1 wytyczne Komitety Monitorujace 150507r

background image

MRR/H/3(1)03/2007

Minister Rozwoju Regionalnego

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013

Wytyczne nr 3 dotycz

ą

ce komitetów monitoruj

ą

cych

(ZATWIERDZAM)

Gra

ż

yna G

ę

sicka

Minister Rozwoju

Regionalnego

Warszawa, 15 maja 2007 r.

background image

2

Spis tre

ś

ci

ROZDZIAŁ I PODSTAWA PRAWNA................................................................................................3
ROZDZIAŁ II CEL WYTYCZNYCH...................................................................................................3
ROZDZIAŁ III POWOŁANIE KOMITETU MONITORUJ

Ą

CEGO .......................................................4

ROZDZIAŁ IV KOMITET MONITORUJ

Ą

CY KRAJOWY PROGRAM OPERACYJNY.......................5

1. Skład komitetu monitoruj

ą

cego PO...............................................................................................5

2. Sposób wskazania/wyboru członków komitetu monitoruj

ą

cego PO ..............................................8

2.1. Sposób wyboru przedstawicieli organizacji pozarz

ą

dowych...................................................9

2.2. Inni ......................................................................................................................................10

3. Uczestnictwo w pracach komitetu monitoruj

ą

cego PO................................................................10

ROZDZIAŁ V KOMITET MONITORUJ

Ą

CY REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY ................12

1. Skład komitetu monitoruj

ą

cego RPO ..........................................................................................12

2. Sposób wskazania/wyboru członków komitetu monitoruj

ą

cego RPO..........................................14

2.1. Sposób wyboru przedstawicieli organizacji pozarz

ą

dowych.................................................14

2.2. Sposób wyboru przedstawicieli

ś

rodowiska akademicko-naukowego ..................................16

3. Uczestnictwo w pracach komitetu monitoruj

ą

cego RPO .............................................................16

ROZDZIAŁ VI ZADANIA KOMITETU MONITORUJ

Ą

CEGO ...........................................................17

ROZDZIAŁ VII TRYB PRACY KOMITETU MONITORUJ

Ą

CEGO...................................................18

ROZDZIAŁ VIII INNE......................................................................................................................19
ROZDZIAŁ IX „PRE-KOMITETY” ...................................................................................................19

background image

3

Rozdział I

Podstawa prawna

Minister Rozwoju Regionalnego, działaj

ą

c na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia

6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

1

, wydaje wytyczne w celu

zapewnienia zgodno

ś

ci sposobu wdra

ż

ania programów operacyjnych z prawem Unii

Europejskiej oraz spełnienia wymaga

ń

okre

ś

lanych przez Komisj

ę

Europejsk

ą

, a tak

ż

e

w celu zapewnienia jednolito

ś

ci zasad wdra

ż

ania programów operacyjnych.

Podstaw

ą

prawn

ą

powołania komitetów monitoruj

ą

cych s

ą

:

1)

przepisy rozporz

ą

dzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.

ustanawiaj

ą

cego przepisy ogólne dotycz

ą

ce Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójno

ś

ci

i uchylaj

ą

cego Rozporz

ą

dzenie (WE) nr 1260/1999

2

,

2)

przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju,

3)

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 zaakceptowane przez

Rad

ę

Ministrów w dniu 29 listopada 2006 r.

Przy opracowywaniu wytycznych, dotycz

ą

cych komitetów monitoruj

ą

cych, brano równie

ż

pod uwag

ę

specyfik

ę

nast

ę

puj

ą

cych dokumentów:

1)

Program Operacyjny Infrastruktura i

Ś

rodowisko,

2)

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka,

3)

Program Operacyjny Kapitał Ludzki,

4)

Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej,

5)

Program Operacyjny Pomoc Techniczna,

6)

Regionalne Programy Operacyjne.

Rozdział II

Cel wytycznych

Monitorowanie programu operacyjnego słu

ż

y zapewnieniu jego sprawnego zarz

ą

dzania

oraz realizacji i jest prowadzone przez komitet monitoruj

ą

cy.

1

Dz. U. Nr 227, poz. 1658

2

Dz. U. UE L 210 z dnia 31 lipca 2006 r.

background image

4

Niniejszy dokument zawiera wskazówki dotycz

ą

ce składu, zada

ń

oraz trybu działania przy

powoływaniu komitetów monitoruj

ą

cych odpowiednio dla krajowych programów

operacyjnych (PO) i 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO) – finansowanych ze

ś

rodków polityki spójno

ś

ci.

Rozdział III

Powołanie komitetu monitoruj

ą

cego

W oparciu o art. 63 ust. 1 rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006 kraj członkowski ustanawia,

w porozumieniu z instytucj

ą

zarz

ą

dzaj

ą

c

ą

, komitet monitoruj

ą

cy (dla okre

ś

lonego programu

operacyjnego) w terminie 3 miesi

ę

cy od daty powiadomienia pa

ń

stwa członkowskiego

o decyzji zatwierdzaj

ą

cej program operacyjny.

3

Zgodnie z art. 36 ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, komitet

monitoruj

ą

cy PO jest powoływany w drodze zarz

ą

dzenia przez wła

ś

ciwego ministra, który

pełni rol

ę

instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej PO.

Na podstawie wy

ż

ej wymienionego art. 36 ust. 2 nast

ą

pi równie

ż

powołanie komitetu

monitoruj

ą

cego dla RPO. W tym przypadku komitet monitoruj

ą

cy jest powoływany

zarz

ą

dzeniem przez wła

ś

ciwego miejscowo wojewod

ę

. Wła

ś

ciwa instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca

RPO ustala natomiast - zgodnie z art. 64 ust. 1 rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006

4

- skład

komitetu monitoruj

ą

cego.

Zadania instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej w komitecie monitoruj

ą

cym okre

ś

la art. 60 lit. h

rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006, gdzie jest m. in. mowa,

ż

e instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca

odpowiada za kierowanie pracami komitetu monitoruj

ą

cego.

5

Zgodnie z art. 64 ust. 1 rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006 wskazuj

ą

cym,

ż

e komitetowi

monitoruj

ą

cemu przewodniczy przedstawiciel pa

ń

stwa członkowskiego lub instytucji

zarz

ą

dzaj

ą

cej - komitetowi monitoruj

ą

cemu PO przewodniczy minister wła

ś

ciwy pełni

ą

cy

rol

ę

instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej. W okresie 2007-2013 rol

ę

instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej dla PO pełni

Minister Rozwoju Regionalnego.

3

Zgodnie z art. 63 ust. 1 rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006 mo

ż

liwe jest równie

ż

ustanowienie jednego

komitetu monitoruj

ą

cego dla kilku programów operacyjnych.

4

O składzie Komitetu Monitoruj

ą

cego decyduje pa

ń

stwo członkowskie w porozumieniu z instytucj

ą

zarz

ą

dzaj

ą

c

ą

.

