MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Wsparcie dla badań

Wsparcie dla badań

i rozwoju technologii

i rozwoju technologii

w perspektywie finansowej

w perspektywie finansowej

2007-2013

2007-2013

Jan Tendaj

Departament Wdrożeń i Innowacji MNISW

Kraków - 26 czerwca 2006

Plan prezentacji

Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady

polityki spójności UE

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Program Operacyjny Innowacyjna

Gospodarka
- wprowadzenie

Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa

Wyższego w ramach PO IG

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1

2

3

4

Plan prezentacji

Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady

polityki spójności UE

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Program Operacyjny Innowacyjna

Gospodarka
- wprowadzenie

Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa

Wyższego w ramach PO IG

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1

2

3

4

Unia Europejska a

innowacyjność...

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1

Źródło: European
Innovation Scoreboard
2005

Znaczenie innowacyjności

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1

Innowacyjność jako istotny
czynnik wzrostu
gospodarczego:



50% po II WŚ



66% w latach 90-tych



90% w XXI wieku

Zwiększenie do 2010 r.

wydatkówna B+R do 3% PKB.

(obecnie w UE jest to średnio 1,9% PKB)

Zwiększenie udziału nakładów

sektora przedsiębiorstw w

nakładach na B+R ogółem

(obecnie jest to 55% PKB, średnia dla

krajów OECD to 63%)

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1

Dokąd zmierza UE?

Cele Strategii Lizbońskiej

uczynienie z Unii do 2010 r. najbardziej

konkurencyjnej, dynamicznej, opartej na wiedzy,

zdolnej do trwałego rozwoju z większą liczbą

lepszych miejsc pracy gospodarki świata

poprzez skoncentrowanie polityki państw

członkowskich UE na trzech podstawowych obszarach:

 wiedza i innowacje na rzecz wzrostu

gospodarczego,
 Europa jako bardziej atrakcyjne miejsce dla
inwestowania i pracy,
 tworzenie większej liczby, lepszych miejsc pracy.

1

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Zintegrowany Pakiet

Wytycznych

Wiedza i innowacje na rzecz wzrostu

gospodarczego:



większa efektywność wydatkowania publicznych

środków na B+R;



wspieranie powstawania i rozwoju innowacyjnych

przedsiębiorstw;



rozwój usług pomocniczych dla innowacji – w

zakresie transferu technologii, networkingu;



rozwijanie wspólnych europejskich inicjatyw

technologicznych;



ozwijanie partnerstwa publiczno-prywatnego.

1

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Nowe zasady Polityki

Spójności UE

„Europa musi odnowić podstawę swojej

konkurencyjności, zwiększyć swój

potencjał wzrostu i wydajność, wzmocnić

spójność społeczną, koncentrując się

przede wszystkim na wiedzy,

innowacyjności i optymalnym

wykorzystaniu kapitału ludzkiego.”

Strategiczne Wytyczne Wspólnoty

1

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Strategiczne Wytyczne

Wspólnoty

Polityka strukturalna ma na celu oddziaływanie na wzrost

gospodarczy w szczególności poprzez podnoszenie poziomu

wiedzy i innowacyjności:



wspieranie współpracy między przedsiębiorstwami a

placówkami badawczymi – klastry;



wspieranie badań i rozwoju technologicznego w MŚP;



promocja przedsiębiorczości oraz wspieranie powstawania

nowych firm typu start-up i spin-off;



ułatwienie przedsiębiorstwom, zwłaszcza MŚP komercyjne

wykorzystanie badań;



pobudzanie transferu technologii między placówkami

badawczymi a przedsiębiorcami;



wykorzystanie nowych instrumentów finansowania, nie

będących dotacjami, w tym zwłaszcza venture capital.

1

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Inne zalecenia

Creating an Innovative Europe

– raport grupy ekspertów pod

przewonictwem Esko Aho:



Fundusze strukturalne są kluczowym dla regionów narzędziem

budowy gospodarki opartej na wiedzy. Obecną wysokość

wydatków na B+R należy potroić aż do osiągnięcia poziomu 20%

całkowitej alokacji środków w ramach funduszy.

More reserch and innovation

– komunikat Komisji Europejskiej:



Regiony i Państwa Członkowskie mogą elastycznie

wykorzystywać środki pochodzące z funduszy strukturalnych aby

umożliwić realizację ich podstawowych potrzeb w zakresie B+R

oraz zapewnić synergię z programami ramowymi UE (7 PR) oraz

inicjatywami UE (CIP, inne)



Komisja Europejska promuje wśród Państw Członkowskich oraz

Regionów, wykorzystanie środków z funduszy strukturalnych na

B+R.

