 
finansowa i rzeczowa.
2.
Ci, którzy nie władają dysponują tylko 1 dobrem, które może sprzedać: praca. Jest to 
klasa pracy. 
Ten podział tłumaczy charakter państwa. Państwo to władza wykonywania w interesie 
klasy kapitałowej, a nie całego społeczeństwa. Podział markowski jest podziałem 
dwubiegunowym, antagonistyczną. Państwo to narzędzie panowania klasy kapitału nad klasą 
wyzyskiwanych. Państwo służy 1 klasie. 
●
ujęcie pluralistyczne
Georg Jellinek
1) Państwo jest korporacją, współpracą ludności, terytorium i władzy. Te elementy są 
połączone w sposób następujący:
Jej trwały związek z terytorium. Ta ludność podlega władzy, która musi być władzą 
najwyższą i suwerenną, stąd też Jellinek podniósł 2 najistotniejsze elementy: terytorializm i 
suwerenność. 
Wykład 6 15.11.2011r.
Funkcjonalność państwa
Najważniejszą cechą państwa jest władza, rządzenie.
●
Jaki jest zakres tej pracy?
1.
Państwo ma być bierne – jego zakres władzy możliwie najmniejszy. Państwo 
minimalne.
2.
Państwo aktywne – szerokie kompetencje. Państwo maksymalne.
●
sprawy polityczne, militarne
●
gospodarka ( od XVII w.) koniec pocz.
●
problematyka społ. ( XIX-XX w.) ·- są to sfery działania państwa
Koncepcje powstałe w XVII-XVIII w.:
1.
PROTEKCJONIZM od XVII w.
●
protecto = chronić, przykrywać
●
koncepcja głosząca aktywność państwa
●
jego zadania, ochrona własnej działalności gospodarczej państwa
●
był efektem umocnienia p. narodowego – p. narodowe stanowi granicę dla rozwoju 
gosp. ( rynek wewnątrzpaństwowy) 
●
świat jest podzielony na państwa narodowe rywalizujące między sobą
●
gospodarka państwa jest najważniejsza - - wolą p. jest chronić tą gospodarkę przed 
konkurencją innych gospodarek własnych.
- Etapy protekcjonizmu ( ze względu na charakterystyczne cechy):
I : ( XVIII-XIX w. ) protekcjonizm merkantylistyczny = neomerkantylizm
II : ( XIX w. ) protekcjonizm wychowawczy
III : ( XX w. 1 połowa) powrót protekcjonizmu = neomerkantylizm – nacjonalizm gospodarczy, 
prohibicjonizm 
●
Podział ze względu na zakres teryt. ochrony
1.
państwowy
2.
ponadpaństwowy ( 2 połowa XX w.) - ochrona gospodarki, grupy państw np. w UE.
Poszczególne okresy mają cechy swoiste:
I ETAP MERKANTYNIZM: ochrona = troska o dodatni bilans handlowy; 
II WYKONAWCZY: przygotowanie ludzi poprzez edukację do funkcjonowania w gospodarce 
rynkowej;
III W WARUNKACH WOJENNYCH: zapewnienie produkcji i zatrudnienia; 
●
II Wojna Światowa = NEOMERKANTYNIZM: kwestia równowagi pieniężnej; ochrona 
bilansu pieniężnego wobec głodu dolarowego.
+ ochrona własnej gospodarki.
Nacjonalizm- zakazywanie określonej produkcji; celem władzy jest umoralnianie 
społeczeństwa (poprawka od konstytucji USA z 1919r. o zakazie sprzedaży alkoholu)
Francja MERKANTYLIZM:
- przypada na czas pieniądza kruszcowego 
-państwo absolutne 
Celem państwa jest dodatni bilans handlowy = nadwyżka kursowa.
1. Pieniądz kruszcowy - był wartością = pieniądz kursowy
2. Pieniądz papierowy – nie jest wartością, lecz znakiem wartości
3. Karta płatnicza – nie jest znakiem wartości, lecz prawem do wartości.
- bogactwo państwa było utożsamione ze skarbem, w którym gromadzono nadwyżki kruszcu; 
państwo powinno więcej eksportować niż importować. 
 
●
Sposoby prowadzące do uzyskania dodatniego bilansu handlowego:
1) cła zaporowe – powodują, iż produkt importowany drożeje; droższy produkt ma 
mniejszy popyt.
* wymagał stworzenia w kraju tańszego produktu, podobnego.
2) nakaz produkcji – król nakazywał prod. określonych produktów; produkowano na 
rozkaz. 
* jest to, więc koncepcja realizowana przez p. absolutne 
* przykładem są zamówienia rządowe 
3) integracja państwa w sferze ujednolicenia miar, budowy dróg, kanałów – 
ułatwienie komunikacji obniżającej koszty transportu.
Bogactwo gospodarcze państwa jest źródłem szczęśliwości narodu, ludzie są wówczas 
szczęśliwi, gdy gospodarka się rozwija.
kameralizm – mocno akcentuje kwestię skarbca 
●
NACJONALIZM GOSPODARCZY okres międzywojenny – jego rozkwit.
1) Komplementarny char. państwa a jednostki. Między członkiem a państwem nie ma 
opozycji. 
2) Wzrost siły gosp. państwa = poprawa wartości bytu całego społ. i każdej jednostki. 
3) Przekonanie o podrzędności kw. gospodarczych wobec interesu narodowego. 
- protekcjonizm skrajny lub holistyczny
- holizm – postawa nakazująca traktowanie wszystkich zjawisk łącznie, całościowo.
- cel: bogactwo gospodarcze
- przeniesienie akcentu z ….. ( merkantylizm) na produkcję 
- industrializacja, uprzemysłowienie 
- industrializacja służyła wyrwaniu się spod zależności zew. – samodzielność gosp. państwa, 
samowystarczalność. 
- agraryzm – kult rolnictwa, jako najw. gałęzi produkcji ( w Polsce międzywojennej; w 
państwach słabiej rozwiniętych zamiast industrializacji ) 
- wspieranie narodowej produkcji : 
* dążenie do unarodowienia kapitału (rezerwa .. niechęć do zagranicy)
* wypieranie producentów należących do innych narodowości.   
LIBERALIZM GOSPODARCZY i FIZJOKRATYZM 
 
KONCEPCJA P. BIERNEGO
Liberalizm gospodarczy XIX w. 
- główne hasło: wolność w sferze dział. gospod. 
- wzór człowieka: homo economitus: człowiek ekonomiczny; ( optymizm antropolog ) 
homo economitus:
* każdy człowiek najlepiej rozpoznaje swoje potrzeby i najlepiej potrafi je zaspokoić 
* kieruje się zdrowym egoizmem ( nie solidaryzmem ) 
* dążenie do max zaspokojenia swoich potrzeb ekonomii; dotyczy wszystkich ludzi. 
społ. = zbiór jednostek rywalizujących ze sobą 
         = ma charakter dynamiczny 
-   ….. – ludzie sukcesu 
- degradacja przegranych
- brak trwałości sukcesu – wieczna rywalizacja 
- negatywne spojrzenie na państwo – w stosunku do społeczeństwa ma zewnętrzny 
charakter. Ingerencja państwa powoduje sztuczne wywyższanie tych, którzy na to nie 
zasługują, deprecjonuje ciężka pracę innych.
- kult własności prywatnej
- idee przedsiębiorczości 
Założenia gospodarcze : 
- gospodarka podaży = najważniejsza jest produkcja 
- kult wszelkiego typu produkcji
- popyt jest efektem podaży - produkcja jest przyczyną zapotrzebowania 
- celem gospodarki jest zysk  
- przekonanie o nieprodukcyjnym charakt. sferze publicznej tylko konsumuje to, co wytworzą 
producenci; państwa powinno być jak najmniej, by było jak najtańsze – wówczas są niskie 
podatki.
Państwo jest jednak użyteczne – daje bezpieczeństwo – państwo stróża nocnego.
Poza tymi sferami państwo niczym ma się nie zajmować; nie troszczy się o poddanych, 
zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne i wewnętrzne. 
FIZJOKRATYZM (Francja)
PHYSIS
= natura
CRATO
= władca
Kult tego, co naturalne – kult rolnictwa 
przekształciło się w XX w. w agraryzm 
- jest związany z p. absolutnym 
- reforma p. feudalnego – wprowadzenie w życie porządku naturalno- przyrodniczego 
- najważniejsze wartość: ziemia orna i praca nad nią 
- rolnictwo wytwarza większość produktu narodowego.
Podział społ. (pod względem aktywności w sferze rolniczej): 
1) wielcy właściciele ziemscy 
2) warstwa produkcyjna = farmerzy – mają ziemię i ją uprawiają
3) klasa jałowa – pozostali niczego nie wytwarzają 
Państwo ma zapewnić porządek nat.- przyrodn.
●
jego rolą była ochrona porządku – jest, więc p. minimalnym
●
może jedynie pomóc jednostce w ostateczności
1.
Traktowanie państwa, jako przedsiębiorstwa – nastawiane na zyski (odwołanie do 
lib.)  
2.
Wizja pomyślności życiowej człowieka (odwołanie do lib.) 
- akcentowanie aktywności człowieka 
- głoszenie idei PRACOWITOŚCI, max wydajność człowieka 
Konsekwencje idei pracowitości:
1) ocena społeczna wielkich właścicieli – byli oni dobrodziejami – zatrudniają 
pracowników 
2) ocena biedy – człowiek biedny jest istotą leniwą, niemoralną. 
Własność:
- jest tu elementem porządku naturalnego
- nie prowadzi do różności między ludźmi 
- każdy osiąga taki poziom własności na jaki go było stać dzięki pracowitości i talentom
- nie ma sensu wyrównywać sytuacji życiowych. 
 
