Warszawa 2002
Harmonizacja polskich przepisów i norm budowlanych
w drodze do Unii Europejskiej
Autor
Ma³gorzata Siemiñska
Redakcja i korekta
Aleksander ¯o³nierski
© Copyright by Polska Agencja Rozwoju Przedsiêbiorczoci, 2002
Projekt serii
Tadeusz Korobkow
Projekt ok³adki
Jakub Osiñski, Jacek Pacholec
Publikacja przygotowana i wydana w ramach realizacji Kierunków dzia³añ
Rz¹du wobec ma³ych i rednich przedsiêbiorstw do 2002 roku.
ISBN 83-88802-51-8
Wydanie I
Nak³ad 5000 egzemplarzy
Druk i oprawa
Toruñskie Zak³ady Graficzne Zapolex Sp. z o.o.
87-100 Toruñ, ul. Sowiñskiego 2/4
tel./fax (056) 659-89-63
!
Spis treci
Dyrektywa budowlana ........................................................................................ 5
Nowelizacja prawa budowlanego ....................................................................... 8
Wyroby przeznaczone do jednostkowego stosowania w obiekcie
budowlanym ................................................................................................. 10
Wyroby dopuszczane do obrotu i powszechnego stosowania
w budownictwie oznaczone znakiem budowlanym ..................................... 10
Wyroby dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania
w budownictwie oznaczone europejskim znakowaniem CE ........................11
Normalizacja europejska ...................................................................................11
Wzajemne uznawanie kwalifikacji przedsiêbiorstw budowlanych .................. 18
Notyfikowanie .................................................................................................. 19
Szczegó³owy zakres zmian w Prawie budowlanym ......................................... 19
Obecny stan prawny w Polsce .......................................................................... 23
Prawo budowlane ............................................................................................. 23
Postêpowanie poprzedzaj¹ce rozpoczêcie robót budowlanych ........................ 25
Systemy oceny zgodnoci, deklaracji zgodnoci i znakowania
wyrobów budowlanych ............................................................................... 26
Zasady i tryb dopuszczania wyrobów budowlanych do jednostkowego
stosowania w obiekcie budowlanym ............................................................ 28
Szczegó³owe zasady udzielania aprobat technicznych .................................... 28
Postêpowanie aprobacyjne ............................................................................... 30
Jednostki organizacyjne upowa¿nione do wydawania aprobat technicznych .... 32
Badania i certyfikacja ....................................................................................... 34
Zakres certyfikacji ............................................................................................ 34
Tryb certyfikacji wyrobów ............................................................................... 35
Op³aty ............................................................................................................... 39
Sankcje ekonomiczne ....................................................................................... 39
System oceny zgodnoci .................................................................................. 40
Procedura oceny zgodnoci wyrobów .............................................................. 42
Op³aty ............................................................................................................... 42
Sankcje ekonomiczne ....................................................................................... 42
Ogólne bezpieczeñstwo produktów.................................................................. 43
Za³¹czniki ......................................................................................................... 45
"
#
Dyrektywa budowlana
Postanowienia poszczególnych zestawów przepisów prawnych powinny byæ prze-
strzegane na obszarze wszystkich pañstw nale¿¹cych do jednolitego rynku euro-
pejskiego. Obywatele powinni mieæ mo¿liwoæ korzystania z jednakowego
poziomu ochrony, niezale¿nie od kraju pochodzenia wyrobu. System nadzoru funk-
cjonuj¹cy na wspólnym rynku ma za zadanie zapewnienie ochrony obywateli
i powinien byæ korzystny dla producentów eliminuj¹c nieuczciw¹ konkurencjê.
Podstawowym dokumentem prawnym w dziedzinie budownictwa we Wspólno-
tach Europejskich jest Dyrektywa Rady w sprawie zbli¿enia ustaw i aktów
wykonawczych Pañstw Cz³onkowskich dotycz¹cych wyrobów budowlanych
(89/106/EEC z dnia 21 grudnia 1988 r. ze zmianami 93/68/EEC z dnia
22 lipca 1993 r.). Okrela ona warunki wprowadzania i stosowania na rynku eu-
ropejskim wyrobów produkowanych na potrzeby budownictwa.
Dyrektywa ta zaliczana do tzw. Dyrektyw Nowego Podejcia harmonizuje prze-
pisy techniczne dotycz¹ce wyrobów stosowanych w budownictwie, w celu usu-
niêcia barier technicznych ograniczaj¹cych swobodny obrót materia³ów i wyro-
bów budowlanych na obszarze UE poprzez ujednolicenie wymagañ stawianych
tym wyrobom oraz okrelenie zasad ich wprowadzania na wspólny europejski
rynek. Jednak ze wzglêdu na cis³e powi¹zanie i wzajemn¹ korelacjê pomiêdzy
wymaganiami stawianymi wyrobom a wymaganiami stawianymi obiektom (prze-
pisy techniczno budowlane) Dyrektywa budowlana, ustanawiaj¹c wymagania
podstawowe dla obiektów budowlanych wznoszonych na obszarze pañstw cz³on-
kowskich UE, wp³ywa równie¿ w istotny sposób na przepisy techniczno budow-
lane. Formu³uje ona 6 wymagañ podstawowych dla obiektów budowlanych, a nie
dla wyrobów budowlanych, bêd¹cych przedmiotem obrotu towarowego. Nato-
miast wyroby budowlane, wprowadzone na rynek UE musz¹ posiadaæ takie w³a-
ciwoci u¿ytkowe, aby obiekty prawid³owo zaprojektowane i wykonane, w któ-
rych te wyroby zosta³y zastosowane, spe³ni³y wymagania podstawowe.
Powiadczeniem spe³nienia tych wymagañ wed³ug Dyrektywy budowlanej jest
oznaczenie znakowaniem CE, zgodnie z procedurami w niej okrelonymi.
Dyrektywa stwierdza, ¿e pañstwa cz³onkowskie ponosz¹ odpowiedzialnoæ za
projektowanie i wykonywanie obiektów budowlanych na ich obszarze.
Jak wspomniano powy¿ej, Dyrektywa formu³uje wymagania podstawowe. S¹ to:
nonoæ i statecznoæ,
bezpieczeñstwo po¿arowe,
higiena, zdrowie i rodowisko,
bezpieczeñstwo u¿ytkowania,
$
ochrona przed ha³asem,
oszczêdnoæ energii i izolacyjnoæ termiczna.
Ponadto Dyrektywa ustala procedury wprowadzania wyrobów budowlanych na
rynek europejski. S¹ one oparte na nastêpuj¹cych zasadach:
wymagania dla wyrobów budowlanych nie s¹ okrelone w samej Dyrektywie,
ale zawarte w dokumentach technicznych: normach i aprobatach technicznych.
Obiekty budowlane, w których zosta³y zastosowane wyroby wprowadzone
na rynek europejski, musz¹ spe³niaæ wymagania podstawowe zawarte w Dy-
rektywie,
dokumenty interpretacyjne opracowane dla ka¿dego z wymagañ podstawo-
wych, zawieraj¹ zasady przejcia z wymagañ podstawowych okrelonych
w Dyrektywie dla obiektu budowlanego, na wymagane w³aciwoci u¿ytkowe
okrelone w dokumentach technicznych dla wyrobów,
na podstawie zleceñ (mandatów) Komisji Europejskiej, Europejski Komitet
Normalizacyjny (CEN) i Europejska Organizacja Aprobat Technicznych
(EOTA) opracowuj¹ odpowiednio zharmonizowane normy europejskie (hEN)
oraz wytyczne do wydawania europejskich aprobat technicznych (EAT),
upowa¿nione jednostki aprobuj¹ce pañstw cz³onkowskich wydaj¹ na podsta-
wie wytycznych EOTA europejskie aprobaty techniczne,
na rynek europejski mog¹ byæ wprowadzane wy³¹cznie wyroby zgodne ze
zharmonizowanymi normami europejskimi, europejskimi aprobatami technicz-
nymi lub krajowymi ustaleniami technicznymi, uznanymi na poziomie UE.
Zgodnoæ z tymi ustaleniami technicznymi powinna byæ potwierdzona certy-
fikatem zgodnoci wydanym przez upowa¿nion¹ jednostkê certyfikuj¹c¹ b¹d
deklaracj¹ zgodnoci, wydan¹ przez producenta,
producent, który uzyska³ dla swojego wyrobu certyfikat zgodnoci lub wyda³
dla niego deklaracjê zgodnoci, ma prawo oznaczenia wyrobu znakowaniem
CE wiadcz¹cym, ¿e wyrób jest zgodny z wymaganiami Dyrektywy budow-
lanej i mo¿e byæ wprowadzony na rynek europejski.
Filozofia dyrektywy budowlanej, cile wi¹¿¹ca wyrób z obiektem budowlanym,
w którym ten wyrób jest zastosowany powoduje, ¿e jej wdra¿anie na poziomie
prawa krajowego musi odbywaæ siê jednoczenie na dwóch p³aszczyznach tzn.:
przepisów techniczno-budowlanych, okrelaj¹cych wymagania dla obiektów bu-
dowlanych oraz przepisów dopuszczaj¹cych wyroby budowlane do obrotu i sto-
sowania, okrelaj¹cych wymagania dla wyrobów.
Zmiana do dyrektywy 93/68/EEC zobowi¹zuje inwestora lub inwestora zastêp-
czego do wyznaczenia osoby wykonuj¹cej obowi¹zki z zakresu bezpieczeñstwa
i ochrony zdrowia (koordynatora) oraz zapewnienia, aby przed rozpoczêciem ro-
bót budowlanych zosta³ sporz¹dzony plan bezpieczeñstwa i ochrony zdrowia.
Obowi¹zki koordynatora do spraw bezpieczeñstwa i ochrony zdrowia na etapie
%
projektowania zosta³y powierzone projektantowi, a zapewnienie sporz¹dzenia
planu bezpieczeñstwa i ochrony zdrowia oraz wykonywanie tych obowi¹zków na
etapie realizacji robót budowlanych kierownikowi budowy.
Nale¿y jednoczenie podkreliæ, ¿e Dyrektywa budowlana jest obecnie, po 12
latach od jej uchwalenia, dopiero w pocz¹tkowej fazie jej praktycznego wdra¿a-
nia w pañstwach cz³onkowskich. Zakres wdra¿ania tej dyrektywy zale¿y od licz-
by przyjêtych hEN na wyroby budowlane oraz opracowanych wytycznych EOTA.
Obecnie opracowywana jest znaczna liczba norm europejskich na zlecenie Komi-
sji Europejskiej. S¹ to tak zwane normy mandatowe. Kandyduj¹ one do uznania
za zharmonizowane normy europejskie (hEN) z Dyrektyw¹. Na oko³o 600 prze-
widywanych hEN na wyroby budowlane oraz oko³o 600 norm europejskich zwi¹-
zanych, niezbêdnych do pe³nego wdro¿enia Dyrektywy budowlanej, do koñca
2000 r. nie zosta³a oficjalnie rekomendowana przez Komisjê Europejsk¹ ani jedna.
Z oko³o 30 przewidywanych wytycznych EOTA, na koniec 2000 r. funkcjonowa³y
zaledwie 4. Zak³adaj¹c istotne przyspieszenie tempa ustanawiania hEN, to i tak
harmonizacja techniczna w UE w odniesieniu do wyrobów budowlanych bêdzie
procesem wieloletnim, w ramach którego regulacje unijne bêd¹ sukcesywnie za-
stêpowa³y krajowe regulacje pañstw cz³onkowskich.
Przyjêta w projekcie zmiany ustawy Prawo budowlane koncepcja wdra¿ania do
polskiego prawa Dyrektywy budowlanej uwzglêdnia jej specyfikê i zwi¹zany z t¹
specyfik¹ sposób wdra¿ania, a tak¿e funkcjonowanie w gospodarce od kilku lat
rozwi¹zañ bardzo zbli¿onych do postanowieñ Dyrektywy. Tworzy to stosunkowo
korzystne warunki przystosowania siê, a nastêpnie wykorzystania do ekspansji
na otwarty rynek unijny dla krajowego przemys³u wyrobów budowlanych, szcze-
gólnie dla du¿ych firm, o stosunkowo wysokim poziomie technicznym i organi-
zacyjnym. Istotne trudnoci adaptacyjne mog¹ mieæ natomiast ma³e i rednie fir-
my, dla których podniesienie poziomu wymaganych w³aciwoci u¿ytkowych
produkowanych wyrobów oraz stosowanie procedur atestacyjnych wymaganych
przez Dyrektywê, mo¿e stanowiæ - ze wzglêdu na koszty - potencjalne zagro¿enie
dla ich funkcjonowania. Zakres podmiotowy i przedmiotowy tych zagro¿eñ bê-
dzie móg³ byæ okrelany dopiero w miarê ustanawiania hEN dla poszczególnych
rodzajów wyrobów budowlanych, w których okrelone zostan¹ poziomy wyma-
gañ i procedury oceny zgodnoci oraz po ich wdro¿eniu do zbioru Polskich Norm.
Wtedy te¿ bêdzie mo¿na formu³owaæ konkretne propozycje programów pomoco-
wych, w ramach wspierania przez pañstwo ma³ych i rednich firm.
&
Nowelizacja prawa budowlanego
W lipcu 2001 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyj¹³ treæ ustawy zmieniaj¹cej
Prawo budowlane. Zmiany te, zgodnie ze zobowi¹zaniami Uk³adu Stowarzyszenio-
wego Polski ze Wspólnotami Europejskimi, maj¹ na celu wdro¿enie do polskiego
systemu prawnego postanowieñ omówionej w poprzednim rozdziale Dyrektywy
Rady 89/106/EEC z 21 grudnia 1989 r. w sprawie zbli¿enia ustaw i aktów wyko-
nawczych Pañstw Cz³onkowskich dotycz¹cych wyrobów budowlanych oraz Dy-
rektywy Rady z 24 czerwca 1992 r, w sprawie wdro¿enia minimalnych wymagañ
bezpieczeñstwa i ochrony zdrowia na tymczasowych lub ruchomych budowach.
Po uchwaleniu ustawy przez Sejm i podpisaniu jej przez Prezydenta RP oraz opu-
blikowaniu w Dzienniku Ustaw, przepisy stan¹ siê obowi¹zuj¹ce dla wszystkich
uczestników procesu budowlanego. Wprowadzone zmiany dotycz¹ równie¿ roz-
wi¹zañ prawnych w zakresie obrotu i stosowania wyrobów budowlanych, po uzy-
skaniu przez Polskê cz³onkostwa w Unii Europejskiej.
Opisan¹ powy¿ej nowelizacjê Prawa budowlanego oparto na za³o¿eniu, ¿e celo-
we jest kontynuowanie wdra¿ania dyrektywy budowlanej w Polsce, tak jak to
mia³o miejsce dotychczas, poprzez zmiany w Prawie budowlanym, z wykorzy-
staniem regulacji horyzontalnych dotycz¹cych oceny zgodnoci wyrobów. Jest to
zgodne z ustaw¹ o systemie oceny zgodnoci, akredytacji oraz o zmianie niektó-
rych ustaw (Dz. U. nr 43, poz.489 z 2000 r.).
Do polskiego systemu prawnego dyrektywa jest wdra¿ana sukcesywnie od 1994
roku. Dotychczas istniej¹ce polskie przepisy budowlane dotycz¹ce wyrobów by³y
s¹ ju¿ w znacznym stopniu zgodne z filozofi¹ Dyrektywy budowlanej, opieraj¹-
cej siê na zasadzie, ¿e obiekt budowlany powinien spe³niaæ wymagania podsta-
wowe, a wyroby budowlane powinny mieæ takie w³aciwoci u¿ytkowe, aby to
by³o mo¿liwe. Warunek ten spe³niaj¹ wyroby budowlane odpowiadaj¹ce wyma-
ganiom Polskich Norm.
Przydatnoæ do stosowania w budownictwie wyrobów, dla których nie ma Pol-
skich Norm lub o w³aciwociach odbiegaj¹cych istotnie od tych okrelonych
w normach, stwierdzana jest przez aprobatê techniczn¹ (podobnie jak w postano-
wieniach Dyrektywy budowlanej). Jeszcze przed wst¹pieniem do Unii Europej-
skiej przewidziano wprowadzenie znacznej czêci dokumentów operacyjnych
zwi¹zanych z Dyrektyw¹, a w szczególnoci:
wdro¿enia europejskich zharmonizowanych norm (hEN) na wyroby budow-
lane do zbioru Polskich Norm,
powi¹zania polskich aprobat technicznych z wydawanymi, w oparciu o Dy-
rektywê budowlan¹, wytycznymi Europejskiej Organizacji Aprobat Technicz-
nych do wydawania europejskich aprobat technicznych,
stosowania systemów oceny zgodnoci dla poszczególnych grup wyrobów
budowlanych, zgodnie z wymaganiami zawartymi w hEN i wytycznych EOTA.
'
Najnowsza nowelizacja ustawy Prawo budowlane stanowi koñcowy etap wdra-
¿ania Dyrektywy budowlanej do polskiego prawa. W wyniku nowelizacji, pol-
skie przepisy dotycz¹ce wyrobów budowlanych bêd¹ w pe³ni zgodne z zamierze-
niami zawartymi w Dyrektywie budowlanej. Wyroby budowlane oznaczone
znakowaniem CE, zgodnie z postanowieniami Dyrektywy, bêd¹ mog³y byæ wpro-
wadzane do obrotu na wspólnym rynku i stosowane przy wykonywaniu robót
budowlanych.
Podstawowe za³o¿enia obecnie przygotowywanej nowelizacji ustawy Prawo
budowlane to:
Podstawy prawne do pe³nego wdro¿enia dyrektywy budowlanej tworzy usta-
wa Prawo budowlane. Natomiast szczegó³owe regulacje prawne, zwi¹zane
z wdra¿aniem Dyrektywy, zawieraæ bêd¹ przepisy wykonawcze, wydane na
podstawie delegacji ustawowej. Taka koncepcja legislacyjna by³a dotychczas
stosowana w odniesieniu do wyrobów budowlanych, tak te¿ bêd¹ wdra¿ane
do polskiego prawa, w oparciu o ustawê o systemie oceny zgodnoci, inne
Dyrektywy Nowego Podejcia.
Pe³ne, operacyjne wdro¿enie postanowieñ Dyrektywy budowlanej do polskich
przepisów budowlanych nast¹pi z chwil¹ uzyskania przez Polskê cz³onko-
stwa w UE. Wdro¿enie takie wymaga uzyskania przez pañstwo wdra¿aj¹ce
szeregu uprawnieñ, wynikaj¹cych z Dyrektywy budowlanej, które przys³u-
guj¹ wy³¹cznie pañstwom cz³onkowskim UE oraz zapewnia jednakowe wa-
runki dostêpu do rynku unijnego producentom wyrobów budowlanych z Polski
i innych pañstw cz³onkowskich.
Do chwili uzyskania cz³onkostwa w UE, funkcjonowaæ bêdzie obecny system
legalizacji wyrobów budowlanych. W systemie tym znajduj¹ siê takie roz-
wi¹zania legislacyjne, które umo¿liwiaj¹ bezporednie stosowanie dokumen-
tów operacyjnych Dyrektywy budowlanej, okrelaj¹cych wymagania dla po-
szczególnych grup wyrobów budowlanych. Do zbioru Polskich Norm dla
wyrobów budowlanych s¹ i bêd¹ sukcesywnie wprowadzane w miarê po-
wstawania zharmonizowane normy europejskie na wyroby budowlane.
