Wykład 10 - 11.12.06
Konstytucja wyróżnia trzy stany nadzwyczajne:
Stan wyjątkowy
Stan wojenny
Stan klęski żywiołowej
Stan nadzwyczajny to stan obowiązujący w państwie, w którym istnieje możliwość ograniczenia praw, wolności i swobód obywateli.
Wyróżnia się jeszcze czwarty stan: stan wojny, który jest stanem politycznym.
Art. 234 - warunki możliwości wydania rozporządzeń z mocą ustawy.
Prezydent może wydać ten akt, gdy:
Jest stan wojenny
Na wniosek Rady Ministrów
Sejm nie może zebrać się na posiedzenie.
Rozporządzenie musi być zatwierdzone na najbliższym posiedzeniu sejmu.
ROZPORZĄDZENIA
Są to akty wykonawcze do ustaw.
Art. 92 - warunki wydania rozporządzenia.
Elementy delegacji rozporządzenia:
Element podmiotowy.
W ustawie musi być wyraźnie wskazany podmiot, który może wydać rozporządzenie. Upoważnić można tylko organy konstytucyjne. Nie każdy organ konstytucyjny musi posiadać prawo do wydawania rozporządzeń.
Prawo do wydawania rozporządzeń posiada:
Prezydent
Premier
Rada ministrów
Ministrowie
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Komitety (art. 147 ust 4; art. 149 ust 2)
Element przedmiotowy.
Istnieje zakaz subdelegacji
Trzeba wyraźnie określić materię, która ma być przedmiotem do regulacji przez rozporządzenie.
Wytyczne dotyczące treści rozporządzenia.
Jest to ograniczenie swobody władzy wykonawczej.
Jeżeli uchyla się ustawę to automatycznie tracą moc wszystkie rozporządzenia do niej wydane.
Podmiot piszący rozporządzenie musi najpierw powołać się na podstawę prawną tegoż rozporządzenia.
AKTY PRAWA WEWNĘTRZNIE OBOWIĄZUJĄCEGO
ZARZĄDZENIA I UCHWAŁY
Aby wydać zarządzenia lub uchwałę musi być wydane w ustawie upoważnienie.
W tym przypadku mamy do czynienia z otwartym systemem prawa.
Zakres treści nie musi być unormowany w sposób tak szczegółowy.
Nie ma wymogu, co do wytycznych treści.
Zarządzenia były do 1997 r. aktami prawa powszechnie obowiązującego => art. 241 ust 6