Stosowanie prawa
Stosowanie prawa
Michał Krotoszyński
Michał Krotoszyński
§
§
Prezentacja na prawach rękopisu
Pojęcie stosowania prawa
Pojęcie stosowania prawa
§
§
Przez stosowanie prawa rozumie czynność konwencjonalną organu państwa – a więc
osoby lub zorganizowanego zespołu osób, których działania uważane są za władcze
działania państwa – za pomocą której organ ten, na podstawie obowiązującej normy
prawnej, rozstrzyga jakąś sprawę indywidualną i konkretną.
Stosowanie prawa polega na korzystaniu z uprawnień przyznanych normą
kompetencyjną; odnosi się ono więc do zakresu zastosowania normy kompetencyjnej.
≠ realizowanie prawa
, polegające na realizowaniu obowiązku ustanowionego
normą merytoryczną (która może nakazywać uczynienie użytku z kompetencji),
związane z zakresem normowania normy merytorycznej.
-
-
>
>
korzystanie z uprawnień wyrażonych w normie kompetencyjnej
może dotyczyć też podmiotu niebędącego organem państwa (np.
osoby wnoszącej pozew do sądu); w tym przypadku jednak
tradycyjnie mówi się raczej o czynieniu z prawa użytku
-
-
>
>
stosowanie prawa tradycyjnie odróżnia się od
stanowienia prawa; co do istoty jednak zauważyć trzeba, iż
stanowienie prawa także jest jego stosowaniem (prawodawca
korzysta z uprawnień zawartych w normie kompetencyjnej; z kolei
stosowanie prawa polega w istocie na władczym uznawaniu
istnienia bądź stanowieniu pewnych norm indywidualnych
i konkretnych – tyle, że ich treść i obowiązywanie wyznaczone jest
treścią
i
obowiązywanie
ustanowionych
wcześniej
norm
generalnych i abstrakcyjnych
Thomas Rowlandson and
Augustus Pugin, Old Bailey,
1808
Etapy stosowania prawa
Etapy stosowania prawa
§
§
1)
ustalenie podstawy prawnej rozstrzygnięcia – odczytanie za pomocą
reguł egzegezy (zwłaszcza reguł interpretacji tekstów prawnych) normy
prawnej z tekstu prawnego.
np. ustalenie treści normy z art. 415 k. c.:
„Kto z winy swej wyrządził drugiemu szkodę,
obowiązany jest do jej naprawienia”.
2)
ustalenie stanu faktycznego – ustalenie, że miało miejsce pewne
zdarzenie i uczestniczyły w nim określone osoby
np. ustalenie że Paweł Nowak w stanie pełnej poczytalności wybił dnia 02.03.2011 r. ok..
godz. 16.00 kamieniem szybę we frontowym oknie domu Darii Kowalskiej.