Wytyczne EOTA stanowi¹ podstawê do wydawania polskich aprobat technicz-
nych. Przepisy przewiduj¹ jednoczenie uproszczony tryb udzielania aprobat
technicznych dla importowanych wyrobów budowlanych, oznaczonych zna-
kowaniem CE. Generalnie, obecny krajowy system dopuszczania wyrobów
budowlanych do obrotu i stosowania bêdzie ewoluowa³, w miarê powstawania
hEN i wytycznych EOTA, w kierunku systemu legalizacji wyrobów budow-
lanych wed³ug Dyrektywy, szczególnie w zakresie wymagañ.
Przewiduje siê, ¿e po uzyskaniu cz³onkostwa Polski w UE, funkcjonowaæ
bêd¹ w Polsce dwa równoleg³e systemy legalizacji wyrobów budowlanych:
system europejski (oznaczania wyrobów znakowaniem CE), w pe³ni zgodny
z Dyrektyw¹ budowlan¹,
system krajowy (oznaczanie wyrobów znakiem budowlanym), oparty ge-
neralnie na obecnych zasadach, systematycznie doskonalony i rozwijany
w kierunku pe³nej zgodnoci z systemem europejskim.
Dla wyrobów, dla których po przyst¹pieniu Polski do UE istnieæ bêd¹ zharmoni-
zowane normy, wdro¿one do krajowego systemu lub europejskie aprobaty tech-
niczne, bêdzie mo¿liwe stosowanie systemu przewidzianego Dyrektyw¹, z za-
chowaniem okresu przejciowego, w którym producent bêdzie móg³ wybraæ, czy
stosuje siê do systemu krajowego, czy do europejskiego. Przewiduje siê, ¿e wraz
z wydaniem rozporz¹dzenia ministra okrelaj¹cego listê wyrobów, dla których
jedyn¹ drog¹ wprowadzenia na rynek bêdzie system europejski zakoñczy siê okres
wspó³istnienia dwóch systemów.
Przewidziano wprowadzenie do art. 5 szeciu wymagañ podstawowych, zawar-
tych w Za³¹czniku nr 1 do Dyrektywy budowlanej, co oznacza, ¿e obiekty bu-
dowlane wznoszone w Polsce powinny spe³niaæ równie¿ te wymagania.
W przepisach wykonawczych uwzglêdnione zostan¹ te pozosta³e szczegó³owe
regulacje Dyrektywy budowlanej, których nie przeniesiono bezporednio do re-
gulacji ustawowych.
Po uzyskaniu przez Polskê cz³onkostwa w UE bêd¹ funkcjonowa³y trzy procedury
dopuszczania wyrobów budowlanych do obrotu i stosowania:
Wyroby przeznaczone do jednostkowego stosowania
w obiekcie budowlanym
Dyrektywa budowlana nie reguluje spraw dotycz¹cych jednostkowego stosowa-
nia wyrobów budowlanych. Ta kwestia jest pozostawiona do uregulowania przez
krajowe przepisy prawne pañstw cz³onkowskich. W tej sytuacji obecnie obowi¹-
zuj¹ce w Polsce przepisy z chwil¹ wejcia do UE bêd¹ obowi¹zywaæ w dalszym
ci¹gu (art.10 ust. 3 ustawy Prawo budowlane i Rozporz¹dzenie w sprawie aprobat
i kryteriów technicznych oraz jednostkowego stosowania wyrobów budowlanych
Dz. U. Nr 107 poz.679 z 1998 r.)
Wyroby dopuszczane do obrotu i powszechnego stosowania
w budownictwie oznaczone znakiem budowlanym
Procedura ta dotyczyæ bêdzie wyrobów budowlanych, dla których nie ustanowio-
no zharmonizowanych norm europejskich lub nie opracowano wytycznych EOTA
do opracowywania europejskich aprobat technicznych. Bêdzie to procedura kra-
jowa, w znacznym stopniu zbli¿ona do obecnie stosowanych regulacji dotycz¹-
cych dopuszczenia wyrobów budowlanych do obrotu i powszechnego stosowania
(art. 10 ustawy Prawo budowlane). Istotne ró¿nice to brak certyfikacji na znak
bezpieczeñstwa i certyfikacja zgodnoci prowadzona z udzia³em jednostek certy-
fikuj¹cych i kontroluj¹cych oraz laboratoriów notyfikowanych przez ministra
w³aciwego dla wyrobów budowlanych. Zakres przedmiotowy stosowania tej
procedury, w miarê opracowywania europejskich specyfikacji technicznych, bê-
dzie sukcesywnie ograniczany. Wyroby budowlane oznaczone znakiem budow-
lanym bêd¹ dopuszczone do obrotu i stosowania wy³¹cznie na rynku polskim.
Wyroby dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania
w budownictwie oznaczone europejskim znakowaniem CE
Procedura ta dotyczyæ bêdzie wyrobów budowlanych, dla których ustanowiono
zharmonizowane normy europejskie lub wydano wytyczne EOTA do opracowy-
wania europejskich aprobat technicznych. Bêdzie ona w pe³ni zgodna z regula-
cjami Dyrektywy budowlanej. Dokumentami odniesienia bêd¹ mog³y byæ wy-
³¹cznie europejskie specyfikacje techniczne (zharmonizowane normy europejskie
i europejskie aprobaty techniczne). Europejskie aprobaty techniczne bêd¹ udzie-
lane przez jednostki desygnowane przez pañstwa cz³onkowskie. Ocena zgodno-
ci wyrobu ze zharmonizowanymi normami europejskimi i europejskimi aproba-
tami technicznymi bêdzie dokonywana przez notyfikowane przy Komisji
Europejskiej jednostki certyfikuj¹ce, kontroluj¹ce i laboratoria, wed³ug systemów
oceny zgodnoci okrelonych w za³¹czniku III do Dyrektywy. Znakowaniem CE
bêdzie oznaczany wyrób, na który zgodnie z wymaganym systemem oceny zgod-
noci zostanie wystawiona deklaracja zgodnoci b¹d wydany certyfikat zgodno-
ci. Wyroby oznaczone znakowaniem CE budowlanym bêd¹ dopuszczone do
obrotu i stosowania na obszarze wszystkich krajów cz³onkowskich UE. Ta zasada
Dyrektywy umo¿liwi w niedalekiej przysz³oci ekspansjê polskiego przemys³u
wyrobów budowlanych na ca³y rynek europejski. Dobrym przygotowaniem w
tym kierunku mo¿e byæ jak najwczeniejsze rozpoznanie nowo uchwalonych prze-
pisów prawnych, okrelaj¹cych warunki oznaczania wyrobów znakowaniem CE,
stanowi¹cym przepustkê na rynek europejski oraz poznanie wymagañ zawar-
tych w europejskich dokumentach technicznych. Najw³aciwszym krokiem jest
delegowanie polskich ekspertów do prac w Komitetach Technicznych organizacji
opracowuj¹cych te dokumenty.
Normalizacja europejska
Normalizacja wynik³a z koniecznoci racjonalizacji dzia³añ, porz¹dkowania pojêæ,
rzeczy i czynnoci oraz stale rosn¹cych zró¿nicowanych potrzeb. Obejmuje ona:
okrelanie stanu i kierunków rozwoju techniki;
prace badawczo-rozwojowe dotycz¹ce podstaw i metod dzia³alnoci normalizacyjnej;
prace zwi¹zane z programowaniem, planowaniem oraz opracowywaniem, opi-
niowaniem;
uzgadnianie treci norm i zmian do nich.
Za normê uznaje siê przyjêty na zasadzie konsensu i zatwierdzony przez upowa¿-
nione jednostki organizacyjne dokument ustalaj¹cy zasady, wytyczne lub charak-
terystyki, który ma za zadanie uzyskanie optymalnego stopnia uporz¹dkowania
w okrelonej dziedzinie. Normy s¹ dokumentami do powszechnego i wielokrot-
nego stosowania.
Cech¹ definiuj¹c¹ normalizacjê w odró¿nieniu od regulacji prawnych jest to, ¿e
normalizacja jest procesem opartym na porozumieniu zainteresowanych stron,
ni¿ na centralnie narzuconych rozwi¹zaniach i w sposób nieobowi¹zkowy ma
byæ raczej stosowana przez jednostki dzia³alnoci gospodarczej ni¿ narzucona
z góry i egzekwowana przez w³adze.
Normy krajowe w krajach UE nie maj¹ charakteru obligatoryjnego. O znaczeniu
norm wiadczy ich wartoæ merytoryczna zaakceptowana przez wybitnych przed-
stawicieli rodowisk producentów, nauki i techniki bior¹cych udzia³ w procesie
ich tworzenia. Proces opracowywania projektów norm ma charakter spo³ecznego
dzia³ania z zachowaniem równoprawnej reprezentacji przedstawicieli zainteresowa-
nych rodowisk. rodowiska producentów uwzglêdniaj¹ swoje potrzeby, formu-
³owane jednak¿e z pozycji potencjalnego u¿ytkownika przedmiotu normalizacji.
W gospodarce rynkowej u¿ytecznoæ norm wyra¿a siê w:
racjonalizacji gospodarki i ekonomicznoci produkcji przez kompatybilnoæ
i wymienialnoæ wyrobów oraz czêci sk³adowych, oszczêdnoæ wynikaj¹c¹
z mo¿liwoci produkowania d³ugich serii, racjonalizacji zakupów pañstwo-
wych, regulowanie stosunków miêdzy klientami a dostawcami, tworzeniu ro-
dowiska technicznego wspólnego dla wszystkich przedsiêbiorstw;
popieraniu handlu miêdzynarodowego. Normy harmonizuj¹ce mog¹ byæ po-
mocne w usuwaniu barier w wymianie handlowej, które wystêpuj¹ na skutek
ró¿nic w zwyczajach poszczególnych krajów;
rozwoju stosunków partnerskich. Nawi¹zywanie wspó³pracy w opracowywa-
niu i stosowaniu wspólnych zasad przyjêtych dobrowolnie przez wszystkich
zainteresowanych partnerów /konsumentów, producentów, dystrybutorów
i administracji/ pozwala na przyjêcie przez nich odpowiedzialnoci za wspól-
ne postanowienia techniczne;
tworzeniu i ró¿nicowaniu jakoci wyrobów i us³ug. Tworzenie jakoci ma
miejsce przez okrelenie wymagañ technicznych dla wyrobu, wprowadzenie
systemów zapewniaj¹cych regularnoæ produkcji oraz bezpieczeñstwo wyro-
!
bów i us³ug. Ró¿nicowanie mo¿e odbywaæ siê poprzez ewentualne okrelanie
poziomów jakoci oraz certyfikacjê zgodnoci okrelonych wyrobów i us³ug
ze specjalnymi wymaganiami dotycz¹cymi jakoci;
ochronie konsumentów przez umo¿liwienie im korzystania z efektów racjona-
lizacji ekonomicznej (cena) i tworzeniu jakoci oraz identyfikacji wyrobów.
Po raz pierwszy rola normalizacji europejskiej w rozwoju rynku wewnêtrznego
Unii Europejskiej zosta³a okrelona w Dyrektywie Niskiego Napiêcia /Low Vol-
tage Directive/ w 1973 roku. Okrelone zosta³y wówczas po raz pierwszy zasady
wspó³pracy miêdzy Komisj¹ Europejsk¹ a europejskimi organizacjami normali-
zacyjnymi.
Na system normalizacji europejskiej sk³adaj¹ siê krajowe organizacje normaliza-
cyjne oraz regionalne organizacje normalizacyjne czyli:
CEN /European Committee for Standardization/ Europejski Komitet Normali-
zacyjny dzia³aj¹cy od 1961 roku formalnie utworzony w 1974;
CENELEC /European Committee for Electrotechnical Standardization/ Euro-
pejski Komitet Normalizacyjny Elektrotechniki dzia³aj¹cy od 1959 roku; utwo-
rzony oficjalnie w 1973;
ETSI /European Telecommunications Standards Institute/ Europejski Instytut
Norm Telekomunikacyjnych powo³any w 1988 roku na podstawie mandatu Wspól-
not Europejskich i EFTA.
Szczególnie silne zwi¹zki zachodz¹ miêdzy CEN i CENELEC, które maj¹ wspólne
przepisy tworzenia norm.
Europejskie organizacje normalizacyjne grupuj¹ 18 krajowych organizacji nor-
malizacyjnych krajów cz³onkowskich WE i EFTA (oraz od 1997 roku Republi-
ka Czeska) pracuj¹ we wspó³pracy z Komisj¹ Europejsk¹ i Sekretariatem EFTA.
Wspó³pracê tê okrela dyrektywa Rady Unii Europejskiej zawieraj¹ca obowi¹zki kra-
jów cz³onkowskich dotycz¹ce przekazywania informacji o normach obowi¹zkowych
i dobrowolnych oraz porozumienie miêdzy Rad¹ Unii Europejskiej i krajami EFTA.
W CEN i CENELEC nad projektami norm pracuj¹ komitety techniczne.
Inicjatywa opracowania normy mo¿e pochodziæ od wy¿ej wymienionych organi-
zacji, od krajowych organizacji normalizacyjnych, od organizacji reprezentowa-
nych w organach naczelnych CEN/CENELEC/ETSI lub z mandatu udzielonego
"
przez Komisjê Europejsk¹ lub Sekretariat EFTA. Mandaty nie zawsze maj¹ bez-
poredni zwi¹zek z Dyrektywami Nowego Podejcia. S¹ one udzielane w zwi¹z-
ku z europejskimi programami polityki przemys³owej lub w dziedzinie dostaw
publicznych /np.sektory wy³¹czne: woda, energia, transport, informatyka/.
Norma Europejska jest z chwil¹ jej ustanowienia jedyn¹ norm¹ w tej dziedzinie,
jaka mo¿e byæ stosowana na obszarze Wspólnot Europejskich i EFTA. Niezale¿-
nie od kogo pochodzi inicjatywa opracowania normy, podjêciu tematu normaliza-
cyjnego towarzyszy tzw. okres unieruchomienia (standstill), podczas którego cz³on-
kowie europejskich organizacji normalizacyjnych zobowi¹zuj¹ siê do zaniechania
prac na szczeblu krajowym do czasu zakoñczenia opracowania normy europej-
skiej w danej dziedzinie.
Ka¿dy kraj cz³onkowski jest zobowi¹zany wprowadziæ postanowienia normy europej-
skiej do zbioru swoich norm oraz usun¹æ normy z ni¹ niezgodne w okrelonym czasie.
Rozwój technologii nastêpuje w ostatnich latach tak szybko, ¿e normalizacja nie-
jednokrotnie nie nad¹¿a z ich udokumentowaniem.
Sytuacjê roz³adowa³o w pewnym sensie wprowadzenie prenorm /ENV/, których
procedura opracowywania zosta³a uproszczona i rozpoczyna siê ju¿ na etapie badañ
i projektowania; a wiêc w krótszym czasie - stosownie do postêpu technicznego.
Prenormy /ENV/ ustanawiane s¹ jako normy przysz³ociowe do tymczasowego
stosowania w dziedzinach o wy¿szym stopniu innowacyjnoci lub gdy istnieje
potrzeba ukierunkowania pilnych prac normalizacyjnych. Potrzeba elastycznoci
i szybkoci wprowadzenia sprawia, ¿e dokumenty te maj¹ ni¿szy stopieñ obowi¹-
zywania ni¿ EN.
Prenorma europejska /ENV/ nie ma charakteru normy wy³¹cznej i jej publikacja
nie narzuca obowi¹zku usuwania norm o odmiennych postanowieniach. Wystê-
puje ona zwykle w przemyle o du¿ym stopniu innowacyjnoci. Istnienie ENV
ogranicza siê do trzech lat z mo¿liwoci¹ jednokrotnego przed³u¿enia na dalsze
dwa lata. Po tym okresie ENV musi uzyskaæ status normy europejskiej lub zostaæ
wycofana.
Prenorm europejskich /ENV/ nie obejmuje okres unieruchomienia.
Obserwowany wzrost znaczenia normalizacji jest spowodowany g³ównie zmia-
nami technologii. Szybkie zmiany rynku, wzrost z³o¿onoci i wspó³zale¿noci
wyrobów i us³ug powoduje, ¿e wyniki prac naukowo-badawczych mog¹ byæ co-
raz czêciej niedostatecznie wykorzystane. W rozwoju technologicznym g³ówn¹
rolê odgrywaj¹ nie pojedyncze wyroby, lecz systemy, komponowane z elemen-
tów projektowanych i wytwarzanych niezale¿nie przez ró¿nych dostawców.
#
Powodzenie na rynku takich systemów zale¿ne jest od precyzyjnego okrelenia
wymagañ dotycz¹cych ich czêci sk³adowych, komponentów, podzespo³ów, struk-
tur i interfejsu. Trudnoci w znormalizowaniu systemów rosn¹ proporcjonalnie
do innowacyjnoci i z³o¿onoci danej technologii.
Istotnym zagadnieniem jest okrelenie, kiedy dana technologia bêdzie mog³a byæ
wykorzystana w nowych wyrobach oraz jaki jest najw³aciwszy moment rozpo-
czêcia prac normalizacyjnych. Jest to szczególnie istotne przy zastosowaniu da-
nej technologii w nowej dziedzinie lub gdy z jej zastosowaniem ³¹czy siê ryzyko
ekologiczne i spo³eczne. Przysz³oæ przemys³u zale¿y nie tylko od sta³ych i efek-
tywnych badañ lecz równie¿ od ustanawiania norm odpowiadaj¹cych potrzebom
rynku. Normalizacja terminologii, badañ i metod pomiarowych w rozwijaj¹cych
siê technologiach przyczynia siê do poprawy wzajemnej komunikacji miêdzy
uczestnikami cyklu produkcji.
Organizacje normalizacyjne wprowadzaj¹ce kolejno ustanawiane normy EN do
istniej¹cych krajowych systemów normalizacyjnych stwierdzi³y, ¿e takie dzia³a-
nie prowadzi w wielu przypadkach do rozregulowania tych systemów. Wiêkszoæ
norm jest bowiem ze sob¹ cile powi¹zanych. Parametry techniczne ujête
w wymaganiach normy mog¹ byæ oceniane za pomoc¹ nowych metod badañ,
których rezultat ró¿ni siê od dotychczasowych. Wyroby mog¹ byæ badane i klasy-
fikowane wed³ug poprzednio obowi¹zuj¹cych norm, za inne w³aciwoci oce-
niane wed³ug wprowadzonych do systemu krajowego norm europejskich EN.
Z tego wzglêdu podjêto decyzjê o pakietowym systemie wprowadzania norm EN
do norm krajowych. Pod nazw¹ pakiet rozumie siê okrelony zbiór norm regulu-
j¹cy w miarê mo¿liwoci kompleksowo wymagania dla okrelonego wyrobu.
Pakiet norm ma byæ wprowadzony do krajowego zbioru norm w jednym termi-
nie, przez co bêdzie mo¿na okreliæ, czy dany wyrób odpowiada wymaganiom
zharmonizowanych norm europejskich.
Poszczególne komitety techniczne CEN rozpatruj¹ce zawartoæ i termin wprowa-
dzenia pakietów norm podchodz¹ do tego zagadnienia w indywidualny sposób.
Ocenia siê, ¿e system pakietowy wp³ywa na opónienie wprowadzenia opraco-
wywanych norm EN, poniewa¿ wprowadzenie pakietu jest uzale¿nione od termi-
nu opracowania ostatniej normy. System umo¿liwia jednak lepsze, spójniejsze
przygotowanie wymagañ norm oraz daje wiêcej czasu producentom wyrobów
i jednostkom certyfikuj¹cym na przygotowanie siê do tych wymagañ.
Ró¿nica formalna pomiêdzy norm¹ europejsk¹ EN a norm¹ miêdzynarodow¹ ISO
jest taka, ¿e EN jest jedyn¹ norm¹, która mo¿e byæ stosowana na obszarze Wspól-
not, podczas gdy ISO nie wymaga usuwania norm z ni¹ niezgodnych ze zbioru
norm krajowych.
