DŁUGOFALOWY
ROZWÓJ GMINY

Podstawową funkcją

zarządzania jest planowanie,

ale o sukcesie planu decyduje

sposób jego wdrażania.

Większość niepowodzeń związanych

z realizacją strategii wynika z niezbyt

precyzyjnego zdefiniowania celów i

zadań

DOKUMENTY OKREŚLAJĄCE
DŁUGOFALOWĄ POLITYKĘ ROZWOJU
GMINY:

Strategia gminy

Wieloletni plan finansowy

Wieloletni plan inwestycyjny

Co ważniejsze dla sukcesu: talent czy

pracowitość? A co ważniejsze w

rowerze: przednie czy tylne koło?”

George

Bernard Shaw

OCENA STANU ISTNIEJĄCEGO

ORAZ ANALIZA POTRZEB

W oparciu o Analizę SWOT:
Marta Derek
Paweł Łukaszewicz
Marzena Wiśniewska

Przeprowadzenie diagnozy

gminy w postaci analizy SWOT,
wskazując na słabe i mocne
strony gminy

Wskazanie kierunków rozwoju

gminy w aspekcie
długookresowym

•

SWOT

- narzędzie do przeprowadzania skondensowanej analizy

danego obszaru, branży, przedsiębiorstwa, polegającej na
opracowaniu atutów -

S

(ang. strengths), słabości -

W

(ang.

weaknesses), możliwości -

O

(ang. opportunities), zagrożenia -

T

(ang. threats), i wskazaniu najbardziej efektywnego sposobu rozwoju
z uwzględnieniem dostępnych w otoczeniu możliwości.

•

Jest to narzędzie ułatwiające podejmowanie decyzji.

•

Przedmiotem analizy może być przedsiębiorstwo, inwestycja,
dowolna organizacja, region,

gmina

, kampania reklamowa.

Zastosowanie analizy SWOT nie ma praktycznie ograniczeń,
ponieważ można ją zaimplementować do dowolnego zdarzenia ze
sfery działalności człowieka.

•

Głównym celem analizy SWOT jest określenie aktualnej i
perspektywicznej pozycji przedmiotu analizy oraz prognoza
strategii postępowania.

•

Ważne w budowie analizy SWOT jest określenie perspektywy
czasowej, której analiza dotyczy.

•

Zakres rodzajowy czynników, które mają wpływ na przedmiot
analizy SWOT jest bardzo szeroki.
W efekcie analizy otrzymujemy cztery listy: silnych stron (które
należy wzmacniać), słabych stron (które trzeba niwelować), szans
(które należy wykorzystywać), oraz zagrożeń (których należy
unikać).

•

Czynniki wewnętrzne – silne i słabe strony

•

Czynniki zewnętrzne – szanse i zagrożenia

•

Zastosowanie strategicznego podejścia do

zagadnień, związanych z planowaniem

przedsięwzięć rozwojowych jest przydatne nie

tylko na etapie określania celów polityki

rozwoju i tworzenia dokumentów

strategicznych, lecz również podczas

opracowywania dokumentów operacyjnych,

jak i poszczególnych projektów.

OPRACOWANIE CELÓW I
KIERUNKÓW DZIAŁANIA

W oparciu o materiał: mgr Andrzej Węgrzyn
Metody formułowania strategii
rozwoju gmin w Polsce

Strategia rozwoju gminy jako narzędzie
zarządzania zmianą gospodarczą: Tomasz Wołowiec*, Dariusz Reśko**

W strategii rozwoju powinny

znaleźć się te cele, które

władza lokalna może sama

podjąć i za które może

odpowiadać

MISJA GMINY TO UJĘTA W SPOSÓB

NAJBARDZIEJ SYNTETYCZNY

DEKLARACJA INTENCJI

MIESZKAŃCÓW I PRZYWÓDCÓW

WSPÓLNOTY, CO DO ZASAD I

KIERUNKÓW JEJ PRZYSZŁEGO

ROZWOJU.

Cele strategiczne:

 Poprawa środowiska życia

mieszkańców

 Tworzenie miejsc pracy

 Uzyskanie stabilności gospodarczej

 Stworzenie dogodnych warunków

osadnictwa

Najważniejszym

elementem w rozwoju

gminy jest: WIZJA która

określa jaki powinien być

kierunek jej rozwoju w

perspektywie następnych

lat.

Etapy budowy strategii rozwoju gminy

Identyfikacja obszarów słabości i niedomagania pozwolić ma na
lepsze i skuteczniejsze określenie kierunków działania, które służyć
mają realizacji misji strategii.

Trafna diagnoza stanu regionu daje podstawę do nakreślenia
systemu celów i priorytetów strategii.

