Czynniki strukturotwórcze
1. Ustrój państwa - stosunki własnościowe
• Państwo właściciel organizacji – funkcje
zarządzające
• System polityczny oddzielony od prawa
własności – brak władczej, bezpośredniej
ingerencji w organizację (wymagania ochrony
środowiska, uprawnienia pracownicze, prawne
warunki prowadzenia działalności gospodarczej
(kodeks cywilny, kodeks handlowy, system
podatkowy, system ubezpieczeń społecznych)
I. Otoczenie organizacji
Czynniki strukturotwórcze
2. Poziom rozwoju gospodarczego
obszaru działania i rynek
kapitałowy
• Zjawiska makroekonomiczne
występujące na obszarze działania
danej organizacji (poziom inflacji,
bezrobocia, poziom średnich
wynagrodzeń, stopa wzrostu
gospodarczego, stopa i struktura
inwestycji, kursy walut, bilans handlu
zagranicznego)
3. Rynek dostawców
• Dostępność zaopatrzenia w
materiały, maszyny i urządzenia
(integracja wstecz, skupienie wokół
siebie kooperantów
wyspecjalizowanych w produkcji
podzespołów, detali itp.- wykup lub
tworzenie joint venture z
dostawcami)
Czynniki strukturotwórcze
4. Rynek odbiorców
• Wymagania stawiane przez
odbiorców
• Siła konkurencji na rynku
• Głębokość i rozległość rynku odbiorcy
Czynniki strukturotwórcze
5. Technika
• Technika w sposób bezpośredni kształtuje
strukturę rzeczowych środków działania
6. Potencjał ludzki
• Aktywa społeczne i kultura,
• Kwalifikacje, motywacja,
• Struktura społeczna, zawodowa,
demograficzna
• Etyka pracy, system wartości
humanistycznych, etyka zawodowa, kultura
organizacyjna
Czynniki strukturotwórcze
1. Zasoby ludzkie
2. Zasoby finansowe
Czynniki strukturotwórcze
II. Zasoby organizacji
2. Zasoby materialne
- Im bardziej złożona technologia tym procesy
wymagają intensywniejszego nadzoru i
koordynacji; złożone technologie
ograniczając rozpiętość kierowania,
powodują smukłość struktur organizacyjnych
- Rozpiętość kierowania kierowników
najniższego szczebla wzrasta przy przejściu
od produkcji jednostkowej do masowej
- Im większa złożoność technologiczna firmy,
tym liczniejszy personel pomocniczy
Czynniki strukturotwórcze
Czynniki strukturotwórcze
III. Strategia firmy
Grupowanie stanowisk
pracy
• Proces łączenia w grupy stanowisk
pracy zgodnie z pewnym logicznym
układem
9
10
Prezes
Komputery
Oprogramowanie
Marketing
Projektowanie
Finanse
Warszawa Gdynia
Produkcja Finanse Marketing
Kraków
Suwałki
Sprzedaż dla przemysłu
Sprzedaż detaliczna
Region płn
Region wsch.
Region centrum
Region płd
Grupowanie stanowisk pracy
•
Kryteria łączenia stanowisk:
1.
Kryterium podobieństwa rodzajowego
działań (funkcjonalne, technologiczne) –
grupowanie stanowisk wymagających tych
samych lub podobnych działań, czynności,
np. piony planowania, produkcji, finansów,
etc.
2.
Kryterium podobieństwa rodzajowego celów
(kryterium przedmiotowe, produktowe) –
łączenie stanowisk lub komórek
organizacyjnych niezbędnych do realizacji
danego celu cząstkowego lub wykonania
określonego produktu
2. Grupowanie stanowisk pracy
3. Kryterium grupowania według
rozmieszczenia terytorialnego
jednostek organizacyjnych
wchodzących w skład firmy –
grupowanie w jednym miejscu
stanowisk pracy niezbędnych do
sprawnej realizacji zadań
postawionych przed tak
wyodrębnioną komórką
(rozmieszczenie zasobów, odbiorców)
4. Kryterium grupowania według
klientów (klient detaliczny, hurtowy,
inwestor, wojsko, etc.)