$
Kompleksowa natura normalizacji na poziomie europejskim i miêdzynarodowym jest
widoczna przy wdra¿aniu norm ISO do norm EN oraz oznaczaniu ich zgodnoci.
Istniej¹ce Normy Europejskie musz¹ byæ poddawane przegl¹dowi pod k¹tem ich
aktualnoci /najczêciej co piêæ lat/.
W krajach EOG niezale¿noæ jednostek normalizacyjnych od administracji pañ-
stwowej jest jedn¹ z podstawowych zasad gwarantuj¹cych brak nacisków poli-
tycznych oraz prób administracyjnego wp³ywania na kontekst norm, które s¹ po-
wszechne, dobrowolnie stosowane i opracowywane oraz przyjmowane w procesie
konsensu przez wszystkie zainteresowane strony.
Zasady systemów normalizacyjnych obowi¹zuj¹cych w krajach EOG to: konsen-
sus przy uzgadnianiu treci norm, powszechnoæ dostêpu do procesu normaliza-
cji, jawnoæ i przejrzystoæ procedur, dobrowolnoæ zarówno udzia³u w normali-
zacji, jak i stosowania norm.
Do niedawna w Polsce norma by³a przepisem technicznym i obowi¹zywa³a
z mocy prawa. Obecnie jest to dokument opracowany przez Normalizacyjne Ko-
misje Problemowe i ustanowione przez Polski Komitet Normalizacyjny, który nie
jest organem w³adzy.
G³ównym powodem zmian w systemie polskiej normalizacji by³a potrzeba przej-
cia od normalizacji pañstwowej do normalizacji powszechnej, której odzwier-
ciedleniem jest Polska Norma w nowym ujêciu.
Pocz¹tkiem wprowadzenia nowego systemu dzia³alnoci normalizacyjnej w Pol-
sce by³o wejcie w ¿ycie ustawy o normalizacji z dniem 1 stycznia 1994 roku.
Polskie normy, mimo ¿e s¹ dokumentem dobrowolnym, nie s¹ zawieszone w pró¿ni.
Stanowi¹ one element pañstwowego systemu prawnego, gdy¿ czêæ z nich przy-
wo³ana jest do obowi¹zkowego stosowania w aktach prawnych. W stosunku do
wszystkich norm obowi¹zuje wszak¿e zasada, ¿e nie mog¹ byæ one sprzeczne
z obowi¹zuj¹cym w kraju prawem. W³adze powinny jednak otwarcie i zdecydo-
wanie wyznawaæ zasadê, ¿e normy nie s¹ obowi¹zkowe oraz powinny pozwoliæ
twórcom norm na swobodê przystosowania swych dzia³añ do regulacji.
Polskie Normy uwzglêdniaj¹ graniczne wartoci wymagañ okrelone w aktach
prawnych powszechnie obowi¹zuj¹cych. PKN zapewnia zgodnoæ PN z przepi-
sami prawnymi poprzez ich uwzglêdnianie lub ustalanie relacji pomiêdzy nimi.
W wyniku takiego dzia³ania u¿ytkownik normy ma gwarancjê, ¿e stosowanie
normy nie spowoduje kolizji z prawem.
%
Postanowienia normy musz¹ w pe³ni uwzglêdniaæ potrzeby zwi¹zane z bezpie-
czeñstwem, ochron¹ zdrowia, ¿ycia i rodowiska jak te¿ nie powinny stwarzaæ
barier technicznych w handlu.
Nowe procedury obowi¹zuj¹ce w pracach PKN s¹ oparte na procedurach obo-
wi¹zuj¹cych w CEN/CENELEC. Pozwala to na ujednolicenie nazewnictwa dla
poszczególnych etapów prac, wspóln¹ klasyfikacjê tematyki, taki sam system
numeracji i powo³ywania norm zwi¹zanych. Stosowanie identycznych procedur
jest konieczne ze wzglêdu na notyfikacjê Polskich Norm w ramach wspó³pracy
ISO/IEC oraz przyst¹pienie Rzeczpospolitej Polskiej do wiatowej Organizacji
Handlu /WTO/.
Proces harmonizacji w dziedzinie normalizacji polega na dostosowaniu modelu
polskiej polskiego systemu do systemu funkcjonuj¹cego w krajach Wspólnot
Europejskich oraz modernizowaniu Polskich Norm i tworzeniu nowych w zgod-
noci z normami europejskimi oraz na popieraniu stosowania przepisów tech-
nicznych Wspólnot i europejskich procedur oceny zgodnoci.
Normalizacja nabiera strategicznego znaczenia w procesie tworzenia europejskiego
rynku.
Poprzez doprowadzenie do zgodnoci PN z normami europejskimi nale¿y spo-
dziewaæ siê o¿ywienia wymiany handlowej z krajami Unii Europejskiej.
Obligatoryjnoæ stosowania norm powinna dotyczyæ zagadnieñ zwi¹zanych
z bezpieczeñstwem u¿ytkowania lub ochron¹ rodowiska. Unikaæ nale¿y norma-
lizowania zagadnieñ, które z powodzeniem mog¹ byæ regulowane wymaganiami
technicznymi.
Bezporednie przejcie do systemu gospodarki rynkowej okaza³o siê niemo¿liwe.
Najtrudniej jest wyrobiæ wród u¿ytkowników norm w³aciwy stosunek do nor-
malizacji oraz przekonaæ, ¿e nie wszystko musi byæ znormalizowane na szczeblu
krajowym.
Popularyzowanie w³aciwego stosunku do normalizacji mo¿e okazaæ siê najwa¿-
niejszym zadaniem w najbli¿szym czasie.
Polskie Normy s¹ dokumentami technicznymi (nie prawnymi) do dobrowolnego
stosowania (z pewnymi wyj¹tkami zastrze¿onymi w ustawie w zakresie bezpie-
czeñstwa, ochrony zdrowia czy rodowiska). Obecnie jednak, w warunkach go-
spodarki rynkowej i zbli¿ania polskiego systemu prawa technicznego do europej-
skiego, okazuje siê niezbêdne wykonanie dalszego kroku.
&
Drugim etapem dla kraju aplikuj¹cego jakim jest Polska jest przyjêcie ca³ego
zbioru norm europejskich jako dobrowolnych norm krajowych. Niezbêdne bê-
dzie na tym etapie, aby krajowa jednostka normalizacyjna bra³a pe³ny udzia³ w
pracach europejskich organizacji normalizacyjnych i wziê³a na siebie pe³ny za-
kres obowi¹zków cz³onkowskich.
Krajowy system normalizacji w Polsce powinien ewoluowaæ w kierunku rozwi¹-
zañ przyjêtych nie tylko w UE, ale w ca³ym Europejskim Obszarze Gospodar-
czym stosuj¹cym wspólne zasady harmonizacji technicznej i normalizacji.
Istnieje jednak pewne niebezpieczeñstwo zmniejszania pozytywnych skutków
normalizacji przez powodowanie hamowania innowacyjnoci, spowszednienia
wyrobów, os³abienie zdolnoci podejmowania decyzji przez przedsiêbiorstwa.
Niebezpieczne mo¿e tak¿e okazaæ siê publikowanie norm krajowych stwarzaj¹-
cych barierê w wymianie handlowej.
Szczególn¹ rolê w finansowaniu dzia³alnoci normalizacyjnej ma w gospodarce
rynkowej przemys³. Przyjmuje siê bowiem, ¿e krajowa organizacja normaliza-
cyjna, która jest dotowana w czêci wiêkszej ni¿ 30%, jest uzale¿niona od pañ-
stwa i w zwi¹zku z tym s³u¿y administracji rz¹dowej, a nie spo³eczeñstwu. Nor-
ma powinna byæ opracowywana przez tych, którzy jej potrzebuj¹, a stosowana
przez tych, którzy tego chc¹. Ingerencja administracji pañstwowej powinna ogra-
niczaæ siê jedynie do okrelania zasad i wymagañ wobec postêpu normalizacji.
Obecny system normalizacyjny dostosowany formami strukturalno-organizacyj-
nymi i zakresem swojego dzia³ania do warunków gospodarki rynkowej stwarza
bardzo korzystny klimat do pe³nego rozwoju polskiej normalizacji i jej integracji
z normalizacj¹ europejska¹. Staje siê to mo¿liwe dziêki przystosowaniu do struk-
tur tych organizacji.
Wzajemne uznawanie kwalifikacji przedsiêbiorstw
budowlanych
Prace normalizacyjne dotycz¹ce kwalifikacji firm budowlanych prowadzone s¹
w ramach Dyrektywy 93/37/EEC, dotycz¹cej koordynacji procedur oceny firmy
w ramach przetargów na roboty publiczne. Mo¿na jednak mieæ w¹tpliwoci, czy
opracowywana norma prEN 13833 bêdzie wystarczaj¹cym narzêdziem do oceny
kwalifikacji specjalistycznych przedsiêbiorstw budowlanych. Jedn¹ z g³ównych
barier jest brak spójnoci miêdzy normami europejskimi opracowywanymi przez
CEN i CENELEC.
Producent w rozumieniu Dyrektyw Nowego Podejcia jest odpowiedzialny za
projektowanie i wyprodukowanie wyrobu, z myl¹ o wprowadzeniu go we w³asnym
imieniu na rynek Unii. Mo¿e on sam zaprojektowaæ i wyprodukowaæ wyrób lub
'
zleciæ jego zaprojektowanie, wyprodukowanie, zmontowanie, zapakowanie lub
etykietowanie.
Producent mo¿e stosowaæ finalne wyroby, gotowe czêci lub komponenty albo
podzlecaæ swoje zadania. Jednak musi zachowaæ pe³n¹ kontrolê i mieæ niezbêdne
kompetencje do wziêcia odpowiedzialnoci za wyrób.
Wy³¹cznie i ostatecznie odpowiada on za zgodnoæ wyrobu niezale¿nie od tego,
czy sam zaprojektowa³ i wyprodukowa³ wyrób, czy jest uwa¿any za producenta,
poniewa¿ wyrób zosta³ wprowadzony na rynek pod jego nazwiskiem (nazw¹).
Producent, który podzleca czêæ lub ca³oæ swojej dzia³alnoci w ¿adnych oko-
licznociach nie mo¿e zwolniæ siê od odpowiedzialnoci na rzecz pe³nomocnika,
dystrybutora, hurtownika, u¿ytkownika czy podwykonawcy.
Notyfikowanie
Notyfikowaniu podlegaj¹ przepisy reguluj¹ce zagadnienia nie objête norm¹ miê-
dzynarodow¹ lub których treæ jest niezgodna z brzmieniem i zakresem odpo-
wiednich norm miêdzynarodowych, a badanie zgodnoci (procedura oceny zgod-
noci) mo¿e wywrzeæ istotny wp³yw na wymianê handlow¹ a w szczególnoci:
projekty przepisów technicznych, w tym projekty procedur oceny zgodnoci
z normami i przepisami technicznymi lub ich zmiany oraz obowi¹zuj¹ce prze-
pisy techniczne,
porozumienia dwustronne i wielostronne z innymi pañstwami w sprawach
dotycz¹cych przepisów technicznych, procedur oceny zgodnoci oraz norm.
Notyfikowanie przepisów technicznych, norm oraz procedur oceny zgodnoci jest
dokonywane w Sekretariacie WTO w Genewie.
Programy prac normalizacyjnych podlegaj¹ notyfikowaniu w Orodku Informa-
cji ISO/IEC w Genewie.
Krajowy Punkt Informacyjny WTO TBT miêdzy innymi gromadzi dokumentacjê
zwi¹zan¹ z notyfikacjami obejmuj¹cymi dokumenty krajowe i zagraniczne oraz
prowadzenie bazy danych, zawieraj¹cej informacje o notyfikowanych dokumen-
tach, a tak¿e o ród³ach prawa technicznego, Polskich Normach i procedurach
oceny zgodnoci oraz ich zmianach.
Szczegó³owy zakres zmian w Prawie budowlanym
Wyrobem budowlanym w myl nowej definicji wyrobu budowlanego jest ka¿dy
wyrób w rozumieniu przepisów o ocenie zgodnoci, wytworzony w celu wbudo-
wania, wmontowania, zainstalowania lub zastosowania w sposób trwa³y w obiek-
cie budowlanym, wprowadzony do obrotu jako zestaw wyrobów do stosowania
we wzajemnym po³¹czeniu, stanowi¹cym integraln¹ czêæ u¿ytkow¹.
Artyku³ 10 Ustawy zosta³ rozszerzony o przepisy dopuszczaj¹ce do obrotu i sto-
sowania w Polsce wyroby budowlane oznaczone znakowaniem CE oraz przepisy
okrelaj¹ce tryb i zasady oznaczania tym znakowaniem:
Dopuszczone bêd¹ wyroby budowlane:
oznaczone znakowaniem CE, które zosta³y ocenione na zgodnoæ ze zharmo-
nizowan¹ norm¹ europejsk¹ wprowadzon¹ do zbioru Polskich Norm, z euro-
pejsk¹ aprobat¹ techniczn¹ lub krajow¹ specyfikacj¹ techniczn¹ pañstw cz³on-
kowskich UE uznan¹ przez Komisj¹ Europejsk¹ za zgodn¹ z wymaganiami
podstawowymi;
znajduj¹ce siê w okrelonym przez Komisjê Europejsk¹ wykazie wyrobów
maj¹cych niewielkie znaczenie dla zdrowia i bezpieczeñstwa, na które produ-
cent wyda³ deklaracjê zgodnoci z uznanymi regu³ami sztuki budowlanej,
Okrelono metody kontroli oceny zgodnoci, które powinny byæ stosowane
w odniesieniu do wyrobów budowlanych oznaczonych znakowaniem CE zgod-
nie z za³¹cznikiem III do Dyrektywy budowlanej:
wstêpne badanie typu prowadzone przez producenta lub notyfikowan¹ jednostkê,
badanie próbek pobranych w zak³adzie produkcyjnym, prowadzone przez
producenta lub notyfikowan¹ jednostkê zgodnie z ustalonym planem badañ,
badanie sonda¿owe próbek pobranych w zak³adzie produkcyjnym, w obrocie
handlowym lub na budowie, prowadzone przez producenta lub notyfikowan¹
jednostkê,
badanie przez producenta lub notyfikowan¹ jednostkê próbek z partii przygo-
towanej do wys³ania albo dostarczonej odbiorcy,
zak³adowa kontrola produkcji,
wstêpna inspekcja zak³adu produkcyjnego i zak³adowej kontroli produkcji
przez notyfikowan¹ jednostkê,
dozorowanie, ocena i akceptacja zak³adowej kontroli produkcji przez notyfi-
kowan¹ jednostkê.
Sformu³owano delegacje do wydania przepisów wykonawczych rozporz¹dzeñ
dotycz¹cych zasad i trybu oznaczania wyrobów oznakowaniem CE. Wydane
zostan¹ trzy rozporz¹dzenia ministra w³aciwego do spraw architektury i budow-
nictwa, które okrelaj¹:
systemy oceny zgodnoci stosowane przy ocenie zgodnoci wyrobów budow-
lanych oznaczonych znakowaniem CE, sposób oznaczania wyrobów tym zna-
kowaniem oraz wymagania, jakie powinny spe³niaæ notyfikowane jednostki
certyfikuj¹ce, jednostki kontroluj¹ce i laboratoria, uczestnicz¹ce w ocenie zgod-
noci tych wyrobów,
polskie jednostki organizacyjne upowa¿nione do wydawania europejskich
aprobat technicznych, zakres i formê aprobat oraz tryb ich udzielania, uchyla-
nia lub zmiany oraz
wykaz wyrobów budowlanych, które mog¹ byæ dopuszczone do obrotu i po-
wszechnego stosowania w budownictwie wy³¹cznie po ich oznaczeniu zna-
kowaniem CE.
Zobowi¹zano ministra w³aciwego do spraw architektury i budownictwa do og³a-
szania w Dzienniku Urzêdowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski:
wykazu Polskich Norm na wyroby budowlane bêd¹cych wdro¿eniem zhar-
monizowanych norm europejskich oraz wykazu krajowych specyfikacji tech-
nicznych pañstw cz³onkowskich UE uznanych przez Komisjê Europejsk¹ za
zgodne z wymaganiami podstawowymi,
wykazu jednostek organizacyjnych pañstw cz³onkowskich UE upowa¿nio-
nych do wydawania Europejskich aprobat technicznych,
wykazu wyrobów budowlanych maj¹cych niewielkie znaczenie dla zdrowia
i bezpieczeñstwa, okrelonego przez Komisjê Europejsk¹.
Dotychczas zgodnie z przepisami kierownik budowy lub inwestor by³ zobowi¹-
zany do przechowywania przez okres wykonywania robót budowlanych certyfi-
katów i deklaracji zgodnoci na wyroby budowlane u¿yte w trakcie budowy.
Omawiana nowelizacja ustawy znosi ten obowi¹zek. W myl zmienionego prze-
pisu, dla wykonawcy robót budowlanych dostatecznym potwierdzeniem, ¿e sto-
sowany przez niego wyrób budowlany jest dopuszczony do obrotu i powszechnego
stosowania jest fakt w³aciwego oznakowania tego wyrobu.
Zmianie uleg³y równie¿ przepisy karne ustawy Prawo budowlane, dotycz¹ce sankcji
za wprowadzenie do obrotu i stosowania w budownictwie wyrobów z narusze-
niem przepisów artyku³u 10. Dotychczasowe sankcje, to grzywna w wysokoci
do 5000 z³. Obecnie, zgodnie z now¹ regulacj¹ kto wprowadza do obrotu lub
przy stosowaniu robót budowlanych stosuje wyroby budowlane niedopuszczone
do obrotu i stosowania w budownictwie, naruszaj¹c przepisy art. 10, podlega karze
grzywny do 100 000 z³.
Przedstawione zmiany w przepisach Prawo budowlane dotycz¹ce obrotu i stoso-
wania wyrobów budowlanych wejd¹ w ¿ycie trzy miesi¹ce po ich og³oszeniu
w Dzienniku Ustaw.
Z jednym wyj¹tkiem. Art. 10. Ustawy, który dopuszcza do obrotu i powszechne-
go stosowania w budownictwie wyroby budowlane oznaczone znakowaniem CE,
wejdzie w ¿ycie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolit¹ Polsk¹ cz³onkostwa
w Unii Europejskiej. Do tego momentu bêdzie funkcjonowaæ dotychczasowy sys-
tem legalizacji wyrobów budowlanych. Bêdzie on jednak systematycznie zbli¿a-
ny do rozwi¹zañ unijnych przez wprowadzanie zharmonizowanych norm euro-
pejskich na wyroby budowlane do zbioru Polskich Norm oraz wydawanie pol-
skich aprobat technicznych zgodnie z wytycznymi Europejskiej Organizacji Apro-
bat Technicznych. Jednoczenie bêdzie tworzona sieæ notyfikowanych jednostek
certyfikuj¹cych, kontroluj¹cych i laboratoriów, niezbêdna do dokonywania oce-
ny zgodnoci wyrobów budowlanych oznaczonych znakowaniem CE. Okres ten
powinien byæ równie¿ wykorzystany przez krajowych producentów wyrobów
budowlanych, którzy aby sprostaæ wymaganiom wynikaj¹cym z regulacji unij-
nych, musz¹ rozbudowaæ w³asne zaplecze laboratoryjno-badawcze oraz rozwi-
n¹æ i udoskonaliæ funkcjonowanie zak³adowych kontroli produkcji.
Zapewnienie w³aciwego wdro¿enia przepisów, w zakresie i standardzie wyma-
ganym przez Dyrektywê, zwi¹zane jest z koniecznoci¹ podjêcia szeregu dzia³añ
i przedsiêwziêæ wspomaganych rodkami bud¿etowymi.
!
