Wykład 7 - 20.11.06
SYSTEMATYK KONSTYTUCJI
Preambuła nie jest obowiązkowym elementem konstytucji.
Przepisy podzielone są na artykuły, artykuły na ustępy, a ustępy na punkty.
Konstytucja podzielona jest na kilkanaście rozdziałów. Duże znaczenie ma ich kolejność - są układane według ważności (od większej do mniejszej).
Dziś dominuje przeświadczenie, że rozdział dotyczący praw i wolności obywateli powinien być na początku konstytucji, gdyż powinna ona wyznaczać status jednostki w państwie.
Wydzielenie rozdziału „finanse publiczne” pokazuje jak wielką wagę ma to zagadnienie dla państwa.
NAJWYŻSZA MOC PRAWNA KONSTYTUCJI
Wynika z treści art. 8
Inne akty prawne nie mogą być sprzeczne z konstytucją.
Inne akty prawne mają zarazem rozszerzać i konkretyzować postanowienia konstytucji.
Ustawę interpretujemy poprzez treść konstytucji.
USTAWA KONSTYTUCYJNA
Ustawa konstytucyjna stoi na równi z konstytucją. Różnica pomiędzy tymi aktami jest w zakresie treści. Ustawa konstytucyjna reguluje ten sam obszar materii, ale nie reguluje całości.
Z tzw. Małymi Konstytucjami mamy do czynienia, kiedy system społeczno-polityczny uległ zmianie i potrzebuje nowych regulacji, jednak nie istnieją warunki potrzebne do zmiany konstytucji.
Np. 1919 r. - zmieniła Piłsudskiego z Tymczasowego Naczelnika Państwa w Naczelnika państwa.
1947 r - zaraz po wyborach do sejmu ustawodawczego.
17.10.1992 r. - ustawa konstytucyjna o wzajemnych stosunkach między władzą wykonawczą a ustawodawczą oraz o samorządzie terytorialnym.
Innym przykładem ustaw konstytucyjnych są nowelizacje.
Np. nowelizacja sierpniowa.
Nowelizacje konstytucji PRL.
Nowelizacja z '89 r.
Ustawa konstytucyjna może zmieniać małą konstytucję.
Ustawy konstytucyjne o trybie przygotowania i uchwalenia konstytucji.
USTAWA ORGANICZNA
Ustawa ta ma moc prawną niższą od konstytucji, ale natomiast wyższą od ustawy.
Dotykają najważniejszych ustrojowych kwestii w państwie.
Szczególna procedura uchwalania - nie jest jednak tak złożona jak konstytucji.