2. Grupowanie stanowisk pracy
5. Kryterium zbieżności czasu realizacji
zadań – (system zmianowy)
6. Kryterium podobieństwa upodobań i
cech psychofizycznych osób
zatrudnionych na stanowiskach
Zalety i wady grupowania
Grupowanie według funkcji
Zalety
- możliwość obsadzenia każdego działu ekspertami w danej
dziedzinie
- łatwiejszy nadzór; menedżer może być fachowcem w jednej
dziedzinie
- łatwiejsza koordynacja czynności w obrębie każdego
wydziału
Wady
- proces decyzyjny jest wolniejszy i bardziej
zbiurokratyzowany
- pracownicy są skoncentrowanie na swoich funkcjach, a nie
na całej organizacji
- trudniej jest obserwować wyniki i rozliczać za nie
Grupowanie według wyrobów
Zalety
- łatwość integracji i koordynacji całości działalności
- szybsze tempo i większa skuteczność podejmowania decyzji
- możliwość względnie taniej i obiektywnej oceny wyników
Wady
- menedżerowie zbytnio koncentrują się na swoim produkcie
- następuje wzrost administracji; w każdym dziale pojawia się
potrzeba specjalistów funkcjonalnych np. ds. marketingu
Zalety i wady grupowania
Grupowanie według klientów
Zalety
- możliwość wykorzystania specjalistów ds. obsługi
specyficznych klientów lub grup klientów
Wady
- Wzrost administracji koordynującej różne działania
podejmowane na rzecz specyficznych klientów
Zalety i wady grupowania
Grupowanie według lokalizacji
Zalety
- pozwala organizacji łatwiej reagować na wymagania
szczególnego klienta oraz środowiskowe cechy różnych
regionów
Wady
- organizacja potrzebuje większego personelu
administracyjnego do nadzorowania jednostek
działających w różnych miejscach
Zalety i wady grupowania
3. Ustalenie relacji
podporządkowania
• Jedność rozkazodawstwa – każda
osoba w organizacji powinna być
powiązana stosunkiem
podporządkowania z jednym i z tylko
jednym szefem
• Zasada skalarna – od najniższego do
najwyższego stanowiska w
organizacji powinna przebiegać
wyraźna i nieprzerwana linia władzy
3. Ustalenie relacji
podporządkowania
• Rozpiętość kierowania - liczba
podwładnych (komórek)
bezpośrednio podporządkowanych
jednemu kierownikowi
I = N (2
N
/2 + N – 1)
I – łączna liczba interakcji z
podwładnymi i między nimi
N – liczba podwładnych
3. Ustalenie relacji podporządkowania
• Zasięg kierowania – liczba wszystkich pracowników
podległych bezpośrednio i pośrednio jednemu
kierownikowi
zasięg kierowania – 6
rozpiętość kierowania – 2
Zasięg i rozpiętość formalne – ustalone w obowiązującej
księdze służb lub regulaminie organizacji
Zasięg i rozpiętość faktyczne – rzeczywiście
występujące w praktyce
Zasięg i rozpiętość potencjalne – teoretycznie
najbardziej uzasadnione z punktu widzenia sprawności
kierowania
A
B
C
G
D
E F
Struktury wysmukłe i spłaszczone
• Struktura smukła – niska rozpiętość, wiele
szczebli kierowania
• Struktura płaska – wysoka rozpiętość, mało
szczebli kierowania
Struktury smukłe i płaskie
• Struktura płaska
– z powodu mniejszej
liczby szczebli, przepływ informacji jest
szybszy i sprawniejszy
• Struktura smukła
– kosztowniejsza niż
płaska, większe problemu komunikacyjne
• Struktura płaska
– obciążenie
menadżerów dodatkowymi obowiązkami
administracyjnymi i z tytułu nadzoru
• Struktury płaskie
nie wymagają takiego
zakresu koordynacji, jak struktury smukłe
Czynniki wpływające na rozpiętość kierowania
• Umiejętności przełożonych i podwładnych
• Fizyczne rozproszenie podwładnych
• Zakres pracy menadżera innej niż praca
polegająca na nadzorze
• Stopień pożądanej interakcji
• Zakres występowania standaryzowanych
procedur
• Podobieństwo nadzorowanych działań
• Częstość pojawiania się nowych problemów
• Preferencje przełożonych i podwładnych
• Decentralizacja – proces
przekazywania uprawnień
decyzyjnych w dół hierarchii
organizacyjnej
• Centralizacja – odbieranie uprawnień
do podejmowania decyzji niższym
szczeblom i umiejscawianie ich na
szczeblach wyższych i najwyższych
4. Podział uprawnień władczych w
organizacji
1. inercja zachowań i brak poczucia
odpowiedzialności niższych szczebli
hierarchicznych,
2. wydłużenie terminów podejmowania
decyzji,
tłumienie samodzielności i inicjatywy
niższych szczebli,
3. opóźnianie kształtowania się
prawdziwych gospodarzy powierzonego
odcinka, powstawanie postaw
roszczeniowych,
4. podejmowanie decyzji nieoptymalnych,
opartych na nieobiektywnych danych
pochodzących z niższych szczebli
(wyolbrzymienie potrzeby, nadmiernie
optymistyczne prognozy itp.).