5

Instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca odpowiada za zarz

ą

dzanie programami operacyjnymi i ich realizacj

ę

zgodnie z

zasad

ą

nale

ż

ytego zarz

ą

dzania finansami, a w szczególno

ś

ci za kierowanie prac

ą

komitetu monitoruj

ą

cego i

dostarczanie mu dokumentacji wymaganej w celu umo

ż

liwienia monitorowania jako

ś

ciowego realizacji

programu operacyjnego w

ś

wietle jego szczegółowych celów.

background image

5

W odniesieniu do RPO komitetowi monitoruj

ą

cemu, w oparciu o przytoczony art. 64 ust. 1,

przewodniczy

ć

b

ę

dzie przedstawiciel wła

ś

ciwej instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO. W latach

2007-2013 funkcj

ę

instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO pełni wła

ś

ciwy miejscowo zarz

ą

d

województwa.

Organ okre

ś

laj

ą

cy skład komitetu powinien zapewni

ć

realizacj

ę

zasady partnerstwa – na

podstawie art. 11 rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006.

6

Uwzgl

ę

dniaj

ą

c t

ę

zasad

ę

w komitecie monitoruj

ą

cym nale

ż

y zapewni

ć

uczestnictwo stronie rz

ą

dowej, samorz

ą

dowej

oraz partnerom społecznym i gospodarczym, w tym partnerom zajmuj

ą

cym si

ę

zagadnieniami

ś

rodowiska naturalnego oraz wspierania równo

ś

ci szans kobiet i m

ęż

czyzn.

Przy powoływaniu członków komitetu nale

ż

y mie

ć

na uwadze d

ąż

enie do zrównowa

ż

onego

udziału strony rz

ą

dowej, samorz

ą

dowej oraz partnerów społecznych i gospodarczych oraz

jak najwy

ż

szej efektywno

ś

ci i jako

ś

ci ich pracy.

Rozdział IV

Komitet monitoruj

ą

cy krajowy program operacyjny

1. Skład komitetu monitoruj

ą

cego PO

W skład komitetu monitoruj

ą

cego PO, powoływanego przez Ministra Rozwoju

Regionalnego, wchodz

ą

co najmniej:

Minister lub przedstawiciel ministra wła

ś

ciwego do spraw rozwoju regionalnego – jako

przewodnicz

ą

cy;

Pozostali członkowie:

6

Art. 11 ust. 1. Cele funduszy realizowane s

ą

w ramach

ś

cisłej współpracy zwanej partnerstwem pomi

ę

dzy

Komisj

ą

Europejsk

ą

a ka

ż

dym pa

ń

stwem członkowskim. W zale

ż

no

ś

ci od potrzeb i zgodnie z obowi

ą

zuj

ą

cymi

przepisami krajowymi i praktyk

ą

krajow

ą

, ka

ż

de pa

ń

stwo członkowskie organizuje partnerstwo z władzami i

podmiotami, takimi jak:
a)

wła

ś

ciwe władze regionalne, lokalne, miejskie i inne władze publiczne;

b)

partnerzy gospodarczy i społeczni;

c)

inne odpowiednie podmioty reprezentuj

ą

ce społecze

ń

stwo obywatelskie, partnerów zajmuj

ą

cych si

ę

zagadnieniami z zakresu

ś

rodowiska naturalnego, organizacje pozarz

ą

dowe oraz podmioty

odpowiedzialne za wspieranie równo

ś

ci m

ęż

czyzn i kobiet.

Ka

ż

de pa

ń

stwo członkowskie wyznacza najbardziej reprezentatywnych partnerów na poziomie krajowym,

regionalnym i lokalnym oraz w sferze gospodarczej, społecznej,

ś

rodowiska naturalnego lub w innej sferze,

zgodnie z przepisami krajowymi i praktyk

ą

krajow

ą

, bior

ą

c pod uwag

ę

potrzeb

ę

wspierania równo

ś

ci

m

ęż

czyzn i kobiet oraz zrównowa

ż

onego rozwoju poprzez integracj

ę

wymogów w zakresie ochrony i poprawy

jako

ś

ci

ś

rodowiska naturalnego.

2. Partnerstwo realizowane jest z pełnym poszanowaniem odpowiednich kompetencji instytucjonalnych,

prawnych i finansowych ka

ż

dej kategorii partnerów, o których mowa w ust. 1.

Partnerstwo obejmuje przygotowanie, realizacj

ę

, monitorowanie i ocen

ę

programów operacyjnych. Pa

ń

stwa

członkowskie anga

ż

uj

ą

, w zale

ż

no

ś

ci od potrzeb, ka

ż

dego z wła

ś

ciwych partnerów, w szczególno

ś

ci regiony,

na ró

ż

nych etapach programowania w ramach czasowych przewidzianych dla ka

ż

dego etapu.

background image

6

1) ze strony rz

ą

dowej:

a. przedstawiciel/przedstawiciele ministra wła

ś

ciwego do spraw rozwoju regionalnego

– jako instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej,

b. przedstawiciel/przedstawiciele ministra wła

ś

ciwego do spraw rozwoju regionalnego

- jako instytucji koordynuj

ą

cej Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia,

c. przedstawiciel ministra wła

ś

ciwego do spraw rozwoju regionalnego – jako instytucji

do spraw koordynacji strategicznej,

d. przedstawiciel/przedstawiciele ministra wła

ś

ciwego do spraw rozwoju regionalnego

oraz przedstawiciel/przedstawiciele innych ministrów wła

ś

ciwych – ze wzgl

ę

du na

rodzaj działalno

ś

ci obj

ę

tej programem,

7

e. przedstawiciel/przedstawiciele ministra wła

ś

ciwego do spraw gospodarki – jako

instytucja koordynuj

ą

ca proces lizbo

ń

ski w Polsce,

f. przedstawiciel/przedstawiciele

ministra

wła

ś

ciwego

do

spraw

finansów

publicznych,

g. przedstawiciel/przedstawiciele instytucji certyfikuj

ą

cej,

h. przedstawiciel Prezesa Rady Ministrów.

8

2) ze strony samorz

ą

dowej:

a. przedstawiciel/przedstawiciele Konwentu Marszałków,

b. przedstawiciel/przedstawiciele instytucji po

ś

rednicz

ą

cej

9

,

c. przedstawiciel/przedstawiciele ogólnopolskich organizacji jednostek samorz

ą

du

terytorialnego wyłonionych na podstawie ustawy z dnia 6 maja 2005 r. o Komisji

Wspólnej

Rz

ą

du

i

Samorz

ą

du

Terytorialnego

oraz

przedstawicielach

Rzeczypospolitej Polskiej Komitecie Regionów Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 90,

poz. 759)

10

,

7

Pod warunkiem,

ż

e nie pełni

ą

roli instytucji po

ś

rednicz

ą

cej II stopnia (wdra

ż

aj

ą

cej).

8

Zaleca si

ę

, by w imieniu Prezesa Rady Ministrów w pracach Komitetu Monitoruj

ą

cego uczestniczył

przedstawiciel Komitetu Stałego RM.

9

Zapis dotyczy tylko Komitetu Monitoruj

ą

cego Program Operacyjny Kapitał Ludzki, w którym instytucje

po

ś

rednicz

ą

ce odpowiadaj

ą

za wdro

ż

enie priorytetów PO KL na poziomie regionalnym.

10

S

ą

to: Zwi

ą

zek Miast Polskich, Zwi

ą

zek Gmin Wiejskich RP, Zwi

ą

zek Województw RP, Unia Metropolii

Polskich, Unia Miasteczek Polskich, Zwi

ą

zek Powiatów Polskich.

background image

7

d. innych, ni

ż

wymienione w lit. c - ze wzgl

ę

du na rodzaj działalno

ś

ci obj

ę

tej

programem,

11

3) ze strony partnerów społecznych i gospodarczych:

a. przedstawiciel/przedstawiciele

organizacji

pracowników

i

organizacji

pracodawców, wyłonionych na podstawie ustawy z dnia 6 lipca 2001 r.

o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich

komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z pó

ź

n. zm.)

