Kształcenie specjalne w
Polsce – założenia i cele.
Integracja uczniów z
niepełnosprawnością
Polski system szkolnictwa realizuje zasadę powszechności
nauczania. Znaczy to, że dąży on do objęcia nauką –
przynajmniej na poziomie obowiązku szkolnego – wszystkich
dzieci i młodzieży. Z prawa dostępu do obowiązkowej nauki nie
zostały wyłączone żadne dzieci, bez względu na poziom i rodzaj
ich niepełnosprawności oraz miejsce pobytu. Takie rozwiązanie
prawne jest dowodem nowoczesności polskiego systemu
kształcenia osób z niepełnosprawnością. Przede wszystkim
znosi on w praktyce stary podział na osoby wyuczalne i
niewyuczalne. Nawet osoby z głębokim upośledzeniem
umysłowym oraz wieloraką głęboką niepełnosprawnością nie są
zwolnione z obowiązku szkolnego, choć jest on realizowany w
formie wyraźnie różniącej się od praktyki edukacji szkolnej.
Są to zatem zajęcia o programach bardzo zindywidualizowanych i
dostosowanych do potrzeb poszczególnych jednostek. Mogą
one odbywać się w formie indywidualnej, w domu dziecka,
choć czyni się znaczące wysiłki, aby rozbudować system
specjalistycznych ośrodków rewalidacyjno – edukacyjno –
wychowawczych, w których stosuje się formy grupowe.
W polskim systemie kształcenia specjalnego
wprowadzono wyraźnie rozróżnienie na
niepełnosprawność edukacyjną, którą nazwano
potrzebą kształcenia specjalnego. Rozróżnienie to jest
istotne, gdyż nie każdy rodzaj niepełnosprawności
skutkuje potrzebą wprowadzania specjalnej organizacji
nauki i specjalnych metod pracy pedagogicznej.
Sposób orzekania o potrzebie kształcenia specjalnego
reguluje rozporządzenie MEN z dnia 12 lutego 2001r.
Na mocy tego rozporządzenia orzeczenia wydają
specjalistyczne zespoły orzekające powoływane przy
poradniach psychologiczno – pedagogicznych. Na
podstawie wieloaspektowej i interdyscyplinarnej
diagnozy zespoły te rozstrzygają, czy dziecko
potrzebuje specjalnego kształcenia.
W polskiej pedagogice specjalnej do dziś silny jest pogląd, że
większość trudności w uczeniu się poddaje się korekcji.
Tymczasem należałoby intensywniej rozwijać metody
kształcenia uczniów z trudnościami w uczeniu, zwłaszcza
takie, które dają się stosować w warunkach szkół
powszechnych.
Wszystkie nowoczesne systemy kształcenia specjalnego
wykorzystują różnorodne formy organizacyjne. Repertuar
tych form jest tak szeroki, że trudno dziś zbudować ich
poprawną typologię. W przypadku większości analiz
dokładne podziały form organizacji kształcenia nie są
zresztą użyteczne. Bogactwo odmian sposobów
organizowania kształcenia uczniów z
niepełnosprawnościami pedagodzy specjalni przeważnie
sprowadzają do dwóch zasadniczych typów: segregacyjnego
i niesegregacyjnego, inaczej zwanego integracyjnym.
Współczesne systemy kształcenia uczniów z
niepełnosprawnościami zwykło się oceniać ze
względu na poziom ich integracyjności.
Przekonanie o potrzebie upowszechnienia kształcenia
integracyjnego zostało jeszcze silniej zaakcentowane
przy okazji opracowywania założeń reformy systemu
kształcenia z początku 2000 r. w dokumentach
programowych reformy założono, że docelowo tylko
dzieci z poważnymi niepełnosprawnościami
intelektualnymi i psychicznymi powinny być
kształcone w szkołach specjalnych. Realizacja tak
sformułowanego priorytetu oznaczałaby radykalne
obniżenie poziomu segregacyjności systemu
kształcenia uczniów ze specjalnymi potrzebami
edukacyjnymi w Polsce.