Obecny stan prawny w Polsce
Prawo budowlane
Obiekt budowlany i zwi¹zane z nim urz¹dzenia nale¿y projektowaæ w sposób zapew-
niaj¹cy formê architektoniczn¹ dostosowan¹ do krajobrazu i otaczaj¹cej zabudowy.
Obiekt budowlany nale¿y projektowaæ, budowaæ, u¿ytkowaæ i utrzymywaæ zgodnie
z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, obowi¹zuj¹cymi Polskimi Nor-
mami oraz zasadami wiedzy technicznej, w sposób zapewniaj¹cy:
spe³nienie wymagañ podstawowych dotycz¹cych:
bezpieczeñstwa konstrukcji,
bezpieczeñstwa po¿arowego,
bezpieczeñstwa u¿ytkowania,
odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony ro-
dowiska,
ochrony przed ha³asem i drganiami,
oszczêdnoci energii i odpowiedniej izolacyjnoci przegród,
warunki u¿ytkowe zgodnie z przeznaczeniem obiektu, a w szczególnoci
w zakresie owietlenia, zaopatrzenia w wodê, usuwania cieków i odpadów,
ogrzewania, wentylacji oraz ³¹cznoci,
niezbêdne warunki do korzystania z obiektów u¿ytecznoci publicznej i miesz-
kaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepe³nosprawne,
w szczególnoci poruszaj¹ce siê na wózkach inwalidzkich,
ochronê ludnoci zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej, okrelonymi
w odrêbnych przepisach,
ochronê dóbr kultury,
ochronê uzasadnionych interesów osób trzecich.
Do przepisów techniczno-budowlanych zalicza siê: warunki techniczne jakim po-
winny odpowiadaæ obiekty budowlane i ich usytuowanie oraz warunki technicz-
ne u¿ytkowania obiektów budowlanych,
W przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza siê odstêpstwo od przepi-
sów techniczno-budowlanych. Odstêpstwo nie mo¿e powodowaæ zagro¿enia ¿ycia
ludzi lub bezpieczeñstwa mienia, ani ograniczenia dostêpnoci dla osób niepe³no-
sprawnych oraz nie powinno powodowaæ pogorszenia warunków zdrowotno-sani-
tarnych i u¿ytkowych, a tak¿e stanu rodowiska po spe³nieniu okrelonych warun-
ków zamiennych.
Przy wykonywaniu robót budowlanych nale¿y stosowaæ wyroby budowlane
o w³aciwociach u¿ytkowych umo¿liwiaj¹cych prawid³owo zaprojektowanym
i wykonanym obiektom budowlanym spe³nienie wymagañ podstawowych.
"
Dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie s¹:
wyroby budowlane, w³aciwie oznaczone, dla których zgodnie z odrêbnymi
przepisami:
wydano certyfikat na znak bezpieczeñstwa, wykazuj¹cy, ¿e zapewniono
zgodnoæ z kryteriami technicznymi okrelonymi na podstawie Polskich
Norm, aprobat technicznych oraz w³aciwych przepisów i dokumentów
technicznych w odniesieniu do wyrobów podlegaj¹cych tej certyfikacji,
dokonano oceny zgodnoci i wydano certyfikat zgodnoci lub deklaracjê
zgodnoci z Polsk¹ Norm¹ lub z aprobat¹ techniczn¹ w odniesieniu do
wyrobów nie objêtych certyfikacj¹ na znak bezpieczeñstwa, maj¹cych istot-
ny wp³yw na spe³nienie co najmniej jednego z wymagañ podstawowych,
wyroby budowlane umieszczone w wykazie wyrobów nie maj¹cych istotnego
wp³ywu na spe³nienie wymagañ podstawowych oraz wyrobów wytwarzanych
i stosowanych wed³ug tradycyjnie uznanych zasad sztuki budowlanej.
Do jednostkowego stosowania w obiekcie budowlanym dopuszczone s¹ wyroby
wykonane wed³ug indywidualnej dokumentacji technicznej sporz¹dzonej przez
projektanta obiektu lub z nim uzgodnionej, dla których dostawca wyda³ owiad-
czenie wskazuj¹ce, ¿e zapewniono zgodnoæ wyrobu z t¹ dokumentacj¹ oraz
z przepisami i obowi¹zuj¹cymi normami.
Do podstawowych obowi¹zków projektanta nale¿y:
opracowanie projektu budowlanego zgodnie z ustaleniami okrelonymi
w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wymaganiami
ustawy, przepisami i obowi¹zuj¹cymi Polskimi Normami oraz zasadami wie-
dzy technicznej, zapewnienie udzia³u w opracowniu projektu osób posiadaj¹-
cych uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalnoci
oraz wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez te osoby opra-
cowañ projektowych,
uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnieñ i sprawdzeñ rozwi¹zañ projekto-
wych w zakresie wynikaj¹cym z przepisów,
wyjanianie w¹tpliwoci dotycz¹cych projektu i zawartych w nim rozwi¹zañ,
i uzgadnianie dokumentów technicznych wyrobów dopuszczonych do jed-
nostkowego stosowania w obiekcie budowlanym,
sprawowanie nadzoru autorskiego na ¿¹danie inwestora lub w³aciwego or-
ganu w zakresie: stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgod-
noci realizacji z projektem i uzgadniania mo¿liwoci wprowadzenia rozwi¹-
zañ zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zg³oszonych przez
kierownika budowy lub inspektora nadzoru,
Projektant ma obowi¹zek zapewniæ sprawdzenie projektu architektoniczno-budow-
lanego pod wzglêdem zgodnoci z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi
i obowi¹zuj¹cymi Polskimi Normami, przez osobê posiadaj¹c¹ uprawnienia
#
budowlane do projektowania bez ograniczeñ w odpowiedniej specjalnoci lub
rzeczoznawcê budowlanego.
Powy¿szy obowi¹zek nie dotyczy: zakresu objêtego sprawdzianem i opiniowa-
niem na podstawie przepisów szczególnych, projektów obiektów o prostej kon-
strukcji, nie stwarzaj¹cych zagro¿enia dla u¿ytkowników i otoczenia, takich jak:
budynki mieszkalne jednorodzinne i ma³e domy mieszkalne, niewielkie obiekty
gospodarcze, inwentarskie, sk³adowe, handlowe i us³ugowe.
Postêpowanie poprzedzaj¹ce rozpoczêcie robót budowlanych
Do wniosku o pozwolenie na budowê obiektów budowlanych , których projekty
budowlane zawieraj¹ nowe, nie sprawdzone w krajowej praktyce, rozwi¹zania
techniczne, nie znajduj¹ce podstaw w przepisach i Polskich Normach nale¿y do-
³¹czyæ specjalistyczn¹ opiniê wydan¹ przez osobê fizyczn¹ lub jednostk¹ organi-
zacyjn¹ wskazan¹ przez w³aciwego ministra.
W³aciwy organ mo¿e badaæ zgodnoæ projektu archtektoniczno-budowlanego
z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi i obowi¹zuj¹cymi Polskimi Nor-
mami w zakresie okrelonym przez 6 podstawowych wymagañ.
Kierownik budowy jest obowi¹zany przez okres wykonywania robót budowla-
nych przechowywaæ dokumenty stanowi¹ce podstawê ich wykonania, a tak¿e cer-
tyfikaty, deklaracje zgodnoci i owiadczenia.
Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego obejmuje
kontrolê zgodnoci wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budow-
lanego, projektem budowlanym i warunkami okrelonymi w decyzji o pozwole-
niu na budowê oraz sprawdzanie dopuszczenia do obrotu i stosowania w budow-
nictwie wyrobów budowlanych.
Kto przy projektowaniu lub wykonywaniu robót budowlanych w sposób ra¿¹cy
nie przestrzega przepisów odnosz¹cych siê do 6 wymagañ podstawowych, wpro-
wadza do obrotu lub przy wykonywaniu robót budowlanych stosuje wyroby
budowlane nie dopuszczone do obrotu i stosowania w budownictwie, wykonuje
roboty budowlane w sposób odbiegaj¹cy od ustaleñ i warunków okrelonych
w przepisach podlega karze grzywny.
$
Systemy oceny zgodnoci, deklaracji zgodnoci
i znakowania wyrobów budowlanych
Oceny zgodnoci wyrobu budowlanego, wprowadzanego do obrotu i powszech-
nego stosowania w budownictwie, z w³aciwym dokumentem odniesienia doko-
nuje siê, stosuj¹c systemy oceny zgodnoci. Polegaj¹ one na:
certyfikacji zgodnoci z dokumentem odniesienia, dokonywanej w trybie prze-
pisów o badaniach i certyfikacji oraz normalizacji. Certyfikacjê tê nale¿y sto-
sowaæ w odniesieniu do wyrobów podlegaj¹cych jej na podstawie odrêbnych
przepisów lub dla których certyfikacja zgodnoci wymagana jest Polsk¹ Nor-
m¹ lub aprobat¹ techniczn¹,
deklarowaniu przez producenta zgodnoci z dokumentem odniesienia.
Deklarowanie zgodnoci polega na wydaniu przez producenta deklaracji zgodno-
ci przy zastosowaniu procedury obejmuj¹cej:
wstêpne badanie pe³ne wyrobu (badanie typu), wykonane przez producenta
lub na jego zlecenie, w zakresie i metodami okrelonymi we w³aciwym dla wy-
robu dokumencie odniesienia,
prowadzenie systematycznych dzia³añ kontrolnych procesów produkcyjnych
wyrobu w ramach zak³adowej kontroli produkcji,
badanie gotowych wyrobów, wykonywane przez producenta lub na jego zle-
cenie, zgodnie z ustalonym programem badañ.
Deklaracja zgodnoci jest wydawana dla ka¿dej partii wyrobu okrelonej w pro-
gramie badañ. Wydaj¹c deklaracjê zgodnoci producent potwierdza, ¿e procedura
okrelona we wstêpnym badaniu pe³nym wyrobu zosta³a przeprowadzona i wy-
kazuje zgodnoæ wyrobu z w³aciwym dokumentem odniesienia. Potwierdzenie
zgodnoci wyrobu z dokumentem odniesienia dla wyrobów, dla których certyfi-
kacji zgodnoci nie wymaga w³aciwa Polska Norma czy aprobata techniczna
mo¿e byæ dokonane poprzez zastosowanie, wed³ug wyboru producenta, jednego
z systemów oceny zgodnoci z dokumentem odniesienia lub deklarowaniu zgod-
noci z dokumentem odniesienia.
Deklaracja zgodnoci powinna zawieraæ:
1) numer nadany przez wydaj¹cego,
2) nazwê i adres zak³adu produkuj¹cego wyrób,
3) identyfikacjê wyrobu zawieraj¹c¹: symbol SWW lub kod PKWiU, nazwê,
nazwê handlow¹, typ, odmianê, gatunek, klasê wed³ug dokumentu odniesie-
nia oraz przeznaczenia i zakres stosowania wyrobu,
4) identyfikacjê dokumentu odniesienia, z którym deklaruje siê zgodnoæ: nu-
mer, tytu³ i rok ustanowienia Polskiej Normy lub numer, tytu³ i rok wydania
aprobaty technicznej oraz nazwê jednostki aprobuj¹cej,
%
5) identyfikacjê partii wyrobów, której dotyczy deklaracja,
6) owiadczenie producenta, ¿e wyrób spe³nia wymagania dokumentu odniesienia,
7) miejsce i datê wydania deklaracji zgodnoci,
8) imiê, nazwisko, stanowisko i podpis osoby upowa¿nionej do wydania dekla-
racji zgodnoci.
Producent wyrobu, który wyda³ deklaracjê zgodnoci, jest obowi¹zany do jej prze-
chowywania (wraz z dokumentacj¹ zastosowanej procedury) przez okres 5 lat od
daty wydania i udostêpniania w³aciwym organom kontroli oraz odbiorcom wy-
robów.
Wyroby dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie
powinny byæ znakowane znakiem budowlanym dopuszczenia wyrobu do obrotu
i powszechnego stosowania w budownictwie. Wzór znaku podano w za³¹czniku.
Znakowanie wyrobu polega na umieszczeniu znaku budowlanego bezporednio
na wyrobie lub etykiecie przymocowanej do wyrobu w sposób widoczny, czytel-
ny i trwa³y, a w przypadku braku mo¿liwoci technicznych - na opakowaniu jed-
nostkowym lub zbiorczym wyrobu. Znak mo¿e byæ równie¿ umieszczany na
dokumentach handlowych. Na wyrobach oznaczonych znakiem budowlanym mog¹
byæ umieszczane inne oznakowania. Przyk³ady innych oznakowañ podano w za-
³¹czniku.
Do wyrobu oznakowanego znakiem budowlanym producent jest obowi¹zany do-
³¹czyæ informacjê zawieraj¹c¹:
1) nazwê i adres zak³adu produkuj¹cego wyrób,
2) identyfikacjê wyrobu zawieraj¹c¹: nazwê, nazwê handlow¹, typ, odmianê, ga-
tunek i klasê wed³ug dokumentu odniesienia,
3) numer Polskiej Normy lub aprobaty technicznej, z któr¹ potwierdzono zgod-
noæ wyrobu,
4) identyfikacjê dokumentu dopuszczaj¹cego wyrób do obrotu i powszechnego
stosowania w budownictwie, zawieraj¹c¹ numer w³aciwego certyfikatu zgodno-
ci lub deklaracji zgodnoci,
5) identyfikacjê partii wyrobów,
6) inne dane, je¿eli s¹ wymagane dokumentem odniesienia.
Powy¿sz¹ informacjê nale¿y do³¹czyæ do wyrobu w sposób okrelony w doku-
mencie odniesienia, a jeli dokument takiego odniesienia nie zawiera w sposób
umo¿liwiaj¹cy zapoznanie siê z ni¹ przez u¿ytkownika.
&
Zasady i tryb dopuszczania wyrobów budowlanych
do jednostkowego stosowania w obiekcie budowlanym
Wyrób mo¿e byæ dopuszczony do jednostkowego stosowania w obiekcie budow-
lanym, gdy dostawca wyda³ owiadczenie o zgodnoci wyrobu z indywidualn¹
dokumentacj¹ techniczn¹, sporz¹dzon¹ lub uzgodnion¹ z projektantem obiektu
oraz przepisami i obowi¹zuj¹cymi normami.
Owiadczenie dostawcy powinno zwieraæ:
1) nazwê i adres dostawcy wydaj¹cego owiadczenie,
2) nazwê wyrobu i miejsce jego wytwarzania,
3) identyfikacjê dokumentacji technicznej
4) stwierdzenie zgodnoci wyrobu z dokumentacj¹ techniczn¹ oraz przepisami
i obowi¹zuj¹cymi normami,
5) nazwê i adres budowy, dla której wyrób budowlany jest przeznaczony,
6) miejsce i datê wydania oraz podpis wydaj¹cego owiadczenie.
Indywidualna dokumentacja techniczna wyrobu powinna zawieraæ opis rozwi¹-
zania konstrukcyjnego, charakterystykê materia³ow¹ i projektowe w³aciwoci
u¿ytkowe wyrobu oraz okrelaæ warunki jego wbudowania, wmontowania, za-
instalowania lub zastosowania w danym obiekcie, a tak¿e w miarê potrzeb in-
strukcjê obs³ugi i eksploatacji.
Szczegó³owe zasady udzielania aprobat technicznych
Postêpowaniem aprobacyjnym objêty jest wyrób, dla którego nie ustanowiono
Polskiej Normy lub wyroby, których w³aciwoci u¿ytkowe, odnosz¹ce siê do
wymagañ podstawowych, ró¿ni¹ siê istotnie od w³aciwoci okrelonych w Pol-
skiej Normie.
Aprobata techniczna udzielana jest dla wyrobów stosowanych pojedynczo lub
w zestawach, o okrelonych w³aciwociach u¿ytkowych i wprowadzonych do
obrotu w komplecie.
Aprobata jest udzielana na podstawie oceny w³aciwoci u¿ytkowych w³aciwie
zidentyfikowanego wyrobu, potwierdzonych, w zale¿noci od potrzeb, badania-
mi, obliczeniami, opiniami ekspertów i innymi dokumentami, z zastosowaniem
przepisów szczególnych, w tym techniczno-budowlanych, Polskich Norm wpro-
wadzonych do obowi¹zkowego stosowania, norm i przepisów ustanawianych przez
organizacje regionalne i miêdzynarodowe, je¿eli wynika to z zawartych umów,
a tak¿e z uwzglêdnieniem Polskich Norm, których stosowanie jest dobrowolne, norm
europejskich oraz warunków stosowania wyrobu i przewidywanej jego trwa³oci.
'
Jednostki aprobuj¹ce opracowuj¹ dla rodzajowych grup wyrobów, w odniesieniu
do których istniej¹ wystarczaj¹ce podstawy naukowe i wiedza praktyczna dla
ustalenia jednolitego zakresu i poziomu wymaganych w³aciwoci u¿ytkowych
i w³asnoci technicznych, zbiorów wymogów technicznych, stanowi¹cy zalece-
nia udzielania aprobat technicznych, stanowi¹ce podstawê do oceny przydatnoci
wyrobu do stosowania w budownictwie.
Przy opracowaniu zaleceñ uwzglêdnia siê w³aciwe przedmiotowo wytyczne EOTA
do opracowywania europejskich aprobat technicznych, zgodnie z Dyrektyw¹ Rady
nr 89/106/EEC z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbli¿enia ustaw i aktów wyko-
nawczych Pañstw Cz³onkowskich dotycz¹cych wyrobów budowlanych.
Zalecenia powinny zawieraæ w szczególnoci:
identyfikacjê grupy wyrobów, której dotycz¹,
okrelenie wymaganych w³aciwoci u¿ytkowych i w³asnoci technicznych
wyrobów, istotnie zwi¹zanych z wymaganiami podstawowymi,
okrelenie metod badañ wy¿ej wymienionych w³aciwoci u¿ytkowych i w³a-
snoci technicznych,
metody oceniania i wnioskowania na podstawie wyników badañ.
Zalecenia s¹ publikowane we w³asnych wydawnictwach jednostek aprobuj¹cych.
W postêpowaniu aprobacyjnym stosuje siê metody badañ okrelone w Polskich
Normach i zaleceniach oraz jeli jest to wskazane, inne metody badañ, opisane
w ogólnie dostêpnych publikacjach.
Aprobata techniczna zawiera wskazanie obowi¹zku certyfikacji aprobowanego
wyrobu, je¿eli wynika to z odrêbnych przepisów lub w³aciwych przedmiotowo
wytycznych do opracowywania europejskich aprobat technicznych.
Aprobata techniczna powinna zawieraæ przede wszystkim:
1) podstawê prawn¹,
2) identyfikacjê techniczn¹ i nazwê handlow¹ wyrobu oraz nazwê i adres wnio-
skodawcy,
3) przeznaczenie, zakres i warunki stosowania wyrobu oraz w miarê potrzeb
warunki jego u¿ytkowania i konserwacji,
4) w³aciwoci u¿ytkowe i w³asnoci techniczne wyrobu, istotnie zwi¹zane
z wymaganiami podstawowymi, ich poziom oraz metody badañ,
5) klasyfikacjê wynikaj¹c¹ z odrêbnych przepisów prawnych i Polskich Norm,
6) kryteria techniczne na potrzeby certyfikacji na znak bezpieczeñstwa,
7) wytyczne dotycz¹ce technologii wytwarzania, pakowania, transportu i sk³a-
dowania oraz szczegó³owy sposób znakowania wyrobu,
8) datê wydania i termin wa¿noci aprobaty,
9) stwierdzenie pozytywnej oceny technicznej i przydatnoci wyrobu do stoso-
wania w budownictwie w zakresie okrelonym w punkcie 3,
!