12

,

b. przedstawiciel/przedstawiciele organizacji pozarz

ą

dowych w rozumieniu ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno

ś

ci po

ż

ytku publicznego i wolontariacie (Dz.

U. Nr 96, poz. 873 z pó

ź

n. zm.),

c. przedstawiciel/przedstawiciele

ś

rodowiska akademicko – naukowego,

d. innych ni

ż

wymienione w lit. a-c – ze wzgl

ę

du na rodzaj działalno

ś

ci obj

ę

tej

programem.

13

4) W posiedzeniach komitetu monitoruj

ą

cego uczestnicz

ą

w charakterze obserwatorów,

bez prawa do głosowania:

a. po jednym przedstawicielu ka

ż

dej instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej wła

ś

ciwym RPO

14

,

b. wojewodowie lub ich przedstawiciele

15

,

c. przedstawiciel Instytucji Audytowej,

d. przedstawiciel Krajowej Jednostki Oceny,

e. przedstawiciel kontroli skarbowej,

f. przedstawiciel Prezesa Najwy

ż

szej Izby Kontroli,

g. przedstawiciel Pełnomocnika Rz

ą

du do Spraw Osób Niepełnosprawnych

16

,

11

Pod warunkiem,

ż

e nie pełni

ą

roli instytucji po

ś

rednicz

ą

cej II stopnia (wdra

ż

aj

ą

cej).

12

Organizacje pracodawców i pracowników wchodz

ą

ce w skład Trójstronnej Komisji ds. Społeczno –

Gospodarczych – Niezale

ż

ny Samorz

ą

dny Zwi

ą

zek Zawodowy “Solidarno

ść

”, Ogólnopolskie Porozumienie

Zwi

ą

zków Zawodowych, Forum Zwi

ą

zków Zawodowych, Konfederacja Pracodawców Polskich, Polska

Konfederacja Pracodawców Prywatnych, Zwi

ą

zek Rzemiosła Polskiego, Business Centre Club.

13

Pod warunkiem,

ż

e nie pełni

ą

roli instytucji po

ś

rednicz

ą

cej II stopnia (wdra

ż

aj

ą

cej).

14

Dla Komitetu Monitoruj

ą

cego Program Operacyjny Pomoc Techniczna i PO Kapitał Ludzki nie stosuje si

ę

tego zapisu, poniewa

ż

instytucje zarz

ą

dzaj

ą

ce RPO nie s

ą

zaanga

ż

owane w realizacj

ę

PO PT i PO KL. Dla

Komitetu Monitoruj

ą

cego PO Rozwój Polski Wschodniej – zapis dotyczy tylko przedstawicieli instytucji

zarz

ą

dzaj

ą

cych RPO, gdzie jest realizowany PO RPW.

15

Zapis nie dotyczy: 1) Komitetu Monitoruj

ą

cego Program Operacyjny Pomoc Techniczna – z uwagi na fakt,

ż

e instytucje te oraz instytucje zarz

ą

dzaj

ą

ce RPO nie s

ą

zaanga

ż

owane w realizacj

ę

PO PT, a tak

ż

e 2)

Komitetu Monitoruj

ą

cego Program Operacyjny Kapitał Ludzki, z uwagi na specyfik

ę

programu zawieraj

ą

c

ą

komponent regionalny i tworzone na te potrzeby Podkomitety dla priorytetów VII-X.

background image

8

h. przedstawiciel Departamentu Kobiet, Rodziny i Przeciwdziałania Dyskryminacji

17

,

i. inne osoby, na zaproszenie Przewodnicz

ą

cego.

5) Rozporz

ą

dzenie Rady nr 1083/2006 zakłada uczestnictwo w pracach komitetu

monitoruj

ą

cego przedstawiciela Komisji Europejskiej z głosem doradczym – z inicjatywy

własnej przedstawiciela KE lub na wniosek komitetu monitoruj

ą

cego.

18

W pracach

komitetu mo

ż

e równie

ż

uczestniczy

ć

, z głosem doradczym, przedstawiciel

Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) oraz przedstawiciel Europejskiego

Funduszu Inwestycyjnego (EFI).

19

Zgodnie z zapisem w NSRO komitet monitoruj

ą

cy mo

ż

e podj

ąć

decyzj

ę

o powołaniu

podkomitetu monitoruj

ą

cego dla poszczególnych osi priorytetowych (lub grup osi

priorytetowych).

20

2. Sposób wskazania/wyboru członków komitetu monitoruj

ą

cego PO

Minister Rozwoju Regionalnego zwraca si

ę

o imienne wskazanie przedstawicieli (oraz ich

zast

ę

pców) w komitecie monitoruj

ą

cym (zgodnie z okre

ś

lonymi przez niego kryteriami,

podanymi tak

ż

e do publicznej wiadomo

ś

ci na stronach internetowych MRR wraz

z informacj

ą

o

maksymalnej

liczbie

miejsc

przeznaczonych

dla

ka

ż

dego

przedstawicielstwa) do:

1)

strony rz

ą

dowej (pkt. 1 lit. a - h),

16

Obecno

ść

w składzie Komitetu monitoruj

ą

cego przedstawiciela Pełnomocnika Rz

ą

du do Spraw Osób

Niepełnosprawnych odnosi si

ę

do Komitetu Monitoruj

ą

cego Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

17

Obecno

ść

w składzie Komitetu monitoruj

ą

cego przedstawiciel Departamentu Kobiet, Rodziny i

Przeciwdziałania Dyskryminacji odnosi si

ę

do Komitetu Monitoruj

ą

cego Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

18

Komisja Europejska jest informowana przez Przewodnicz

ą

cego komitetu monitoruj

ą

cego o ka

ż

dym

posiedzeniu komitetu.

19

Przedstawiciel Komisji Europejskiej, EBI oraz EFI nie bierze udziału w głosowaniu.

20

W ramach PO KL zakłada si

ę

powołanie 16 Podkomitetów Monitoruj

ą

cych PO KL dla komponentu

regionalnego programu. Podkomitet Monitoruj

ą

cy PO KL b

ę

dzie funkcjonował dla Osi priorytetowych VII-X

PO KL.
Podkomitet Monitoruj

ą

cy PO KL b

ę

dzie powoływany przez Komitet Monitoruj

ą

cy PO KL w drodze uchwały,

która okre

ś

li jego skład, zadania, tryb funkcjonowania.

