Temat:
Rodzaje struktur organizacyjnych.
Typologia
struktur
Struktury
organizacyjne można podzielić ze względu na:
•
Spiętrzenie
i rozpiętość kierowania
•
Układ
więzi organizacyjnych
•
Dominujące
kryteria wyodrębnienia podstawowych układów organizacyjnych
instytucji.
Pierwszy
rodzaj typologii ze względu na spiętrzenie i rozpiętość
korowania się dwa typu struktury organizacyjnej:
•
Struktury
płaskie
•
Struktury
smukłe
Struktury
płaskie można w niech zauważyć małe spiętrzenie kierowania,
małą liczbę szczebli kierowania przy stosunkowo dużej liczbie
rozpiętości kierowania
W
strukturach smukłych zauważmy duże spiętrzenie kierowania, dużą
liczbą szczebli kierowania przy stosunkowo małej rozpiętości
kierowania.
Wady
i zalety struktur płaskich:
Zalety
1.
Krótsze drogi i czas przepływu informacji w kierunku pionowym .
2.
Mniejsze zniekształcenie przekazywanych informacji.
3.
Większa podatność na innowacje emitowane na szczeblach
niższych.
4.
Lepsze warunki do wyzwalania inicjatyw oddolnej.
5.
Pełniejsze wykorzystanie kadry kierowniczej.
6.
Niższe koszty utrzymania kadry kierowniczej.
7.
Łatwiejsza koordynacja pionowa.
8.
Lepsze warunki do decentralizowania decyzji.
9.
Sprzyja bardziej globalnemu postrzeganiu działalności gospodarczej
.
Wady
1.
Trudności w koordynacji poziomej (nawet w ranach jednej komórki
organizacyjnej)
2.
brak większych rezerw kadry kierowniczej (ze względu na pełne
wykorzystanie kierowników), mniejsza elastyczność w ustalaniu
nietypowych zadań kierowniczych i terminów ich realizacji.
3.
Konieczność dokładnej regulacji zastępstw aktywnych i
pasywnych.
4.
Mniejsze możliwości wykorzystania awansów pionowych jako elementu
motywacji.
Wady
i zalety struktur smukłych:
Zalety
1.
Łatwiejsza koordynacja współdziałania niewielu pracowników w
ramach jednej komórki.
2.
Występowanie pewnych rezerw kierowniczych, co zwiększa elastyczność
ustalania niektórych zadań kierowniczych i terminów ich
realizacji.
3.
Większe możliwości wykorzystania awansów pionowych jako elementy
motywacji.
4.
Łatwiejsza koordynacja pozioma na poszczególnych szczeblach
zarządzania.
Wady
1.Dłuższe
drogi czas przepływ informacji w kierunku pionowym.
2.
Większe zniekształcenia przekazywanych informacji w kierunku
pionowym.
3.
Mniejsze możliwości „przebycia” innowacji emitowanych na
niższych szczeblach i wymagających akceptacji na szczeblach
wyższych.
4.
Mniejsze możliwości wyzwalania inicjatywy podwładnych i
kształtowania ich samodzielności.
5.
Niepełne wykorzystanie kierowników (rozpiętość rzeczywista
kierowania mniejsza od potencjalnej).
6.
Wyższe koszty utrzymania kierowników.
7.
Trudności koordynacji współdziałanie licznych jednostek
organizacyjnych.
8.
Sprzyja nadmiernej centralizacji decyzji.
Typologia
ze względu na rodzaj więzi organizacje.
Przez
więź organizacyjną rozumie się jakoś wyróżniony rodzaj
stosunków między częściami instytucji (ludźmi i składnikami
zasobów). Więzi organizacyjne wyrażają się przepływem nośników
informacji albo innych rzeczy między częściami instytucji. Gdy
więzi organizacyjne się utrwalają, to utrwalają się także drogi
przepływu (spiętrzenia organizacyjne) owych rzeczy między
częściami instytucji. Wyróżnia się cztery typy więzi
organizacyjnych:
•
Więź
służbowa
•
Więź
funkcjonalna
•
Więź
techniczna
•
Więź
informacyjną
Więź
służbowa to zależność podwładnego od przełożonego.
Najważniejszą cechą tej więzi jest uprawnienie przełożonego do
decydowania, co podwładny ma robić w czasie pracy,
i do określania zadań, które podwładny powinien wykonać.
Przełożony decyduje także o kolejności wykonywania przez
podwładnych poszczególnych zadań oraz w ramach ogólnych wiążących
go wytycznych postępowania ma głos w sprawie czasowych i stałych
zwolnień z pracy.