Wykład 7 22.11.2011r.
 
Rolnictwo (typu farmerskiego – produkcja monokulturowa) 
• jeżeli sprzedajemy taniej, to trzeba sprzedać więcej, im droższy, tym mniej – produkt 
masowo występujący na rynku musi być tańszy – zwiększa się produkcję – kłopoty 
płatnicze (problemy ze spłatą kredytów i podatków – farmerzy przestają nabywać dobra 
przemysłowego 
•  państwo, ingerując w rynek wolny, nie mogło zwiększać podaży – państwo skupuje 
produkty rolne = wchodzi zastępczo na rynek w miejsce masowego klienta
• państwo = dysponent artykułów spożywczych; państwo je magazynuje, niszczy (opalanie 
lokomotyw węglowych pszenicy, topienie w morzu zboża, bawełny)
-interwencjonizm jest ciężki do przeprowadzenia w ubogich krajach
 • 1935r. – Kongres amerykański uchwala 2 ustawy:
 1) Dotyczące ochrony socjalnej
 2) Dotyczące przetargów publicznych, umacniając rolę związków zawodowych
 •  W warunkach europejskich = interwencjonizm europejski
 1) roboty publiczne
 2) aktywność państwa w sferze zbrojeń = militaryzacja! 
-Zamówienia rządowe na sprzęt dla wojska- nie zwiększa podaży, wymaga zatrudnienia 
pracowników = otwarcie rynku pracy.
-Rozbudowa armii ograniczała/ zlikwidowała bezrobocie.
• Ujęcia modelowe (Keynes) 
- gospodarka wolnorynkowa = gospodarka optymalna, której słabości likwiduje państwo 
poprzez swoją czasową obecność
- badanie cyklu koniunkturalnego – badanie gospodarki tak, by interwencja poprzedzała 
zjawiska kryzysowe = przeciwdziałanie, a nie ratowanie! 
- Przekonanie, iż państwo powinno regulować podział dochodu narodowego, by zwiększać 
konsumpcję (kredyty, prowadzi politykę podatkową i socjalną)
• Pojęcie tanich kredytów 
- państwo nie jest bankiem 
- celem banku jest zysk 
- tani kredyt = o niskiej stopie oprocentowania – to oprocentowanie jest płacone dwojako: 
poprzez klienta i państwo – bank uzyskuje w ten sposób normalne oprocentowanie. 
• Podział interwencjonizmu:
1) pośredni
- oddział. na gospodarkę poprzez kapitał i wchodzenie kapitału państwowego do 
przedsiębiorstw prywatnych
- państwo to uczestnik gry rynkowej 
2) bezpośredni
- nacjonalizacja działania produkcji = państwo przyjmuje pewne obszary produkcji (przemysł 
ciężki, zbrojenie) 
- wykracza poza granice czasową państwowej interwencji gospodarczej – prowadzi do 
etatyzmu = stałej obecności państwa. 
Czym interwencjonizm ma być? – CELE:
1) Doktryna państwowego dobrobytu (Wlk Brytania) 
• Cel: pełne zatrudnienie Beveridge’ a 
2) Doktryna kapitalizmu narodowego
• socjalizm utopijny – I połowa XIX w.
• Cel: przeobrażenie społ. – gosp. real. W dwóch obszarach: 
1. Demokratyzacja kapitału: umożliwienie pracownikom zakupu aukcji przedsiębiorstw, w 
których pracują.
• upowszechnianie własności środków produkcji.
2. Rozdzielenie funkcji zarządu przedsiębiorstwa od funkcji własności – pojęcie menadżera 
• miało to spłaszczać rozpiętości społeczno-gospodarcze w społeczeństwie 
• zmienia się wizja człowieka: homo moralis: człowiek moralny – pracuje na rzecz całego 
społeczeństwa. 
3) Doktryna Konwergencji = upodobniania 
Akcentuje podobieństwa między państwem aktywnym w gospodarce (w ramach socjalizmu 
realnego) 
• oddzielenie zarządzania od własności w war. kapital.
• dojdzie do stworzenia 1 modelu, niezależnie od własności śr. prod.
2 warianty (konwergencji): 
a) dwustronna gospodarka planowo-nakazowa ma swoje zalety – zatem możliwe jest 
stworzenie 1 modelu z 2 gospodarek, poprzez połączenie cech) 
• zaleta: planowanie gospodarcze 
b) jednostronna głosi, iż wzorem jest gospodarka wolnorynkowa, a gospodarka nakazowo-
planowa się tylko od niej upodobni, bo nie ma cech dodatnich. 
•TECHNOKRATYZM 
Władza ma być sprawowana przez specjalistów = tych, którzy się na tym znają. 
zarządzanie = własność 
cele technokratów: 
- nie jest nim zysk, lecz zaspokajanie potrzeb społecznych
- kontrolując gospodarkę mogą realizować cele społeczne
• SPOŁ. POSTINDUSTRIALNE 
Postmodernizm
- społ. znajdujące się w warunkach po eksplozji uprzemysłowienia 
- uprzemysłowienie jest przeszłością 
- cecha charakterystyczna tego społ. (produkcja należy do przeszłości) – USŁUGI 
- daje stabilizację podstawom egzystencji społecznej 
- rodzi to potrzeby sfery wyższej – zaspakaja to sfera usług; im więcej usług, tym więcej 
pracowników
- popyt ma usługi 
Zjawiska społeczne:
- wzrost długości życia człowieka
- płatne urlopy 
 
(inny wykład?) Własność :
• jest tu elementem porządku naturalnego
• nie prowadzi do równości między ludźmi 
• każdy osiąga taki poziom własności, na jaki go było stać dzięki pracowitości i talentom 
• nie ma sensu wyrównywać  sytuacji życiowych
 
WIEK XX 
Okres niejednorodny 
3-dzielny układ: 
1) czas międzywojenny 
2) lata ‘40-‘70 XX w. 
3) okres od lat ’80 XX w. 
INTERWENCJONIZM  od I Wojny Światowej do lat ’60. 
Zrodził się w okresie I Wojny  Światowej. Konieczność finansowanie wojny. Wojna zwiększyła 
rolę państwa – mieści się to w granicach lib. gospodarczego. Zakończenie działalności 
wojennych – dominacja lib. gospodarczego. 
Wielki kryzys gospodarczy od 1929r. – punkt zwrotny
Liberalizm gospodarczy – gospodarka podaży; celem jest zysk. 
Kryzys nadprodukcji – więcej produkowane, niż może być konsumowane – symbol: sklepy 
pełne towarów interwencja państwa nie mogła zwiększać podaży, lecz zwiększyć popyt.
Cel interwencjonizmu: wzrost popytu; zatrudnienie (rynek pracy). 
Zakładała ogran. Obecność państwa w sferze społeczno-gospodarczej. Wolny rynek uważany 
za rozwiązanie optymalne, lecz ma swoje wady; wolą państwa jest te wady eliminować – 
państwo obecne tam, gdzie wolny rynek nie daje sobie rady. 
- obecność państwa ma charakter ograniczony:
• zakresem merytorycznym
• ograniczony czasowo – oceny (przeciwstawne) 
1) jeżeli pojawia się kryzys, to lib.-gosp. nie jest najlepszą koncepcją 
2) nie ma lepszego podejścia niż lib. gosp., bo kryzysy są wpisane w bieg gospodarczy, a 
każdy kryzys kiedyś się skończy
NOWY ŁAD – nowa koncepcja 
• 1933-39 USA 
Roosevelta
1. Wskazuje obszary aktywne państwa (cele): 
a) ograniczenie bezrobocia (poprzez):
• roboty publiczne – zwiększa popyt, a nie zwiększa podaży 
                                  - obniżają koszty transportu 
• zatrudnianie ludzi młodych 
• budownictwo (szkół, szpitali) 
Wykład 8 29.11.11r.
 