Skład Podkomitetu Monitoruj

ą

cego PO KL:

1) Przewodnicz

ą

cy - przedstawiciel instytucji po

ś

rednicz

ą

cej PO KL (zarz

ą

d województwa),

2) ze strony samorz

ą

dowej:

- przedstawiciel instytucji po

ś

rednicz

ą

cej PO KL,

- przedstawiciel instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO,

- przedstawiciele gmin i powiatów wła

ś

ciwych dla danego województwa,

3) ze strony rz

ą

dowej:

- przedstawiciel instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej PO KL,

- przedstawiciel wojewody,
4) ze strony partnerów społecznych i gospodarczych wła

ś

ciwych dla danego województwa:

- przedstawiciele organizacji pracowników i organizacji pracodawców,
- przedstawiciele organizacji pozarz

ą

dowych,

- przedstawiciel

ś

rodowiska akademicko-naukowego,

5) inne osoby na zaproszenie Przewodnicz

ą

cego, w charakterze obserwatorów.

background image

9

2)

Konwentu Marszałków (pkt. 2 lit. a),

3)

instytucji po

ś

rednicz

ą

cej (pkt. 2 lit. b),

4)

Komisji Wspólnej Rz

ą

du i Samorz

ą

du Terytorialnego – jako przedstawiciela strony

samorz

ą

dowej (pkt. 2 lit. c),

5)

Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych – jako przedstawiciela

organizacji pracowników i organizacji pracodawców (pkt. 3 lit.a),

6)

Rady Głównej Szkolnictwa Wy

ż

szego i Konferencji Rektorów Akademickich Szkół

Polskich - jako przedstawicieli

ś

rodowiska akademicko – naukowego (pkt. 3 lit. c).

2.1. Sposób wyboru przedstawicieli organizacji pozarz

ą

dowych

W przypadku organizacji pozarz

ą

dowych (pkt. 3 lit. b) wchodz

ą

cych w skład komitetu

monitoruj

ą

cego proponuje si

ę

nast

ę

puj

ą

c

ą

procedur

ę

ich wyłaniania:

Minister Rozwoju Regionalnego

21

ogłasza w dzienniku o zasi

ę

gu krajowym oraz na stronie

internetowej MRR informacj

ę

o rozpocz

ę

ciu procedury naboru przedstawicieli organizacji

pozarz

ą

dowych do udziału w pracach wła

ś

ciwego komitetu monitoruj

ą

cego.

Ogłoszenie powinno by

ć

skonstruowane według nast

ę

puj

ą

cego wzoru, zawieraj

ą

cego w

szczególno

ś

ci:

1)

zaproszenie do zgłoszenia uczestnictwa w pracach wła

ś

ciwego komitetu

monitoruj

ą

cego, wraz z informacj

ą

o maksymalnej liczbie miejsc przeznaczonych dla

przedstawicielstwa organizacji pozarz

ą

dowych,

2)

warunki-kryteria, jakie musz

ą

spełnia

ć

kandydaci (zast

ę

pcy),

3)

termin składania zgłosze

ń

,

4)

adres, pod który nale

ż

y składa

ć

zgłoszenia.

Zgłoszenie powinno zawiera

ć

:

1)

ż

yciorys kandydata (zast

ę

pcy) oraz o

ś

wiadczenie wyra

ż

aj

ą

ce zgod

ę

na udział

i warunki pracy w komitecie (w zaproponowanym w ogłoszeniu jednolitym formacie),

2)

wniosek zawieraj

ą

cy nazw

ę

organizacji, któr

ą

kandydat (zast

ę

pca) b

ę

dzie

reprezentował, adres siedziby, przedmiot działalno

ś

ci, form

ę

prawn

ą

, informacj

ę

o liczbie członków, zasi

ę

g oddziaływania społecznego,

3)

uzasadnienie udziału kandydata w pracach komitetu monitoruj

ą

cego,

4)

kopi

ę

statutu lub innego dokumentu potwierdzaj

ą

cego zakres działania organizacji

obejmuj

ą

cy sprawy zwi

ą

zane z danym PO,

21

Tzn. wła

ś

ciwa instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca PO.

background image

10

5)

aktualny odpis z wła

ś

ciwego rejestru.

Zgłoszenia s

ą

składane w MRR w terminie okre

ś

lonym w ogłoszeniu. Zgłoszenia zło

ż

one

po terminie pozostawia si

ę

bez rozpoznania.

Minister Rozwoju Regionalnego

22

dokonuje oceny formalnej zgłosze

ń

, w okre

ś

lonym

terminie od wyznaczonego terminu składania zgłosze

ń

. Nast

ę

pnie, bior

ą

c pod uwag

ę

spełnienie przez kandydata (zast

ę

pc

ę

) warunków wyznaczonych w ogłoszeniu, przekazuje

poprawne formalnie zgłoszenia do Rady Działalno

ś

ci Po

ż

ytku Publicznego, a lista

kandydatów jest jednocze

ś

nie publikowana na stronie internetowej MRR. Rada

Działalno

ś

ci Po

ż

ytku Publicznego, spo

ś

ród przekazanych zgłosze

ń

rekomenduje

Ministrowi Rozwoju Regionalnego, przedstawicieli organizacji.

23

Lista rekomendowanych

członków, wraz z nazw

ą

organizacji jest sporz

ą

dzana w okre

ś

lonym terminie od dnia

przekazania zgłosze

ń

.

Po rekomendacji przez Rad

ę

Działalno

ś

ci Po

ż

ytku Publicznego Minister Rozwoju

Regionalnego pisemnie informuje organizacje, których kandydaci (zast

ę

pcy) zostali

wybrani do składu komitetu monitoruj

ą

cego i ogłasza informacj

ę

na stronie internetowej

MRR.

2.2. Inni

W odniesieniu do innych przedstawicieli - strony samorz

ą

dowej (pkt 2 lit. d) oraz partnerów

społecznych i gospodarczych (pkt 3 lit. d), je

ś

li ich obecno

ść

w składzie komitetu

monitoruj

ą

cego jest wskazana, wła

ś

ciwa instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca PO okre

ś

la procedur

ę

wyboru tych przedstawicieli.

3. Uczestnictwo w pracach komitetu monitoruj

ą

cego PO

Pełna lista wszystkich członków komitetu monitoruj

ą

cego (oraz ich zast

ę

pców) jest

podawana do publicznej wiadomo

ś

ci na stronach internetowych MRR.

Wyznaczeni przedstawiciele uczestnicz

ą

w pracach komitetu monitoruj

ą

cego osobi

ś

cie.

W przypadku braku mo

ż

liwo

ś

ci wzi

ę

cia przez przedstawiciela osobistego udziału

w posiedzeniu komitetu monitoruj

ą

cego, ma on prawo delegowania swojego zast

ę

pcy,

powierzaj

ą

c mu pełnomocnictwo do głosowania.

24

Członek komitetu monitoruj

ą

cego ma

obowi

ą

zek powiadomienia przewodnicz

ą

cego komitetu o swojej nieobecno

ś

ci. Członek

22

W jego imieniu instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca danym PO.

23

MRR na tym etapie pozostawia RDPP dowolno

ść

, w jaki sposób b

ę

dzie ona dokonywała wyłaniania z listy

kandydatów reprezentuj

ą

cych organizacje pozarz

ą

dowe, członków do prac w komitecie monitoruj

ą

cym.

24

Wzór upowa

ż

nienia oraz jego zakres okre

ś

la regulamin pracy komitetu monitoruj

ą

cego.

background image

11

komitetu ma równie

ż

obowi

ą

zek przekaza

ć

osobie go zast

ę

puj

ą

cej informacje o terminie,

miejscu posiedzenia oraz wszystkie materiały zwi

ą

zane z posiedzeniem komitetu

monitoruj

ą

cego.

W przypadku nieobecno

ś

ci przewodnicz

ą

cego, funkcje zwi

ą

zane z przewodniczeniem

obradom komitetu pełni wskazany przez niego członek komitetu – spo

ś

ród przedstawicieli

MRR.

