marginalizacja i wykluczenie społeczne

background image

Marginalizacja i

wykluczenie społeczne –

stare problemy w nowej

rzeczywistości

Dr Ryszard Szarfenberg

Uniwersytet Warszawski

Instytut Polityki Społecznej

Tekst referatu:

www.ips.uw.edu.pl/rszarf/

Wykład na ten

temat: www.ips.uw.edu.pl/rszarf

/wykluczenie/

background image

Motto

• Respondentów zapytano o ich opinię

na temat przyczyn wykluczenia
społecznego. Główną przyczyną, o
której wspominano była
niesprawiedliwość w społeczeństwie..

background image

Problemy stare jak nasza

cywilizacja

• Mirosław Frančič o ludziach luźnych w

osiemnastowiecznym Krakowie

• Bronisław Geremek o ludziach marginesu

w późnośredniowiecznym Paryżu

• Stefan Czarnowski o marginalnej kategorii

społecznej w starożytnej Grecji

• Stefan Czarnowski w 1935 o „ludziach

zbędnych”, „marginesie społecznym”,

„marginesowości”, „ludziach

marginesowych”, „reintegracji elementów

marginesowych” i „wyłączeniu”

background image

Słowa, słowa, słowa

• Czy „marginalizacja społeczna”, „wyłączenie

społeczne”, „ekskluzja społeczna” i

„wykluczenie społeczne” oznaczają to samo?

• Czy to samo oznaczają „demarginalizacja

społeczna”, „włączenie społeczne”, „inkluzja

społeczna”?

• Czy „inkluzja społeczna” albo „włączenie

społeczne” oznacza to samo, co „integracja

społeczna”, „spójność społeczna”, czy

„reintegracja społeczna”?

• Jaka jest różnica między „podklasą” a

„marginesem społecznym”, między

„marginalnością” a „peryferyjnością”? Czy

istnieje również „nadklasa”?

background image

23 grupy zagrożone

Długotrwale bezrobotni i bezrobotni z krótkimi okresami

zatrudnienia.

Zatrudnieni w niepewnych warunkach i na miejscach

pracy nie wymagających kwalifikacji (starsi pracownicy,

niechronieni kodeksem pracy).

Nisko opłacani i ubodzy.

Chłopi bez ziemi.

Bez kwalifikacji, analfabeci, osoby przerywające naukę w

szkole.

Umysłowo i fizycznie upośledzeni i niesprawni.

Uzależnieni od substancji psychoaktywnych.

Przestępcy, więźniowie, ludzie z kryminalną przeszłością.

Samotni rodzice.

Wykorzystywane dzieci, wyrastające w problemowych

rodzinach.

Młodzież, szczególnie bez doświadczeń zawodowych lub

dyplomów szkolnych.

background image

23 grupy zagrożone

Pracujące dzieci.

Kobiety.

Cudzoziemcy, uchodźcy i imigranci.

Rasowe, religijne, językowe i etniczne mniejszości.

Pozbawieni praw obywatelskich.

Odbiorcy pomocy społecznej.

Potrzebujący, ale nie uprawnieni do pomocy społecznej.

Mieszkańcy budynków nadających się do generalnego

remontu lub wyburzenia, lub mieszkający w złych

sąsiedztwach.

Osoby, których poziom konsumpcji jest poniżej potrzebnego

do przetrwania (głodujący, bezdomni, Czwarty Świat).

Ci, których konsumpcja, spędzanie czasu wolnego lub inne

praktyki są napiętnowane lub uznane za dewiacyjne

(nadużywający alkoholu lub narkotyków, przestępcy, inaczej

ubrani, mówiący).

Przemieszczający się w dół struktury społecznej.

Społecznie izolowani, bez przyjaciół i rodziny.

background image

Co mają wspólnego ze sobą 23

grupy?

• Są zagrożone wykluczeniem społecznym
• Kiedy więc będą wykluczone społecznie?

Dwie odpowiedzi
• Gdy staną się relatywnie ubogie
• Gdy ich sytuacja będzie miała cechy

marginalnej pozycji społecznej

background image

Ubóstwo relatywne

• Adam Smith: człowiek bez przyzwoitego

ubrania wstydzi pokazać się publicznie, a więc

jeżeli kogoś nie stać na takie ubranie to tym

samym jest niezdolny do uczestnictwa w

przestrzeni społecznej

• Definicja: wymuszone niezaspokojenie tych

potrzeb (deprywacja), których zaspokojenie

jest warunkiem koniecznym normalnego

funkcjonowania w społeczeństwie

• Potrzeba to relacja między człowiekiem a

światem, polegająca na tym, że jej zerwanie

poważnie upośledza jego zdolność do

normalnego funkcjonowania

background image

Ubóstwo relatywne

• Normalne funkcjonowanie w

społeczeństwie: dominujący i zalecany

sposób życia w danej społeczności

• Jakie są warunki konieczne, aby żyć takim

życiem?