 
ETATYZM
polityczny – przekonanie o potrzebie istnienia państwa i temu przekonaniu towarzyszy 
przekonanie o pewnych funkcjach państwa, m.in. społeczno-gospodarcze. 
etatyzm umiarkowany (obecność państwa obok innych podmiotów) – kryterium zakresu 
działania państwa w sferze społeczno-gospodarczej;
etatyzm radykalny (wyłączność działania państwa, państwo jest jedynym przedsiębiorcą na 
rynku)
Wyłączność i obecność
        Etatyzm był przedmiotem krytyki:
1) zw. z nurtami myśli akcentującymi wolność
anarchiści: szkodliwość państwa: konieczność jego likwidacji 
2) marksiści: historyczność państwa oznacza, że na pewnym etapie dziejów państwa nie było, 
pojawiło się, jako efekt klasowego podziału, ale wraz z końcem podziału: PAŃSTWO ZNIKNIE! 
Etatyzm jest podmiotem minimalizującym rolę ludzi, pozycja obywateli są poddanymi. 
Kulminacyjnym etapem był absolutyzm.
Etatyzm gospodarczy to przekonanie o obecności państwa. 
1) państwo ma działać gospodarczo, być przedsiębiorcą; przejawem obecności państwa są 
różne podmioty.
2) państwo – regulator życia społecznego. Rolą państwa jest prawne regulowanie. Etatyzm 
radykalny: państwo jest zarazem przedsiębiorcą i regulatorem.
SFERY:
• przymus edukacyjny – tworzenie państwowych szkół
• pojawienie się własności publicznej, państwo, jako właściciel (rozwój cywilizacyjny 
wymagał pieniędzy na komunikację i łączność) 
I i II wojna – zbrojenia
Monopole skarbowe, np. zapałczany, spirytusowy, loteryjny, tytoniowy, naftowy.
Marks Engels: własność prywatna jest przyczyną wszystkich nieszczęść, powoduje społeczne 
antagonizmy.
Pojawienie się własności prywatnej oznacza podział społeczeństwa.
Antidotum = zniesienie własności prywatnej, zastąpienie jej własnością społeczną, 
spowoduje uniesienie źródła nierówności społecznych.
Państwo jest narzędziem panowania klasowego. Zniesienie własności prywatnej spowoduje 
koniec państwa.
Liberalizm gospodarczy – podaż, popyt 
Wolny rynek to relacje między podażą a popytem.
Marks Engels: Wolny rynek ma zniknąć, bo środki są marnotrawione 
Smith: Wolny rynek charakteryzuje się spontanicznością, podaż wytworzy popyt, (ale jaki, 
niewiadomo)
Marks: skoro nie wiemy, jaki jest popyt, nie wiemy ile produkować (niepewność zbytu). 
Państwo, jako producent, regulator i kontroler.
Socjalizm rewolucyjny i socjalizm reformistyczny – cel ten sam, ale różne metody.
• rewolucja październikowa:
I etap: klasyczny etatyzm radykalny KOMUNIZM WIOSENNY (ścisła reglamentacja) 
(przyszłość jest nieważna, ważne jest przetrzymanie chwili obecnej)
- służył utrzymaniu armii, by ta wygrała
- efekt: kompletne wyniszczenie gospodarstw
Antidotum: odwrócenie gospodarstw o 180
o
Nowa Ekonomiczna Polityka
II etap: NEP: 1920r. od marca ’21 realizacja: przywrócenie gospodarki rynkowej, przyznanie 
się do słabości państwa, poprzez inicjatywę jednostek, wytworzyć kapitał; przywrócić 
prywatną własność w sektorze wymiany, itd. 
NEP nie był celem, a tylko środkiem wyjścia z zapaści: charakter czasowy.
Tymczasowość NEP: 
1) Powrót prywatnego, tylko dla drobnej i czasem dla środkowej produkcji, wielka w rękach 
państwa 
2) Jednostka jest nastawiona na zysk; jeśli Nepmani się bogacą, to część inwestują, a 
następnie państwo to znacjonalizuje.
Efekty aktywności radzieckiego homo-economicus przejmuje państwo. 
Nepmani mieli świadomość, że ich bogacenie jest tymczasowe. Państwo radzieckie 
zakazało transferu kapitału za granicą. Wychodzi na to, że Nepman przeznacza wszystko na 
konsumpcję, rosły nierówności społeczne. 
Etap III: czasy stalinowskie 
• przyspieszenie industrializacji, odejście od wolnego rynku 
• tworzy się kanon gospodarki planowej:
- podstawą jest własność państwowa
- jej uzupełnieniem jest własność społeczna
- kołchozy i sowchozy 
- likwidacja własności prywatnej
 
Własność prywatna – posiadacze, nie posiadacze
zatrudnienia siły najemnej – tych, co zatrudniają, tych, co nie zatrudniają 
Trzy warstwy ludności wiejskiej:
• przedsiębiorcy zatrudniający – GUŁAK 
• średniacy, są właścicielami, ale pracują sami, nie zatrudniają
• biedniacy, nie są posiadaczami, ale zatrudniają się u kogoś
Cel władzy: sięgnięcie po biedniaków, neutralizacja średniaków, kułaków należy zlikwidować. 
- industrializacja, uprzemysłowienie 
Koncepcja „państwa bolszewików, jako oblężonej twierdzy” musi, więc ZSRR wszystko 
produkować sam, dlatego musi być gospodarczo samowystarczalny.
Najważniejszą sferą produkcji jest przemysł ciężki i zbrojeniowy. Potrzeby społeczne 
zaspokajane w minimalnym zakresie.
- przesuwanie środków ze wsi do miasta
- nacisk na przymus realizowany administracyjnie i fizycznie. 
Wieś, jako ostoja zacofania, miasto to centrum cywilizacji. Rozwiązania te narzucono ok. 
1950r. w państwach satelickich.
Jugosławia nie znalazła się w bloku radzieckim.
Konflikt Tito-Stalin: Tito odrzucił model radziecki; znaleziono inne rozwiązanie. 
Jeśli nie państwo, to, kto? Przede wszystkim samorządy robotnicze. Jeżeli państwo 
ma obumrzeć, to odgrywa szkodliwą rolę. Państwo jest hamulcem przemian, musi być 
zastąpione przez samorządy. 
- podniesienie znaczenia przedsiębiorstw, jako własności społecznych.
„nacjonalizacja” – uspołecznienie; „etatyzacja” – upaństwowienia 
Etatyzm stalinowski: przede wszystkim etatyzacja
model jugosłowiański: przedsiębiorstwo ma być kolektywną własnością zatrudnień 
pracowników; 
„de etatyzacja” – odchodzenie od państwa, jako jedynego właściciela 
Jugosławia: plan gosp. ma tylko charakter dyrektywy; gosp. wolnorynkowa, w której 
uczestniczą socjalistyczne, zorganizowane przedsiębiorstwa. W Jugosławii (w latach 60-70) 
był, więc względny dobrobyt.
 
