System zarządzania

kryzysowego

w sytuacjach zagrożeń

niemilitarnych

Narodowy system zarządzania kryzysowego to system
tworzony przez władze wszystkich szczebli, instytucje
sektora publicznego i prywatnego oraz wszystkich
obywateli.

Chcąc mówić o problematyce reagowania kryzysowego
należy zdefiniować podstawowe pojęcia funkcjonujące w
tym zakresie.

Na podstawie ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r. o
zarządzaniu kryzysowym możemy przytoczyć następujące
definicje :

WSTĘP

Definicje

Ustawa

z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarządzaniu kryzysowym

Art. 2

ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE

TO

DZIAŁALNOŚĆ ORGANÓW ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ KTÓRA POLEGA NA ZAPOBIEGANIU SYTUACJOM KRYZYSOWYM,
PRZYGOTOWANIU DO PRZEJMOWANIA NAD NIMI KONTROLI W DRODZE
ZAPLANOWANYCH DZIAŁAŃ, REAGOWANIU W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA
SYTUACJI KRYZYSOWYCH ORAZ NA ODTWARZANIU INFRASTRUKTURY LUB
PRZYWRÓCENIU JEJ PIERWOTNEGO CHARAKTERU.

Art. 3

SYTUACJA KRYZYSOWA

TO SYTUACJA BĘDĄCA NASTĘPSTWEM ZAGROŻENIA I

PROWADZĄCA W KONSEKWENCJI DO ZERWANIA LUB ZNACZNEGO NARUSZENIA
WIĘZÓW SPOŁECZNYCH PRZY RÓWNOCZESNYM POWAŻNYM ZAKŁÓCENIU W
FUNKCJONOWANIU INSTYTUCJI PUBLICZNYCH, JEDNAK W TAKIM STOPNIU, ŻE
UZYTE

ŚRODKI

NIEZBĘDNE

DO

ZAPEWNIENIA

LUB

PRZYWRÓCENIA

BEZPIECZEŃSTWA NIE UZASADNIAJĄ WPROWADZENIA ŻADNEGO ZE STANÓW
NADZWYCZAJNYCH

Definicje

Ustawa

z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarządzaniu kryzysowym

Art. 3

INFRASTRUKTURA

KRYTYCZNA

TO

SYSTEMY

(OBIEKTY

BUDOWLANE,

URZĄDZENIA, INSTALACJE, USŁUGI) KLUCZOWE DLA BEZPIECZEŃSTWA
PAŃSTWA I JEGO OBYWATELI ORAZ SŁUŻACE ZAPEWNIENIU SPRAWNEGO
FUNKCJONOWANIA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, INSTYTUCJI,
PRZEDSIĘBIORCÓW.

INFRASTRUKTURA KRYTYCZNA OBEJMUJE SYSTEMY

:

ZAOPATRZENIA

W

ENERGIĘ

I

PALIWA,

ŁĄCZNOŚCI

I

SIECI

TELEINFORMATYCZNYCH, FINANSOWE, ZAOPATRZENIA W ŻYWNOŚĆ I WODĘ,
OCHRONY ZDROWIA, TRANSPORTOWE I KOMUNIKACYJNE, RATOWNICZE,
ZAPEWNIAJĄCE

CIĄGŁOŚĆ

DZIAŁANIA

ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ,

PRODUKCJI, SKŁADOWANIA, PRZECHOWYWANIA I STOSOWANIA SUBSTANCJI
CHEMICZNYCH I PROMIENIOTWÓRCZYCH.

Definicje

Ustawa

z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarządzaniu kryzysowym

Art. 3

PLANOWANIE CYWILNE

CAŁOKSZTAŁT PRZEDSIĘWZIĘĆ POLEGAJĄCYCH NA OPRACOWYWANIU PLANÓW I
PROGRAMÓW MAJĄCYCH NA CELU OPTYMALNE WYKORZYSTANIE DOSTĘPNYCH
SIŁ I ŚRODKÓW W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH ORAZ W CZASIE STANÓW
NADZWYCZAJNYCH I W CZASIE WOJNY, W ZAKRESIE ZAPOBIEGANIA SYTUACJOM
KRYZYSOWYM, PRZYGOTOWANIA NAD NIMI KONTROLI, RAGOWANIA W
SYTUACJACH KRYZYSOWYCH ORAZ ODTWARZANIA INFRASTRUKTURY I
PRZYWRACANIA JEJ PIERWOTNEGO CHARAKTERU,

PLANOWANIE W ZAKRESIE WSPIERANIA SIŁ ZBROJNYCH RZECZYPOSPOLITEJ
POLSKIEJ W RAZIE ICH UŻYCIA ORAZ PLANOWANIE WYKORZYSTANIA SIŁ
ZBROJNYCH

RP

DO REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Definicje

Ustawa

z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarządzaniu kryzysowym

Art. 3

NARODOWY SYSTEM POGOTOWIA KRYZYSOWEGO (NSPK)

TO REALIZOWANE

PRZEZ ORGANY ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ ORAZ SIŁY ZBROJNE RP ZADANIA I
PROCEDURY MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE SYTUACJOM KRYZYSOWYM,
PRZYGOTOWANIE

DO

PRZEJMOWANIA

NAD

NIMI

KONTROLI

ORAZ

REAGOWANIEW PRZYPADKU ICH WYSTĄPIENIA

System zarządzania kryzysowego w Polsce jest
wieloszczeblowy i składa się z następujących komponentów:

• organów zarządzania kryzysowego,

• organów opiniodawczo-doradczych właściwych w sprawach

inicjowania
i koordynowania działań podejmowanych w zakresie
zarządzania
kryzysowego,

• centrów zarządzania kryzysowego, utrzymujących 24-

godzinną gotowość do
podjęcia działań.

Skład systemu

SYSTEM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Szczebel

administracyjny

Organ

zarządzania

kryzysowego

Organ

Opiniodawczo-

doradczy

Centrum

Zarządzania

Kryzysowego

Krajowy

Rada Ministrów,

Prezes Rady Ministrów

Rządowy Zespół

Zarządzania

Kryzysowego

Rządowe Centrum

Bezpieczeństwa

Resortowy

Minister kierujący

działem administracji

rządowej,

Kierownik organu

centralnego

Zespół Zarządzania

Kryzysowego

(ministerstwa, urzędu

centralnego)

Centrum Zarządzania

Kryzysowego

(ministerstwa, urzędu

centralnego)

Wojewódzki

Wojewoda

Wojewódzki Zespół

Zarządzania

Kryzysowego

Wojewódzkie Centrum

Zarządzania

Kryzysowego

Powiatowy

Starosta powiatu

Powiatowy Zespół

Zarządzania

Kryzysowego

Powiatowe Centrum

Zarządzania

Kryzysowego

Gminny

Wójt,

Burmistrz,

Prezydent miasta

Gminny Zespół

Zarządzania

Kryzysowego

Mogą być tworzone

(nie ma obowiązku

utworzenia) gminne

(miejskie) centra

zarządzania

kryzysowego