Odpowiedź Lena Doyala i Ian Gough’a:
• Dwa fundamentalne warunki: zdrowie i

autonomia

• Co jest konieczne, aby być zdrowym i

zachować autonomię w naszym

społeczeństwie?

background image

Ubóstwo relatywne

• właściwe odżywienie,

• odpowiednie schronienie,

• niezagrażające środowisko pracy,

• niezagrażające środowisko fizyczne,

• odpowiednia opieka zdrowotna,

• bezpieczne dzieciństwo,

• znaczące relacje pierwotne,

• bezpieczeństwo fizyczne,

• bezpieczeństwo socjalne,

• bezpieczna kontrola urodzin i rodzenie,

• odpowiednia wiedza i umiejętności

podstawowe i międzykulturowe.

background image

Ubóstwo relatywne

• Zaspokojenie tych potrzeb wymaga dostępu

(uprawnień) do wielu dóbr i usług, które

produkowane są w ramach społecznego

podziału pracy

• Uzależnienie tego dostępu (uprawnień)

wyłącznie od formalnego zatrudnienia ma

poważne konsekwencje dla zdrowia i

autonomii mających mniejsze szanse na takie

zatrudnienie

• Typowe postulaty w ramach tego podejścia:

zwiększanie dostępności koniecznych dóbr i

usług dla zbiorowości mających mniejsze

szanse na formalne zatrudnienie, a ostatnio

kładzie się nacisk na zwiększanie szans

background image

Marginalna pozycja społeczna

Cechy tej pozycji (propozycja Freda Mahlera):

Pozbawienie władzy i dostępu do

podejmowania decyzji.

Mniej praw a więcej obowiązków.

Mniej możliwości wyboru a więcej ograniczeń.

Mniej możliwości ekonomicznych i niższa

pozycja ekonomiczna.

Mniejsze możliwości edukacyjne, zawodowe,

wypoczynku itp.

Większe narażenie na skutki społecznych

nacisków i kryzysów.

Dyskryminacja prawna.

Społeczne naznaczanie (napiętnowanie) i

praktyki dyskryminujące.

background image

Marginalna pozycja społeczna

• Problemy z podmiotowością,

uprawnieniami, wolnością, pracą,

dochodami, edukacją, wypoczynkiem,

zabezpieczeniem na przyszłość,

równouprawnieniem i wizerunkiem

społecznym

• Konsekwencje dla polityki społecznej:

musimy zwrócić uwagę na takie problemy,

jak m.in. uprzedmiotowienie, zniewolenie,

dyskryminacja i stygmatyzacja. Za

przynajmniej częściowe ich rozwiązanie

uznaje się prawa społeczne/socjalne

background image

Konsekwencje obu ujęć dla polityki

społecznej

• Udostępnianie koniecznych do społecznego

funkcjonowania zasobów powinno się
odbywać z poszanowaniem, ochroną i
realizacją m.in. podmiotowości (bez
uprzedmiotowienia), równouprawnienia (bez
dyskryminacji) i godności (bez stygmatyzacji)

• Podkreślanie zagrożenia wykluczeniem

społecznym, a nie samego wykluczenia
społecznego oznacza, że przywołuje się stary
postulat nowoczesnej polityki społecznej -
zapobieganie

background image

Metafora społecznego domu

• Dom jest piętrowy
• Na każdym piętrze są różne pokoje
• Ludzie pozostają na swoim miejscu, ale

też przemieszczają się między
pokojami i piętrami

• Poza domem także żyją ludzie
• Przemieszczanie się między domem i

społeczną próżnią jest również możliwe

background image

Metafora społecznego domu

• Dlaczego ludzie żyją poza społecznym

domem?

Cztery ogólne odpowiedzi:
• Przyczyna jest w samych wykluczonych i w

ich zachowaniach

• Przyczyną są działania innych ludzi
• Przyczyna tkwi w konstrukcji domu
• Przyczyną są bezosobowe procesy, na które

nikt nie ma wpływu

background image

Metafora społecznego domu

Zalety metafory
• Ułatwia odróżnienie klas-warstw niższych od

zmarginalizowanych i wykluczonych społecznie

• Obejmuje zarówno wizję pionowej hierarchii

społecznej (układ pięter), jak i wewnętrznego i

zewnętrznego kręgu (w samym domu pomiędzy

pokojami na tym samym piętrze; dom i poza

domem).