 
Wykład 9 06.12.2011r
.
Neoliberalizm – reakcja na interwencjonizm (od lat 70). Przyczyna wielkiego kryzysu to 
odchodzenie od liberalnej gospodarki. Państwo powinno znajdować się jak najdalej od sfery 
społecznej i gospodarczej. Punktem istotnym dla koncepcji neoliberalnej były lata 70/80. 
Krytycy interwencjonizmu : 
1979r. – premierem Anglii została M. Thatcher 
1982r. – kanclerzem RNF został Helmut Kohl 
1980r. – Reagan prezydentem USA 
To łamanie wszelkich reguł gospodarki rynkowej, uleganie sferom społ. w sprawie pol. społ., 
to postrzeganie demokracji, jako równości. Państwo w interwencjonizmie jest drogie gdyż 
realizuje coraz więcej funkcji „Dostaje zadyszki”. Należy przywrócić zasady gospodarki 
wolnorynkowej. To jedyny sposób oddziaływania. Realizacja interesu osobistego gwarantuje 
najlepsze zaspokajanie potrzeb. Powrót do idei homo economicus. To liberalizm 
dostosowany do XX/XXI wieku. Państwo ma być aktywne także poza sferą bezpieczeństwa. 
Ma ono tworzyć ramy prawne, w których działa gospodarka. Porządkuje, wyznacza granice 
swobody życia gosp. Rozbudowano agendy państwowe przyjmujące zadania, którym nie 
podoła jednostka. Są pewne sfery, w których państwo musi być obecne np. pomoc socjalna 
(usługi zdrowotne, komunalne). Państwo ma wspierać, ale kierując się zasadą 
jednostkowości: 
Wspiera nie grupy społeczne, ale jednostki. Charakter charytatywny, a nie strukturalny.
I zasada wolności – negatywna tzn. brak przymusu. Odejście od gosp. popytowej. 
(Ważniejsza jest podaż/ produkcja). Idea wyboru. 
II Sprawiedliwość komutatywna – tylko rynkowa (wartość pracy człowieka jest miarą jego 
osiągnięć. To jedyne kryterium sprawiedliwej pracy. Podaż, zatem jest podstawą 
sprawiedliwości). 
III Praworządność – tworzenie ram prawnych, w których funkcjonują podmioty. Zatem 
neoliberalizm to prymus produkcji. 
3 nurty neoliberalizmu: 
1. Szkoła fryburska (ordo liberalizm) 
2. Szkoła chickagoska (monetaryzm)   
3. Szkoła londyńska
1)    MONETARYZM (L. Balcerowicz) – gospodarka musi opierać się na wolnym rynku, źródło 
kryzysu to interwencjonizm, a jego przyczyną jest błędna polityka monetarna tzn. nadmierna 
kreacja pieniądza przez państwo. Konieczność utrzymania równowagi towarowo-pieniężnej. 
Łączna wartość pieniądza w obiegu = łącznej ilości towarów i usług. O ilości pieniądza 
decyduje podaż. Błędne było, gdy państwo produkowało pusty pieniądz, który nie miał 
poparcia we wzroście towarów i usług. Było to wynikiem żądań społeczeństwa, np. wzrostu 
płac. Im więcej pieniędzy w obiegu tym wyższa inflacja; pracujący chcą jeszcze więcej, bo 
ceny wzrosły – inflacja rośnie jeszcze bardziej – błędne koło. Naruszenie równowagi, zatem 
prowadzi do czasowego spełnienia żądań i w efekcie do kryzysu. Dlatego państwo powinno 
kontrolować poziom cen i płac, a nie ilość produkcji. Koncepcja bezrobocia – pewien poziom 
bezrobocia jest czymś naturalnym. Nie zależy dążyć do pełnego zatrudnienia. Bezrobocie jest 
rezultatem zmiany miejsca pracy. Bezrobocie to potencjalny pracownik, który szuka lepszej 
pracy. Państwo może spowodować wzrost bezrobocia swym działaniem.
a)    Regan – odejście od interwencjonizmu (NEW BEAL) może obniżyć podatki, bo państwo 
ma mniej funkcji i jest tańsze. Mniejsze podatki zwiększą sferę aktywności człowieka, czyli 
wzrost produkcji a ona jest najważniejsza. Więcej przedsiębiorców, więcej pracowników, 
więcej podatników to klasyczny liberał. Państwo ma być czynnikiem stabilizacyjnym gosp. 
rynkowej.
b)    Thatcher - tatcheryzm. Mix kilku nurtów. Neoliberalizm to inaczej liberalizm 
konserwatywny. W kwestiach społecznych prezentowała poglądy konserwatywne. 
Hierarchia społ., kult rodziny itp. Mówiła o wspólnotach sądziedzkich, parafiach a państwo 
jak najmniej. W sferze gosp. źródłem bogactwa jest praca, aktywność, zdolność człowieka. 
Interwencjonizm je zabija. Państwo powinno likwidować dotacje, reprywatyzacje, likwidacje 
podatków budżet., Monetaryzm - ograniczenie inflacji nawet kosztem wzrostu bezrobocia. 
Bezrobocie jest, bowiem przejściowe.
2)    Szkoła londyńska – związana z von Hayek’em. Wolny rynek. Ma istnieć wolny system, 
charakteryzował się rządami prawa, bez ingerencji państwa. Może ono być obecne w gosp. 
tylko tam, gdzie pozwala na to prawo. Nie jest ważny zakres jego obecności, lecz charakter 
jego działalności. Państwo ma być aktywne w sferach, na które godzi się porządek prawa. 
Rola aktywnego rynku. Sfery:
a)    Informacji – państwo ma ułatwiać zdobywanie informacji różnorodnych
b)    Usługi – potrzebne społeczeństwu, których nie może zapewnić mechanizm rynku
3. Ordoliberalizm – wywodzi się od pojęcia „ordo – ład”. Próbuje znaleźć drogę środka 
między gosp. wolnorynkową a narodową. Jednocześnie nie tylko rywalizacja homo 
ekonomikus, ale też współpraca ludzi. Założenia: przyczyną kryzysu było odejście od religii i 
relatywizacja wartości. Nie ma obiektywnej hierarchii wartości, ale ich zmienność. Najgorsze 
jest odejście od idei dobra wspólnego. Każda jedn. zaspokaja swe potrzeby nie dbając o 
dobro wspólne; nie ma wspólnoty. Dlatego na człowieka trzeba spojrzeć dwojako: 
indywiduum, jako taki najlepiej zna i zaspokaja swe potrzeby oraz obywatel, człowiek 
wspólnoty część cała. Taka ocena człowieka określa sposób zaspokojenia jego potrzeb. 
Samodzielna indywid. Oznacza, że jego potrzeby nie może zaspokoić państwo, ale mogą to 
zrobić wspólnoty. Wspólnoty mają prowadzić polskie społ. państwo wspólnot lokalnych, 
złożony z obywateli indywidualnych, które zaspokajają ich potrzeby. Decentralizacja państwa 
– przekazywanie kompetencji. Nurt ten się rozwijał. Na jego bazie ukształtował się koncept 
społeczny gosp. rynkowej. W XX w. wykształciły się dwa modele polityki społ.  
 
Wykład 10 13.12.2011r.
 
 
Doktryna państwa dobrobytu – jedna z form interwencjonizmu. Konstrukcja angielska – 
Welfare State. Przeciwstawne do Warfare State (państwo wojenne). Pokazuje to znaczenie 
doświadczeń II WŚ dla społeczeństwa angielskiego (czasami tzw. „państwo opiekuńcze”). 
Początki sięgają XVIII w. – nadanie ludziom praw obywatelskich, XIX w. politycznych, a w XX 
socjalnych. 
4 fazy:
a) lata 80 XIX w. – ustawodawstwo socjalne, oparte na Bismarcku, np. ubezpieczenie na 
starość,
b) pocz. XX w. – Liberałowie, reformy socjalne, powstanie partii pracy (2 poł. lat 40 – rządy 
pp, wprowadzenie w życie państwa dobrobytu), 
c) nowy ład amerykański,
d) rządy partii pracy. 
Dominowała do lat 90 – tych, potem liberalizm. To doktryna państwa aktywnego. 
 
I Program Fabianów – ruch z XIX w. głoszący wizję opiekuńczych funkcji państwa. W XX 
w. przeszli do rozszerzania funkcji państwa. Kontynuacją był program socjaldemokratów 
angielskich. Głosili rewolucyjną przemianę stosunków społecznych. Gradualistyczna 
koncepcja przekształceń prowadzonych przez państwo. Celem było państwo między klasowe. 
Poglądy Keynesa nakładają się na to. Model p. d. realizowany był zwłaszcza w Anglii i 
państwach nordyckich, nie w USA i Niemczech powojennych. Koncepcja p. d. miała służyć 
rozładowaniu napięcia społecznego, radykalizmu społecznego po II WŚ. Są tu ważne dwa 
momenty: 
1. Beveridge w 1942r. – przedstawia planu opieki społ. dla każdego Anglika 
2. 1944r. – program realizowania pełnego zatrudnienia. Miały one być dobrobytem 
realizowanym w warunkach społ. wolnego/ liberalnego. Wykorzystali je socjaldemokraci.
Hasło gospodarki wolnorynkowej – państwo powinno dbać o podnoszenie dobrobytu 
społeczeństwa. Rolą państwa jest dbanie o poziom dobrobytu społ. Sposobem na to jest 
interwencjonizm, a to znaczy upaństwowienie niektórych gałęzi produkcji. Rolą państwa 
jest redystrybucja dochodu narodowego. Oderwanie sytuacji człowieka od jego wkładu w 
uzyskanie dochodu nor. 
 