Wizja przyszłości gminy

Najważniejsze uwarunkowania rozwoju

Scenariusz zagrożeń – pesymistyczny

Scenariusz szans – optymistyczny

Wizja rozwoju gminy

„Nie chodzi o to, aby robić wszystkie rzeczy

we właściwy sposób.

Chodzi przede wszystkim o to, aby robić

właściwe rzeczy”.

(Peter Drucker)…we właściwym czasie

WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU
LOKALNEGO

W oparciu o materiał: Monografie i Studia Instytutu Spraw Publicznych
Uniwersytetu JagiellońskiegoInstrumenty zarządzania rozwojem w
przedsiębiorczych gminach - Antoni Kożuch, Aleksander Noworól

Strategia rozwoju gminy

powinna być oparta na jej

potencjale wewnętrznym,

przy wykorzystaniu szans i

możliwości zewnętrznych

Czynniki endogeniczne stanowią główną siłę sprawczą rozwoju
gminy

Obejmują wszystkie zasoby własnego regionu

Znajdują się na obszarze danego regionu

Mają charakter specyficzny, odpowiadający tylko

danemu regionowi

Wynikają z: potencjału społecznego i

gospodarczego, walorów położenia
geograficznego, stanu infrastruktury, poziomu
przedsiębiorczości

Przykłady potencjału lokalnego:

Obiekty zabytkowe

Uwarunkowania kulturowe

Historia

Kapitał ludzki

Infrastruktura

Walory przyrodnicze

Walory geologiczne

Tereny inwestycyjne

Ukształtowanie terenu

Położenie geograficzne

Ważnym zadaniem gminy jest
wyznaczenie wizji jej rozwoju poprzez
rozwój lokalnej przestrzeni społeczno-
gospodarczej.

Nie można jej kreować w oderwaniu od
realiów otoczenia.

Podstawą efektywnego

wykorzystania atutu gminy jest jego

właściwe zidentyfikowanie

BUDOWANIE WIZERUNKU
GMINY

W oparciu o materiał: Promocja gminy jako sposób wspierania lokalnego rozwoju społeczno-
gospodarczego: Marian Huczek

Wizerunek jednostek samorządu terytorialnego: praca zbiorowa pod kierunkiem Krystyny
Krzyżanowskiej

CZYNNIKI NIEWIZUALNE

, które w

większym lub mniejszym stopniu oddziałują na
wizerunek instytucji.

kontakty osobiste,

kontakty pośrednie za pomocą słów i

obrazów,

bezpośrednio odbierane lub

zasłyszane opinie,

zachowanie się i maniery personelu,

sukcesy i niepowodzenia.

Prócz czynników niewizualnych ważne są również

wizualne czynniki

emblemat lub symbol,

typowy wygląd personelu,

oznakowania (zewnętrzne i

wewnętrzne),

druki (papier firmowy, koperty,

wizytówki,

instrukcje obsługi, ulotki, rachunki
itp.),

materiały audiowizualne.

Budowanie dobrego wizerunku gminy z pewnością

nie jest łatwe ani szybkie. Jest to jednak działanie

potrzebne, a oparte na rozsądku i umiarze

(finansowym oraz koncepcyjnym) może

przyczynić się do rozwoju danej społeczności

lokalnej w obrębie której działa instytucja

publiczna.

Źródło: Mariusz Ludwiński

Wizerunek organizacji jest tym, co

ludzie o niej myślą

Zemler

 METODY POPRAWY WIZERUNKU GMINY

 Zachęcanie

potencjalnych

użytkowników

oferty miejskiej do odwiedzenia miasta i jego
lepszego poznania

 Organizacja międzynarodowych imprez

 Przekształcenie słabych stron miasta w jego

atuty

 Zmiana nazwy, logo lub hasła miasta

 Zidentyfikowanie

przyczyn

leżących

u

podstawy

negatywnego

wizerunku

i

rozpoczęcie rozwiązywania tych problemów.

 Generowanie

przez

władze

lokalne

wiadomości

zaprzeczających

stereotypowemu wizerunkowi

 Promowanie miasta jako części prestiżowego

ośrodka

FUNKCJE WIZERUNKU GMINY

Steruje zachowaniami w podejmowaniu

decyzji lokalizacyjnych

Pełni funkcję identyfikującą

Pełni funkcje upraszczającą

Porządkuje napływające informacje

Pozwala minimalizować ryzyko

negatywnych wyborów

Pełni funkcje orientacyjną

Daje poczucie prestiżu

Sprzyja budowaniu zaufania do władz

lokalnych

Przyczynia się do wzrostu

zainteresowania miastem i wpływa na
jego rozwój

Tożsamość organizacji oznacza, jak ona
sama siebie identyfikuje i wyróżnia z
otoczenia: w broszurach promocyjnych,
napisach na szyldach, gadżetach (np. na
długopisach), swoich samochodach. Tak
więc ustalony symbol instytucji, liternictwo
stanowią o tożsamości instytucji

Zemler