Nowości

Można ubiegać się o dotacje na gospo-

darowanie odpadami w przedsiębior-
stwie

3

Monitoring odpadów wydobywczych na

nowych zasadach

4

NIK skontroluje firmy odbierające

odpady

4

Dokumentacja, opłaty, kary

Zignorowanie obowiązku prowadzenia

publicznych kampanii edukacyjnych
może dużo kosztować

5

Kara za brak sprawozdania o odpadach

może być wymierzana wielokrotnie

6

Za niewłaściwe pozbycie się odpadów

grożą podwyższone opłaty środowi-
skowe

6

Gospodarowanie odpadami

i utylizacja

Zakaźne odpady medyczne można tylko

spalić

7

Zużyte urządzenia przeciwpożarowe to

wyjątkowy odpad

8

Wymogi w zakresie transportu komunal-

nych osadów ściekowych

8

Posegregowane odpady można sprzeda-

wać

9

Dotacje na rekultywację składowisk odpa-

dów komunalnych

10

Redakcja odpowiada

Czy potrzebne jest nowe pozwolenie,

jeśli zwiększa się ilość wytwarzanych
odpadów

11

Karta odpadu

Karta odpadu: 16 02 11*

12

w n u m e r z e

Zużyte urządzenia przeciwpożarowe

to wyjątkowy odpad

Odpady powstające z większości przeciwpożarowych urządzeń

sygnalizacyjnych są odpadami promieniotwórczymi. W ich

przypadku nie ma zastosowania ustawa o odpadach. Sposób

gospodarowania nimi reguluje ustawa – Prawo atomowe.

Czujki dymu zawierające pierwiastki promieniotwórcze to zamknięte źródło

promieniowania. Zamknięte źródła promieniowania dzielą się na podkategorie

– w zależności do poziomu aktywności:

•

niskoaktywne zamknięte źródła promieniowania – aktywność zawartych w nich

izotopów przekracza wartości określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia Rady

Ministrów z 3 grudnia 2002 r. w sprawie odpadów promieniotwórczych i wypalonego

paliwa jądrowego, ale nie przekracza wartości 10

8

Bq;

ciąg dalszy na str. 8

Dotacje na rekultywację składowisk

odpadów komunalnych

Jeszcze w tym roku w ramach Programu Priorytetowego Narodowego

Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej „Ochrona

powierzchni ziemi” można otrzymać dofinansowanie na projekty

dotyczące rekultywacji terenów zdegradowanych i składowisk odpadów

komunalnych.

Na dofinansowanie mogą liczyć zarówno jednostki samorządu terytorialnego i ich

związki, podmioty publiczne działające w imieniu Skarbu Państwa, jak i prywatni

przedsiębiorcy. Pieniądze będzie można dostać na realizację działań naprawczych

lub rekultywację powierzchni ziemi na terenach zdegradowanych (w tym terenach

zanieczyszczonych przez przemysł) oraz przedsięwzięć dotyczących zamykania i re-

kultywacji składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których

składowane były odpady komunalne.

ciąg dalszy na str. 10

nr 29 październik 2014

IssN 2299-3584

Odpady

A K T U A L N O Ś C I P R A W N E – I N T E R P R E T A C J E – E W I D E N C J E

W NASTĘPNYCH NUMERACH

NOWE ROZPORZąDZENIE W sPRAWIE INsTALACJI wymagających pozwolenia zintegrowanego
INWENTARyZACJA WyRObóW zawierających azbest
NOWELIZACJA UsTAWy o bateriach i akumulatorach już blisko

AWA29.indd 1

2014-09-26 11:08:12

2

l ODPADy PAźDZIERNIK 2014

Od redakcji

Redaktor prowadząca: Anna Kolasa
Redaktor naczelna grupy
wydawniczej: Aldona Kapica
Menedżer produktu: Mariusz Miętusiewicz
Kierownik grupy
wydawniczej: Julita Lewandowska-Tomasiuk
Druk: Paper&Tinta
Skład: 6AN Studio
Nakład: 1800 egz.
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.
03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a
Tel. [phone], faks 22 617 60 10
e-mail: [e-mail]
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264
– Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy,
Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy
Rejestrowy
Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł

Publikacja „Odpady” chroniona jest prawem autorskim. Przedruk

materiałów opublikowanych w publikacji ,,Odpady” – bez zgody

wydawcy – jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publika-

cji z powołaniem się na źródło.

Niniejsza publikacja została przygotowana z zachowaniem naj-

wyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wie-

dzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane

w publikacji ,,Odpady” wskazówki, porady i interpretacje dotyczą

sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku

może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publiko-

wane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowi-

sko organów i urzędów państwowych.

W związku z tym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności

prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji ,,Odpady” wska-

zówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków.