10) wskazanie obowi¹zuj¹cego systemu oceny zgodnoci,
11) wykaz dokumentów wykorzystanych w postêpowaniu aprobacyjnym, w tym
wykaz raportów z badañ wyrobu,
12) pouczenie, ¿e aprobata techniczna nie jest dokumentem dopuszczaj¹cym wy-
rób do obrotu i stosowania w budownictwie.
Aprobaty techniczne publikowane s¹ w ramach w³asnych wydawnictw jednostek
aprobuj¹cych.
Postêpowanie aprobacyjne
Wnioskodawca sk³ada wniosek o udzielenie aprobaty technicznej we w³aciwej
jednostce aprobuj¹cej. Wniosek taki powinien zawieraæ:
nazwê i adres wnioskodawcy oraz miejsce produkcji wyrobu,
okrelenie nazwê handlow¹ i oznaczenie wyrobu,
opis techniczny wyrobu i jego odmiany asortymentowe,
przeznaczenie i zakres zastosowañ wyrobów,
dane dotycz¹ce w³aciwoci u¿ytkowych wyrobu i jego wp³ywu na rodowi-
sko, warunki techniczne zastosowania wyrobu.
Do wniosku do³¹cza siê:
pe³nomocnictwo, je¿eli wnioskodawca nie wystêpuje w postêpowaniu apro-
bacyjnym osobicie,
rysunki techniczne, uzupe³niaj¹ce opis wyrobu,
dokumenty potwierdzaj¹ce dane dotycz¹ce w³aciwoci u¿ytkowych wyrobu,
w tym raporty z przeprowadzonych badañ wyrobu,
certyfikaty, atesty i opinie dotycz¹ce wyrobu, wydane na podstawie odrêbnych
przepisów,
dowód op³aty za przeprowadzenie wstêpnego rozpoznania wniosku.
Jednostka aprobuj¹ca rejestruje wniosek.
Jednostka aprobuj¹ca w terminie do 1 miesi¹ca od daty rejestracji wniosku doko-
nuje formalnej weryfikacji wniosku, sprawdza jego kompletnoæ i ocenia zasad-
noæ oraz zawiadamia wnioskodawcê o potrzebie przeprowadzenia postêpowania
aprobacyjnego lub przedstawia pisemne uzasadnienie odmowy wszczêcia takie-
go postêpowania.
Wszczêcie postêpowania aprobacyjnego nastêpuje w terminie okrelonym poro-
zumieniem stron o przeprowadzeniu takiego postêpowania. W ci¹gu 2 miesiêcy
od tego terminu, je¿eli porozumienie nie stanowi inaczej, jednostka aprobuj¹ca
przedstawia wnioskodawcy pisemne stanowisko w sprawie wniosku, opracowa-
!
ne po ewentualnym zasiêgniêciu opinii Komisji ds. Aprobat Technicznych.
W tym stanowisku jednostka okrela:
rodzaj, przedmiot i metody dodatkowych badañ laboratoryjnych wraz ze zwiê-
z³ym uzasadnieniem koniecznoci ich wykonania,
zakres i przedmiot dodatkowych uzasadnieñ obliczeniowych i wykaz dodat-
kowych danych, sprawozdañ oraz certyfikatów, atestów i opinii, które s¹ nie-
zbêdne do dokonania oceny przydatnoci wyrobu oraz wskazuje w³aciwe
laboratoria do wykonania badañ. Uzyskanie powy¿szych dokumentów nale-
¿y do wnioskodawcy ubiegaj¹cego siê o aprobatê techniczn¹ i nie wchodzi
w zakres postêpowania aprobacyjnego.
Jednostka aprobuj¹ca uznaje wyniki badañ:
laboratoriów akredytowanych zgodnie z przepisami o badaniach i certyfikacji,
laboratoriów zagranicznych, je¿eli wynika to z umów miêdzynarodowych,
innych laboratoriów krajowych i zagranicznych, z którymi jednostka aprobu-
j¹ca zawar³a porozumienie w tym zakresie.
Jednostka aprobuj¹ca mo¿e uznaæ, na ¿¹danie wnioskodawcy, wyniki badañ in-
nych laboratoriów krajowych i zagranicznych, jeli s¹ one wykonane metodami
akceptowanymi przez tê jednostkê.
Jednostka aprobuj¹ca, po uzyskaniu kompletu sprawozdañ z badañ i kompletu
dokumentów oraz po ewentualnym zasiêgniêciu opinii Komisji, dokonuje oceny
przydatnoci wyrobu do stosowania w budownictwie.
Wydanie aprobaty technicznej nastêpuje w terminie 2 miesiêcy, a odmowa wraz
z uzasadnieniem w terminie 1 miesi¹ca od dnia uzyskania przez jednostkê apro-
buj¹c¹ dokumentacji. Aprobatê techniczn¹ podpisuje kierownik jednostki apro-
buj¹cej.
Dla wyrobu, dla którego podstawê oceny przydatnoci do stosowania w budow-
nictwie stanowi¹ zalecenia, postêpowanie aprobacyjne prowadzone jest bez udzia³u
Komisji. Jednostka aprobuj¹ca opracowuje stanowisko i przedstawia je wniosko-
dawcy w ci¹gu 1 miesi¹ca od daty zawarcia porozumienia o wszczêciu postêpo-
wania aprobacyjnego, a wydanie aprobaty technicznej nastêpuje w terminie
6 tygodni od dnia uzyskania przez jednostkê aprobuj¹c¹ kompletu dokumentacji.
Dla wyrobu, na który zosta³a wydana europejska aprobata techniczna okrelona
w Dyrektywie Rady nr 89/106/EEC, lub dla wyrobu zgodnego z europejsk¹ nor-
m¹ zharmonizowan¹, ustanowion¹ na podstawie tej Dyrektywy, jednostka apro-
buj¹ca stosuje indywidualny tryb i zakres postêpowania aprobacyjnego, ustalony
w porozumieniu miêdzy stronami, obejmuj¹cy wy³¹cznie sprawdzenie zgodnoci
w³aciwoci u¿ytkowych i w³asnoci technicznych wyrobu, okrelonych w euro-
pejskiej aprobacie technicznej lub europejskiej normie zharmonizowanej, z pol-
!
skimi przepisami szczegó³owymi, techniczno-budowlanymi oraz Polskimi Nor-
mami wprowadzonymi do obowi¹zkowego stosowania.
Aprobata techniczna obowi¹zuje od dnia jej wydania na okres 5 lat. Okres ten mo¿e
byæ przed³u¿any bez przeprowadzenia ponownego postêpowania aprobacyjnego.
Na wniosek producenta wyrobu zamierzaj¹cego dokonaæ zmian materia³owych,
konstrukcyjnych, technologicznych, mog¹cych mieæ istotny wp³yw na w³aciwo-
ci u¿ytkowe wyrobu, lub rozszerzenia zakresu stosowania jednostka aprobacyj-
na mo¿e zmieniæ wymagania aprobaty technicznej. Zmiana taka mo¿e nast¹piæ
po przeprowadzeniu postêpowania aprobacyjnego w stosowanym do zmian za-
kresie, w trybie zmiany aprobaty.
Aprobata techniczna mo¿e byæ uchylona przez jednostkê aprobuj¹c¹ w przypad-
ku zmian w odrêbnych przepisach, obowi¹zuj¹cych Polskich Normach, normach
i przepisach ustanawianych przez organizacje miêdzynarodowe, je¿eli wynika to
z zawartych umów, istotnych zmian w podstawach naukowych i stanie wiedzy
praktycznej oraz niepotwierdzenia, w trakcie stosowania, pozytywnej oceny przy-
datnoci wyrobu.
Aprobata techniczna mo¿e byæ uchylona na wniosek w³asnej jednostki lub na
wniosek G³ównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, po przeprowadzeniu postê-
powania wyjaniaj¹cego z udzia³em wnioskodawcy i uzyskaniu opinii Komisji.
Dzia³alnoæ jednostek aprobuj¹cych prowadzona jest na koszt wnioskodawcy.
Jednostki aprobuj¹ce opracowuj¹ i publikuj¹ we w³asnych wydawnictwach infor-
mator zawieraj¹cy:
wykaz asortymentowy wyrobów objêtych dzia³alnoci¹ aprobacyjn¹ jednostki,
opis postêpowania aprobacyjnego, czas potrzebny do jego przeprowadzenia
oraz informacje na temat op³at za tê dzia³alnoæ,
wykaz zbiorów wymogów technicznych udzielania aprobat technicznych,
listê laboratoriów badawczych.
Jednostki organizacyjne upowa¿nione do wydawania
aprobat technicznych
Do udzielania, uchylania i zmiany aprobat technicznych upowa¿nione s¹ obecnie:
1) Instytut Techniki Budowlanej w odniesieniu do wyrobów termo- i hydro-
izolacyjnych, w³ókno-cementowych,
2) Centralny Orodek Badawczo-Rozwojowy Techniki Instalacyjnej Instal
w Warszawie w odniesieniu do wyrobów z zakresu in¿ynierii sanitarnej,
3) Centralny Orodek Badawczo-Rozwojowy Instalacji i Urz¹dzeñ Elektrycznych
w Budownictwie Elektromonta¿ w Warszawie w odniesieniu do wyrobów z
zakresu in¿ynierii elektrycznej, w zakresie napiêcia nie przekraczaj¹cego 24 kV,
!!
4) Instytut Badawczy Dróg i Mostów w Warszawie w odniesieniu do wyrobów
stosowanych wy³¹cznie w in¿ynierii komunikacyjnej,
5) Instytut Górnictwa Naftowego i Gazownictwa w Krakowie w odniesieniu
do wyrobów stosowanych w sieciach i instalacjach paliw gazowych,
6) Centralny Orodek Badawczo-Rozwojowy Przemys³u Elementów Wyposa-
¿enia Budownictwa Metalplast w Poznaniu w odniesieniu do zamków,
okuæ elementów budowlanych wyposa¿eniowych i wykoñczeniowych,
7) Instytut Energetyki w Warszawie w odniesieniu do wyrobów stosowanych
w in¿ynierii elektrycznej w zakresie napiêcia powy¿ej 24 kV,
8) Instytut Ochrony rodowiska w Warszawie w odniesieniu do wyrobów sto-
sowanych wy³¹cznie do oczyszczania cieków i przerobu osadów,
9) Wojskowa Akademia Techniczna w Warszawie w odniesieniu do wyrobów
stosowanych wy³¹cznie w budownictwie obronnym,
10) Centrum Naukowo-Techniczne Kolejnictwa w Warszawie w odniesieniu do
wyrobów stosowanych wy³¹cznie do budowy nawierzchni kolejowych,
11) Centralny Orodek Badawczo-Rozwojowy Przemys³u Izolacji Budowlanej
Izolacja w Katowicach w odniesieniu do wyrobów termo- i hydroizola-
cyjnych oraz w³ókno-cementowych,
12) G³ówny Instytut Górnictwa w Katowicach w odniesieniu do aparatury eks-
plozymetrycznej w budynkach,
13) Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpo¿arowej w Józefowie
w odniesieniu do wyrobów stosowanych wy³¹cznie w obiektach przeznaczo-
nych do hodowli zwierz¹t oraz do przechowywania p³odów rolnych, rodków
produkcji rolnej i przetwórstwa rolno-spo¿ywczego w gospodarstwach rolnych,
14) Instytut Melioracji i U¿ytków Zielonych w Falentach w odniesieniu do
wyrobów stosowanych wy³¹cznie w budownictwie melioracyjnym,
15) Instytut £¹cznoci w Warszawie, Oddzia³ we Wroc³awiu w odniesieniu do
wyrobów stosowanych wy³¹cznie jako elementy none i zamocowania anten
wraz z osprzêtem,
16) Centralny Orodek Ch³odnictwa w Krakowie w odniesieniu do pomp ciepl-
nych oraz elementów ch³odniczych w systemach klimatyzacyjnych.
W odniesieniu do pozosta³ych wyrobów, nie wskazanych powy¿ej Instytut Tech-
niki Budowlanej.
Kryteria techniczne dla wyrobów powinny jednoznacznie okrelaæ:
w³aciwoci u¿ytkowe i wynikaj¹ce z nich w³asnoci techniczne, podlegaj¹ce
sprawdzeniu,
poziom wymagañ w odniesieniu do w³aciwoci i w³asnoci,
sposób sprawdzania spe³niania tych wymagañ przez okrelenie metod badañ
oraz innych metod weryfikacji, jeli ma to zastosowanie.
Zakres i poziom wymagañ ustala siê na podstawie Polskich Norm lub aprobat
technicznych oraz jeli to jest konieczne odrêbnych przepisów i dokumentów
!"
technicznych. Opracowanie kryteriów technicznych w postaci odrêbnego doku-
mentu jest wymagane, je¿eli w³aciwe przedmiotowo Polskie Normy lub aproba-
ty techniczne nie pozwalaj¹ na jednoznaczne okrelenie wymagañ. Kryteria tech-
niczne s¹ opracowywane i zatwierdzane przez w³aciwe jednostki certyfikuj¹ce,
zgodnie z przepisami o badaniach i certyfikacji.
Wykaz wyrobów budowlanych nie maj¹cych istotnego wp³ywu na spe³nianie
wymagañ podstawowych oraz wyrobów wytwarzanych i stosowanych wed³ug
uznanych zasad sztuki budowlanej jest zamieszczony w Dz. U. Nr 99 poz. 637
z 1998 r.
Badania i certyfikacja
Polskie Centrum Badañ i Certyfikacji (PCBC) uczestniczy w dzia³alnoci miê-
dzynarodowych i regionalnych organizacji PCBC mo¿e uznawaæ zw³aszcza na
zasadzie wzajemnoci raporty z badañ i certyfikaty zgodnoci wydane przez
cz³onków organizacji miêdzynarodowych i regionalnych oraz deklaracje zgodno-
ci producenta, a tak¿e mo¿e zawieraæ umowy z innymi organizacjami zagranicz-
nymi o uznawaniu raportów z badañ, certyfikatów zgodnoci i deklaracji zgodno-
ci producenta.
Centrum mo¿e upowa¿niæ krajowe jednostki certyfikuj¹ce do uznawania zw³asz-
cza na zasadzie wzajemnoci raportów z badañ, certyfikatów zgodnoci i dekla-
racji zgodnoci producenta.
Zakres certyfikacji
Wyroby wyprodukowane w Polsce, a tak¿e wyroby importowane do Polski po raz
pierwszy, mog¹ce stwarzaæ zagro¿enie, albo które s³u¿¹ ochronie lub ratowaniu ¿y-
cia, zdrowia i rodowiska, podlegaj¹ zale¿nie od stopnia zagro¿enia, obowi¹zkowi:
certyfikacji na zastrze¿ony przez Centrum znak bezpieczeñstwa i oznaczania
tym znakiem lub
wystawiania przez producenta, na jego wy³¹czn¹ odpowiedzialnoæ, deklaracji
zgodnoci.
Wyroby, mog¹ce stwarzaæ zagro¿enie lub s³u¿¹ce ochronie ¿ycia zdrowia i rodo-
wiska wyprodukowane w Polsce lub pochodz¹ce z kraju, z którym Polska zawar-
³a porozumienie w sprawie uznawania certyfikatu zgodnoci lub deklaracji pro-
ducenta, s¹ dopuszczone do obrotu po weryfikacji certyfikatu zgodnoci lub
deklaracji zgodnoci producenta, dokonywanej przez polskie jednostki certyfi-
kuj¹ce.
!#
Powy¿sza zasada nie ma zastosowania do certyfikatów wydawanych przez pol-
skie jednostki certyfikuj¹ce. Czas przewidziany na weryfikacjê dokumentu nie
mo¿e przekroczyæ 21 dni od dnia dostarczenia pe³nej dokumentacji.
Us³ugi, które mog¹ stwarzaæ zagro¿enie lub które s³u¿¹ ratowaniu ¿ycia, zdrowia
i rodowiska, podlegaj¹ obowi¹zkowi certyfikacji na certyfikat systemu jakoci.
Podstaw¹ oceny wyrobów i us³ug s¹ Polskie Normy oraz w³aciwe przepisy prawne.
Obowi¹zek certyfikacji na znak bezpieczeñstwa nie dotyczy wyrobów wykony-
wanych jednostkowo na indywidualne zamówienia u¿ytkowników, pod warun-
kiem, ¿e zostan¹ spe³nione wymagania dotycz¹ce bezpieczeñstwa pracy i u¿ytko-
wania oraz ochrony, ¿ycia, zdrowia i rodowiska. Pozosta³e wyroby mog¹ byæ
zg³aszane:
do badañ w akredytowanych laboratoriach badawczych,
do certyfikacji przez akredytowane jednostki certyfikuj¹ce.
Systemy jakoci u dostawców mog¹ byæ zg³aszane do certyfikacji w Centrum,
lub akredytowanych jednostkach certyfikuj¹cych. Wykaz wyrobów wyproduko-
wanych w Polsce, a tak¿e wyrobów importowanych do Polski po raz pierwszy, mog¹-
cych stwarzaæ zagro¿enie albo s³u¿¹cych ochronie lub ratowaniu ¿ycia, zdrowia lub
rodowiska, podlegaj¹cych obowi¹zkowi certyfikacji na znak bezpieczeñstwa i ozna-
czania tym znakiem oraz wyrobów podlegaj¹cych obowi¹zkowi wystawiania przez
producenta deklaracji zgodnoci, wed³ug Systematycznego Wykazu Wyrobów SWW
podany jest w Dz. U. Nr 5 poz.53 z 2000r.
Niektóre wyroby i us³ugi, je¿eli dostawca nie przedstawi odpowiedniego certyfi-
katu, nie mog¹ byæ nabywane przez podleg³e im lub nadzorowane przez nich
jednostki organizacyjne (np. potrzeby wojskowe).
Wyroby produkowane zgodnie z wymaganiami norm krajowych oraz norm orga-
nizacji miêdzynarodowych lub regionalnych mog¹ byæ zg³aszane do certyfikacji
w celu uzyskania certyfikatu zgodnoci albo certyfikatu zgodnoci upowa¿niaj¹-
cego do oznaczania wyrobu znakiem zgodnoci. Badañ wyrobów dokonuj¹ akre-
dytowane laboratoria badawcze.
Tryb certyfikacji wyrobów
Certyfikacja wyrobów obejmuje:
certyfikacjê obowi¹zkow¹ na znak bezpieczeñstwa, której podlegaj¹ wyroby
wyprodukowane w Polsce , importowane do Polski po raz pierwszy, mog¹ce
stwarzaæ zagro¿enie, albo które s³u¿¹ ochronie lub ratowaniu ¿ycia, zdrowia
i rodowiska przed wprowadzeniem ich do obrotu,
certyfikacjê dobrowoln¹, której mog¹ podlegaæ w szczególnoci wyroby pro-
dukowane zgodnie z wymaganiami norm krajowych oraz norm organizacji
!$
miêdzynarodowych i regionalnych; wyroby te mog¹ byæ zg³aszane do certy-
fikacji w celu uzyskania certyfikatu zgodnoci albo certyfikatu zgodnoci upo-
wa¿niaj¹cego do oznaczania wyrobu znakiem zgodnoci.
Certyfikacji wyrobów dokonuj¹ akredytowane jednostki certyfikuj¹ce. Tryb cer-
tyfikacji dobrowolnej wyrobów okrela akredytowana jednostka certyfikuj¹ca na
podstawie w³asnego systemu certyfikacji. Certyfikacja wyrobów jest dokonywa-
na na wniosek dostawcy sk³adany w akredytowanej jednostce certyfikuj¹cej.