Ten zakres aktywności powodował tracenie przez państwo cech klasowych. Państwo 
dobrobytu swą działalnością podnosi poziom życia wszystkich obywateli. Zatem zaciera 
różnice klasowe. Silniej wiąże klasę robotniczą z rentą. Stąd też etatyzm i kult gospodarki 
wolno rynkowej (tu awans biednych, w socjalizmie eliminacja bogatych). 
P. d. w opozycji do 4 typów państw:
- p. minimalnego (kl. liber.) – krytyka pozostawienia sfery społ. poza działalnością państwa 
pogłębia to dysproporcje majątkowe i rozwojowe. 
- p. totalitarnego – bo ceną za opiekę jest podporządkowanie jednostki 
- p. socjalizmu realnego – największy wróg, wizje człowieka podporządkowanego państwu
- p. liberalizmu XX w. – należy zastąpić liberalizm polityczny, a porzucić gospodarczy.
 
P. d. to koncepcja 3 drogi. Ma realizować 2 wielkie dyrektywy: 
a) interwencjonizmu 
b) polityki społecznej
 
To państwo ładu prawnego, praworządności i ochrony praw jednostek. Konieczność ochrony 
własności. A nacjonalizacja ma być ograniczona do sfery koniecznej. Wywłaszczanie to 
narzędzie a nie cel. To także ochrona własności publicznej. Przekonanie, że najlepszą formą 
gosp. jest gosp. mieszana gdzie uczestniczą zarówno przedsiębiorcy prywatni jak i publiczni o 
różnym charakterze. Państwo ma być stymulatorem gospodarki. W efekcie rolą państwa jest 
też tworzenie planów społ.- gosp. To nie tylko dyrektywy ale też informacje. W odniesieniu 
do społeczeństwa p. d. ma dbać o poziom życia obywateli – odchodzi od homo enonomicus. 
Poziom życia nie jest efektem aktywności jednostek. Sytuacja społeczna jednostek to wynik 
opiekuńczej działalności państwa, stąd jego rolą jest tworzenie syst. Opieki społecznej (od 
żłobka do grobu, np. bezpłatne szkolnictwo, dodatki rodzinne, infrastruktura mieszkaniowa), 
walka z bezrobociem zabija tą aktywność. 
 
2 modele – brytyjski wyżej.
Nordycki:    
3 zasady funkcjonowania państwa dobrobytu:
- instytucjonalizacji 
- uniwersalizmu
- ujednolicenia 
 
Ad.1) państwo całkowicie akceptuje swą rolę jako opiekuna, tzn. przyjmuje całkowicie 
odpowiedzialność za sytuację zwykłych obywateli. Po stronie obywatela pojawiła się 
postawa „należy się” / roszczeniowa wobec państwa 
Ad.2) rolą państwa jest troska wszystkich obywateli o sferę socjal. Państwo nie może zatem 
ich różnicować,  nie może kierować się interesami grup. Każdy jest takim samym adresatem 
opieki p. Tylko obywatelstwo wystarczy do otrzymania opieki ze strony państwa. Pojęcie 
obywateli / jednostki i jej potrzeb. 
Ad.3) to zasada powszechności p. do ochrony socjalnej. Związek przyczynowo – skutkowy 
między wytworzonym przez jednostki fragmentów dochodu rządowego nie istnieje. Opieka 
zależy od faktu bycia obywatelem. Prowadzi to do instytucjonalizacji opieki społecznej przy 
jednoczesnym wyeliminowaniu taryfy rynkowej. 
 
Krytyka państwa dobrobytu – lata 70/ 80 kres tej koncepcji 
1.
odebranie aktywności ludziom – zniewala ludzi, czyni ich biernymi odbiorcami,
2.
rozrost agend państwa towarzyszący rozrostowi jego funkcji podnosi jego cenę – 
to drogie państwo. P. d. jest tylko konsumentem, więc w gosp. trzeba go utrzymać. 
Krytyka miała różne tezy: Partia Pracy twierdziła, że zmierza to w kierunku socjalizmu 
realnego. Odchodzenie od założeń liberalnych. 
Połowa lat 70 – kryzys naftowy, gwałtowny wzrost ropy, wzrost kosztów produkcji, kryzys 
gosp.
2 połowa lat 70 – rozbudowane uprawnienia socjalne obywateli, których państwo nie jest 
w stanie zaspokoić ze względu na kryzys. (Państwo dostało zadyszki). Stąd neoliberalizm. 
Lata 80 – P. d. jest passe, tzn. odegrało swą rolę i może odejść w niepamięć. Kończy się 
na przełomie lat 80/90. w jego miejsce wchodzi neoliberalizm i społ. gosp. rynkowej.            
 
 
 
Wykład 11 20.12.11r.
 
Społ. gospodarka rynkowa.
 
Konstrukcja ta z punktu widzenia PL istotna – art. 20 k. Jest to podstawa pol. ustroju 
gospodarczego. Konstrukcja ta jest koncepcją mającą ok. 60 lat – (Niemcy powojenne) 
 
- ogromne zniszczenia, straty ludności, okupacja
- 1946r. – poziom produkcji w Niemczech to 60% z wcześniejszych lat, trzeba zwiększyć więc 
rozwój
- w 1949r. wygrali chadecy 
- plan Marshalla, wprowadzenie marki jako twardej waluty
 
Chadecy niemieccy po II WŚ: 
- myślenie  neoliberalne powiązane ze szkołą fryburską
Zał.: społeczna gospodarka rynkowa jednakowo odległa od gospodarki liberalnej oraz 
gospodarki etatystycznej. 
Próba znalezienia drogi środka między skrajnościami. Akcentuje się wartości gospodarki 
wolnorynkowej przy zachowaniu aktywności państwa, s. gosp. rynkowa rozwija się:
- Niemcy, Hiszpania po obaleniu Franco, post. – kom. kraje środkowoeuropejskie.
~ swoboda gosp. z jednoczesnym zawężeniem jej przez konieczność wskazania interesu 
społecznego (K 1947, Włochy) 
~ aktywne państwo, na podstawie ustaw, może kontrolować sektor prywatny i publiczny
~ Hiszpania, K z 1978, podobne hasła
~ K. Słowacka, art. 55 
 
Społeczna Gospodarka Rynkowa = gospodarka rynkowa + państwo socjalne 
 
Zasady:
1.
Zasada państwa socjalnego
Państwo socjalne jest konstrukcją wywodzącą się z konstrukcji XIX w. państwa prawnego 
(podstawą ładu jest porządek prawny) to państwo ładu prawnego ma realizować zadania 
socjalne. W ten sposób zasada 1 uzupełnia o 2 elementy:
- aktywacja państwa ma być realizowana poprzez porządek prawny
- zadaniem, celem państwa jest realizacja potrzeb socjalnych 
 
2.
Zasada subsydiarności / pomocniczości państwa (preambuła K. RP)
- zasada ta wynika z przekonania o konieczności ograniczenia państwa. Państwo ma być 
aktywne ale na wniosek, nie z urzędu.
- wynika z przekonania o decydującej roli aktywnego człowieka. Personalistyczna 
koncepcja człowieka – człowiek odpowiedzialny za swe działanie, sam kieruje swym 
losem, dysponuje naturalnymi, przyrodzonymi uprawnieniami. Człowiek sam kieruje 
swym życiem ponosząc za nie odpowiedzialność. Człowiek jednak żyje w świecie 
zorganizowanym społ. Jest jednocześnie indywiduum oraz człowiekiem wspólnoty 
– obywatel. Jako ten ostatni jest podmiotem obowiązków i uprawnień względem 
wspólnoty. Człowiek postrzegany jest więc w sposób dwojaki wg szkoły fryburskiej. 
Państwo nie zdejmuje z człowieka odpowiedzialności za swe działanie. Człowiek działa 
sam w warunkach społecznych. 
 