1

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Plan prezentacji

Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady

polityki spójności UE

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Program Operacyjny Innowacyjna

Gospodarka
- wprowadzenie

Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa

Wyższego w ramach PO IG

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1

2

3

4

Celem strategicznym Narodowej Strategii

Spójności jest tworzenie warunków dla

wzrostu konkurencyjności gospodarki

polskiej opartej na wiedzy i

przedsiębiorczości zapewniającej wzrost

zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności

społecznej, gospodarczej i przestrzennej

Polski w ramach Unii Europejskiej i

wewnątrz kraju.

Narodowa Strategia Spójności (NSS) - dokument strategiczny

określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system

wdrażania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS)

oraz Funduszu Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata

2007–2013.

Celem strategicznym Narodowej Strategii

Spójności jest tworzenie warunków dla wzrostu

konkurencyjności gospodarki polskiej opartej

na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej

wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu

spójności społecznej, gospodarczej i

przestrzennej Polski w ramach Unii

Europejskiej i wewnątrz kraju.

Narodowa Strategia Spójności (NSS) - dokument strategiczny

określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania

funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

(EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu

Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–2013.

Cel NSS 2007-2013

2

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Celem strategicznym Narodowej Strategii

Spójności jest tworzenie warunków dla

wzrostu konkurencyjności gospodarki

polskiej opartej na wiedzy i

przedsiębiorczości zapewniającej wzrost

zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności

społecznej, gospodarczej i przestrzennej

Polski w ramach Unii Europejskiej i

wewnątrz kraju.

Narodowa Strategia Spójności (NSS) - dokument strategiczny

określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system

wdrażania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS)

oraz Funduszu Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata

2007–2013.

Celem strategicznym Narodowej Strategii

Spójności jest tworzenie warunków dla wzrostu

konkurencyjności gospodarki polskiej opartej

na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej

wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu

spójności społecznej, gospodarczej i

przestrzennej Polski w ramach Unii

Europejskiej i wewnątrz kraju.

Narodowa Strategia Spójności (NSS) - dokument strategiczny

określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania

funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

(EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu

Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–2013.

Cel NSS 2007-2013

2

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Programy Operacyjne w ramach

Narodowej Strategii Spójności 2007-

2013

PROGRAM OPERACYJNY

Środki z UE

(w mln euro)

Udział

procentowy

16 Regionalnych PO

15 986

27%

Rozwój Polski Wschodniej

2 162

4%

Innowacyjna gospodarka

7 005

12%

Kapitał ludzki

8 126

14%

Infrastruktura i środowisko

21 275

36%

Europejska Współpraca Terytorialna

576

1%

Pomoc techniczna

217

0,4%

Rezerwa

2 001

3%

Straty nadzwyczajne

2 186

4%

RAZEM

59 533

100%

2

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Plan prezentacji

Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady

polityki spójności UE

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Program Operacyjny Innowacyjna

Gospodarka
- wprowadzenie

Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa

Wyższego w ramach PO IG

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1

2

3

4

Program Operacyjny

Innowacyjna Gospodarka 2007-2013

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

3

Rozwój polskiej gospodarki w

oparciu o innowacyjne

przedsiębiorstwa

1. Zwiększenie
innowacyjności
przedsiębiorstw

2. Wzrost

konkurencyjności

polskiej nauki

3. Zwiększenie roli

nauki w rozwoju

gospodarczym

5. Tworzenie

trwałych i lepszych

miejsc pracy

4. Zwiększenie udziału

innowacyjnych produktów

polskiej gospodarki

w rynku międzynarodowym

CELE PROGRAMU

Cel
główny

C

e

le

s

zc

ze

g

ó

ło

w

e

Priorytety:

Instytucja

odpowiedzialn

a

Priorytet 1.

Badania i rozwój nowoczesnych technologii

MNiSW

Priorytet 2.

Infrastruktura sfery B+R

MNiSW

Priorytet 3.

Kapitał dla innowacji

MG

Priorytet 4.

Inwestycje

MG

Priorytet 5.

Dyfuzja innowacji

MG

Priorytet 6.

Polska gospodarka na rynku
międzynarodowym

MG

Priorytet 7.

Informatyzacja administracji na rzecz
przedsiębiorców

MSWiA

Priorytet 8.