Wniosek taki powinien zawieraæ:
1) oznaczenie dostawcy ubiegaj¹cego siê o wydanie certyfikatu, jego siedzibê i adres,
2) numer w rejestrze w³aciwym dla dostawcy,
3) dane identyfikuj¹ce wyrób przewidziany do wprowadzenia do obrotu,
4) oznaczenie producenta, jego siedzibê i adres,
5) zakres certyfikacji,
6) wykaz za³¹czników,
7) datê i miejsce sporz¹dzenia wniosku,
8) podpis dostawcy lub osoby przez niego upowa¿nionej do wniosku nale¿y do³¹czyæ:
dokumenty umo¿liwiaj¹ce dok³adn¹ identyfikacjê wyrobu,
kopiê raportu z badañ wyrobu,
inne dokumenty wymagane w odrêbnych przepisach lub normach stano-
wi¹cych podstawê do certyfikacji tych wyrobów.
Nale¿y do³¹czyæ tak¿e wyrób lub informacjê o miejscu jego udostêpnienia w celu
przeprowadzenia oglêdzin.
Po otrzymaniu kompletnego wniosku akredytowana jednostka certyfikuj¹ca w termi-
nie do 7 dni dokonuje jego oceny pod wzglêdem formalnym. Wniosek spe³niaj¹cy
wymogi formalne podlega rejestracji w akredytowanej jednostce certyfikuj¹cej. W
przypadku, gdy wniosek nie spe³nia wymogów, wówczas akredytowana jednostka
certyfikuj¹ca wzywa dostawcê do uzupe³nienia wniosku w terminie nie d³u¿szym
ni¿ 14 dni od daty otrzymania wezwania.
W terminie do 30 dni od daty rejestracji akredytowana jednostka certyfikuj¹ca
wydaje lub odmawia wydania certyfikatu na znak bezpieczeñstwa, powiadamia-
j¹c o tym dostawcê. Odmowa wydania certyfikatu wymaga uzasadnienia.
Certyfikat powinien zawieraæ przede wszystkim:
1) oznaczenie akredytowanej jednostki certyfikuj¹cej, jej siedzibê i adres,
2) numer certyfikatu
3) oznaczenie dostawcy wprowadzaj¹cego wyrób do obrotu, jego siedzibê i adres,
4) oznaczenie producenta, jego siedzibê i adres,
5) dane identyfikuj¹ce wyrób,
6) stwierdzenie spe³nienia wymagañ okrelonych w normach lub przepisach
odrêbnych,
!%
7) powo³anie siê na raporty z badañ,
8) okres wa¿noci certyfikatu,
9) stwierdzenie, ¿e wyrób mo¿e byæ oznaczany znakiem bezpieczeñstwa,
10) datê i miejsce wydania,
11) podpis kierownika akredytowanej jednostki certyfikuj¹cej.
Certyfikat mo¿e byæ cofniêty przez akredytowan¹ jednostkê certyfikuj¹c¹ w przy-
padku negatywnych wyników badañ kontrolnych wyrobu lub na wniosek dostawcy
wyrobu. W takim przypadku akredytowana jednostka certyfikuj¹ca okrela ter-
min i warunki, po których spe³nieniu certyfikat zostanie przywrócony.
Certyfikat mo¿e byæ uniewa¿niony w przypadku:
niespe³nienia przez dostawcê warunków, których spe³nienie mo¿e spowodo-
waæ przywrócenie certyfikatu,
rezygnacji przez dostawcê z certyfikatu,
gdy wyrób nie spe³nia wymagañ potwierdzonych certyfikatem.
Akredytowana jednostka certyfikuj¹ca powiadamia na pimie dostawcê o cofniê-
ciu lub uniewa¿nieniu certyfikatu.
Tryb wydawania dokumentów dopuszczaj¹cych do obrotu wyroby mog¹ce stwarzaæ
zagro¿enie albo które s³u¿¹ ochronie, lub ratowaniu ¿ycia, zdrowia i rodowiska,
wyprodukowane w Polsce lub pochodz¹ce z kraju, z którym Polska zawar³a poro-
zumienie w sprawie uznawania certyfikatu zgodnoci lub deklaracji zgodnoci
wystawianej przez producenta, oraz rodzajów tych dokumentów
Dokumentami dopuszczaj¹cymi do obrotu wyroby, wyprodukowane w Polsce,
wyroby importowane do Polski po raz pierwszy, mog¹ce stwarzaæ zagro¿enie,
albo które s³u¿¹ ochronie lub ratowaniu ¿ycia, zdrowia i rodowiska s¹:
wiadectwo weryfikacji certyfikatu zgodnoci, wydawane na podstawie certyfikatu
zgodnoci, dla wyrobów wyprodukowanych za granic¹, a podlegaj¹cych na terenie
Polski obowi¹zkowi certyfikacji na znak bezpieczeñstwa i oznaczania tym znakiem;
wiadectwo weryfikacji deklaracji zgodnoci producenta, wystawiane na podsta-
wie deklaracji zgodnoci wystawianej przez producenta dla wyrobów wyprodu-
kowanych zarówno w kraju, jak i za granic¹, a podlegaj¹cych na terenie Polski
obowi¹zkowi certyfikacji na znak bezpieczeñstwa i oznaczania tym znakiem.
Powy¿sze dokumenty wydaje akredytowana jednostka certyfikuj¹ca wyroby na
wniosek dostawcy.
Wniosek o wydanie wiadectwa weryfikacji certyfikatu zgodnoci powinien za-
wieraæ przede wszystkim:
1) oznaczenie dostawcy ubiegaj¹cego siê o wydanie dokumentu, jego siedzibê i adres,
2) okrelenie rodzaju dokumentu,
3) okrelenie wyrobu przewidzianego do wprowadzenia do obrotu,
!&
4) wykaz za³¹czników,
5) datê i miejsce sporz¹dzenia wniosku,
6) podpis dostawcy lub osoby przez niego upowa¿nionej.
Do tego wniosku o wiadectwo weryfikacji certyfikatu zgodnoci nale¿y do³¹czyæ:
certyfikat zgodnoci wyrobu wydany przez zagraniczn¹ jednostkê certyfikuj¹c¹,
kopiê raportu z badañ wyrobu,
deklaracjê zgodnoci wystawion¹ przez producenta, je¿eli zachodzi taka ko-
niecznoæ.
Do wniosku o wydanie wiadectwa weryfikacji deklaracji zgodnoci producenta
nale¿y do³¹czyæ:
deklaracjê zgodnoci wystawion¹ przez producenta,
kopiê raportu z badañ stanowi¹cych podstawê do wystawienia deklaracji zgod-
noci,
inne dokumenty wymagane przez odrêbne przepisy lub normy stanowi¹ce
podstawê do certyfikacji tych wyrobów, w ramach systemu certyfikacji.
Oceny wniosku dokonuje akredytowana jednostka certyfikuj¹ca w terminie do 7 dni
od daty otrzymania kompletnego wniosku. Wniosek ten podlega rejestracji w akre-
dytowanej jednostce certyfikuj¹cej.
W przypadku, gdy wniosek nie spe³nia wymogów formalnych, akredytowana jed-
nostka certyfikuj¹ca wzywa dostawcê do uzupe³nienia wniosku w terminie do 14 dni.
Nieuzupe³nienie wniosku powoduje pozostawienie go bez rozpatrzenia. Zareje-
strowane wnioski podlegaj¹ weryfikacji przez akredytowan¹ jednostkê certyfiku-
j¹c¹ pod wzglêdem zgodnoci wyrobu z odrêbnymi przepisami. Akredytowana
jednostka certyfikuj¹ca wydaje lub odmawia wydania dokumentu w terminie do
21 dni, powiadamiaj¹c o tym dostawcê. Odmowa wydania dokumentu wymaga
uzasadnienia.
Dokumenty powinny zawieraæ w szczególnoci:
1) oznaczenie akredytowanej jednostki certyfikuj¹cej, jej siedzibê i adres,
2) numer i oznaczenie wydanego dokumentu,
3) oznaczenie dostawcy wprowadzaj¹cego wyrób do obrotu, jego siedzibê i adres,
4) potwierdzenie spe³nionych wymagañ okrelonych w odrêbnych przepisach
prawnych,
5) wykaz za³¹czonych do wniosku innych wymaganych dokumentów, stanowi¹-
cych przedmiot weryfikacji wniosku i bêd¹cych podstaw¹ wydania dokumentu,
6) dane identyfikuj¹ce wyrób,
7) oznaczenie producenta, jego siedzibê i adres,
8) termin wa¿noci wydanego dokumentu, o ile zosta³ on okrelony w doku-
mencie (certyfikacie zgodnoci wyrobu wydanego przez zagraniczn¹ jednostkê
certyfikuj¹c¹).
9) datê i miejsce wydania dokumentu oraz podpis kierownika akredytowanej
jednostki certyfikuj¹cej.
!'
Op³aty
Op³aty za badania, certyfikacjê oraz weryfikacjê uiszcza wnioskodawca. S¹ one
ustalane w cennikach stanowi¹cych ofertê akredytowanego laboratorium badaw-
czego lub akredytowanej jednostki certyfikuj¹cej.
Sankcje ekonomiczne
Sankcje ekonomiczne polegaj¹ce na obowi¹zku wp³acenia do bud¿etu pañstwa
nale¿noci stanowi¹cej 100% sumy uzyskanej ze sprzeda¿y zakwestionowanych
przez organ kontroli lub jednostkê certyfikuj¹c¹ wyrobów stosuje siê w przypad-
ku, gdy:
1) Przedsiêbiorca wprowadzi³ do obrotu wyrób:
podlegaj¹cy oznaczeniu znakiem bezpieczeñstwa, a nie oznaczone tym
znakiem lub
wyprodukowany niezgodnie z wymaganiami stanowi¹cymi podstawê przy-
znania prawa stosowania tego znaku lub
nie posiadaj¹cy dokumentu dopuszczaj¹cego do obrotu lub
nie spe³niaj¹cy wymagañ stanowi¹cych podstawê do wydania dokumentu,
dopuszczaj¹cego do obrotu,
2) Przedsiêbiorca wykona³ us³ugê:
bez posiadania wymaganego certyfikatu na system jakoci lub
niezgodnie z wymaganiami stanowi¹cymi podstawê wydania certyfikatu
na system jakoci.
Przedsiêbiorca, który wykona³ us³ugê nie posiadaj¹c wymaganego certyfikatu na
system jakoci lub wykona³ us³ugê niezgodnie z wymaganiami stanowi¹cymi pod-
stawê wydania takiego certyfikatu, jest obowi¹zany wp³aciæ do bud¿etu pañstwa
kwotê stanowi¹c¹ 100% sumy uzyskanej ze sprzeda¿y zakwestionowanej us³ugi.
Tryb stosowania sankcji oraz okres za jaki sankcja mo¿e byæ wymierzona (nie d³u-
¿ej jednak ni¿ 3 lata) okrela minister w³aciwy do spraw finansów publicznych.
Organ kontroli upowa¿niony do kontrolowania dzia³alnoci przedsiêbiorcy zawia-
damia w³aciwy urz¹d skarbowy o stwierdzeniu uchybieñ oraz okrela iloæ i war-
toæ wyrobów lub us³ug, których te uchybienia dotycz¹. Jednostka certyfikuj¹ca,
która w trakcie swoich dzia³añ stwierdzi uchybienia zawiadamia odpowiedni
organ kontroli, który wykona wy¿ej wymienione czynnoci. W przypadku nie-
wp³acenia nale¿noci, w³aciwy urz¹d skarbowy zawiadamia o tym urz¹d kontro-
li w celu nadania biegu przymusowego ci¹gniêcia tej nale¿noci w trybie przepi-
sów o postêpowaniu egzekucyjnym w administracji. Okres, za jaki sankcja
ekonomiczna mo¿e byæ wymierzana, nie mo¿e byæ d³u¿szy ni¿ 3 lata.
"
System oceny zgodnoci
W procesie oceny zgodnoci uczestnicz¹ producenci, ich przedstawiciele lub im-
porterzy oraz notyfikowane jednostki certyfikuj¹ce, notyfikowane laboratoria oraz
notyfikowane jednostki kontroluj¹ce.
Celem funkcjonowania systemu zgodnoci jest:
eliminacja zagro¿eñ stwarzanych przez wyroby dla ¿ycia lub zdrowia u¿yt-
kowników i konsumentów oraz dla mienia lub rodowiska,
znoszenie barier technicznych w handlu i u³atwianie miêdzynarodowego obrotu
towarowego,
stworzenie warunków do rzetelnej oceny wyrobów i procesów ich wytwarzania
przez kompetentne i niezale¿ne podmioty, nie powoduj¹cych nadmiernych
obci¹¿eñ dla przedsiêbiorców.
System oceny zgodnoci stanowi¹:
przepisy okrelaj¹ce wymagania oraz specyfikacje techniczne dotycz¹ce wy-
robów oraz procesów ich wytwarzania,
podmioty: Polskie Centrum Akredytacji, jednostki certyfikuj¹ce, laboratoria
i jednostki kontroluj¹ce,
normy reguluj¹ce dzia³ania, które dotycz¹ wy¿ej wymienionych instytucji.
Ocena zgodnoci oznacza dzia³ania zmierzaj¹ce do wykazania, ¿e nale¿ycie zidenty-
fikowany wyrób lub proces jego wytwarzania jest zgodny z wymaganiami:
zasadniczymi (w przypadku wyrobów mog¹cych stwarzaæ zagro¿enie albo
s³u¿¹ ochronie lub ratowaniu ¿ycia zdrowia, mienia lub rodowiska) lub
szczegó³owymi (w przypadku wyrobów jw. oraz warunki certyfikacji i spo-
sób znakowania tych wyrobów).
Ocenie zgodnoci z wymaganiami zasadniczymi podlegaj¹ wprowadzane do ob-
rotu wyroby, które mog¹ stwarzaæ zagro¿enie albo s³u¿¹ ochronie lub ratowaniu
¿ycia, zdrowia, mienia lub rodowiska. Ocena zgodnoci z wymaganiami zasad-
niczymi jest obowi¹zkowa przed wprowadzeniem wyrobu do obrotu.
W drodze rozporz¹dzeñ zostan¹ okrelone wymagania zasadnicze dla wyrobów
podlegaj¹cych ocenie zgodnoci, warunki i tryb dokonywania oceny zgodnoci
oraz sposób znakowania tych wyrobów, jak równie¿, w której fazie tworzenia
wyrobu nastêpuje ocena zgodnoci, stopieñ indywidualizacji tej oceny oraz pro-
cedury oceny zgodnoci (modu³y).
W zale¿noci od stopnia zagro¿enia stwarzanego przez wyrób, dotyczy to oceny:
1) zgodnoci wyrobów z zasadniczymi wymaganiami, przeprowadzanej przez
producenta, jego przedstawiciela lub importera,
2) próbek prototypów wyrobów, przeprowadzanej przez jednostkê notyfikowan¹,
"
3) w³aciwoci wyrobu i kontroli, czy wyrób jest zgodny z obowi¹zuj¹cymi wo-
bec niego zasadniczymi wymaganiami, przeprowadzanych przez jednostkê
notyfikowan¹,
4) systemu jakoci u przedsiêbiorcy, w tym w stadium projektowania wyrobu,
przeprowadzanej przez jednostkê notyfikowan¹, oraz sprawowania nadzoru
przez tê jednostkê nad prawid³owym dzia³aniem tego systemu,
5) zgodnoci wyrobów z certyfikowanym typem wyrobu lub z zasadniczymi
wymaganiami, przeprowadzanej przez producenta, importera lub jednostkê
notyfikowan¹ w odniesieniu do ka¿dego egzemplarza wyrobu lub na staty-
stycznie wybranej próbce,
6) zgodnoci ka¿dego egzemplarza wyrobu z zasadniczymi wymaganiami, prze-
prowadzanej przez jednostkê notyfikowan¹,
7) zgodnoci wyrobów z zasadniczymi wymaganiami w stadium projektowania
oraz produkcji, przeprowadzanej przez jednostkê notyfikowan¹,
8) zgodnoci wyrobów z zasadniczymi wymaganiami w stadium projektowania
i produkcji oraz oceny systemu jakoci produkcji, przeprowadzonej przez jed-
nostkê notyfikowan¹.
Szczegó³owe wymagania dla wyrobów, które mog¹ stwarzaæ zagro¿enie albo s³u-
¿¹ ochronie lub ratowaniu ¿ycia, zdrowia, mienia lub rodowiska, a tak¿e warun-
ki certyfikacji oraz sposób znakowania tych wyrobów mog¹ byæ okrelane w prze-
pisach. Mog¹ byæ równie¿ okrelone w zale¿noci od rodzaju wyrobów:
procedury pobierania próbek,
sposoby identyfikacji i znakowania wyrobów,
metody sprawdzania sk³adników w wyrobie,
opis sprzêtu i wyposa¿enia zalecanego do stosowania w trakcie certyfikacji.
W procesie oceny zgodnoci uczestnicz¹ producenci, ich przedstawiciele lub im-
porterzy oraz notyfikowane jednostki certyfikuj¹ce, notyfikowane laboratoria oraz
notyfikowane jednostki kontroluj¹ce.
Ocena zgodnoci mo¿e byæ dobrowolna w szczególnoci w odniesieniu do:
wyrobów nie objêtych obowi¹zkow¹ ocen¹ zgodnoci,
systemów zarz¹dzania jakoci¹, rodowiskiem, bezpieczeñstwem,
us³ug,
kompetencji personelu.
Dobrowolna ocena zgodnoci lub jej systemy kszta³towane s¹ przez zaintereso-
wane strony z mo¿liwoci¹ uwzglêdnienia norm reguluj¹cych dzia³ania instytucji
uczestnicz¹cych w procesie oceny zgodnoci.
"
Procedura oceny zgodnoci wyrobów
Producent lub jego przedstawiciel maj¹cy siedzibê lub miejsce zamieszkania
w Polsce, który podda³ wyrób lub proces jego wytwarzania sprawdzeniu zgodno-
ci z wymaganiami i uzyska³ potwierdzenie zgodnoci, mo¿e wystawiæ deklara-
cjê zgodnoci i znakuje wyrób znakiem zgodnoci. Wy¿ej wymienione spraw-
dzenie powinno odpowiadaæ co najmniej warunkom modu³u.
W dokumencie deklaracji zgodnoci wyrobu jego producent lub przedstawiciel
owiadcza na swoj¹ wy³¹czn¹ odpowiedzialnoæ, ¿e wprowadzony do obrotu
wyrób zgodny jest z wymaganiami lub specyfikacjami technicznymi.
Producent lub jego przedstawiciel wykazuj¹ zgodnoæ wyrobów lub procesów
ich wytwarzania z wymaganiami odpowiednich norm. Dopuszcza siê wykazanie
zgodnoci równie¿ poprzez przeprowadzenie wystarczaj¹cych innych dowodów,
potwierdzaj¹cych spe³nienie wymagañ w³aciwych dla stwarzanego przez wyrób
stopnia zagro¿enia.
Badañ wyrobów dokonuj¹ notyfikowane laboratoria, je¿eli wymagane jest badanie
prowadzone przez laboratorium niezale¿ne od dostawcy i odbiorcy. Sprawdzenia zgod-
noci wyrobów z wymaganiami dokonuj¹ notyfikowane jednostki kontroluj¹ce.
Certyfikacji wyrobów dokonuj¹ notyfikowane jednostki certyfikuj¹ce. Pozytyw-
ny wynik oceny zgodnoci dokonanej przez notyfikowan¹ jednostkê certyfikuj¹-
c¹ stanowi podstawê do wydania certyfikatu zgodnoci.
Informacje, które musz¹ byæ zawarte w deklaracji zgodnoci okrelaj¹ Polskie
Normy. Znak zgodnoci mo¿e byæ nadany tylko tym wyrobom, które uzyska³y
potwierdzenie zgodnoci z wymaganiami lub specyfikacjami technicznymi i dla
których zosta³a wydana deklaracja zgodnoci lub certyfikat zgodnoci.