Ujemne skutki nadmiernej
centralizacji
Więzi organizacyjne
• Więź techniczna – pochodna
struktury procesów realizowanych do
wykonania zadania złożonego
• Więź informacyjna – wynika z
potrzeby jednokierunkowego lub
wzajemnego informowania się o
wszelkich stanach rzeczy i
zamierzeniach niezbędnych do
sprawnego zrealizowania zadania
Więź służbowa
• Więź służbowa – uprawnienia zwierzchnika
do decydowania o zakresie, rodzaju, czasie
oraz strukturze pracy podwładnego
• Organ podległy służbowo ponosi
odpowiedzialność
służbową
jedynie przed
organami kierowniczymi, znajdującymi się w
ciągu hierarchicznego podporządkowania,
niezależnie od tego, kto dane zlecenie wydał
lub prowadzi nadzór merytoryczny nad jego
realizacją
Więź funkcjonalna
• Doradzanie, pomaganie w podjęciu
decyzji. W praktyce więzi te łączą się
ze służbowymi w taki sposób by
kierownicy funkcjonalni mogli
wydawać polecenia służbowe w
ramach funkcji, za które są
odpowiedzialni
Rodzaje struktur
organizacyjnych
Typologia struktur
organizacyjnych
1. Struktura liniowa – fayolowska zasada jedności
rozkazodawstwa, w myśl której każdy podwładny
może mieć tylko jednego przełożonego,
stanowiącego pierwszy element tzw. drogi
służbowej.
2. Struktura liniowo-sztabowa – jednocześnie określa
jedność rozkazodawstwa jak też specjalistyczne
wsparcie dla zarządu – tzw. komórki sztabowe.
3. Struktura funkcjonalna – daje korzyści wynikające
ze specjalizacji na poziomie kierownictwa i
wykonawstwa. Podział organizacji następuje ze
względu na główne funkcje w niej realizowane.
4. Struktura dywizjonalna – w strukturze tej dąży się do
podziału organizacji na względnie niezależne elementy, z
reguły pokrywające się z miejscami powstania kosztów i
tworzenia zysku. Struktura dywizjonalna polega wiec na
podziale organizacji na segmenty (division), kierowane
przez samodzielnych kierowników.
5. Struktura macierzowa – ma postać macierzy, gdzie
kolumny przedstawiają więzi funkcjonalno - sztabowe, a
wiersze więzi techniczno – służbowe. Mamy do czynienia z
podwójnym przyporządkowaniem.
6. Struktura hybrydowa – wykorzystanie struktury będącej
połączeniem dwóch lub większej liczby
rozpowszechnionych form struktury organizacyjnej.
