Temat: Instytucje Unii Europejskiej

1.

Instytucje narodowe.

a.

Rada Europejska

b.

Rada Unii Europejskiej

2.

Instytucje Wspólnotowe

a.

Komisja Europejska

b.

Parlament Europejski

c.

Trybunał Sprawiedliwości

d.

Trybunał Obrachunkowy

Instytucje UE - Instytucje narodowe:

Rada Europejska:



Najważniejszy organ decyzyjny UE



Zebranie wszystkich premierów (lub prezydentów) państw
członkowskich oraz Przewodniczącego KE i Wysokiego

przedstawiciela UE ds. zagranicznych i bezpieczeństwa



Odbywa się zazwyczaj 4 razy do roku (tzw. szczyt UE)

1.

Obrady:

1.

Kieruje nimi Przewodniczący Rady (zwany Prezydentem
UE) – jego rola jest techniczna

2.

Porządek obrad ustala państwo przewodniczące UE w

danym półroczu (obecnie Hiszpania)

Instytucje UE – Rada Europejska

1.

Podejmuje najważniejsze decyzje:

1.

Określanie głównych, strategicznych

kierunków polityki UE, wyznaczanie

celów i strategii ich osiagania

2.

Przyjmowanie nowych członków

3.

Powołanie nowej KE – wskazuje

kandydata na Przewodniczącego i

komisarzy

4.

Zawieranie i zmiana traktatów.

Instytucje UE -

Instytucje narodowe

1.

Rada Unii Europejskiej

(Bruksela i Luksemburg)

1.

Spotkania poszczególnych ministrów państw
członkowskich (podstawowy skład –
ministrowie spraw zagranicznych)

2.

Kompetencje w dziedzinie prawodawstwa:

1.

Rozporządzenia, dyrektywy, decyzje, zalecenia

2.

Zawieranie umów międzynarodowych

3.

Obrady prowadzi przedstawiciel państwa

przewodniczącego UE

Instytucje UE –

Rada Unii Europejskiej

Decyzje podejmowane:

1.

Jednogłośnie (najistotniejsze)

2.

Większością kwalifikowaną (najczęściej)



jeśli akt głosowany jest na wniosek Komisji: 255 na

345 głosów (73,91%);



w pozostałych przypadkach: 232 głosy oddane przez

co najmniej 2/3 ogółu (czyli 17) państw;



państwa stanowiące większość kwalifikowaną muszą

liczyć co najmniej 62% ogółu ludności Unii;



Od 1 listopada 2014 wprowadzony zostanie system

podwójnej większości (mniej korzystny dla Polski)

3.

Większością zwykłą (w sprawach proceduralnych)

– każde państwo ma jeden głos

Instytucje UE - Instytucje Wspólnotowe

Parlament Europejski (Bruksela i Strasburg)



Reprezentuje obywateli państw UE



Składa się z 736 „europarlamentarzystów”, wybieranych w

powszechnych wyborach na 5 lat (od kolejnej kadencji 750)



Parlamentarzyści zasiadają we frakcjach politycznych, a nie

narodowych (min. 25 deputowanych z 7 państw)



Liczba deputowanych:



Niemcy – 99 (od następnej kadencji 96)



Francja – 72 (74)



Wielka Brytania – 72 (73)



Włochy – 72 (73)



Hiszpania – 50 (54)



Polska – 50 (51) (...)



Malta – 6 (5)

Europejska

Partia
Ludowa –

PO, PSL

Socjaliści i

Demokraci

– SLD

Konserwaty

ści - PiS

Instytucje UE – Parlament Europejski

Instytucje UE – Parlament Europejski

1.

Zadania:

1.

Uprawnienia ustawodawcze (w niektórych
dziedzinach):

1.

procedury konsultacji, współpracy,
współdecydowania i akceptacji

2.

Uprawnienia budżetowe:

1.

Przyjęcie i kontrola wykonania budżetu

3.

Uprawnienia kontrolne:

1.

Zatwierdzanie Komisji Europejskiej

2.

Możliwość wyrażenia votum nieufności dla Komisji
Europejskiej (większość 2/3 głosów)

3.

Możliwość powołania komisji śledczych

Instytucje UE -

Instytucje wspólnotowe

1.

Komisja Europejska. (Bruksela)

1.

Złożona z 27 komisarzy (po jednym z każdego

kraju) – od 2014, jeśli Rada Europejska nie

zdecyduje inaczej będzie ich 18

2.

Na czele stoi przewodniczący (Jose Manuel

Barroso)

3.

Uprawnienia:

1.

Inicjatywa legislacyjna

2.

Prowadzenie konkretnych polityk wspólnoty i

podejmowanie bieżących decyzji

3.

Reprezentacja UE na zewnątrz (prowadzenie

negocjacji międzynarodowych – także z

kandydatami do UE)

4.

„strażnik traktatów” – kontroluje i ściga naruszenia

prawa unijnego, kierując je do Trybunału

Sprawiedliwości

Instytucje UE - Instytucje wspólnotowe

1.

Trybunał Sprawiedliwości UE (Luksemburg).

1.

27 sędziów

2.

Pilnowanie przestrzegania oraz interpretacja prawa
europejskiego

3.

Rozstrzyganie sporów z niego wynikających (między

państwami, a instytucjami UE, między państwami, a
obywatelami UE)

2.

Trybunał Obrachunkowy (Luksemburg)

1.

Kontroluje wykonanie budżetu UE – nie ma

kompetencji decyzyjnych