HANDEL EMISJAMI - INSTRUMENT WOLNORYNKOWY OCHRONY POWIETRZA W POLSCE

Po co taki instrument:

σwzrost zanieczyszczenia powietrza spowodował konieczność podjęcia odpowiednich działań ze strony państw świata, czego wynikiem były założenia Konferencji ONZ w sprawie zmian klimatu oraz podpisane Protokołu z Kioto,

σpoprawa stanu jakości powietrza stanowi jeden z priorytetów ochrony środowiska UE i Polski,

W związku z tym powstał ważny mechanizm ograniczający emisję gazów cieplarnianych ze źródeł przemysłowych -

handel emisjami

-jeden z instrumentów wolnorynkowych polityki ekologicznej państw, który służy redukcji emisji zanieczyszczeń,

•

instrument nakazowo-kontrolny.

Przyjęte zobowiązania redukcji CO2

na lata 2008-2012 - Kioto

8% - Austria, Belgia , Bułgaria, Czechy, Dania, Estonia, Słowacja, Francja, Grecja, Maroko, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Litwa, Monako, Niemcy, Litwa, Włochy, WB,

7% - Stany Zjednoczone, 5% - Chorwacja,

stabilizacja emisji na poziomie roku bazowego - Nowa Zelandia, Rosja, Ukraina,

wzrost emisji dla: Norwegia (+1), Australii(+8%), Islandia (+10%)

wprowadzenie mierzalnego, prawnego celu redukcyjnego w odniesieniu do 6 gazów szklarniowych:

Co2, CH4, No2

oraz gazów przemysłowych:

- HFCs (fluoroweglowodory),

-PFCs (organiczne związki perfluorowcowe),

-SF6 (sześciotlenek siarki),

-

wprowadzenie obowiązku utworzenia krajowych systemów oceny antropologicznych emisji gazów cieplarnianych i ich pochłaniania

STAN JAKOŚCI POWIETRZA W POLSCE

Struktura źródeł emisji zanieczyszczeń w Polsce

Przemysł: 65%

Gospodarka komunalna i paleniska: 20%

Środki transportu: 13%

Inne: 2%

Wykres emisji dwutlenku węgla w latach 1990-2005

HANDEL EMISJAMI

to zdefiniowanie zbiorczego limitu emisji dla dużej grupy źródeł imitujących dane zanieczyszczenie, (polega także na określeniu dopuszczalnych wielkości emisji dla danej instalacji przemysłowej),

-

- zgodnie z algorytmem tą pulę dopuszczalnych emisji rozdziela się na wszystkie źródła objęte systemem poprzez wydanie im odpowiedniej liczby uprawnień do emisji (bony) - odpłatne certyfikaty ekologiczne, k

tóre mogą być zbywane - odsprzedawane pomiędzy uczestnikami systemu.

Regulacje formalne

-Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu i Rady Europy ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie,

-Dyrektywa 2004/101/WE ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie z uwzględnieniem mechanizmów z Kioto,

-Sejm Polski 22 grudnia 2004 roki uchwalił ustawę o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. z 2004 r., Nr 281, poz. 2784).

-Polityka Klimatyczna Polski ze szczególnym uwzględnieniem strategii redukcji gazów cieplarnianych w Polsce do 2020 roku

(energetyka, przemysł, transport, rolnictwo, leśnictwo, odpady) - cel redukcja emisji 40%

-Krajowy Plan Rozdziału Uprawnień do emisji CO2 (KPRU i KPRU II)

Formy handlu emisjami

Mechanizm klosza (ang. Bubbles),

Mechanizm kompensat (ang. Offsets),

Kredyty redukcji emisji

(ang. Emission Reduction Credits),

Ograniczenie-handel (Cap-and-Trade).