Odpady

O D R E D A K C J I

DROGI CzYTELNIKU
Wprowadzający produkty w opakowaniach
ma obowiązek przeprowadzić publiczne kam-
panie edukacyjne, lub przeznaczyć na ten cel
określoną kwotę. Zaniedbanie w tej kwestii
może prowadzić do przykrych konsekwencji
finansowych. Aby dowiedzieć się więcej na
ten temat, zapraszam na str. 5.
Przykre w sutkach może być też nieprawid-
łowe pozbycie się odpadów. Grożą za to
podwyższone opłaty środowiskowe. Więcej
o tym piszemy na str. 6.

Zachęcam do lektury całego numeru,

a w razie pytań do kontaktu z redakcją.

Anna Kolasa

redaktor prowadząca

Znakowanie opakowań

Ostrzegawcze oznaczenia ADR

– materiały promieniotwórcze

kategorii III

Poniższy piktogram (nalepka nr 7C) służy

do oznaczenia materiału promieniotwór-

czego kategorii III – żółtej. O kategorii

informują trzy pionowe czerwone paski

w dolnej części oznaczenia. Na nalepce

powinny znaleźć się dokładne informa-

cje o zawartości przesyłki i aktywności

materiału. Pomogą one w podjęciu właś-

ciwych decyzji związanych z postępowa-

niem z taką przesyłką.

Przesyłki tak oznaczone przechowuj

z dala od sztuk przesyłek oznaczonych

nalepką z napisem „FOTO”. Pamiętaj, że

przy naruszeniu przesyłki z materiałem

promieniotwórczym kategorii III grozi

uszkodzenie zdrowia oraz niebezpieczeń-

stwo zewnętrznego napromieniowania

z odległości.

Zmiany prawne

5 września 2014 r.

Rozporządzenie ministra środowiska z 27 sierpnia 2014 r. w sprawie

rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie

poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako ca-

łości (Dz.U. z 2014 r. poz. 1169)
Rozporządzenie określa rodzaje instalacji, których eksploatacja wyma-

ga uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Zostało ono dostosowane do

brzmienia załącznika I dyrektywy 2010/75/UE ws. emisji przemysłowych

(IED), wprowadzając m.in. obowiązek uzyskania pozwolenia zintegro-

wanego dla nowych branż przemysłowych. Termin uzyskania pozwolenia

zintegrowanego dla nowych rodzajów instalacji upływa 1 lipca 2015 r.

Rozporządzenie ministra środowiska z 27 sierpnia 2014 r. w sprawie

wysokości opłat rejestracyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1183)
Rozporządzenie określa wysokość opłaty rejestracyjnej dla instalacji, któ-

rych eksploatacja wymaga uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Wyda-

nie nowego rozporządzenia wynika z konieczności dostosowania jego

brzmienia do treści rozporządzenia w sprawie rodzajów instalacji mogą-

cych powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów

przyrodniczych albo środowiska jako całości.

AWA29.indd 2

2014-09-26 11:08:13

Kup książkę

PAźDZIERNIK 2014 ODPADy

l

3

Nowości

Można ubiegać się o dotacje na gospodarowanie

odpadami w przedsiębiorstwie

Dofinansowanie inwestycji zwią-

zanych z ograniczaniem wytwarzania

odpadów lub gospodarowaniem od-

padami wytworzonymi w przedsię-

biorstwie (w tym przygotowaniem do

ponownego użycia, recyklingiem lub

innym odzyskiem) jest możliwe, pod

warunkiem że działania przedsiębior-

stwa zostaną podjęte w celu:

•

dostosowania przedsiębiorcy do

standardów ochrony środowiska

UE, pod warunkiem zakończenia

projektu co najmniej rok przed ich

wejściem w życie,

•

dostosowania przedsiębiorcy do

standardów ochrony środowiska UE

na warunkach określonych w Trakta-

cie o przystąpieniu Rzeczypospolitej

Polskiej do Unii Europejskiej,

•

podniesienia poziomu ochrony śro-

dowiska w przedsiębiorstwie w stop-

niu wykraczającym ponad standardy

ochrony środowiska UE,

•

podniesienia poziomu ochrony śro-

dowiska w przedsiębiorstwie, jeżeli

nie ustanowiono standardów ochro-

ny środowiska UE.

Pomoc na realizację tych inwestycji

może być udzielana w formie: dotacji

(w tym dopłat do oprocentowania kre-

dytów bankowych), oprocentowanych

pożyczek, częściowych umorzeń opro-

centowanych pożyczek.