Pomoc techniczna

MRR

Program Operacyjny

Innowacyjna Gospodarka 2007-2013

3

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

8 241 mln EUR

– łączna wielkość

zaangażowanych środków publicznych

7 005 mln EUR

– środki publiczne z ERDF

(85%)

2 234 mln EUR

z ERDF – na wsparcie sfery

B+R i jej powiązań z sektorem
przedsiębiorstw

11,7%

całości środków wspólnotowych

zaangażowanych w realizację NSS

Budżet Programu Operacyjnego

Innowacyjna Gospodarka

3

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Plan prezentacji

Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady

polityki spójności UE

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Program Operacyjny Innowacyjna

Gospodarka
- wprowadzenie

Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa

Wyższego w ramach PO IG

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1

2

3

4

Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

4

Szkoły wyższe

prowadzące

działalność B+R

PAN

Jednostki

badawczo-rozwojowe

78

197

Pozostałe jednostki

– w tym przemysł

505

państwowe

103

prywatne

25

84 599

zatrudnionych

2 224

zatrudnionych

7 367

zatrudnionych

22 991

zatrudnionych

9 701

zatrudnionych

957 jednostek

127 356 zatrudnionych

Sektor badań i rozwoju (B+R) w Polsce

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

4

Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce

Wydatki na naukę w Polsce i w innych

krajach

Udział wydatków na B+Rw PKB w 2004

r.

4

Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

4

Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce

Nakłady przedsiębiorców na działalność
B+R

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

4

Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce

Liczba zgłoszeń patentowych na 1 mln mieszkańców

w Europejskim Urzędzie Patentowym (EPO)

W jaki sposób wspierać polską naukę z

funduszy strukturalnych?

• Należy wspierać projekty badawcze w

kierunkach uznanych za priorytetowe dla

rozwoju społeczno-gospodarczego i przez

to zwiększyć w znaczący sposób wpływ

sektora nauki na gospodarkę (służy temu

Priorytet 1

Programu)

• Należy rozwijać potencjał badawczy

polskich jednostek naukowych,

modernizować infrastrukturę naukowo-

badawczą celem prowadzenia badań na

światowym poziomie – z korzyścią dla

polskiej nauki i gospodarki (służy temu

Priorytet 2

Programu)

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

4

Priorytet 1 - Badania i rozwój nowoczesnych
technologii

4

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

1.1.

Wsparcie badań naukowych dla budowy

gospodarki opartej na wiedzy

1.2.

Badania w ramach współpracy

międzynarodowej

1.3.

Wsparcie projektów celowych i

badawczych na rzecz przedsiębiorców

1.4.

Ochrona własności przemysłowej

wytworzonej w polskich jednostkach
naukowych

1.5.

Wzmocnienie potencjału kadrowego

nauki

Typy projektów możliwych do

sfinansowania w Priorytecie 1

1.1.

projekty foresight w zakresie: Narodowego Programu Foresight,

projekty badawcze zamawiane o tematyce ustalonej w

Krajowym Programie Ramowym oraz w programach wieloletnich;

1.2.

dofinansowanie udziału podmiotów prowadzących działalność

B+R mających siedzibę w Polsce w projektach w ramach

współpracy badawczej i rozwojowej, projekty badawcze

specjalne, dofinansowanie działalności sieci wspomagających

uczestnictwo w ERA;

1.3.

projekty badawcze rozwojowe. projekty celowe;

1.4.

wsparcie dla uzyskiwania ochrony prawnej własności

przemysłowej tworzonej w jednostkach naukowych mających

siedzibę w Polsce;

1.5.

w ramach programów i przedsięwzięć ministra nauki:

dofinansowanie udziału studentów i absolwentów w realizacji

projektów badawczych zgodnych z priorytetami wynikającymi z

polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej Polski;

dofinansowanie prac badawczych realizowanych w ramach

studiów doktoranckich w dziedzinach priorytetowych dla rozwoju

gospodarki i inne.

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

4

Priorytet 1 - Beneficjenci

4

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO



jednostki naukowe,



jednostki naukowe wchodzące w skład sieci i

konsorcjów naukowych,



sieci wspomagające uczestnictwo w 7 PR UE, 7

PR EURATOM, podmioty uprawnione na podstawie
CIP,



przedsiębiorcy (zwłaszcza MSP) i ich grupy,



jednostki organizacyjne, których przedmiot

działalności obejmuje wspieranie współpracy
między nauką i gospodarką,



minister właściwy ds. nauki,

Wskaźniki monitorowania Priorytetu 1

4

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Wskaźniki

monitorowania

Priorytetu 1

Wartość

bazowa

wskaźnika

Wartość

szacowana

wskaźnika

(w roku

docelowym

)

Częstotliwo

ść pomiaru

Podmiot

odpowiedzial

ny za

dostarczenie

wartości

Udział nakładów

na B+R w PKB

0,58%

(2004 r.)