Członkostwo w komitecie monitoruj

ą

cym wygasa:

1)

z dniem utraty przez członka komitetu monitoruj

ą

cego funkcji, z któr

ą

jest ono

zwi

ą

zane,

2)

w przypadku

ś

mierci członka.

Wył

ą

czenie członka z prac komitetu monitoruj

ą

cego mo

ż

e nast

ą

pi

ć

równie

ż

na:

3)

wniosek własny,

4)

na wniosek wła

ś

ciwej instytucji lub organizacji zgłaszaj

ą

cej swojego przedstawiciela

do udziału w pracach komitetu monitoruj

ą

cego.

Instytucja lub organizacja wskazuje wówczas innego przedstawiciela oraz jego zast

ę

pc

ę

.

O wyznaczeniu nowych członków komitetu monitoruj

ą

cego, spełniaj

ą

cych okre

ś

lone przez

Ministra Rozwoju Regionalnego kryteria, wła

ś

ciwa instytucja lub organizacja niezwłocznie

informuje Przewodnicz

ą

cego.

Skre

ś

lenie z listy członków komitetu monitoruj

ą

cego mo

ż

e nast

ą

pi

ć

równie

ż

w przypadku

nie uczestniczenia członka komitetu w posiedzeniach i pracach komitetu. Przewodnicz

ą

cy

mo

ż

e wyst

ą

pi

ć

z wnioskiem o pozbawienie członkostwa osob

ę

, która bez

usprawiedliwienia powodów nieobecno

ś

ci nie stawiła si

ę

na dwa kolejne posiedzenia lub w

przypadku, gdy nie uczestniczyła osobi

ś

cie w ponad 50% posiedze

ń

komitetu, których w

danym roku kalendarzowym było wi

ę

cej ni

ż

dwa.

W przypadku skre

ś

lenia z listy z powodów absencji przekraczaj

ą

cej 50% nie jest

rozpatrywana przyczyna nieobecno

ś

ci, nie wyznacza si

ę

nowego przedstawiciela i nie jest

kontynuowana obecno

ść

instytucji lub organizacji w komitecie monitoruj

ą

cym.

Na podstawie uchwały komitetu monitoruj

ą

cego, organ powołuj

ą

cy komitet monitoruj

ą

cy

w drodze zarz

ą

dzanie jest zobowi

ą

zany do skre

ś

lenia instytucji lub organizacji z listy

członków komitetu. O wszcz

ę

ciu procedury uzupełnienia składu osobowego komitetu

monitoruj

ą

cego decyduje komitet w drodze uchwały.

background image

12

Rozdział V

Komitet monitoruj

ą

cy regionalny program operacyjny

1. Skład komitetu monitoruj

ą

cego RPO

W skład komitetu monitoruj

ą

cego RPO wchodz

ą

co najmniej:

Przewodnicz

ą

cy – przedstawiciel instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej,

Pozostali członkowie:

1)

ze strony samorz

ą

dowej:

a. przedstawiciel/przedstawiciele instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO,

b. przedstawiciel/przedstawiciele instytucji po

ś

rednicz

ą

cej PO KL wła

ś

ciwej dla

danego województwa,

c. przedstawiciel/przedstawiciele powiatów w województwie,

d. przedstawiciel/przedstawiciele gmin w województwie,

e. przedstawiciel/przedstawiciele innych instytucji ze wzgl

ę

du na rodzaj działalno

ś

ci

obj

ę

tej programem.

25

2)

ze strony rz

ą

dowej:

a. wła

ś

ciwy miejscowo wojewoda lub jego przedstawiciel/przedstawiciele,

b. przedstawiciel/przedstawiciele ministra wła

ś

ciwego do spraw rozwoju regionalnego

jako instytucji koordynuj

ą

cej RPO,

c. przedstawiciel ministra wła

ś

ciwego do spraw rozwoju regionalnego - jako instytucji

koordynuj

ą

cej Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia,

d. przedstawiciel/przedstawiciele ministra wła

ś

ciwego do spraw gospodarki – jako

instytucja koordynuj

ą

ca proces lizbo

ń

ski w Polsce,

e. przedstawiciel/przedstawiciele

ministra

wła

ś

ciwego

do

spraw

finansów

publicznych,

f. przedstawiciel/przedstawiciele instytucji certyfikuj

ą

cej lub instytucji po

ś

rednicz

ą

cej

w certyfikacji.

3)

ze strony partnerów społecznych i gospodarczych:

25

Pod warunkiem,

ż

e nie pełni

ą

roli instytucji po

ś

rednicz

ą

cej II stopnia (wdra

ż

aj

ą

cej)

background image

13

a. przedstawiciel/przedstawiciele

organizacji

pracowników

i przedstawiciel/przedstawiciele organizacji pracodawców reprezentuj

ą

cych ich

interesy w regionie,

b. przedstawiciel/przedstawiciele organizacji pozarz

ą

dowych w rozumieniu ustawy

z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno

ś

ci po

ż

ytku publicznego i wolontariacie (Dz. U.

Nr 96, poz. 873 z pó

ź

n. zm.) z terenu województwa,

c. przedstawiciel/przedstawiciele

ś

rodowiska

akademicko

-

naukowego

z województwa,

d. innych ni

ż

wymienione w lit. a – c ze wzgl

ę

du na rodzaj działalno

ś

ci obj

ę

tej

programem.

26

4)

W posiedzeniach Komitetu Monitoruj

ą

cego uczestnicz

ą

w charakterze obserwatorów,

bez prawa do głosowania przedstawiciele:

a. Ministra Rozwoju Regionalnego jako instytucji do spraw koordynacji strategicznej,

b. Komisji Wspólnej Rz

ą

du i Samorz

ą

du Terytorialnego,

27

c. Urz

ę

du Kontroli Skarbowej,

d. Krajowej Jednostki Oceny,

e. Prezesa Najwy

ż

szej Izby Kontroli,

f. inne osoby, na zaproszenie Przewodnicz

ą

cego.

5)

Rozporz

ą

dzenie Rady nr 1083/2006 zakłada uczestnictwo w pracach komitetu

monitoruj

ą

cego przedstawiciela Komisji Europejskiej z głosem doradczym – z

inicjatywy własnej przedstawiciela KE lub na wniosek komitetu monitoruj

ą

cego.

28

W

pracach komitetu mo

ż

e równie

ż

uczestniczy

ć

z głosem doradczym przedstawiciel EBI

oraz przedstawiciel EFI.

29

6)

Ponadto, w pracach komitetu monitoruj

ą

cego mog

ą

uczestniczy

ć

, w charakterze

obserwatorów – bez prawa do głosowania, przedstawiciele wła

ś

ciwych instytucji

zarz

ą

dzaj

ą

cych PO oraz przedstawiciel/ przedstawiciele innych ministrów wła

ś

ciwych

– ze wzgl

ę

du na rodzaj działalno

ś

ci obj

ę

tej programem.

26

Pod warunkiem,

ż

e nie pełni

ą

roli instytucji po

ś

rednicz

ą

cej II stopnia (wdra

ż

aj

ą

cej).

27

Art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

28

Komisja Europejska jest informowana przez Przewodnicz

ą

cego komitetu monitoruj

ą

cego o ka

ż

dym

posiedzeniu komitetu.