3)
subsumpcja – stwierdzenie, iż ustalony stan faktyczny (2) jest szczególnym
przypadkiem należącym do zakresu zastosowania normy prawnej będącej
podstawą rozstrzygnięcia (1)
np. stwierdzenie, iż wybicie szyby przez Pawła Nowaka (2) stanowi szczególny przypadek
wyrządzenia ze swej winy drugiemu szkody, a więc należy do zakresu zastosowania tej
normy (1)
4)
wydanie decyzji i jej uzasadnienie – ustanowienie bądź stwierdzenie
istnienia, w drodze stosowania prawa, normy indywidualnej i konkretnej,
zgodnej co do zakresu normowania z zakresem normowania normy generalnej
i abstrakcyjnej będącej podstawą rozstrzygnięcia – a także należyte
uzasadnienie tej decyzji (
wymogi co do uzasadnienia-> podręcznik, s. 143
)
np. wydanie decyzji, iż Piotr Nowak zobowiązany jest zwrócić Darii Kowalskiej koszty
wstawienia nowego okna w określonej wysokości – i jej uzasadnienie
Typy stosowania prawa
Typy stosowania prawa
§
§
Wyróżniamy dwa typy stosowania prawa:
sądowy typ stosowania prawa
- treść rozstrzygnięcia stosunkowo ściśle
wyznaczona
jest
obowiązującymi
normami prawnymi, organ stosujący
prawo ustala konsekwencje prawne
określonego stanu faktycznego
- organem stosującym prawo jest sąd
niezawisły , tj. podlegający wyłącznie
Konstytucji i ustawom oraz niezależny
od innych organów, co oznacza, że jego
orzeczenie może być zmienione w
przewidzianym prawem trybie tylko
przez inny sąd,
- sąd
stosujący
prawo
nie
jest
zainteresowany treścią rozstrzygnięcia
kierowniczy typ stosowania prawa
- treść
rozstrzygnięcia
jedynie
ogólnie
wyznaczona jest obowiązującymi normami
prawnymi, decyzja zależy też od względów
celowościowych,
- organem stosującym prawo jest zazwyczaj
organ administracyjny, który co do zasady
podlega jakiemuś organowi nadrzędnemu,
- organ stosujący prawo jest zainteresowany
treścią rozstrzygnięcia
fot. Radomil
Formy procesu
Formy procesu
§
§
W ramach sądowego typu stosowania prawa wyróżniamy dwa podstawowe modele
formy procesu:
proces kontradyktoryjny
- spór
równorzędnych
stron
przez
bezspornym sądem
- sąd zachowuje bierność, ograniczając
swa rolę do czuwania nad prawidłowym
przebiegiem postępowania oraz do
wydania finalnego rozstrzygnięcia,
- cały ciężar udowodnienia swych racji
spoczywa na stronach; sąd z urzędu nie
przeprowadza więc dowodów, na które
strony się nie powołały
proces inkwizycyjny
- postępowanie prowadzone z urzędu przez
sąd, który aktywnie wyjaśnia okoliczności
sprawy,
- rola stron ogranicza się do dostarczania
sądowi żądanych dowodów.
W postępowaniu sądowym oba te modelowe
rozwiązania przeplatają się: w procedurze karnej
możemy
mówić
o
przewadze
elementów
inkwizycyjności, zaś w przypadku procedury
cywilnej o jej kontradyktoryjnym charakterze.
Monty Python’’s Flying Circus,
Spanish Inquisition Sketch
(Season 2, Episode 2)
Zakres swobody decyzji
Zakres swobody decyzji
§
§
Ze względu na zakres swobody decyzji wyróżniamy dwa modele stosowania prawa:
sylogistyczny model
stosowania prawa
- koncepcja
Monteskiusza:
sędzia,
będący „ustami ustawy”, przeprowadza
niemalże mechaniczne rozumowanie
zbliżone do sylogizmu kategorycznego:
(1) Każdy, kto wyrządził drugiemu szkodę
zobowiązany jest ją naprawić
+ (2) X wyrządził szkodę Y
= (3) X zobowiązany jest naprawić Y
wyrządzoną szkodę
współczesny model
stosowania prawa
obecnie zauważa się, iż żadne stosowanie
prawa nie ma charakteru sylogistycznego,
ze względu na występowania luzów
decyzyjnych:
- jawnych
(klauzule generalne, zakres
swobody decyzji, zwroty nieostre),
- ukrytych: teksty prawe formułowane są
w niejednoznacznym języku etnicznym, zaś
reguły jego egzegezy nie są w pełni
ustalone; zawsze istnieje więc pewna
swoboda interpretacyjna (luz interpreta-
cyjny).