Człowiek: 
- indywiduum (gosp. liberalna) 
- obywatel (gosp. etatystyczna) 
 
S.O.R nie jest zatem ani gosp. liberalną, ani etatystyczną. Nie wolno zdejmować z 
człowieka odpowiedzialności za swe czyny.
- Państwo nie może człowieka zastępować w jego działaniach, a ma podejmować 
działanie wtedy gdy człowiek ostatecznie już nie może zaspokoić swych potrzeb 
(niemożliwość zaspokojenia, ale w wyniku podejmowanych prób, czyni po stronie 
państwa obowiązek aktywności). Państwo nie może likwidować indywidualizmu. 
- Państwo ma być gotowe do aktywności, gdy aktywni obywatele nie mogą zaspokoić 
swych potrzeb.
- Pomocniczość rozumiana dwukierunkowo:
~ wertykalne ujęcie (pomocniczość wertykalna) wynika z rozróżnienia tego co publiczne 
od tego co prywatne. Jest zadaniem publicznym. To koresponduje z ideą dobra 
wspólnego. To co publiczne; łączy jednostki; wyznacza zadania państwa. Pomocniczość 
wertykalna charakteryzuje się dynamizmem. Nie można raz na zawsze wskazać jakie są 
zadania publiczne państwa. Państwo rozumiane funkcjonalnie ma tworzyć aparat gotowy 
do pomocy tym, którym się nie powodzi mimo, iż podjęli działania. 
- władza publiczna – realizowana przez państwo i j. st. Pomocniczość wertykalna to nie 
tylko państwo, ale i j. st.  art. 15 K – decentralizacja władzy publicznej to pomocniczość 
państwa j. st. 
~ ujęcie horyzontalne pomocniczości sprowadza się do społ. obywatelskiego. Art. 20 K – 
solidarność, dialog partnerów społ. Społ. ob. to społ. solidaryzmu społ., społeczeństwo 
które ze sobą współpracuje. To pomocniczość bez udziału państwa, realizowane przez 
społ. Państwo to tylko normo dawca, dawca ładu społ., w którym obywatele realizują 
swe potrzeby, są tu aktywne jednostki.  
 
3.
Zasada solidarności.
Społeczeństwo nie jest zbiorem jednostek społecznych. To nie są indywidua konkurujące 
ze sobą, ale porozumiewające się ze sobą – mamy dialog. Jednostka jest powiązana ze 
wspólnotą wiązami solidarności. Wspierają się. 
 
4.
Zasada stworzenia specjalnego budżetu w ramach struktur państwowych do 
realizowania potrzeb społ. 
- nie realizuje się jej w PW, ale w Niemczech.
 
Idee społ. gospodarki rynkowej, 
Wywodzi się ona z ortoliberalizmu, należy więc zacząć od pojęcia ładu. 
Ład – wynika z krytyki gosp. wolnorynkowej. Rozwija się ona spontanicznie, chaotycznie i 
z tego wynikają jej słabości. Ortoliberałowie są jej przeciwni, uważają, że należy ją poddać 
kontroli – Dlatego aktywne państwa w zakresie normodawstwa i działań społ. gosp. nie może 
zostać pozostawiona sama sobie. 
 
ORTOLIBERAŁOWIE:
Życie społ. gosp. odbywa się w wielu płaszczyznach, które są od siebie zależne, zatem 
nie można pozostawić opozycji gosp. – państwo. Skoro są powiązane to muszą się 
dopasowywać. To jest warunek prawidłowego funkcjonowania. Wolny rynek ma być 
środkiem, a nie celem. Nie można go zlikwidować, ale trzeba mieć na uwadze, że ma 
słabości. Wielość podmiotów działających na nim to gwarancja kształtowania cen. Powinna 
istnieć konkurencja. 
Ale wolny rynek ma być kontrolowany poprzez stanowienie norm, reguł przez państwo. 
Wolny rynek zatem będzie działać w sposób uregulowany, a nie chaotyczny. Gwarantem 
tego ma być państwo, ale nie może niszczyć wolnego rynku. Z idei ładu wynika, że państwo 
tworząc porządek prawny, realizuje procesy społeczne. 
Państwo tworzy esencje ładu poprzez powiązania społ. Fundamentem S.G.R jest własność 
prywatna i zdolność działalności gospodarczej. Własność publiczna ma uzupełniać, a nie 
zastępować. Wolność staje się kategorią normatywności. 
 
- konkurencja jest podstawą, to konstrukcja neoliberalna, a planowanie – dział. Państwa jest 
koniecznością. Państwo jako normo-dowacz ma działać tam, gdzie jednostki nie dają sobie 
rady z rozwiązaniem problemów pomimo swej aktywności 
- podmioty prywatne + przedsiębiorstwa publiczne
Tworzą one jakby przeciwwagę. Państwo jest czynnikiem porządkującym tworzących ład. 
Obejmuje kilka sfer wobec tego:
4 sfery:
1. społeczno-gospodarczy porządek prawny. Cel państwa to ład społ. uregulowany prawnie. 
Państwo realizuje to poprzez bazę konstytucyjną. Państwo ma tworzyć ład w sferze gosp., a 
jednocześnie określać ma funkcje wobec gospodarki. 
2. cele gospodarcze
Państwo je określa, maja być realizowane. Cele nie mogą być ujęte statycznie, bo konieczna 
jest reakcja na zmiany w gosp. Państwo ma reagować na cykl koniunkturalny np. pobudzając 
koniunkturalne, Państwo ma wspomagać mechanizmy rynkowe gdy te słabną wobec 
załamania gosp. 
3. państwo definiuje politykę społeczną. Cele tej polityki to stabilizacja społ., pełne 
zatrudnienie. IDEA RÓWNOŚCI SZANS (-państwo tworzy jednakowe warunki dla wszystkich 
jako normodawca) oraz SPRAWIEDLIWOŚCI. Państwo samo też określa metody, którymi 
działa. Zarówno pośrednie jak i bezpośrednie. W ten sposób można odpowiedzieć na pytanie 
o gosp. w Niemczech w latach 60 XX w.        
 
 
Wykład 12
Doktryny 03.01.2011r. 
 
 
Społeczeństwo obywatelskie
 
●
pojęcie pojawiło się w nowelizowanej K z 1952r. (dotyczyło zw. zawod. – budowa 
społeczeństwa obywatelskiego) art. 85. W obecnej Konstytucji tego sformułowania 
wprost nie ma. Jest ono wyprowadzone. 
- Wynika: s. ob.
- społ. aktywnych obywateli realizujących dzięki tej aktywności swe potrzeby. To coś, co 
istnieje obok państwa ujętego funkcjonalnie. 
 
●
regulacje europ., art. 257 T (TFUE) ustanawiającego UE – przy Komitecie Społ. – 
Ekonomicznym. Ale nie tłumaczy, co rozumieć należy poprzez to pojęcie.
1.
sfera polit. 2) sfera gosp. 3) sfera społeczna – sfera społ. – obywat.
Te 3 sfery są charakteryzowane następująco:
1.
sfera tego, co publiczne
2.
sfera publ. i prywatna – publiczność – przedsiębiorcy państwom. Między tymi sferami 
jeszcze jedna cecha:
2)   nastawiona na zysk; ma służyć zaspokajaniu potrzeb, a za tym idzie zysk, profit. 
3)   non – profit; nie jest nastawiona na zysk; służy zaspokajaniu potrzeb, ale nie służy 
zyskom. Org. społ. zaspokajają potrzeby, ale bez zysku.
 
Z tej odmienności wynika kolejny problem. Przedsiębiorcy ze sfery gosp. kierują się 
zyskiem, ci ze sfery społ. – kierują się zaspokajaniem potrzeb.
2) cena  = koszt + zysk
3) cena = koszt + brak zysku stąd org. non profit działalność prowadzą dzięki dotacjom 
lub w syst. Fundacyjnym. Dlatego charakterystyczne tu jest tworzenie fundacji i 
stowarzyszeń przez obywateli. Muszą mieć te organizacje cenę minimalną lub znikomą. 
 