29

Przedstawiciel Komisji Europejskiej, EBI oraz EFI nie bierze udziału w głosowaniu.

background image

14

2. Sposób wskazania/wyboru członków komitetu monitoruj

ą

cego RPO

Wszystkie czynno

ś

ci zwi

ą

zane z wyłonieniem składu Komitetu monitoruj

ą

cego wykonuje

wła

ś

ciwa instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca RPO. Po wyłonieniu składu Komitetu monitoruj

ą

cego

wła

ś

ciwa instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca RPO przedstawia list

ę

proponowanych członków, którzy

s

ą

powoływani zarz

ą

dzeniem przez Wojewod

ę

.

Wojewoda wskazuje swojego przedstawiciela/przedstawicieli do prac w komitecie

monitoruj

ą

cym.

Instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca RPO wyst

ę

puje do strony rz

ą

dowej (pkt 2 lit. b-f) o wskazanie

członków komitetu monitoruj

ą

cego RPO.

Instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca RPO zwraca si

ę

do:

1)

strony samorz

ą

dowej (pkt 1 lit. b-e) o wskazanie przedstawicieli do komitetu

monitoruj

ą

cego. Przedstawiciele strony samorz

ą

dowej tj. gmin i powiatów z danego

województwa s

ą

rekomendowani i wybierani - z zastosowaniem jasnych

i przejrzystych procedur. W przypadku braku obowi

ą

zuj

ą

cych procedur w danym

województwie, b

ę

d

ą

one ustalone przez instytucj

ę

zarz

ą

dzaj

ą

c

ą

RPO. Kryteria i tryb

wyboru przedstawicieli powiatów i przedstawicieli gmin s

ą

podawane do publicznej

wiadomo

ś

ci na stronach internetowych instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO,

2)

Wojewódzkiej

Komisji

Dialogu

Społecznego

-

o

wskazanie

przedstawiciela/przedstawicieli organizacji pracowników i organizacji pracodawców

(pkt 3 lit. a).

W oparciu o przygotowane przez instytucj

ę

zarz

ą

dzaj

ą

c

ą

RPO kryteria ogłasza ona

w dzienniku o zasi

ę

gu regionalnym oraz na stronie internetowej urz

ę

du marszałkowskiego

informacje o naborze członków komitetu monitoruj

ą

cego, którzy b

ę

d

ą

reprezentowali:

3)

organizacje pozarz

ą

dowe (pkt 3 lit. b) oraz innych partnerów społecznych i

gospodarczych (pkt 3 lit. d),

4)

ś

rodowisko akademicko – naukowe (pkt 3 lit. c).

2.1. Sposób wyboru przedstawicieli organizacji pozarz

ą

dowych

Instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca ogłasza w dzienniku o zasi

ę

gu regionalnym oraz na stronie

internetowej urz

ę

du marszałkowskiego informacj

ę

o rozpocz

ę

ciu procedury naboru

background image

15

przedstawicieli organizacji pozarz

ą

dowych do udziału w pracach wła

ś

ciwego komitetu

monitoruj

ą

cego.

Ogłoszenie powinno by

ć

skonstruowane według nast

ę

puj

ą

cego wzoru, zawieraj

ą

cego w

szczególno

ś

ci:

1)

zaproszenie do zgłoszenia uczestnictwa w pracach wła

ś

ciwego komitetu

monitoruj

ą

cego, wraz z informacj

ą

o maksymalnej liczbie miejsc przeznaczonych dla

przedstawicielstwa organizacji pozarz

ą

dowych,

2)

warunki-kryteria, jakie musz

ą

spełnia

ć

kandydaci (zast

ę

pcy),

3)

termin składania zgłosze

ń

,

4)

adres, pod który nale

ż

y składa

ć

zgłoszenia.

Zgłoszenie powinno zawiera

ć

:

1)

ż

yciorys kandydata (zast

ę

pcy) oraz o

ś

wiadczenie wyra

ż

aj

ą

ce zgod

ę

na udział

i warunki pracy w komitecie (w zaproponowanym w ogłoszeniu jednolitym formacie),

2)

wniosek zawieraj

ą

cy nazw

ę

organizacji, któr

ą

kandydat (zast

ę

pca) b

ę

dzie

reprezentował, adres siedziby, przedmiot działalno

ś

ci, form

ę

prawn

ą

, informacj

ę

o liczbie członków, zasi

ę

g oddziaływania społecznego,

3)

uzasadnienie udziału kandydata w pracach komitetu monitoruj

ą

cego,

4)

kopi

ę

statutu lub innego dokumentu potwierdzaj

ą

cego zakres działania organizacji

obejmuj

ą

cy sprawy zwi

ą

zane z danym RPO,

5)

aktualny odpis z wła

ś

ciwego rejestru.

Zgłoszenia s

ą

składane w urz

ę

dzie marszałkowskim w terminie okre

ś

lonym w ogłoszeniu.

Zgłoszenia zło

ż

one po terminie pozostawia si

ę

bez rozpoznania.

Instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca RPO dokonuje oceny formalnej zgłosze

ń

, w okre

ś

lonym terminie

od wyznaczonego terminu składania zgłosze

ń

. Nast

ę

pnie, bior

ą

c pod uwag

ę

spełnienie

przez kandydata (zast

ę

pc

ę

) warunków-kryteriów wyznaczonych w ogłoszeniu, przekazuje

poprawne formalnie zgłoszenia do Rady Działalno

ś

ci Po

ż

ytku Publicznego, a lista

kandydatów

jest

jednocze

ś

nie

publikowana

na

stronie

internetowej

urz

ę

du

marszałkowskiego. Rada Działalno

ś

ci Po

ż

ytku Publicznego, spo

ś

ród przekazanych

zgłosze

ń

rekomenduje instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO, przedstawicieli organizacji.

30

Lista

rekomendowanych członków, wraz z nazw

ą

organizacji jest sporz

ą

dzana w okre

ś

lonym

terminie od dnia przekazania zgłosze

ń

.

30

Proponuje si

ę

, by na tym etapie pozostawi

ć

RDPP dowolno

ść

, w jaki sposób b

ę

dzie ona dokonywała

wyłaniania z listy kandydatów reprezentuj

ą

cych organizacje pozarz

ą

dowe, członków do prac w komitecie

monitoruj

ą

cym.

background image

16

Po rekomendacji przez Rad

ę

Działalno

ś

ci Po

ż

ytku Publicznego instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca

RPO pisemnie informuje organizacje, których kandydaci (zast

ę

pcy) zostali wybrani do

składu komitetu monitoruj

ą

cego i ogłasza informacj

ę

na stronie internetowej urz

ę

du

marszałkowskiego.

2.2. Sposób wyboru przedstawicieli

ś

rodowiska akademicko-naukowego

Instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca RPO ogłasza w dzienniku o zasi

ę

gu regionalnym oraz na stronie

internetowej urz

ę

du marszałkowskiego informacj

ę

o mo

ż

liwo

ś

ci ubiegania si

ę

przedstawicieli

ś

rodowiska akademicko-naukowego z regionu do pracy w komitecie

monitoruj

ą

cym RPO.