• Ułatwia zrozumienie węższego i szerszego ujęcia

integracji społecznej – tylko w domu, również

wykluczeni

• Ułatwia odróżnienie ogólnych strategii politycznych

polegających na zapobieganiu wykluczeniu

społecznemu oraz reintegracji wykluczonych

background image

Strategie diagnozy

marginalizacji i wykluczenia

społecznego

• Diagnoza sytuacji poszczególnych grup z

listy H. Silver

• Diagnoza ubóstwa relatywnego – badania

angielskie Breadline Britain

• Diagnoza marginalnej pozycji społecznej –

badania łódzkie klientów pomocy społecznej

• Diagnoza sytuacji wykluczonych na tle

innych segmentów struktury społecznej –
badania społeczeństw postkomunistycznych

background image

Ocena perspektywy marginalizacji

i wykluczenia społecznego

Potencjalne zalety m.in.:

• jest na tyle uniwersalna, że można ją stosować

zarówno do społeczeństw historycznych, jak i do

różnych społeczeństw w tym samym czasie

• stwarza pozytywną atmosferę dla działalności

pozarządowej, którą przedstawia się jako skuteczną w

działaniach reintegracyjnych czy alterintegracyjnych

• zmusza do wyjścia poza wąsko ekonomiczne analizy

ubóstwa i bezrobocia oraz wyłącznie ekonomiczne

rozwiązania tych problemów

• sprzyja polityce społecznej, która nie tylko ma na celu

łagodzenie ubóstwa absolutnego, ale ma zapobiegać i

łagodzić ubóstwo relatywne

• uwzględnia zagadnienia m.in. podmiotowości,

równouprawnienia i wizerunku społecznego, często

pomijane w tradycyjnej polityce społecznej z

paternalistycznym podejściem

background image

Ocena perspektywy marginalizacji

i wykluczenia społecznego

Potencjalne wady
• może skłaniać do skupiania uwagi wyłącznie na

działaniach skierowanych do najbardziej

wykluczonych, z pominięciem reszty zagadnień

szerszej integracji społecznej i zapobiegania

wykluczeniu

• może być wykorzystana do stygmatyzacji, gdy

wykluczone zbiorowości utożsami się z marginesem

społecznym i podklasą rozumianymi w kategoriach

moralnych

• wąsko rozumiane wykluczenie społeczne, jako brak

uczestnictwa w formalnym zatrudnieniu, prowadzi do

dominacji polityki zatrudnienia nad innymi działami

polityki społecznej i w konsekwencji do ich

niedoceniania i niedofinansowania

background image

Inkluzja na złych warunkach?

• Uczestnictwo uprzedmiotawiające,

dyskryminujące i odbierające godność ma
bardzo niewielką wartość, chociaż może
oferować dostęp do zasobów materialnych

• Jeżeli „zorganizowana i regularna

społeczność” może zapewnić wykluczonym i
najniższym klasom wyłącznie uczestnictwo
niskiej jakości (uprzedmiotawiające,
dyskryminujące, stygmatyzujące), główne
nadzieje należy wiązać z alterintegracją

background image

Wnioski

• Koncepcja ubóstwa relatywnego obejmuje

większość intuicji związanych z wykluczeniem

społecznym i można skorzystać z doświadczeń

angielskich w diagnozie tego problemu

• Nie należy prowadzić refleksji nad

marginalizacją i wykluczeniem społecznym bez

normatywnej koncepcji uczestnictwa w

społeczeństwie i społeczeństwa jako takiego

• Zorganizowana i regularna społeczność sama

zobowiązała się do wykorzenienia ubóstwa

absolutnego i złagodzenia ubóstwa relatywnego

w duchu idei „społeczeństwa dla wszystkich”.

Trzeba jej tylko o tym przypominać.

background image

Instytucjonalizacja procesu

inkluzywnej integracji

• Rada Integracji Społecznej
• Strategia Integracji Społecznej
• Plan Integracji Społecznej
• Obserwatorium Integracji Społecznej

Warunki powodzenia m.in.
• Koordynacja działalności różnych podmiotów

polityki społecznej

• Partnerstwo międzysektorowe i upodmiotowienie

wykluczonych

• Odpowiednie finansowanie i kadry
• Realne kompetencje Rady w zarządzaniu całym

procesem

background image

Koniec


Document Outline


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Tezy Marginalizacja i wykluczenie społeczne
MARGINALIZACJA I WYKLUCZENIE SPOŁECZNE DZIECI I MŁODZIEŻY
Marginalizacja i wykluczenie społeczne
Dyskryminacja marginalizacja, wykluczenie a niedostosowanie społeczne
Dyskryminacja marginalizacja, wykluczenie a niedostosowanie społeczne
19 183 Wykluczenie społeczne-raport, Wykluczenie społeczne
Przeciwdzialanie wykluczeniu spolecznemu praca mgr (2)
Ubóstwo i?zdomność Formą Wykluczenia Społecznego
Marginalizacja i wykluczenie sp Nieznany
Procesy marginalizacji i wykluczenia 1
frieske - dynamika koncepcji marginalizacji spo, Socjologia, Procesy marginalizacji i reintegracji s
Marginalizacja a wykluczenie
Wykluczenie Społeczne, studia, resocjalizacja, Resocjalizacja
Sytuacja na rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym1, Pedagogika, Metodologia badań
Marginalizacja, Socjologia, Procesy marginalizacji i reintegracji społecznej
Wykluczenie społeczne, Klub Europejski

więcej podobnych podstron