 
- społ. ob. jest samodzielne, aktywne – to przejawia się w tworzeniu org. pozarządowych. 
Obywatele są aktywni. AKTYWNOŚĆ W SAMODZIELNYM ZASPOKAJANIU 
POTRZEB. 
- Wyróżnia się (dziejowo) 4 modele sp. Ob. 
1. Model tradycji republikańskiej – Arystoteles; societas civilis, cainonia politicea
- wspólnota obywateli, którzy zaspokajają swe potrzeby poprzez życie publiczne (w sferze 
publicznej). Jest to wspólnota jednostek, co znaczy, że prywatny interes jednostkowy 
jest realizowany poprzez udział we wspólnocie. Wspólnota to sfera zaspokajania 
potrzeb człowieka. Brak w tym modelu ostrej granicy między tym, co prywatne a 
tym, co publiczne. Człowiek zaspokaja swe potrzeby  poprzez bycie człowiekiem. 
Akcentowane są obowiązki obywateli. Obywatel ma troszczyć się o to, co wspólne, bo 
dzięki wspólnocie realizuje swój interes prywatny. To, co prywatne rozmywa się w tym, 
co publiczne. 
- Cyceron – wspólnota obywateli (społ. ob.) musi bazować na ładzie prawnym
- wolność i przekonanie o niej. Rozumiana pozytywnie. Ob. byli wolni od swej 
aktywności  w łonie wspólnoty. Wspólnota nie ogranicza obywatela, zaś stwarza warunki 
do realizacji wolności. 
- kres wizji przyniósł indywidualizm czarów nowożytnych.
 
Człowiek realizuje swe potrzeby indywidualnie bez wspólnoty.
 
2. koniec XVII w., indywidualizm
- kształtowanie się gosp. rynkowej opartej o własność prywatną – ona ma służyć jednostce 
do zaspokajania potrzeb (liberalizm gospodarczy)
- przemiany ustrojów polit. – kolejne rewolucje od ang. po fran. Zakwestionowały one 
dotychczasowe źródła władzy, głosząc, że władza jest efektem umowy społecznej. 
Najpierw jednostki – społeczeństwo – państwo
- racjonalizm – nurt akcentujący rozumność człowieka. Dzięki rozumności człowiek 
pojmuje rzeczywistość oraz może podjąć kroki, by się zmieniać. 
Dla tradycji liberalnej – państwo to jeden z elementów życia społ. , społeczeństwo żyje 
obok państwa, a nie w jego ramach. Aktywność obywateli ma polegać na działaniach 
OBOK PAŃSTWA. 
- akcentowanie tu 2 kierunków, zmian i rozwoju społ. 
1) podkreślanie sfery gosp. jako wolnej od ingerencji państwa, samodz. gosp. jednostek 
zaspokajają ich potrzeby. Cechą społ. ob. jest aktywność jego członków, WŁASNOŚĆ 
PRYWATNA i WOLNY RYNEK. (Smith) 
2) Tocgeville, Mill 
Aktywność obywateli, która wyrażać ma się w działalności samorządowej, 
samorganizacyjnej. Kierunek ten prowadzi ku demokracji. 
3.
XIX w. ; 3 tradycja, s. ob. – tzw. tradycja krytyczna (tzw. Heglowska). Tradycja ta 
próbuje znaleźć drogę między republikańską a liberalną.
- człowiek jest indywiduum, ale jednocześnie poprzez egzystencję w społeczeństwie ulega 
uspołecznieniu 
- jednostka realizuje swe potrzeby we wspólnocie ale będąc ciągle indywiduum. Indyw. 
potrzeby jednostek mogą być zaspokajane dzięki współpracy z innymi. Samotnie tego nie 
osiągnie. Tu brak dobra wspólnego jak w tradycję republikańską
- tu występuje kooperacja  jednostek w ramach wspólnoty 
- kult mediacji; ludzie się porozumiewają ( w liberalnej tradycji – rywalizacja. W 
republikańskiej – troska o dobro wspólne). Drugi wątek tego ujęcia krytycznego było 
ujęcie Marksa
- krytyka tradycji liberalnej – należy odejść od czynienia różnicy między społ. a 
państwem.
 
Samoorganizuje się grupy społ. w celu zaspokajania potrzeb (ostatnie kilkadziesiąt lat, 
była to operacja wobec etatyzmu i zbliżenie do tradycji liberalnej.
 
Renesans ten kreował opozycje:
1.
społeczeństwo – państwo
2.
porządek sfery społ. a porządek sfery państwowej
3.
życie społ. realizowane publicznie w opozycji do życia polit. Którym kieruje państwo.
4.
przeciwstawienie życia prywatnego władzy publicznej.
 
W latach 70 – XX w. – wizja społ. ob. – aktywni obywateli w opozycji do tego co 
państwowe. Rolą tego renesansu było tworzenie przeciwwagi wobec etatyzmu. Lata 80 i 
90 wymusiły zmiany wobec tej wizji. Społ. na dłuższą metę  nie może być apolityczne czy 
państwowe. Jest to renesans demokracji tak jak tego by chciała tradycja liberalna. Podnosi 
więc tamtą minimalną rolę państwa. 
 
Idea pomocniczości – państwo nie może być minimalne; jest to idea wspierania jednostek gdy 
ich działania i aktywne zabiegi nie przynoszą spodziewanego rezultatu. Państwo nie zastępuje 
jednostek, ale to nie znaczy by było minimalne. Ma być gotowe do pomocy, sprawne do 
jej niesienia. Społeczeństwo nie może być apaństwowe, apolityczne, bo w przypadku 
niepowodzenia odbierają pomoc.    
 
 
Wykład 13
Doktryny 10.01.2011 r.
 
Nauka społ. Kościoła oraz myśl chrześcijańsko-demokratyczna – są tożsame.
- Rozwinęła się w ciągu 100 lat.
 