Ogłoszenie powinno by

ć

skonstruowane według nast

ę

puj

ą

cego wzoru, zawieraj

ą

cego

w szczególno

ś

ci:

1)

zaproszenie do zgłoszenia uczestnictwa w pracach wła

ś

ciwego komitetu

monitoruj

ą

cego, wraz z informacj

ą

o maksymalnej liczbie miejsc przeznaczonych dla

przedstawicielstwa

ś

rodowiska akademicko-naukowego,

2)

warunki-kryteria, jakie musz

ą

spełnia

ć

kandydaci (zast

ę

pcy),

3)

wymagane dokumenty,

4)

termin składania zgłosze

ń

,

5)

adres, pod który nale

ż

y składa

ć

zgłoszenia.

Instytucja zarz

ą

dzaj

ą

ca RPO sporz

ą

dza list

ę

przedstawicieli

ś

rodowiska akademicko-

naukowego do prac w komitecie monitoruj

ą

cym na podstawie pozytywnej oceny zło

ż

onych

wniosków.

3. Uczestnictwo w pracach komitetu monitoruj

ą

cego RPO

Sporz

ą

dzenie ostatecznej listy wszystkich członków komitetu monitoruj

ą

cego RPO przed

powołaniem przez Wojewod

ę

(w drodze zarz

ą

dzenia) nale

ż

y do instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej

RPO. Pełna lista członków komitetu monitoruj

ą

cego (i ich zast

ę

pców) jest podawana do

publicznej wiadomo

ś

ci na stronach internetowych wła

ś

ciwego urz

ę

du wojewódzkiego i

wła

ś

ciwej instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO.

W przypadku wyga

ś

ni

ę

cia lub wył

ą

czenia członka z prac komitetu monitoruj

ą

cego

i wyznaczenia na jego miejsce nowego przedstawiciela, spełniaj

ą

cego kryteria okre

ś

lone

przez instytucj

ę

zarz

ą

dzaj

ą

c

ą

RPO, wła

ś

ciwa instytucja lub organizacja reprezentowana

w komitecie monitoruj

ą

cym niezwłocznie informuje Przewodnicz

ą

cego, który zwraca si

ę

do

Wojewody o odwołanie dotychczasowego członka i powołanie nowej osoby.

background image

17

W przypadku nieobecno

ś

ci Przewodnicz

ą

cego, funkcje zwi

ą

zane z przewodniczeniem

obradom komitetu pełni jego zast

ę

pca.

W pozostałych przypadkach stosuje si

ę

zapisy jak w rozdz. IV pkt. 3.

Rozdział VI

Zadania Komitetu Monitoruj

ą

cego

Komitet monitoruj

ą

cy zapewnia jako

ść

realizacji programu oraz upewnia si

ę

co do

skuteczno

ś

ci jego realizacji, zgodnie z przepisami art. 65 Rozporz

ą

dzenia Rady nr

1083/2006. Do zada

ń

komitetu monitoruj

ą

cego nale

ż

y w szczególno

ś

ci:

1)

rozpatrywanie i zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów w ramach programu

operacyjnego oraz zatwierdzanie ewentualnych zmian tych kryteriów (zgodnie z art.

65 lit. a),

2)

okresowe badanie post

ę

pu w zakresie osi

ą

gania szczegółowych celów, okre

ś

lonych

w programie, na podstawie dokumentów przedkładanych przez instytucj

ę

zarz

ą

dzaj

ą

c

ą

(zgodnie z art. 65 lit. b),

3)

analizowanie rezultatów realizacji programu, w szczególno

ś

ci osi

ą

gania celów

wyznaczonych dla ka

ż

dego priorytetu oraz wyników ocen (ewaluacji) zwi

ą

zanych

z monitorowaniem realizacji programu, w szczególno

ś

ci w przypadku gdy monitoring

wykazuje znacz

ą

ce odst

ę

pstwa od pocz

ą

tkowo okre

ś

lonych celów lub gdy zgłoszone

s

ą

propozycje zmian w programie (zgodnie z art. 65 lit. c),

4)

analizowanie i zatwierdzanie rocznych i ko

ń

cowych raportów z wdra

ż

ania (zgodnie

z art. 65 lit. d),

5)

zapoznawanie si

ę

z rocznymi raportami z kontroli programu oraz z komentarzami

Komisji Europejskiej do tych raportów (zgodnie z art. 64 lit. e),

6)

przedkładanie instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej propozycji zmian lub analiz programu

operacyjnego ułatwiaj

ą

cych realizacj

ę

celów funduszy strukturalnych i Funduszu

Spójno

ś

ci okre

ś

lonych w rozporz

ą

dzeniu Rady nr 1083/2006 dotycz

ą

cym tych

funduszy lub słu

żą

cym usprawnieniu zarz

ą

dzania programem, w tym zarz

ą

dzania

finansowego (zgodnie z art. 65 lit. f),

7)

analizowanie i zatwierdzanie wszelkich propozycji zmian tre

ś

ci decyzji Komisji

w sprawie wkładu funduszy,

8)

dodatkowe zadania wynikaj

ą

ce ze specyfiki danego PO lub RPO,

background image

18

9)

inne.

Komitet monitoruj

ą

cy program operacyjny mo

ż

e podj

ąć

decyzj

ę

o powołaniu podkomitetu

monitoruj

ą

cego dla poszczególnych osi priorytetowych (lub grup osi priorytetowych),

któremu deleguje cz

ęść

swoich zada

ń

zwi

ą

zanych z prowadzeniem monitoringu w ramach

danej osi priorytetowej.

31

Rozdział VII

Tryb pracy Komitetu Monitoruj

ą

cego

Posiedzenia komitetu monitoruj

ą

cego s

ą

zwoływane przez Przewodnicz

ą

cego nie rzadziej

ni

ż

raz na pół roku. Pracami komitetu monitoruj

ą

cego kieruje Przewodnicz

ą

cy. W razie jego

nieobecno

ś

ci, w przypadku komitetu monitoruj

ą

cego PO, wyznacza on swojego zast

ę

pc

ę

,

spo

ś

ród członków komitetu monitoruj

ą

cego reprezentuj

ą

cych ministra wła

ś

ciwego do

spraw rozwoju regionalnego. W przypadku komitetu monitoruj

ą

cego RPO pod nieobecno

ść

Przewodnicz

ą

cego obradami komitetu monitoruj

ą

cego kieruje jego zast

ę

pca.

Obsług

ę

komitetu monitoruj

ą

cego zapewnia Sekretariat komitetu monitoruj

ą

cego

utworzony przy wła

ś

ciwej instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej PO b

ą

d

ź

instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO.

Szczegółowy tryb pracy komitetu monitoruj

ą

cego okre

ś

la regulamin. Zgodnie z art. 63 ust.

2 rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006 ka

ż

dy komitet monitoruj

ą

cy sporz

ą

dza swój

regulamin wewn

ę

trzny. Za przygotowanie projektu regulaminu odpowiada Sekretariat

komitetu monitoruj

ą

cego.

Posiedzenia komitetów s

ą

jawne. Z ka

ż

dego posiedzenia komitetu monitoruj

ą

cego

sporz

ą

dzany jest protokół, który podawany jest do publicznej wiadomo

ś

ci na stronach

internetowych wła

ś

ciwych instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cych.

Decyzje komitetu monitoruj

ą

cego podejmowane s

ą

w formie uchwał, zwykł

ą

wi

ę

kszo

ś

ci

ą

głosów. Ka

ż

dy członek komitetu monitoruj

ą

cego ma jeden głos. W przypadku tej samej

liczby głosów za i przeciw decyduj

ą

cy głos nale

ż

y do Przewodnicz

ą

cego. W szczególnie

uzasadnionych sytuacjach mo

ż

liwe jest podejmowanie uchwał w trybie obiegowym.