Koszty kwalifikowalne

Do kosztów kwalifikujących się do

objęcia pomocą zalicza się koszty in-

westycji pomniejszone o koszt inwe-

stycji referencyjnej. Inwestycja referen-

cyjna to inwestycja, której dokonano

by bez pomocy państwa, jest porów-

nywalna pod względem technicznym,

ale zapewnia niższy poziom ochrony

środowiska.

Do kosztów inwestycji zalicza się

koszty poniesione bezpośrednio na:

•

prace przedrealizacyjne (ekspertyzy,

koncepcje, raport oddziaływania na

środowisko),

•

nabycie gruntu i przygotowanie terenu

budowy oraz nabycie lub wykonanie

budynków,

•

nabycie maszyn i urządzeń,

•

roboty budowlane lub związane z insta-

lacją i uruchomieniem poszczególnych

urządzeń albo całego obiektu,

•

obiekty i infrastrukturę związane

z inwestycją (np. zaopatrzenie w wodę,

energię elektryczną),

•

zakup i instalację urządzeń automatyki

i sterowania, aparatury kontrolno-po-

miarowej, przygotowanie i wyposaże-

nie zaplecza technicznego i laborato-

ryjnego,

•

nabycie patentów, licencji, nieopaten-

towanej wiedzy technicznej, technolo-

gicznej lub z zakresu organizacji i za-

rządzania,

•

usługi niezbędne do realizacji inwesty-

cji (w tym nadzór, badania potwierdza-

jące osiągnięcie efektu ekologicznego,

inwentaryzację powykonawczą).

Wysokość dofinansowania

Wysokość dotacji będzie uzależnio-

na od momentu zakończenia danej in-

westycji. Jeżeli prace zostaną zakończo-

ne wcześniej niż trzy lata przed dniem

wejścia w życie standardów ochrony

środowiska (zawartych w dyrektywach

wydawanych przez organy ustawodaw-

cze Unii Europejskiej), UE można liczyć

na 15% dofinansowania. Natomiast jeśli

inwestycja zostanie zakończona nie póź-

niej niż rok i nie wcześniej niż trzy lata

przed dniem wejścia w życie standardów

ochrony środowiska UE, dofinansowanie

pokryje 10% kosztów inwestycji.

W przypadku inwestycji podejmo-

wanych w celach dostosowania przed-

siębiorcy do standardów ochrony śro-

dowiska UE na warunkach określonych

w Traktacie o przystąpieniu Rzeczypo-

spolitej Polskiej do Unii Europejskiej,

podniesienia poziomu ochrony śro-

dowiska w przedsiębiorstwie w stop-

niu wykraczającym ponad standardy

ochrony środowiska UE lub jeżeli nie

ustanowiono takich standardów, dofi-

nansowanie może sięgać wysokości 50%

kosztów kwalifikowanych projektu.

Wartość maksymalnej pomocy fi-

nansowej może być w niektórych przy-

padkach podwyższona:

•

w przypadku mikroprzedsiębior-

ców i małych przedsiębiorców do 20

punktów procentowych,

•

w przypadku średnich przedsiębior-

ców do 10 punktów procentowych.

Warunki formalne

Dotacje nie mogą się sumować z in-

nymi rodzajami wsparcia udzielanego na

koszty realizacji projektu (np. pomocą

publiczną, pomocą de minimis, dofi-

nansowaniem pochodzącym z budżetu

Unii Europejskiej). Jeżeli całkowita war-

tość pomocy przekracza 7.500.000 euro,

dofinansowanie może zostać udzielone

dopiero po zatwierdzeniu przez Komisję

Europejską. Wniosek o dofinansowanie

trzeba złożyć przed dniem rozpoczęcia re-

alizacji przedsięwzięcia (przed podjęciem

robót budowlanych lub zaciągnięciem

pierwszego zobowiązania do zamówienia

urządzeń). W przypadku dużego przedsię-

biorcy pomoc może być udzielona tylko

wtedy, gdy z dokumentacji załączonej do

wniosku wynika, że przedsięwzięcie nie

jest wystarczająco rentowne, aby zostało

zrealizowane bez tego typu wsparcia.

PODSTAWA PRAWNA

Rozporządzenie ministra środowiska z 2 lipca

2014 r. w sprawie szczegółowych warunków

udzielania horyzontalnej pomocy publicznej na nie-

które cele z zakresu ochrony środowiska (Dz.U.

z 2014 r. poz. 908).

Robert Barański

Przedsiębiorcy mogą ubiegać się o dotacje na inwestycje związane

z ograniczaniem wytwarzania odpadów w przedsiębiorstwie lub

gospodarowaniem już powstałymi odpadami. Pomoc finansowa będzie

obejmowała także działanie związane z przygotowaniem odpadów do

ponownego użycia, recyklingiem lub odzyskiem.

AWA29.indd 3

2014-09-26 11:08:13

Kup książkę