Pontyfikat Leon XIII                         JP II
(1878-1903)                              (1978-2005)
- encykliki – to źródło; stanowiska kościoła w danej kwestii: 
• Encyklika Rerum Nova rum z 1991r. – pojawił się tu wykład Kościoła na temat zagadnień 
społ. oraz własności 
• Quadragesimo Anno- 1931
• Sobór Watykański II – 1962-65 (Vaticanum Secundum) zwołał go Jan XXIII, kontynuował 
go Paweł VI; z tych encyklik związanych z kościołem ważna jest „Pacem in Teris” 1963
• 1961 – Meter et Magistra – Matka i Nauczycielka 
• 1967 – Paweł VI – Populorum Progressium „O rozwoju społecznym” 
• JP II – 1981 – Laborem exercens, - 1991 – Centesimo Anno „W stulecie” 
Teologia wyzwolenia – nurt kat. charakterystyczny dla krajów Ameryki Łacińskiej (lata 60 
XX w.) 
Nauczanie reagowało na problemy polityczno-społeczno- gospodarcze. Zasady jego 
pojawiały się stopniowo.
- Podstawa to WIZJA CZŁOWIEKA. To jednostka mająca 2 egzystencje:  doczesną i 
pozadoczesną. To odpowiada wizji człowieka, jako pielgrzyma na ziemi. Cel to Bóg, 
doczesność  to pielgrzymka. Podstawą egzystencji człowieka muszą być zasady moralne. 
One nie podlegają relatywizacji - to ABSOLUTYZM MORALNY; nie podlegają zmianie, 
ocenie. (K. polska – godność  człowieka; jako przykład wartości moralnych, solidarność, 
odpowiedzialność czy jedność praw i obowiązków). Człowiek żyje w społ. Społeczeństwo 
nie jest zbiorem jednostek, a organizmem. Jednostki powinny  ze sobą współpracować 
harmonijnie, dbając o rozwój organizmu, jako całości. Części organizmu nie działają dla 
własnych partykularnych korzyści. 
Stąd: KAT. WIZJA SPOŁ. – ZASADY
1.Zasada dobra wspólnego – jest to ogół warunków życia społecznego, które pozwalają 
jednostce osiągnąć osobistą doskonałość. Społ. ma stwarzać dobre warunki stąd 
przeciwstawienie do interesów partykularnych czy klasowych. 
2. Zasada solidaryzmu – z jednej strony to efekt zasady dobra wspólnego, z drugiej 
opozycja do społeczeństwa, jako zbioru jednostek. Wszyscy są odpowiedzialni za 
wszystkich nie ma indywidualnej odpowiedzialności. Powinna być bezinteresowna 
służba ludziom, bliźnim. To proces przeciwstawiania się degradacji człowieka na rynku 
pracy (to widoczne pod koniec XIX w.). Gospodarka wolnorynkowa i jej umocnienie 
dało kościołowi przekonanie, że wpływa to na uprzedmiotowienie człowieka. Należy 
podkreślić, więc godność i solidaryzm ludzki. Czas Rerum Nova rum ( zezwoliła na 
tworzenie społ. org. – zw. samo pomocnych czy partii politycznych) to czas przemian 
demokratyczny w Europie. Mnożenie się systemów parlamentarnych, wyborczych. 
Zasady powyższe muszą być powiązane z uczestnictwem. Człowieka, jednostka ma być 
aktywna w realizowaniu dobra wspólnego. Dzięki aktywności można kreować warunki.
- Problematyka państwa sprowadzona do ZASADY POMOCNICZOŚCI jedn. jest 
aktywna. To, oraz aktywność organizacji ma wielką rolę. Państwo tego nie może zastąpić. 
Ma służyć tylko pomocą, jeśli zajdzie taka potrzeba. Gloryfikacja decentralizacji władzy 
publicznej i tego, co publiczne. 
Wizja państwa samo ograniczającego się na korzyść aktywności jednostek i org. 
• fundament idei społ. obywateli. 
GOSPODARKA 
- chronić własność prywatną. To środek ochrony przed zniewoleniem. Ma jednocześnie 
zapewniać godziwy zarobek.  Celem gospodarki jest proporcjonalny rozwój. Gospodarka 
jest wielosektorowa, a wszystkie sektory muszą rozwijać się równomiernie, harmonijnie. 
Tylko to stworzy ludziom warunki do ich doskonalenia społ. 
Rerum Nova rum; Leon XIII 
• istotna jest kat. idea własności prywatnej. Celem pracy człowieka jest jej zdobycie. 
Oznacza to, że uzyskiwane przez człowieka z pracy środki, powinny mu umożliwić 
w drodze oszczędzania jej zdobycie i posiadanie. Człowiek pracuje, by stać się 
właścicielem.
2 sposoby stania się właścicielem:
- nabywanie akcji przedsiębiorstw, w których pracuje 
- nabywanie choćby najmniejszych nieruchomości gruntowych lub mieszkalnych (to w 
drodze pracy i oszczędzania). Było to celowe ze strony Kościoła. Chciał przez to osłabić 
nastroje rewolucyjne wśród robotników, bo tylko ten, co nic nie ma ryzykuje i popiera 
rewolucje. Ten, co ma boi się ryzyka i nie jest podatny tak bardzo na hasła rewolucji – 
(stąd własność, jako czynnik stabilizacji). 
• Przeciw hasłom głoszącym idee własności wspólnej. Ma ona mieć charakter zabójczy.
• Wł. pr. ma służyć zabezpieczeniu rodziny. Człowiek i jego rodzina jest niezwykle 
ważna.
• Właścicielem przedsiębiorstw w swoim interesie powinni płacić robotnikom godzinnie. 
Krytyka kapitalizmu konkurencyjnego. Za to należy wpajać właścicielom zasady 
solidaryzmu. Krytyka idei zysku. Który był ważny dla przedsiębiorców.
• Robotnik stając się właścicielem jest w stanie zaspokoić swe potrzeby
• Państwo jest podmiotem organizującym warunki życia społ., ma obowiązek troski o 
obywateli idea solidarności mówi, by najpierw troszczyć o tych słabszych.   
• koniec XIX w. – neotomizm – oficjalna ideologia Kościoła, stąd wizja sprawiedliwości: 
(3 ujęcia)
1) sprawiedliwość wymienna – istnienie wzajemnych obowiązków wszystkich wobec  
jednostki. Człowiek to podmiot obowiązku, bo jest częścią społeczeństwa. To nie wynika 
z żadnej umowy (jak to u liberała). 
2) sprawiedliwość rozdzielna – normuje obowiązek społeczeństwa, albo całości wobec 
jednostki. Na społeczeństwie ciąży, więc obowiązek opieki społ. Ten, który jest 
najsłabszy nie jest pozostawiony sam. 
3) sprawiedliwość prawna – to określenie obowiązków jednostek wobec społeczeństwa, 
np.: obowiązek płacenia podatku. 
•ograniczenie funkcji państwa  
Zostały sprowadzone do szeroko pojętej ochrony, np.:  gwarantowanie warunków 
wykonywania pracy, relacje pracujący - pracodawcy, ochrona przed ryzykiem 
pracodawców wobec pracowników. Państwo to gwarant godziwej pracy, państwo ma 
uwłaszczać poprzez nadawanie celu. 
 
2. 1931 QA 
- to czas wielkiego kryzysu gosp., stąd idea powrotu zasad z encykliki RN i o tym, co 
pisał Leon XIII 
- to krytyka liberalizmu i socjalizmu 
- system gosp. wolnorynkowej to system niezdolny do spraw. rozw. Problemów społ. 
- socjalizm określony mianem lekarstwa, które może zabić
- wprowadza IDEE POMOCNICZOŚCI PAŃSTWO – została po raz 1 sformalizowana tu
- państwo pomocnicze to państwo kontrolujące. Chronić – kontrolować. 
- podkreśliła solidaryzm społ., istotny w czasach kryzysu
- niektórzy mówią, że to wykład korporacjonizmu społecznego. Państwo, jako korporacja. 
Być może to wpływy fanyzmu włoskiego.   
Sobór Watykański II 
3. Idea agiordamento – dostosowania kościoła do zmian w świecie. 
• Mater et magistra
- pierwszeństwo własności prywatnej stosunku do własności wspólnej. To pierwszeństwo 
wpływa na odpow. na pytania o rolę gospodarki państwa. Rolą państwa jest popieranie, 
pobudzanie działań ludzkich, a nie ich zastępowanie, – czyli zasada pomocniczości. 
- idea humanizacji ustroju przedsiębiorstwa – należy odejść od traktowania robotnika, 
jako przedmiotu pracy poprzez udział pracownika w zarządzaniu przedsiębiorstwem.
- uwłaszczenie, – które oznacza upowszechnienie. 
• Pacem in Teris 
- pokój jest jednym z najważniejszych dóbr dotyczących człowieka. Pokój należy 
rozumieć szeroko. To nie tylko brak wojny, ale i konfliktów – a zatem harmonijny rozwój. 
• Laborem exercens, JP II 
- praca to klucz do rozwoju kwestii społ.  
praca -  rozumiana przedmiotowo, jako technika wytwarzania
           - rozumiana podmiotowo, to człowiek jest podstawowym celem pracy; pracuje 
nie dla zysku przedsiębiorcy, ale dla celu doskonalenia się. To nie środek, a cel. 
Przeciwstawia się degradacji człowieka do roli siły roboczej. 
- pracownik ma prawo do współudziału i udziału w zyskach przedsiębiorstwach 
- podkreśla znaczenie zw. zawodowych, jako fundament społeczności obywatela i 
zaspokojenia potrzeb. 
TEOLOGIA WYZWOLENIA 
Nurt społeczno- polityczny w Ameryce Łacińskiej, który pojawił się po soborze 
watykańskim.
2 nurty:
1) teologia polityczna – głosi, iż wiara jest zjawiskiem publicznym nie jest sprawą 
prywatną. Wiara wymaga zaangażowania się człowieka w życie społ., polit. (idea 
uczestnictwa). Zboczenie polega na spraw. i pokoju dla wszystkich, bo wszyscy ludzie 
dążą do zboczenia. Z tego też, przekształcanie rzeczywistości doczesnej (ziemskiej) 
jest zgodne z celem zboczenia. Nie należy zająć się doczesnymi sprawami, nie można 
być wobec nich obojętnym. To stanowisko radykalne, stąd określono napięcie między 
Rzymem a duchownymi łacińskimi. 
2) teologia rewolucji – to efekt konferencji episkopatów Ameryki Łacińskiej z 1968 
w Wenezueli. Zebrani hierarchowie tam wystąpili w obronie praw człowieka przed 
zacofaniem, wyzyskiem, nierównością. Sytuacja, w której znajdują się ludzie w Ameryce 
Łacińskiej to stan grzechu i należy z nim walczyć. Środkiem walki jest rewolucja. 
Ludzie maja naturalne prawa oporu przed złem. Episkopaci sądzili, że to prawo można 
realizować rewolucyjnie. Rewolucja, jako środek do obalenia stanu grzechu. Teologia 
rewolucji głosi wizję zmiany rzeczywistości w sposób gwałtowny, rewolucyjny.