Przewodnicz

ą

cy mo

ż

e zwróci

ć

si

ę

do organów administracji rz

ą

dowej o współdziałanie

i udzielenie pomocy komitetowi monitoruj

ą

cemu w realizacji jego zada

ń

, w szczególno

ś

ci

poprzez udost

ę

pnienie mu niezb

ę

dnych informacji.

31

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 zaakceptowane przez Rad

ę

Ministrów w dniu

29 listopada 2006 r., s. 98.

background image

19

Członkowie komitetów monitoruj

ą

cych wykonuj

ą

nieodpłatnie swoje obowi

ą

zki zwi

ą

zane

z udziałem w posiedzeniach komitetu. Członkowie komitetu (ich zast

ę

pcy) zamieszkali

poza miejscem obrad komitetu, mog

ą

uzyska

ć

refundacj

ę

kosztów przejazdu publicznymi

ś

rodkami komunikacji, kosztów przejazdu niepublicznymi

ś

rodkami komunikacji - do

wysoko

ś

ci kosztów przejazdu publicznymi

ś

rodkami na danym odcinku, kosztów

zakwaterowania. Refundacja nie przysługuje członkom komitetu bez prawa głosu.

Koszty obsługi komitetu monitoruj

ą

cego s

ą

finansowane ze

ś

rodków pomocy technicznej –

zgodnie z art. 45 ust 1 rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006.

Rozdział VIII

Inne

Zarz

ą

dzenia Ministra Rozwoju Regionalnego powołuj

ą

ce komitet monitoruj

ą

cy s

ą

przygotowywane przez wła

ś

ciwe instytucje zarz

ą

dzaj

ą

ce PO, które s

ą

równie

ż

odpowiedzialne za cał

ą

procedur

ę

wyboru członków komitetu opisan

ą

w Wytycznych.

Zarz

ą

dzenia powołuj

ą

ce komitet monitoruj

ą

cy RPO s

ą

przygotowywane przez Wojewod

ę

w porozumieniu z wła

ś

ciw

ą

instytucj

ę

zarz

ą

dzaj

ą

c

ą

RPO i w oparciu o niniejsze Wytyczne.

Wszelkie dokumenty wytworzone w zwi

ą

zku z powołaniem członków komitetu oraz

pracami komitetu monitoruj

ą

cego s

ą

archiwizowane zgodnie z wewn

ę

trznymi regulacjami

obowi

ą

zuj

ą

cymi w MRR lub wła

ś

ciwej instytucji zarz

ą

dzaj

ą

cej RPO w zakresie archiwizacji.

Informacje zwi

ą

zane z pracami komitetu mog

ą

podlega

ć

udost

ę

pnieniu osobom trzecim, na

ich wniosek, zgodnie z przepisami o dost

ę

pie do informacji publicznej.

Rozdział IX

„Pre-komitety”

Zgodnie z rozporz

ą

dzeniem Rady nr 1083/2006 z dniem 1 stycznia 2007 r. lub przy

uznaniu addmissibility rozpocz

ą

ł si

ę

okres kwalifikowalno

ś

ci wydatków ponoszonych

w ramach programów operacyjnych

32

i w zwi

ą

zku z tym proponuje si

ę

rozpocz

ę

cie

powoływania komitetów monitoruj

ą

cych przed decyzj

ą

KE w sprawie programów

operacyjnych. Bior

ą

c pod uwag

ę

tre

ść

ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach

prowadzenia polityki rozwoju

33

oraz rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006

34

, do którego si

ę

32

Po sprawdzeniu zgodno

ś

ci z art. 37 rozporz

ą

dzenia Rady nr 1083/2006 rozpocz

ą

ł si

ę

ju

ż

okres

kwalifikowalno

ś

ci wydatków w ramach PO KL oraz PO PT.

33

Art. 36 ust. 2 pkt 1

background image

20

ustawa wprost odwołuje nakazuj

ą

c jego respektowanie przy powoływaniu komitetów,

powołanie komitetu monitoruj

ą

cego w trybie ustawy b

ę

dzie mo

ż

liwe po zatwierdzeniu

programu operacyjnego.

Wcze

ś

niejsze powołanie komitetu monitoruj

ą

cego PO (pre-komitetu) przez Ministra

Rozwoju Regionalnego mo

ż

e nast

ą

pi

ć

na podstawie ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r.

o Radzie Ministrów.

W przypadku RPO „pre-komitet” powołuje wła

ś

ciwy zarz

ą

d województwa w drodze uchwały

na podstawie ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorz

ą

dzie województwa.

Celem „pre-komitetów” jest przyspieszenie procesu realizacji programów operacyjnych,

jeszcze przed wydaniem decyzji KE o ich zatwierdzeniu. Prace „pre-komitetu” b

ę

d

ą

dotyczyły opiniowania szczegółowego opisu osi priorytetowych, projektu kryteriów wyboru

projektów, projektu Regulaminu pracy komitetu monitoruj

ą

cego.

Powołuj

ą

c „pre-komitety” nale

ż

y uwzgl

ę

dnia

ć

zapisy niniejszych Wytycznych w zakresie

składu komitetu i powoływania jego członków. Stosowanie Wytycznych na tym etapie

zapewni ci

ą

gło

ść

w momencie powołania wła

ś

ciwego komitetu monitoruj

ą

cego, na

podstawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Po wydaniu decyzji przez KE w sprawie programów, zostan

ą

wydane nowe zarz

ą

dzenia,

z uprzednim uchyleniem wcze

ś

niej obowi

ą

zuj

ą

cych. Powołani członkowie dla „pre-

komitetów PO” oraz dla „pre-komitetów RPO” b

ę

d

ą

pełnili nadal swoj

ą

funkcje w komitecie

monitoruj

ą

cym PO i RPO, o ile instytucja je deleguj

ą

ca nie wyrazi innej woli.

Po powołaniu komitetu monitoruj

ą

cego – zgodnie z ustaw

ą

z dnia 6 grudnia 2006 r. o

zasadach prowadzenia polityki rozwoju - podj

ę

te przez „pre-komitet” decyzje b

ę

d

ą

respektowane i przyjmowane przez komitet monitoruj

ą

cy. Przygotowane kryteria wyboru

projektów b

ę

d

ą

natomiast, zgodnie z rozporz

ą

dzeniem Rady nr 1083/2006 wymagały

zatwierdzenia przez komitet monitoruj

ą

cy.

34

Art. 63


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
wytyczne komitet monitorujący0407
2 Zrewidowane wytyczne do procedur monitorowania zgodności z zasadami DPL
Wytyczne GIODO dotyczące wykorzystania monitoringu wizyjnego w szkołach (1)
wytyczne monitoring(1)
Monitoring ZM Pierzchala
Monitory
w 3 monitorowanie podróży
Wytyczne ERC 2 2005
Proces wdrazania i monitoringu strategii rozwoju
Resuscytacja dzieci i noworodków PRR zmiany wytycznych
5 Terapia monitorowana
BHP przy obsludze monitorow ekranowych
Komitet Stałych Przedstawicieli COREPER
Monitoring zrwnowaonej turystyki
Wytyczne do blokad
monitoring gleb

więcej podobnych podstron