Innym
typem więzi jest więź funkcjonalna, której sprzężenia mogą,
ale nie muszą się pokrywać ze sprzężeniami więzi służbowej.
Przełożony nie decyduje o tym, co ma robić podwładny. Rola
podwładnego polega głównie na pomaganiu lub doradzaniu a nie na
dysponowaniu. Jednak przełożony zachowuje uprawnieni do decyzji
oraz odpowiedzialność, ma obowiązek jedynie wysłuchania
rady.
Kolejnym
typem więzi jest więź techniczna polegająca na daleko posuniętym
podziale pracy. Co powoduje, że czynności każdego członka zespołu
są uzależnione od czynności pozostałych członków ponadto
dochodzi do głosu jeszcze wzajemne uzależnienie członków zespołu.
Te wspólne zależności powodują, że każdy z nich może i
powinien domagać się od wszystkich działania zgodnego z formalnie
lub zwyczajowo przyjętym sposobem.
Ostatnim
rodzajem więzi jest więź informacyjna. Obejmuje ona obowiązek
jednostronnego albo wzajemnego informowania się o wszelkich stanach
rzeczy i ich zmianach by móc sprawnie wykonywać swoje obowiązki.
Należy wyjaśnić, że przez informacje rozumiemy treść
zawiadomienia, przekazaną przez informatora i przyjętą do
wiadomości przez informowanego. Wszystkie rodzaje więzi są
poszczególnymi przypadkami więzi informacyjnej. Sprzężenia tej
więzi są najbardziej skomplikowane. Przebiegają „z góry na dół”
i „z dołu do góry”, po liniach pionowych (sprzężenie
służbowe), poziomych i skośnych. Przebiegają też w obie strony
po liniach pokrywających się (lub nie) ze spiętrzeniami
funkcjonalnymi i technicznymi.
(wg.
Zieleniewskiego)
Oprócz
tych czterech więzi J. Kurnal wyodrębnił jeszcze więzi
specjalizacyjne, które wynikają z podziału pracy oraz
więzi hierarchiczne wiążące się ze stosunkiem nadrzędności i
podrzędności, a także więzi informacyjne. Pierwszy rodzaj
odpowiada wcześniej objaśnionej więzi funkcjonalnej i technicznej.
Drugi odpowiada więzi służbowej. Trzeci zaś w całości pokrywa
się z więziami informacyjnymi.
Drugi
rodzaj typologii ze względu na układ więzi organizacyjnych
wyodrębnia się cztery typy struktur:
•
Liniową(służbową)
•
Funkcjonalną
•
Sztabową
•
Techniczną
(wg.
Przybyły)
Zanim
jednak przejdę do omawiania tych struktur wyjaśnię na czym
polegają poszczególne więzi organizacyjne.
Struktura
liniowa dominują w niej więzi służbowe a wszystkie pozostałe są
do ich dostosowane. Występuje jeden kierownik. Podwładni posiadają
odrębnego kierownika, przednim odpowiadają i od niego otrzymują
polecenia. W tej strukturze można również zauważyć doradców
funkcjonalnych którzy spełniają swoje role doradcze wobec
właściwym im przełożonych. Strukturę liniową charakteryzuje
znaczny stopień centralizacji decyzji oraz sine powiązania
pionowe.
Wady
i zalety struktur liniowych:
Zalety
1.
Jednoosobowe kierownictwo, łatwiejsze określanie kompetencji i
odpowiedzialności
2.
Sprzyja jednolitości kierowania (mniejsza sprzeczność zaleceń
przekazywanych podwładnym).
3.
Uniwersalizacja funkcji kierowniczych sprzyja globalizacji myślenia
kierowniczego i ułatwia politykę długofalowej obsady stanowisk
naczelnego kierownictwa.
4.
Sprzyja szybkości pojmowanych
decyzji (mniej uzgodnień i mniej podmiotów zaangażowanych w
procesy decyzyjne)
5.
Łatwiejsza mobilność i zastępowalność kierowników liniowych.
Wady
1.
Uniwersalizacja kwalifikacji osłabia ich jakości w warunkach
szybkiego postępu techniczno-organizacyjnego i dużych zmian
uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych decyzji.
2.
Sprzyja dyrektywnemu stylowi kierowania i osłabienie innowacyjność
i motywacje pracowników szczebli niższych.
3.
Długie drogi przepływu informacji, duża liczba tzw. punktów
zatrzymania.
4.
Niebezpieczeństwo zniekształcenia informacji, szumy
informacyjne
5.Utrudnieia
w koordynacji poziomej
6.Utrudnieni
w integracji załogi i kształtowaniu właściwych stosunków
międzyludzkich.