Akredytowane jednostki i laboratoria mog¹ ¿¹daæ od producenta, jego przedsta-
wiciela lub importera przekazania dokumentacji technicznej i informacji tylko
w zakresie koniecznym dla dokonania czynnoci z zakresu oceny zgodnoci. In-
formacje takie s¹ poufne.
Op³aty
Op³aty zwi¹zane z obowi¹zkow¹ ocen¹ zgodnoci wyrobów s¹ ustalane w cenni-
kach stanowi¹cych ofertê krajowej jednostki akredytuj¹cej, notyfikowanego la-
boratorium, notyfikowanej jednostki kontroluj¹cej lub certyfikuj¹cej.
Sankcje ekonomiczne
Kto nadaje wyrobowi znak zgodnoci wiedz¹c, ¿e wyrób lub proces jego wytwa-
rzania nie s¹ zgodne z wymaganiami lub specyfikacjami technicznymi, podlega
"!
karze grzywny do 100.000 z³. Tej samej karze podlega ten, kto bez wymaganych
uprawnieñ nadaje znak zgodnoci.
Ogólne bezpieczeñstwo produktów
Produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk³ych lub w innych, daj¹cych
siê rozs¹dnie przewidzieæ warunkach jego u¿ywania w³¹czaj¹c czas korzystania
z produktu, nie stwarza ¿adnego zagro¿enia dla konsumentów lub stwarza zniko-
me zagro¿enie, daj¹ce siê pogodziæ z jego zwyk³ym u¿ywaniem i uwzglêdniaj¹ce
wysoki poziom wymagañ dotycz¹cych ochrony bezpieczeñstwa, ¿ycia i zdrowia
ludzkiego.
Oceniaj¹c bezpieczeñstwo produktów uwzglêdnia siê miedzy innymi cechy i w³a-
ciwoci, oddzia³ywanie na inne produkty.
Bezpieczeñstwo ocenia siê uwzglêdniaj¹c stopieñ spe³niania przez produkt wy-
magañ okrelonych w stosowanych dobrowolnie Polskich Normach. W przypad-
ku ich braku, na podstawie innych w³aciwych specyfikacji technicznych, zasad
praktyki zawodowej, a tak¿e poprzez odwo³anie siê do stanu wiedzy i techniki
czy uzasadnionych oczekiwañ konsumentów co do danego produktu.
Producent jest obowi¹zany do:
dostarczania konsumentom i sprzedawcom w³aciw¹ informacjê umo¿liwia-
j¹c¹ ocenê zagro¿eñ zwi¹zanych z produktem w czasie normalnego lub mo¿-
liwego do przewidzenia sposobu i okresu jego u¿ywania, je¿eli takie zagro¿e-
nia nie s¹ natychmiast zauwa¿alne, z braku odpowiedniego ostrze¿enia, oraz
informacjê dotycz¹c¹ mo¿liwoci przeciwdzia³ania tym zagro¿eniom,
podejmowania odpowiednich do w³aciwoci produktu wprowadzanego do
obrotu rodków zapobiegaj¹cych powstawaniu zagro¿eñ, a w szczególnoci:
testowaæ próbki produktów, analizowaæ sk³adane skargi i reklamacje, oznacz¹
produkty lub ich serie w sposób umo¿liwiaj¹cy ich w³aciw¹ identyfikacjê,
podejmowanie, w razie koniecznoci, dzia³añ maj¹cych na celu niezw³oczne
wycofania produktu z obrotu, je¿eli produkt stwarza lub móg³by stwarzaæ
zagro¿enie dla ¿ycia lub zdrowia konsumentów,
powiadamiania o zagro¿eniach zwi¹zanych z produktem organy w³aciwe do
podejmowania dzia³añ administracyjnych
Sprzedawca jest obowi¹zany wspó³dzia³aæ z producentami w zakresie zapewnienia
zgodnoci produktu z ogólnymi wymaganiami bezpieczeñstwa, a w szczególnoci:
nie dostarczaæ produktów, które zgodnie z wiedz¹, jak¹ posiada i jakiej mo¿-
na od niego oczekiwaæ, nie spe³niaj¹ tych wymagañ,
przyjmowaæ informacje od konsumentów o zagro¿eniach powodowanych przez
produkty i przekazywaæ je producentom a tak¿e wspó³dzia³aæ z nimi w celu
unikniêcia takich zagro¿eñ.
""
Organem sprawuj¹cym nadzór nad bezpieczeñstwem produktów jest Urz¹d Ochro-
ny Konkurencji i Konsumentów, który wykonuje swoje zadania przy pomocy
Inspekcji Handlowej. Kto narusza nawet nieumylnie powy¿sze obowi¹zki pod-
lega karze grzywny. W przypadku stwierdzenia, ¿e produkt nie spe³nia wymagañ
bezpieczeñstwa, organ nadzoru mo¿e:
w zakresie uzasadnionym okolicznociami, zobowi¹zuj¹c producenta do pod-
dania produktu badaniu we w³aciwym akredytowanym laboratorium, okre-
laj¹c przedmiot i termin przeprowadzenia badania lub
na okres niezbêdny do przeprowadzenia kontroli lub badañ, zakazaæ prezen-
towania, oferowania, wprowadzania do obrotu i dostarczania produktu lub
grupy produktów powoduj¹cych zagro¿enia lub
zakazaæ wprowadzania produktu lub grupy produktów do obrotu, do czasu
spe³nienia przez nie wymagañ bezpieczeñstwa,
zakazaæ reklamy produktu.
Je¿eli organ celny podczas kontroli celnej produktów, które maj¹ byæ objête pro-
cedur¹ dopuszczenia do obrotu, stwierdzi, ¿e produkty mog¹ stanowiæ zagro¿enie
dla zdrowia, ¿ycia lub bezpieczeñstwa, zatrzymuje produkty. Jeli w³aciwy
organ wyda opiniê potwierdzaj¹c¹, ¿e produkt stanowi zagro¿enia, organ celny
cofa produkt za granicê.
"#
Za³¹czniki
I. wzory znakowania, które s¹ zamieszczane na wyrobach po uzyskaniu
odpowiedniego certyfikatu
Znak budowlany
Wyrób dopuszczony do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie (sys-
tem krajowy)
Oznakowanie CE
Wyrób dopuszczony do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie (sys-
tem europejski)
Znak bezpieczeñstwa
Wyrób spe³nia wymagania bezpieczeñstwa u¿ytkowania, nie stanowi zagro¿enia
dla ¿ycia, zdrowia, mienia i rodowiska naturalnego.
"$
Znak ekologiczny
Wyrób nie powoduje negatywnych skutków dla rodowiska podczas wytwarza-
nia, transportowania, instalowania, u¿ytkowania i utylizacji.
Znak zgodnoci z Polsk¹ Norm¹
Wyrób spe³nia wymagania okrelone w Polskiej Normie
Znak jakoci Q
Wyrób spe³nia kryteria zapewniaj¹ce znacznie wy¿sze ni¿ przeciêtne: niezawod-
noæ, walory u¿ytkowe, ergonomiczne, zdrowotne, organoleptyczne oraz znacz-
nie ni¿sze ni¿ przeciêtne materia³o- i energoch³onnoæ.
"%
II. Schemat procedury certyfikacyjnej (PCBC Oddzia³ Gdañsk)
Z³o¿enie wniosku oraz wymaganej dokumentacji
Wstêpna ocena dokumentacji wniosku przez prowadz¹cego
Rejestracja wniosku i zawarcie umowy
Ocena systemu jakoci dostawcy
Ocena dokumentacji przez specjalistê w Oddziale
lub przez bran¿owy komitet techniczny
Orzeczenie bran¿owego komitetu technicznego lub wniosek
specjalisty, w sprawie wydania lub odmowy wydania certyfikatu
Wydanie lub odmowa wydania certyfikatu
przez jednostkê certyfikuj¹c¹
Nadzór nad posiadaczem certyfikatu
"&
"'
FGC-01 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 1/4
WNIOSEK
o przeprowadzenie certyfikacji wyrobu na znak bezpie
czeństwa
Wypełnia składający wniosek (przed wypełnieniem proszę zapoznać się z informacjami na str. 4)
Nazwa i adres wnioskodawcy
Telefon
Fax
NIP
REGON
Konto bankowe wnioskodawcy
Przedstawiciel wnioskodawcy (tytuł, imię i nazwisko, stanowisko) upoważniony do kontaktów z PCBiC
Telefon Fax
Nazwa i adres producenta
Telefon Fax
SWW
Liczba odmian
(rodzajów)
Pełna nazwa wyrobu
Rok uruchomienia produkcji
(dotyczy wyrobów krajowych)
Symbol i nazwa normy wyrobu lub aprobaty technicznej
Wniosek o:
certyfikację wyrobu po raz pierwszy
*)
przedłużenie ważności certyfikatu
*)
wznowienie ważności certyfikatu
*)
*)
niepotrzebne skreślić
Składający wniosek zobowiązuje się do pokrywania kosztów certyfikacji i kontroli w terminie 7 dni od otrzymania
faktury i upoważnia PCBiC do wstawiania faktur VAT bez podpisu odbiorcy.
............................ ........................ .................................. .....................................
Miejscowość Data Główny Księgowy Dyrektor
POLSKIE CENTRUM
BADAŃ I CERTYFIKACJI
Oddział w Gdańsku
ul. Grunwaldzka 417
80-309 Gdańsk
tel. (+48 58) 552 43 12
fax (+48 58) 552 06 54
e-mail: pcbc@pcbc.gda.pl
Pieczęć wnioskodawcy
Wypełnia PCBiC
Nr ewidencyjny
Data rejestracji
Liczba wyrobów
#
FGC-01 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 2/4
1. Dane dotyczące wyrobu i jego właściwości
Uwaga 1 – sposób wypełnienia formularza powinien być następujący:
• zaznaczyć właściwe pole w następujący sposób × oraz wypełnić właściwe rubryki,
• wyszczególnić załączane dokumenty w tabeli na str. 4.
Wyrób: pełna nazwa / typ / rodzaj / odmiana / nazwa handlowa:
□
posiada ocenę higieniczną (atest)
□
nie posiada oceny higienicznej
(atestu)
Uwaga 2 – nazwę wyrobu oraz oznaczenie typu / rodzaju / odmiany należy podać w sposób zgodny z wymaga-
niami Polskiej Normy lub aprobaty technicznej.
Uwaga 3 – nazwę handlową wyrobu należy podać w tych przypadkach, gdy ma ona zastosowanie.
Uwaga 4 – dla wyrobów, dla których zgodnie z Polską Normą / aprobatą techniczną, niektóre właściwości powi-
nien deklarować producent, należy załączyć dokumentację techniczną.
Uwaga 5 – dla wyrobów, dla których deklarowane przez producenta właściwości przewyższają minimalne wyma-
gania określone w Polskiej Normie / aprobacie technicznej, należy załączyć specyfikację (kartę danych
technicznych).
Sposób znakowania wyrobu:
1) bezpośrednio na wyrobie
2) napisy na opakowaniu
3) etykieta na pojedynczym wyrobie
4) etykieta na palecie
□
□
□
□
Uwaga 6 – w przypadku stosowania etykiet należy załączyć wzór, w pozostałych przypadkach opis oznakowania.
2. Informacje o systemie jakości w zakładzie produkującym wyrób
Czy producent posiada certyfikowany system zapewnienia jakości?
Tak
□
ISO 9001
□
ISO 9002
□
ISO 9003
□
ISO 14001
□
Nie
□
Uwaga 7 – jeżeli „tak" należy zaznaczyć normę stanowiącą podstawę certyfikacji systemu.
Czy producent prowadzi kontrolę jakościową / odbiór jakościowy surowców?
Tak
□
Nie
□
Czy producent prowadzi nadzór nad procesem produkcji?
Tak
□
Nie
□
Gdzie prowadzone są badania wyrobu gotowego, przed dopuszczeniem do sprzedaży?
We własnym laboratorium producenta
□
W laboratorium zewnętrznym, na zlecenie
□
Zapisy z badań są przechowywane przez okres
.
................................................
(podać okres przechowywania)
Proszę podać w załączniku badane parametry (właściwości) wyrobu i częstotliwość badań oraz załączyć formula-
rze stosowanych kart kontrolnych lub wzory zapisów wyników badań.
Jaki jest tryb postępowania z reklamacjami?
Procedura reklamacyjna
□
Działania korygujące i zapobiegawcze
□
Okresowa analiza reklamacji
□
Zapisy dotyczące reklamacji są przechowywane przez okres
..................... w dziale ...............................................
(podać okres)
Proszę załączyć procedurę reklamacji lub opis zasad rozpatrywania reklamacji.
#
FGC-01 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 3/4
3. Zasady sprzedaży wyrobu
Czy producent prowadzi doradztwo techniczne?
Tak
□
Nie
□
Czy sprzedaż jest prowadzona przez sieć dystrybutorów?
Tak
□
Nie
□
Czy wyrób jest sprzedawany bezpośrednio do odbiorcy (inwestora lub wykonawcy robót budowlanych)?
Tak
□
Nie
□
Czy producent posiada stałe przedstawicielstwo w Polsce?
Tak
□
Nie
□
Jeżeli tak, to proszę podać nazwę (nazwisko) i adres:
...................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................
Uwaga 8 – pytanie dotyczy wyłącznie producentów zagranicznych.
Czy producent posiada opracowane materiały informacyjne o wyrobie w języku polskim?
Tak
□
Nie
□
Czy producent posiada opracowaną w języku polskim instrukcję stosowania wyrobu?
Tak
□
Nie
□
4. Deklaracja wnioskodawcy
Nr wpisu w rejestrze właściwym
dla wnioskodawcy
Nazwa rejestru
Wyrób jest produkowany według wymagań określonych w .......................................................................................
w zakresie kryteriów technicznych stanowiących podstawę certyfikacji na znak bezpieczeństwa oraz w załączo-
nej: dokumentacji technicznej
*)
/ karcie danych technicznych
*)
(jeżeli mają zastosowanie).
Uwaga 9 – należy podać symbol Polskiej normy lub aprobaty technicznej oraz skreślić niepotrzebne wyrazy (spo-
śród oznaczonych gwiazdką
*)
); jeżeli wnioskodawca nie jest producentem – załączyć oświadczenie producenta.
Składający wniosek przyjmuje do wiadomości, że:
1. Warunkiem zarejestrowania wniosku, co jest równoznaczne z rozpoczęciem procesu certyfikacji, jest przyjęcie
bez zastrzeżeń kompletnej dokumentacji wniosku przez jednostkę certyfikującą.
2. W przypadku złożenia niekompletnej dokumentacji wniosku, należy ją uzupełnić w ciągu 14-tu dni od otrzyma-
nia pisma jednostki certyfikującej w tej sprawie. Uzupełnienie wniosku w terminie późniejszym – jednak nie
dłuższym niż 90 dni – wymaga dodatkowo oświadczenia wnioskodawcy co do aktualności danych zawartych w
dokumentacji. Po upływie 90 dni należy złożyć ponowny wniosek.
3. Warunkiem wydania certyfikatu jest:
a) wniesienie opłaty z tytułu certyfikacji, zgodnie z otrzymaną fakturą i przekazanie kopii dowodu wpłaty do
jednostki certyfikującej,
b) podpisanie umowy z jednostką certyfikującą o zasadach certyfikacji i nadzoru nad wydanym certyfikatem.
4. Oznaczanie wyrobu znakiem bezpieczeństwa oraz znakiem budowlanym może dotyczyć tylko wyrobów obję-
tych certyfikatem i spełniających wymagania określone w certyfikacie.
Miejscowość i data
Dyrektor
#
FGC-01 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 4/4
5. Wykaz dokumentów załączonych do wniosku
Uwaga 10 – załączając do wniosku dany dokument należy w 3-ciej kolumnie tabeli umieścić znak "X", w 4-tej
kolumnie podać nazwę, numer i datę dokumentu, w 5-tej kolumnie liczbę stron w tym dokumencie; kolumnę 6
wypełnia PCBiC.
L.p. Wyszczególnienie
Nazwa i / lub symbol dokumentu
Liczba
stron
Uwagi
1. 2. 3.
4.
5.
6.
1. Aprobata techniczna dla wyrobu (jeżeli ma
zastosowanie)
2. Sprawozdanie z badań wykonanych w akre-
dytowanym laboratorium
3. Protokół pobrania prób do badań
4. Ocena
higieniczna / atest higieniczny u(jeżeli
ma zastosowanie)
5. Dokumentacja techniczna (jeżeli ma zastoso-
wanie)
6. Karta
danych
technicznych / specyfikacja
techniczna (jeżeli ma zastosowanie)
7. Kopia
certyfikatu
systemu zapewnienia jako-
ści producenta (jeżeli ma zastosowanie)
8. Etykiety lub obwoluty wyrobu (jeżeli mają
zastosowanie)
9. Opis oznakowania wyrobu (jeżeli nie są sto-
sowane etykiety lub obwoluty)
10. Wzór oznakowania wyrobu stosowany w kraju
producenta (dla wyrobów importowanych)
11. Wyszczególnienie właściwości wyrobu
badanych przez producenta i częstotliwość
badań
12. Formularze kart kontrolnych lub wzory zapi-
sów wyników badań
13. Procedura reklamacyjna lub opis zasad roz-
patrywania reklamacji
14. Materiały informacyjne o wyrobie (jeżeli mają
zastosowanie)
15. Instrukcje stosowania wyrobu (jeżeli mają
zastosowanie)
Informacje dla składającego wniosek:
1. Jako wnioskodawca powinna występować firma, która ma stać się posiadaczem certyfikatu.
2. Jeżeli miejsce produkcji wyrobu jest inne niż firma wskazana w rubryce
Nazwa i adres producenta
na str. 1,
należy podać w odrębnym załączniku nazwę i adres zakładu produkującego wyrób oraz zasady współpracy z
firmą wskazaną na str. 1 jako producent, w tym zasady odpowiedzialności za wyrób.
3. Do wniosku należy dołączyć sprawozdania z badań wykonanych w akredytowanym laboratorium badaw-
czym, nie wcześniej niż 12 miesięcy przed datą złożenia wniosku; dopuszcza się dołączenie sprawozdań z
badań wykonanych wcześniej, w związku z postępowaniem aprobacyjnym, pod warunkiem złożenia wniosku
nie później niż 3 miesiące od dnia wydania aprobaty.
4. Wniosek powinien być sformułowany w języku polskim. Dopuszcza się załączenie niektórych dokumentów w
języku angielskim (np. certyfikat systemu jakości, wzory kart kontrolnych, specyfikacje techniczne).
5. Kopie załączanych dokumentów powinny zawierać oświadczenie o treści "Za zgodność z oryginałem" oraz
pieczątkę i podpis osoby upoważnionej do złożenia takiego oświadczenia.
6. Jeżeli jest to możliwe, do wniosku należy dołączyć próbkę wyrobu.
#!
WNIOSEK
o przeprowadzenie certyfikacji wyrobu na zgodność z wymaganiami
normy / aprobaty technicznej
*)
Wypełnia składający wniosek
Nazwa i adres wnioskodawcy
Telefon
Fax
NIP
REGON
Konto bankowe wnioskodawcy
Przedstawiciel wnioskodawcy (tytuł, imię i nazwisko, stanowisko) upoważniony do kontaktów z PCBiC
Telefon Fax
Nazwa i adres producenta
Telefon Fax
SWW
Liczba odmian
(rodzajów)
Pełna nazwa wyrobu
Rok uruchomienia produkcji
(
dotyczy wyrobów krajowych
)
Symbol i nazwa normy wyrobu lub aprobaty technicznej
Wniosek o:
certyfikację wyrobu po raz pierwszy
*)
przedłużenie ważności certyfikatu
*)
wznowienie ważności certyfikatu
*)
*)
niepotrzebne skreślić
Składający wniosek zobowiązuje się do pokrywania kosztów certyfikacji i kontroli w terminie 7 dni od
otrzymania faktury i upoważnia PCBiC do wstawiania faktur VAT bez podpisu odbiorcy.