Zasady oceny dowodów
Zasady oceny dowodów
§
§
Ze względu na zakres swobody decyzji przy ustalaniu stanu faktycznego, wyróżniamy dwie
podstawowe zasady oceny dowodów:
zasada legalnej (formalnej)
oceny dowodów
dowody mają taką wartość, jaką
przyznaje im prawo (np.
confessio
est regina probationum
– przyznanie
się do winy królową dowodów)
zasada swobodnej oceny dowodów
organ stosujący prawo ocenia dowody wedle swego
doświadczenia życiowego, brak jest norm prawnych
wyznaczających wartość określonych dowodów;
ocena nie może być jednak arbitralna i musi zostać
należycie uzasadniona; sąd stara się odkryć
rzeczywisty stan faktyczny (zasada prawdy
materialnej)
Art. 233. § 1 k.p.c.:
Sąd ocenia wiarygodność i moc
dowodów według własnego przekonania, na podstawie
wszechstronnego rozważenia zebranego materiału.
Art.
7 k.p.k.:
Organy postępowania kształtują swe
przekonanie na podstawie wszystkich przeprowadzonych
dowodów, ocenianych swobodnie z uwzględnieniem zasad
prawidłowego
rozumowania
oraz
wskazań
wiedzy
i doświadczenia życiowego.
Art. 80 k.p.a.:
Organ administracji publicznej ocenia na
podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana
okoliczność została udowodniona.
Ciężar dowodu
Ciężar dowodu
§
§
Przez ciężar dowodu (rozkład ciężaru dowodu) rozumieć możemy:
w znaczeniu formalnym
(procesowym)
wskazuje się jakie podmioty (strony,
sąd) powinny przejawiać inicjatywę
w zbieraniu informacji i udowa-
dnianiu
prawdziwości
twierdzeń;
w tym znaczeniu ciężar dowodu
łączy się z dwoma formami procesu
sądowego:
kontradyktoryjnym
i inwizycyjnym.
w znaczeniu materialnoprawnym
wskazuje się kto ponosi ujemne konsekwencje
nieudowodnienia
pewnych
twierdzeń
w postępowaniu sądowym; ogólna zasada
mówi, iż negatywne konsekwencje ponosi
ten,
kto
na
nieudowodnionym
twierdzeniu opierał swe żądanie
Art. 233. § 1 k.c.:
Ciężar udowodnienia faktu
spoczywa na osobie, która z faktu tego wywodzi skutki
prawne.
autorzy: Evdcoldeportes, WMCO
Domniemania prawne
Domniemania prawne
§
§
Domniemanie prawne
(preasumptio iuris
) to wyrażona w przepisie prawnym norma
prawna nakazująca organowi stosującemu prawo pewien sposób ustalania faktów
w postępowaniu:
domniemanie formalne
stan faktyczny uznaje się za istniejący,
dopóki nie zostanie udowodniony stan
przeciwny
Art. 7 k.c.:
Jeżeli ustawa uzależnia skutki
prawne od dobrej lub złej wiary, domniemywa
się istnienie dobrej wiary.
domniemanie materialne
stan faktyczny B uznaje się za istniejący, jeżeli
został udowodniony stan faktyczny A
Art. 62. § 1 k.r.o.:
Jeżeli dziecko urodziło się w czasie
trwania małżeństwa albo przed upływem trzystu dni od
jego ustania lub unieważnienia, domniemywa się, że
pochodzi ono od męża matki.
domniemanie obalalne
dopuszcza się dowód przeciwny
Art. 62 § 3 k.r.o.:
Domniemania powyższe
mogą być obalone tylko na skutek
powództwa o zaprzeczenie ojcostwa.
domniemanie nieobalalne
nie dopuszcza się dowodu przeciwnego
Art. 194 § 1 Ordynacji podatkowej:
Dokumenty
urzędowe sporządzone w formie określonej przepisami
prawa przez powołane do tego organy władzy
publicznej stanowią dowód tego, co zostało w nich
urzędowo stwierdzone.
Domniemanie prawne służą przerzuceniu ciężaru dowodu ze strony słabszej na silniejszą,
ułatwiając (często ze względów humanitarnych) sytuację procesową słabszej ze stron.