Typologia struktur
organizacyjnych
System liniowy
• Liniowy system powiązań komórek – pełne
spektrum decyzyjne wynikające z zadań
koordynacyjnych jest przypisane jedynie
stanowiskom znajdującym się w danym ciągu
hierarchicznym
• System liniowy – podwładni otrzymują
zlecenia jedynie od ich bezpośredniego
przełożonego, przed którym jako
zwierzchnikiem służbowym ponoszą
odpowiedzialność za wszystkie im powierzone
sprawy
System liniowy
• Zalety systemu liniowego
- Prostota – ze względu na jasność systemu
delegacji zleceń i egzekwowania
odpowiedzialności
- Duża operatywność – ze względu na
skumulowanie w jednym miejscu
uprawnień do decydowania o tym – co?
gdzie? kiedy? i jak? należy realizować
- Łatwość identyfikowania odpowiedzialności
– ze względu na koncentrację uprawnień
Liniowy system powiązań
komórek
sekretar
ka
księgow
i
dystrybutor
zy
zaopatrzen
ie
Kierownik
naczelny
Mistrz wydziału
produkcyjnego
Robotnicy
Struktura liniowo- sztabowa
Dyrektor
ds.
produkcji
Kierowni
k
Kierowni
k
Dyrektor
ds.
marketingu
Kierowni
k
Kierowni
k
PREZES
Doradca
System funkcjonalny – F. W.
Taylora
• Podział całego spektrum czynności
koordynacyjnych
(kierowniczych)pośredniego szczebla
kierowania według kryterium
funkcjonalnego
Funkcjonalny system powiązań
komórek organizacyjnch
• Konsekwencje wielości podporządkowania:
- trudność koordynacji czasu i miejsca realizacji zleceń
kierowanych przez wielu kierowników – specjalistów
- trudność rozgraniczenia kompetencji i
odpowiedzialności kierowników – specjalistów
- dominacja myślenia wycinkowego nad całościowym
- trudności w utrzymaniu dyscypliny wśród wykonawców
- nie nastąpiło wyzwolenie kierownika liniowego z
obowiązków bieżącego kierowania firmą, ze względu na
konieczność godzenia często sprzecznych interesów
kierowników funkcjonalnych
Funkcjonalny system powiązań komórek organizacyjnch
Struktura dywizjonalna (podział
geograficzny)
PREZES
Vice PREZES
East Region
Vice PREZES
Southeast
Region
Vice PREZES
Midwest
Region
Vice PREZES
West
Region
Product
Manager
Brand A
Product
Manager
Brand B
Struktura macierzowa
Vice PREZES
Production
Vice PREZES
Finance
Vice PREZES
Marketing
Vice PREZES
Research &
Development
Vice PREZES
Human
Resources
Product
Manager
A
Product
Manager
B
Product
Manager
C
PREZES
Małe przedsiębiorstwo
• ma zwykle dosyć prostą strukturę
• przełożony jest w bezpośrednim zasięgu
podwładnych, którym rzadko tylko deleguje jakieś
uprawnienia decyzyjne. Wszystko spoczywa na jego
głowie. Wokół niego skupia się grono osób
uzupełniających jego własną osobowość i
kompetencje.
• Najczęściej występującą strukturą organizacyjną w
małych firmach jest struktura liniowa. Na czele
każdej komórki stoi przełożony, który ma z kolei
swego zwierzchnika, np. pracownik podlega
mistrzowi, mistrz – kierownikowi, a kierownik –
dyrektorowi, szefowi.
• Główną zaletą organizacji liniowej jest klarowność
stosunków nadrzędności i podporządkowania.
Średnie przedsiębiorstwo
• Dla średniej firmy o ograniczonym asortymencie
zasobów najkorzystniejsza będzie struktura
funkcjonalna - w efektywny sposób wykorzystuje
specjalizowane zasoby.
• Inną ważną zaletą struktury funkcjonalnej jest łatwy
nadzór, gdyż każdy kierownik musi być specjalistą
tylko w oznaczonym zakresie umiejętności.
• struktura ta uaktywnia spożytkowanie
wyspecjalizowanych umiejętności tam, gdzie są one
najpotrzebniejsze.
• W systemie podejmowania decyzji istnieje duża
elastyczność i możliwość ich szybkiego korygowania
w razie nietrafności lub zmieniających się
parametrów otoczenia.