.............................................................. .................................. ..................................
Miejscowość Data Główny Księgowy Dyrektor
FGC-02 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 1/1
POLSKIE CENTRUM
BADAŃ I CERTYFIKACJI
Oddział w Gdańsku
ul. Grunwaldzka 417
80-309 Gdańsk
tel. (+48 58) 552 43 12
fax (+48 58) 552 06 54
e-mail: pcbc@pcbc.gda.pl
Wypełnia PCBiC
Nr ewidencyjny
Data rejestracji
Liczba wyrobów
#"
WNIOSEK
o przeprowadzenie certyfikacji wyrobu na zgodność z wymaganiami
Polski
ej Normy i wydanie certyfikatu upoważniającego do oznaczania
wyrobu znakiem zgodności z Polską Normą
Wypełnia składający wniosek
Nazwa i adres wnioskodawcy
Telefon
Fax
NIP
REGON
Konto bankowe wnioskodawcy
Przedstawiciel wnioskodawcy (tytuł, imię i nazwisko, stanowisko) upoważniony do kontaktów z PCBiC
Telefon Fax
Nazwa i adres producenta
Telefon Fax
SWW
Liczba odmian
(rodzajów)
Pełna nazwa wyrobu
Rok uruchomienia produkcji
(
dotyczy wyrobów krajowych
)
Symbol i nazwa normy wyrobu
Przewidywana wartość produkcji wyrobu
w roku ........... (w tys. PLN):
Składający wniosek zobowiązuje się do pokrywania kosztów certyfikacji i kontroli w terminie 7 dni od
otrzymania faktury i upoważnia PCBiC do wstawiania faktur VAT bez podpisu odbiorcy.
.............................................................. .................................. ..................................
Miejscowość Data Główny Księgowy Dyrektor
FGC-03 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 1/1
POLSKIE CENTRUM
BADAŃ I CERTYFIKACJI
Oddział w Gdańsku
ul. Grunwaldzka 417
80-309 Gdańsk
tel. (+48 58) 552 43 12
fax (+48 58) 552 06 54
e-mail: pcbc@pcbc.gda.pl
Wypełnia PCBiC
Nr ewidencyjny
Data rejestracji
Liczba wyrobów
##
WNIOSEK
o przeniesienie praw własności do certyfikatu
oraz o unieważnienie dotychczasowego certyfikatu
Wypełnia składający wniosek
Nazwa i adres wnioskodawcy
Telefon
Fax
NIP
REGON
Konto bankowe wnioskodawcy
Przedstawiciel wnioskodawcy (tytuł, imię i nazwisko, stanowisko) upoważniony do kontaktów z PCBiC
Telefon Fax
Nazwa i adres producenta
Telefon Fax
SWW
Pełna nazwa wyrobu
Liczba odmian
(rodzajów)
Symbol i nazwa normy wyrobu lub aprobaty technicznej
Nr dotychczasowego certyfikatu/aneksu
Nazwa i adres dotychczasowego posiadacza certyfikatu
Składający wniosek zobowiązuje się do pokrywania kosztów certyfikacji i kontroli w terminie 7 dni od
otrzymania faktury i upoważnia PCBiC do wstawiania faktur VAT bez podpisu odbiorcy.
.............................................................. .................................. ..................................
Miejscowość Data Główny Księgowy Dyrektor
FGC-04 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 1/1
POLSKIE CENTRUM
BADAŃ I CERTYFIKACJI
Oddział w Gdańsku
ul. Grunwaldzka 417
80-309 Gdańsk
tel. (+48 58) 552 43 12
fax (+48 58) 552 06 54
e-mail: pcbc@pcbc.gda.pl
Wypełnia PCBiC
Nr ewidencyjny
Data rejestracji
Liczba wyrobów
#$
FGC-05 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 1/8
KWESTIONARIUSZ WNIOSKODAWCY
1 INFORMACJE OGÓLNE
1.1 Nazwa i adres producenta
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
1.2
Nazwa i adres zakładu produkcyjnego (jeżeli jest inny niż w p. 1.1). Proszę podać
rów
nież lokalizację zakładu (najbliższe lotnisko, dworzec kolejowy, nr drogi dojazdowej) oraz
załączyć kopię lokalnej mapy.
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
1.3
Informacje o systemie zapewnienia jakości w zakładzie produkcyjnym
1)
:
certyfikowany system zapewnienia jakości wg ISO: 9001, 9002, 9003
2)
nazwa jednostki certyfikującej ........................................................................................
certyfikat nr ..................................... ważny do ..............................................................
wdrażany system zapewnienia jakości wg ISO: 9001, 9002, 9003
2)
inny
system
1.4
Zasady współpracy wnioskodawcy z producentem (ten punkt wypełnia importer, jeżeli
jest wnioskodawcą)
importer jest oficjalnym przedstawicielem producenta, powiązanym z nim finansowo
importer jest niezależny od producenta, działający na zasadzie:
stałej umowy handlowej, zamówień jednorazowych
2)
1.5
Zasady sprzedaży wyrobów na rynku polskim (ten punkt wypełnia producent
zagranicz
ny, jeżeli jest wnioskodawcą)
sprzedaż tylko przez przedstawicielstwo w Polsce
nazwa
i
adres
przedstawicielstwa:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
sprzed
aż za pośrednictwem sieci dystrybutorów
(nazwy i adresy dystrybutorów proszę podać w załączniku)
1)
oznaczyć odpowiednie pola znakiem „
××××”
2)
niepotrzebne skreślić
POLSKIE CENTRUM
BADAŃ I CERTYFIKACJI
Oddział w Gdańsku
ul. Grunwaldzka 417
80-309 Gdańsk
tel. (+48 58) 552 43 12
fax (+48 58) 552 06 54
e-mail: pcbc@pcbc.gda.pl
pieczęć wnioskodawcy
#%
KWESTIONARIUSZ WNIOSKODAWCY
FGC-05 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 2/8
1.6 Sposób dostawy wyrobu
(nie dotyczy wyrobu produkowanego w Polsce)
dostawa do magazynu importera
dostawa bezpośrednio do odbiorcy wyrobu
2 WYROBY OBJĘTE WNIOSKIEM O CERTYFIKACJĘ
Nazwa
wyrobu
(wymienić wszystkie
odmiany wyrobu
zgłoszone do
certyfikacji)
Polska
Norma
1)
lub
aprobata
techniczna
2)
dla wyrobu
Specyfikacja
techniczna
2)
(dotyczy tylko
producentów
zagranicznych)
Karta
bez
pieczeń-
stwa
2)
–
jeżeli ma
zastosowanie
Ocena
higieniczna
2)
(atest
higieniczny) –
jeżeli ma
zastosowanie
Znaki
jako
ściowe
uzyskane dla
wyrobu
3)
1)
podać symbol normy wyrobu
2)
podać nazwę i symbol właściwego dokumentu oraz załączyć uwierzytelnioną kopię
3)
podać nazwę i symbol dokumentu uprawniającego do stosowania znaku
#&
KWESTIONARIUSZ WNIOSKODAWCY
FGC-05 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 3/8
3 SUROWCE STOSOWANE DO PRODUKCJI WYROBU
3.1 Zakupy surowców
Nazwa surowca
Dostawca
1)
System jakości
dostawcy
1)
Odbiór dostaw na
podstawie
1)
stały
doraźny certyfikowany
niecertyfiko-
wany
dokumentów
dostawy
badań
wlasnych
2)
1)
oznaczyć znakiem „
××××” odpowiednią rubrykę w tabeli
2)
szczegółowe informacje dotyczące badań własnych szczegółowe informacje proszę podać w p. 3.2.
3.2 Badania surowców dokonywane przez producenta –
wymienić badane surowce, badane
cechy dla każdego surowca, częstotliwość badań, sposób prowadzenia zapisów z badań
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
3.3 Sposób magazynowania surowców
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
#'
KWESTIONARIUSZ WNIOSKODAWCY
FGC-05 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 4/8
4 PROCES PRODUKCYJNY
4.1
Krótki opis głównych faz procesu produkcyjnego
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
4.2 Nadzorowane punkty procesu produkcyjnego
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
4.3 Kontrola produkcji
Kontrolowane parametry –
punkty kontroli
Częstotliwość
kontroli
Sposób
prowadzenia
zapisów
Kto wykonuje
kon
trolę
1)
1)
np.: pracownik produkcji, kontroler jakości, pracownik laboratorium
$
KWESTIONARIUSZ WNIOSKODAWCY
FGC-05 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 5/8
5 KONTROLA I BADANIA WYROBU GOTOWEGO
5.1 Badania wyrobu
(jeżeli wniosek obejmuje kilka odmian wyrobu różniących się zakresem
badań
–
należy sporządzić odrębne zestawienie dla każdej odmiany)
Badane parametry
Metoda badania
1)
Częstotliwość
badań
Sposób
prowadzenia
zapisów
wyników
2)
1)
podać symbol normy lub innego dokumentu określającego metodę badań
2)
np.: rejestry, formularze, karty kontrolne, zapisy w komputerze
5.2
Wyniki badań własnych z kwartału poprzedzającego złożenie wniosku, a dla badań
okresowych –
wyniki ostatnich trzech badań (wyniki podać w postaci odrębnego załącznika
w formie: zestawienia wyników badań lub analizy statystycznej wyników zawierającej
war
tość średnią, rozrzut, odchylenie standardowe)
5.3
W przypadku, gdy producent nie ma możliwości wykonywania całości lub części badań i
zleca wykonywanie tych badań do laboratoriów zewnętrznych, podać: nazwę i adres
labo
ratorium, zakres zlecanych badań, zasady pobierania i przekazywania prób do badań,
za
sady przekazywania wyników badań, formę umowy o wykonywanie badań (umowa stała,
umowa jednorazowa)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
$
KWESTIONARIUSZ WNIOSKODAWCY
FGC-05 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 6/8
6 WYRÓB NIEZGODNY Z WYMAGANIAMI
6.1 Zasady ogólne
Czy dla wyrobu niezgodnego z wymaganiami ustalono:
Tak
1)
Nie
1)
- odpowiedni sposób oznakowania
-
osoby upoważnione do oznaczania wyrobu
- wydzielone miejsca w magazynie
-
osoby upoważnione do określania sposobu dalszego postępowania
z wyrobem
Czy prowadz
ona jest analiza przyczyn niezgodności z wymaganiami
1)
oznaczyć znakiem „×” odpowiednią rubrykę w tabeli
6.2
Opis zasad postępowania w przypadku stwierdzenia wyrobu niezgodnego z
wymaganiami w procesie produkcyjnym, w badaniach wyrobu gotowego lub podczas
magazynowania
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
7 REKLAMACJE ODBIORCÓW
7.1 Zasady ogólne
(wskazane jest załączenie schematu blokowego procedury reklamacji)
Czy są: Tak
1)
Nie
1)
- ustalone zasady rozpatrywania reklamacji odbiorców
- wyznaczone osoby do podejmowania decyzji w sprawach reklamacji
-
sporządzane analizy reklamacji
- analizowane przyczyny reklamacji
1)
oznaczyć znakiem „×” odpowiednią rubrykę w tabeli
7.2
Kto jest upoważniony do podejmowania decyzji w sprawach reklamacji?
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
7.3 Jaka jest forma ewidencjonowania reklamacji?
(wskazane jest z
ałączenie wzorów
formularzy)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
7.4
Kto jest odpowiedzialny za przechowywanie zapisów dotyczących reklamacji?
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
$
KWESTIONARIUSZ WNIOSKODAWCY
FGC-05 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 7/8
7.5
Najczęstsze przyczyny reklamacji jakościowych
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
7.6
Wartość uznanych w ostatnim roku reklamacji wyrobów objętych wnioskiem:
Wyszczególnienie
(wypełnić co najmniej jedną pozycję) %
-
w stosunku do wartości produkcji
-
w stosunku do wartości sprzedaży
8 PAKOWANIE, ZNAKOWANIE, MAGAZYNOWANIE I TRANSPORT
8.1 Sposób pakowania wyrobu – krótki opis opakowania jednostkowego i transportowego
(zbiorczego)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
8.2 Stosowana forma znakowania wyrobu:
Czy są stosowane
opakowanie
jednostkowe
1)
Opakowanie
zbiorcze
1)
-
trwałe oznakowanie na wyrobie
- napisy na opakowaniu wyrobu
- etykiety
- banderole
1)
oznaczyć znakiem „
××××” odpowiednią rubrykę w tabeli i załączyć wzory oznakowań stosowane przez producenta
8.3
Sposób znakowania wyrobu w języku polskim (nie dotyczy wyrobu produkowanego w
Polsce)- podać krótki opis i załączyć wzory oznakowań
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
8.4 Sposób znakowania wyrobu (znakiem budowlanym, znakiem PN)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
8.5 Warunki magazynowania wyrobu u producenta
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
8.6
Warunki magazynowania u importera
(tę rubrykę wypełnia importer, jeżeli jest
wnioskodawcą)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
$!
KWESTIONARIUSZ WNIOSKODAWCY
FGC-05 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 8/8
8.7
Wymagania dotyczące transportu wyrobu
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
9 INSTRUKCJE STOSOWANIA, INSTRUKCJE DLA UŻYTKOWNIKA
1)
instrukcja stosowania wyrobu
karta
katalogowa
materiały reklamowe
gwarancje
1)
oznaczyć odpowiednie pola znakiem „
××××” i załączyć
10 INFORMACJE KOŃCOWE
10.1
Do wniosku dołączamy ponadto
1)
:
aprobatę techniczną
protokół przyjęcia prób do badań z dnia ........................................................................
sprawozdanie z badań nr ...............................................................................................
pisemną zgodę na przeprowadzenie inspekcji w zakładzie produkcyjnym przez
przedstawicieli jednostki certyfikującej na koszt wnioskodawcy
wypis z rejestru sądowego właściwego dla wnioskodawcy
1)
oznaczyć odpowiednie pola znakiem „
××××”
10.2 Uwagi:
......................................................................................................
data i podpis wnioskodawcy
$"
Nazwa i adres posiadacza certyfikatu
(Pieczęć firmowa)
O Ś W I A D C Z E N I E
Wyrażamy zgodę na unieważnienie certyfikatu (-ów) nr
................................
........................................................................................................................................
wydanego (-ych) dla
.................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
(Pełna nazwa wyrobu i symbol normy lub aprobaty technicznej)
i przeniesienie praw do certyfikatu na następującego przedsiębiorcę:
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
(
Pełna nazwa i adres)
.............................................,
dnia
....................................
Dyrektor / Prokurent
podpis, pieczątka
FGC-17 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 1/1
$#
FGC-18 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 1/2
INFORMACJE
do wniosku o przeniesienie praw do certyfikatu nr
..........................
1. Zasady sprzedaży wyrobów na rynku polskim
1.1 Sprzedaż tylko przez przedstawicielstwo w Polsce
*)
Nazwa i adres przedstawicielstwa:
1.2 Sprzedaż za pośrednictwem sieci dystrybutorów
*)
Nazwy i adresy dystrybutorów (można podać w załączniku):
1.3 Sposób dostawy wyrobu (oznaczyć znakiem „×” właściwą odpowiedź):
Dostawa do magazynu dystrybutora
Dostawa bezpośrednio do odbiorcy wyrobu
2. Stosowana forma znakowania wyrobu
2.1 Oznakowania na wyrobie (oznaczyć znakiem „×” właściwą odpowiedź i załączyć
wzory oznakowań stosowanych przez producenta):
Napisy na opakowaniu wyrobu
Etykiety
Banderole
POLSKIE CENTRUM
BADAŃ I CERTYFIKACJI
Oddział w Gdańsku
ul. Grunwaldzka 417
80-309 Gdańsk
tel. (+48 58) 552 43 12
fax (+48 58) 552 06 54
e-mail: pcbc@pcbc.gda.pl
Nazwa wnioskodawcy –
pieczęć firmowa
$$
FGC-18 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 2/2
2.2 Sposób oznakowania wyrobu w języku polskim – podać krótki opis i załączyć
wzór takiego oznakowania:
2.3 Sposób znakowania wyrobu znakiem (znak bezpieczeństwa, znak PN, znak
budowlany):
3. Informacje dodatkowe
......................................................
data i podpis osoby upoważnionej
*) właściwe wypełnić
$%
WNIOSEK
o zmianę dokumentu odniesienia w certyfikacie
Wypełnia składający wniosek
Nazwa i adres wnioskodawcy
Telefon
Fax
NIP
REGON
Konto bankowe wnioskodawcy
Przedstawiciel wnioskodawcy (tytuł, imię i nazwisko, stanowisko) upoważniony do kontaktów z PCBiC
Telefon Fax
Nazwa i adres producenta
Telefon Fax
Wniosek dotyczy certyfikatu nr Data wydania
Nazwa wyrobu
Pełna nazwa wyrobu według nowego dokumentu odniesienia
Symbol i nazwa nowego dokumentu odniesienia (norma wyrobu lub aprobata techniczna)
Składający wniosek:
1. oświadcza, że produkcja oraz ocena wyrobu prowadzona jest zgodnie z wymaganiami wyżej wymienionego,
aktualnego dokumentu odniesienia,
2. zobowiązuje się do pokrywania kosztów certyfikacji i kontroli w terminie 7 dni od otrzymania faktury i upoważnia
PCBiC do wstawiania faktur VAT bez podpisu odbiorcy.
.............................................................. .................................. ..................................
Miejscowość Data Główny Księgowy Dyrektor
FZG-20 / wydanie 1 / 2001.04.20 / strona 1/1
POLSKIE CENTRUM
BADAŃ I CERTYFIKACJI
Oddział w Gdańsku
ul. Grunwaldzka 417
80-309 Gdańsk
tel. (+48 58) 552 43 12
fax (+48 58) 552 06 54
e-mail: pcbc@pcbc.gda.pl
Pieczęć wnioskodawcy
Wypełnia PCBiC
Nr ewidencyjny
Data rejestracji
Liczba wyrobów
$&
WNIOSEK
o rozszerzenie certyfikatu
Wypełnia składający wniosek
Nazwa i adres wnioskodawcy
Telefon
Fax
NIP
REGON
Konto bankowe wnioskodawcy
Przedstawiciel wnioskodawcy (tytuł, imię i nazwisko, stanowisko) upoważniony do kontaktów z PCBiC
Telefon Fax
Nazwa i adres producenta
Telefon Fax
Wniosek dotyczy certyfikatu nr Data wydania
Nazwa wyrobu
Nazwa odmiany (odmian) wyrobu zgłaszanej (zgłaszanych) do rozszerzenia certyfikatu
Symbol i nazwa dokumentu odniesienia (norma wyrobu lub aprobata techniczna)
Składający wniosek:
1. oświadcza, że produkcja oraz ocena wyrobu prowadzona jest zgodnie z wymaganiami wyżej wymienionego,
aktualnego dokumentu odniesienia,
2. zobowiązuje się do pokrywania kosztów certyfikacji i kontroli w terminie 7 dni od otrzymania faktury i upoważnia
PCBiC do wstawiania faktur VAT bez podpisu odbiorcy.
.............................................................. .................................. ..................................
Miejscowość Data Główny Księgowy Dyrektor
FGC-22 / wydanie 1 / 2001.04.20 / stron 1/1
POLSKIE CENTRUM
BADAŃ I CERTYFIKACJI
Oddział w Gdańsku
ul. Grunwaldzka 417
80-309 Gdańsk
tel. (+48 58) 552 43 12
fax (+48 58) 552 06 54
e-mail: pcbc@pcbc.gda.pl
Pieczęć wnioskodawcy
Wypełnia PCBiC
Nr ewidencyjny
Data rejestracji
Liczba wyrobów