2,2%

corocznie

GUS

Udział nakładów

przedsiębiorców

na B+R w PKB

0,13%

(2004 r.)

0,8%

corocznie

GUS

Udział nakładów

na B+R w

nakładach na

działalność

innowacyjną

przedsiębiorstw

przemysłowych

7,5%

(2004 r.)

15%

corocznie

GUS

Wskaźniki monitorowania Priorytetu 1 (c.d.)

4

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Wskaźniki

monitorowania

Priorytetu 1

Wartość

bazowa

wskaźnika

Wartość

szacowana

wskaźnika

(w roku

docelowym

)

Częstotliwo

ść pomiaru

Podmiot

odpowiedzial

ny za

dostarczenie

wartości

Udział polskich
publikacji
cytowanych na liście
filadelfijskiej w
całkowitej liczbie
polskich publikacji

14,16%

(2005 r.)

25%

corocznie

OPI

Udział finansowy
Polski w projektach
finansowanych w
ramach PR UE

1,3%

(2005 r.)

2%

corocznie

KPK

Udział polskich
publikacji
cytowanych na liście
filadelfijskiej w
całkowitej liczbie
polskich publikacji

14,16%

(2005 r.)

25%

corocznie

OPI

2.1.

Rozwój ośrodków o wysokim

potencjale badawczym

2.2.

Wsparcie tworzenia wspólnej

infrastruktury badawczej jednostek

naukowych

2.3.

Inwestycje związane z rozwojem

infrastruktury informatycznej nauki

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Priorytet 2 – Infrastruktura sfery B+R

4

Typy projektów możliwych do

sfinansowania w Priorytecie 2

2.1.

projekty inwestycyjne realizowane przez jednostki naukowe w

ośrodkach o wysokim potencjale badawczym, w szczególności

działających na bazie konsorcjów naukowych (m.in. CZT oraz

laboratoria świadczące specjalistyczne usługi dla przedsiębiorców), w

specjalistycznych laboratoriach w tym działających na bazie sieci

naukowych (m.in. CD)., projekty inwestycyjne realizowane w ramach

Polskiej Mapy Drogowej w dziedzinie Dużych Obiektów Infrastruktury

Badawczej.

2.2.

projekty inwestycyjne, których efektem będzie stworzenie wspólnej

infrastruktury badawczej kilku jednostek naukowych (poprzez jej

przeniesienie lub wytworzenie nowej wspólne infrastruktury).

2.3.

inwestycje związane z rozwojem zaawansowanej infrastruktury

sieciowej,
inwestycje polegające na zakupie zaawansowanych rozwiązań

informatycznych, w tym sprzętu wykorzystującego technologie

informatyczne.
tworzenie i prowadzenie baz danych zawierających informacje o

wynikach i warunkach dostępu do wyników projektów badawczych,
tworzenie i udostępnianie baz danych publikacji naukowych
projekty dotyczące rozwoju zaawansowanych aplikacji i usług

teleinformatycznych dla środowiska naukowego

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

4

Priorytet 2 - Beneficjenci

4

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO



jednostki naukowe,



jednostki naukowe wchodzące w skład sieci i
konsorcjów naukowych,



minister właściwy ds. nauki,



Narodowe Centrum Badań Naukowych i Prac
Rozwojowych, inne podmioty (np. jednostki
wiodące MAN, centra KDM).

Wskaźniki monitorowania Priorytetu 2

4

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Wskaźniki

monitorowania

Priorytetu 2

Wartość

bazowa

wskaźnika

Wartość

szacowana

wskaźnika

(w roku

docelowym)

Częstotliwo

ść pomiaru

Podmiot

odpowiedzial

ny za

dostarczenie

wartości

Zużycie

aparatury

naukowo-

badawczej

78%

(2003 r.)

50%

co 2 lata

GUS

Udział finansowy

Polski w

projektach

finansowanych

w ramach PR UE

1,3%

(2005 r.)

2%

corocznie

corocznie

MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO

Dziękuję za uwagę

Dziękuję za uwagę

Jan Tendaj

Departament Wdrożeń i Innowacji MNISW

[e-mail]

tel. [phone]