Ocena poziomu integracyjności systemu nie jest łatwa. W
Polsce posiadamy cztery zasadnicze formy organizacji
kształcenia uczniów z orzeczeniem o potrzebie
specjalnego kształcenia, przy czym dwie z nich mają
charakter segregacyjny i dwie niesegregacyjny.
Do form segregacyjnych należą szkoły specjalne i klasy
specjalne w szkołach powszechnych. Formą dominującą
są szkoły specjalne, natomiast liczna uczniów w klasach
specjalnych systematycznie spada.
Z kolei do form niesegregacyjnych zalicza się klasy
ogólnodostępne (powszechne) i klasy integracyjne.
Pierwsza z tych form nazywana jest także integracją
jednostkową i polega na tym, że uczniowie z
niepełnosprawnościami uczęszczają do normalnych klas
w szkole rejonowej. Uczniowie ci nie są całkowicie
pozbawieni pomocy specjalistycznej.
Mogą oni bowiem korzystać z pomocy specjalnej poza
klasą szkolną w postaci zajęć rewalidacyjnych.
Ponadto nauczyciele tych uczniów są zobowiązani
do dostosowania programów ich kształcenia do
zaleceń wskazanych w orzeczeniach o potrzebie
kształcenia specjalnego. Dostosowania te mogą
dotyczyć zarówno wymagań stawianych uczniom,
jak i metod ich nauczania.
Wielu pedagogów specjalnych wyraża przekonanie,
że zakres specjalnej pomocy pedagogicznej w
klasach ogólnodostępnych jest za wąski w stosunku
do potrzeb uczniów z niepełnosprawnościami.
Drugą formą niesegregacyjnego kształcenia w
Polsce są klasy integracyjne lub całe szkoły
integracyjne. Warunki funkcjonowania tych
klas są silniej dostosowane do uczniów z
niepełnosprawnościami, niż w przypadku klas
ogólnodostępnych. Przede wszystkim klasy te
zatrudniają dodatkowych nauczycieli,
posiadających specjalistyczne wykształcenie
z zakresu pedagogiki specjalnej. Ponadto
posiadają zredukowaną do 15 – 20
liczebność, z czego 3 do 5 osób stanowią
uczniowie z niepełnosprawnościami
.
W ramach reformy kształcenia specjalnego, wprowadzonej w
Polsce w roku szkolnym 2000/2001, sformułowano nowe cele w
postaci podniesienia jakości kształcenia osób z
niepełnosprawnościami oraz upowszechnienia kształcenia
niesegregacyjnego. Realizacji tych celów mają służyć także
nowe środki. Cztery spośród nich zasługują na szczególną
uwagę:
1. System wczesnej interwencji – służy rozpoznaniu zaburzeń
rozwojowych u dzieci nim pójdą one do szkoły oraz
intensywnemu wspomaganiu ich rozwoju.
2. Wspólna podstawa programowa – jest dokumentem
określającym minimalne, wspólne standardy w zakresie celów,
treści, umiejętności i sposobów kształcenia dla każdego etapu
edukacyjnego.
3. System sprawdzianów i egzaminów zewnętrznych –
sprawdzających kompetencje uczniów.
4. Sposób finansowania kształcenia – bardziej sprawiedliwy,
zwiększone środki na kształcenie specjalne.
Ocena jakości systemu kształcenia uczniów z
niepełnosprawnościami jest niezmiernie trudna ze
swej natury. Dodatkową barierą do jej
przeprowadzania jest z reguły brak wielu
istotnych danych, w tym przede wszystkim
wyników systematycznych pomiarów osiągnięć
szkolnych.
Mimo tych ograniczeń, musi ona być dokonywana,
gdyż wymaga tego interes publiczny.
Obowiązkiem władz publicznych jest bowiem
zapewnienie osobom z niepełnosprawnościami
edukacji na możliwie najwyższym poziomie oraz
racjonalne wydawanie środków publicznych.
Dziękujemy za uwagę