Struktura
funkcjonalna w przeciwieństwie do struktury liniowej posiadają
silnie rozbudowane więzi funkcjonalne. Wyodrębnione są
specjalistyczne stanowiska kierownicze posiadające określone
uprawnienia. Mogą oni wydawać polecenia wiążące kierownikom i
pracownikom niższych szczebli. To odróżnia ten typ struktury od
poprzedniej ponieważ w strukturze liniowej wydawanie poleceń
wiążących przypadł konkretnemu kierownikowi i tylko on mógł
wydać takie polecenie.
Wady
i zalety struktur funkcjonalnych:
Zalety
1. Wysokie kompetencje kierowników funkcjonalnych sprzyjają
poprawności,szybkości i
jakości podejmowanych decyzji.
2.
Krótsze drogi przepływu informacji, mniej koniecznych punktów
zatrzymania informacji.
3.
Większa elastyczność dostosowania się do szybkich zmian
wewnętrznych i zewnętrznych.
4.
Sprzyja integratywnemu stylowi kierowania i zespołowemu podejmowaniu
decyzji.
Wady
1.
Naruszenia zasady jednoosobowego kierownictwa, mniej klarowne
określeniekompetencji i
mniej jednoznaczne egzekwowanie odpowiedzialności.
2.
Niebezpieczeństwo niejednolitości kierowania (sprzeczności zleceń
różnych ośrodków dyspozycyjnych
3.
Wielość podmiotów zaangażowany w podejmowanie decyzji
kompleksowych i konieczne uzgodnienia opóźniają proces
decyzyjny.
4.
Niebezpieczeństwo autonomizacji jednostek i stanowisk
funkcjonalnych, partykularność funkcjonalna.
5.
Ścisła specjalizacja funkcji kierowniczych utrudnia polityk
długofalowej obsady stanowisk naczelnego kierownictwa.
6.
Trudniejsza mobilność i zastępowalność kierowników
funkcjonalnych.
Strukturę
funkcjonalną można rozbić na dwa typy „wspomagającej” oraz
„hierarchizacji”. W strukturze funkcjonalnej wspomagającej
zalecenia funkcjonalne najczęściej posiadają charakter doradczy
rzadko dyspozytywny. W strukturach funkcjonalnych hierarchicznych
specjalizacja kierowania jest tak ukształtowana, że kierownicy
funkcjonalni są jednocześnie zwierzchnikami wobec pozostałych
pracowników w zakresie specjalizacji którą reprezentują. Przebieg
więzi służbowy i funkcjonalny jest równoległy.
Struktury
sztabowe (liniowo- funkcjonale). Zauważa się w nich, że więzi
funkcjonalne są nałożone na więzi służbowe co powoduje, że
doradcy funkcjonalni występują na różnych szczeblach zarządzania.
Są podporządkowani tylko kierownikom którym doradzają (tworzą
ich sztab) i doradzają im w procesie podejmowania decyzji ponoszą
kierownicy.
Wady
i zalety struktury sztabowej:
Zalety
1.Jednoosobowość
kierowania sprzyja klarowności podziału kompetencji i
jednoznaczności w egzekwowaniu odpowiedzialności oraz jednolitości
kierowania.
2.Sprzyja
prawności podejmowanie decyzji, łącząc zalety szybkości i
trafności.
3.
Elastyczność w dostosowaniu się do zmian.
Wady
1.Możliwość
wystąpienia konfliktu między stanowiskami liniowymi i
sztabowymi.
2.
Względnie długie drogi przepływu i przetwarzanie informacji.
3.
Niebezpieczeństwo przekształcenia się więzi funkcjonalnych w
liniowe.
4.
Możliwe opóźnienia w podejmowaniu kompleksowych decyzji ze względu
na wielopodmiotowość i specjalizację kierowniczą.
Różnica
zachodząca po między strukturą sztabową a liniową jest taka, że
w tej strukturze istnieje bardziej rozbudowany sztab a pomiędzy nimi
na różnych szczeblach zarządzania mogą występować więzi
funkcjonowania (typu wspomagania)
Różnica
po między strukturami funkcjonalnymi polega na tym, że
konsekwentnie przestrzeganie są zasady jednoosobowego
kierownictwa.
Struktura
techniczna dominują tu więzi techniczne a więzi służbowe i
funkcjonalne stanowią ich uzupełnienie. Obowiązujący podział
pracy narzuca sposoby przekazywania i przetwarzania informacji oraz
reguluje strukturę zasileń materialnych rozwiązań
organizacyjnych. Zaangażowanie kierowników kontentują się na
działaniach taktycznych i strategicznych.