UPSTREAM:

• mniej podmiotów,

• w cenach paliw zawarte są bodźce dla końcowych użytkowników do ograniczenia emisji

Dotyczy producentów i importerów paliw Brak powszechnego zastosowania

DOWNSTEAM:

• więcej podmiotów,

• bodźce bezpośrednie dla końcowych użytkowników do ograniczenia emisji

Dotyczy konsumentów paliw Powszechne zastosowanie

Projekt redukcji emisji:

Finansuje projekt

KRAJ UPRZEMYSŁOWIONY A

KRAJ ROZWIJAJACY SIĘ

CDM podwyższa

liczbę praw

do emisji dla krajów

uprzemysłowionych

prawa do emisji

Rysunek 5. Działanie mechanizmu czystego rozwoju (CDM)

Finansuje projekt

KRAJ UPRZEMYSŁOWIONY A

KRAJ ROZWIJAJACY SIĘ

Redukcja

emisji

Otrzymuje prawa do emisji

Prawo

do emisji

Rysunek 6. Działanie mechanizmu wspólnych wdrożeń (JI)

MECHANIZM DZIAŁANIA SYSTEMU

PODMIOTY UCZESTNICZĄCZE W KREOWANIU I FUNKCJONOWANIU

SYSTEMU HANDLU EMISJAMI

KIEROWANIE I NADZÓR UCZESTNICTWO UCZESTNICY PRZEDMIOTOWI

MINISTER ŚRODOWISKA PROWADZĄCY INSTALACJĘ INSTALACJE

RADA MINISTRÓW KRAJOWY ADMINISTRATOR KRAJOWY REJESTR UPRAWNIEŃ

KOMISJA EUROPEJSKA MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA

SPOŁECZEŃSTWO ORGAN WŁ. DO WYDAWANIa ZEZWOLENIA

NFOŚiGW

WFOŚ

AUDYTORZY

http://www.kashue.pl/ KRAJOWY ADMINISTRATOR SYSTEMU HANDLU UPRAWNIENIAMI DO EMISJI

slajdy

do jak wyżej

Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery MŚ

GIEŁDA NORD POOL, GIEŁDA EEX GIEŁDA Power next

UDZIAŁ POLSKICH PRZEDSIĘBIORSTW W HANDLU EMISJAMI:

Towarzystwo Gospodarcze Polskie Elektrownie,

Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych,

Polska Izba Przemysłu Chemicznego,

KGHM Polska Miedź S.A.,

Stowarzyszenie Producentów Cementu i Wapna,

Stowarzyszenie Papierników Polskich,

Hutnicza Izba Przemysłowo-Handlowa,

Kombinat Koksochemiczny „Zabrze” S.A.,

PSE Elektra S.A.

BOT- HOLDING BEŁCHATÓW-OPOLE-TURÓW 80%

Elektrownia Bełchatów S.A.,

Elektrownia Opole S.A.,

Elektrownia Turów S.A.,

Kopalnia Węgla Brunatnego Bełchatów S.A.,

Kopalnia Węgla Brunatnego Turów S.A.,

spółka celowa BOT Górnictwo,

Energetyka S.A. z siedzibą w Łodzi.

ZAKŁADY Z LUBELSZCZYZNY UCZESTNICZĄCE W HANDLU EMISJAMI

ELEKTROCIEPŁOWNIA WROTKÓW

ZAKŁADY AZOTOWE PUŁAW

REDUKCJA EMISJI

139 tys. Mg

SZANSE DLA POLSKICH PRZEDSIĘBIORSTW WYNIKAJĄCE Z HANDLU EMISJAMI

-zachęta do zmniejszania emisyjności i energochłonności produkcji,

-możliwość efektywnego dostosowania się Polski do zaostrzonych limitów emisji so2 i nox,

-płynne transakcje na rynku energetycznym,

-możliwość osiągnięcia korzyści społecznych, związanych z redukcją emisji niższym kosztem,

-wprowadzenie nowych technologii w produkcji,

-możliwość wykorzystania międzynarodowych projektów redukcji emisji, przewidzianych w protokole z Kioto.

ZAGROŻENIA DLA POLSKICH PRZEDSIĘBIORSTW WYNIKAJĄCE Z HANDLU EMISJAMI:

§DODATKOWE KOSZTY (OPŁATY I KARY),

§NISKIE KRAJOWE LIMTY EMISYJNE PRZYZNAWANE PRZEZ KOMISJĘ EUROPEJSKĄ.

1

---