background image

Nowości  

Można ubiegać się o dotacje na gospo-

darowanie odpadami w przedsiębior-
stwie 

 

3

Monitoring odpadów wydobywczych na 

nowych zasadach  

 

4

NIK skontroluje firmy odbierające  

odpady  

 

4

Dokumentacja, opłaty, kary

Zignorowanie obowiązku prowadzenia 

publicznych kampanii edukacyjnych 
może dużo kosztować  

 

5

Kara za brak sprawozdania o odpadach 

może być wymierzana wielokrotnie   

6

Za niewłaściwe pozbycie się odpadów 

grożą podwyższone opłaty środowi-
skowe  

 

6

Gospodarowanie odpadami  

i utylizacja

Zakaźne odpady medyczne można tylko 

spalić  

7

Zużyte urządzenia przeciwpożarowe to 

wyjątkowy odpad  

 

8

Wymogi w zakresie transportu komunal-

nych osadów ściekowych  

 

8

Posegregowane odpady można sprzeda-

wać  

 

9

 

Dotacje na rekultywację składowisk odpa-

dów komunalnych 

 

10

 

Redakcja odpowiada 

Czy potrzebne jest nowe pozwolenie, 

jeśli zwiększa się ilość wytwarzanych 
odpadów 

 

11

Karta odpadu

Karta odpadu: 16 02 11* 

12

w   n u m e r z e

Zużyte urządzenia przeciwpożarowe 

to wyjątkowy odpad 

Odpady powstające z większości przeciwpożarowych urządzeń 

sygnalizacyjnych są odpadami promieniotwórczymi. W ich 

przypadku nie ma zastosowania ustawa o odpadach. Sposób 

gospodarowania nimi reguluje ustawa – Prawo atomowe. 

Czujki dymu zawierające pierwiastki promieniotwórcze to zamknięte źródło 

promieniowania. Zamknięte źródła promieniowania dzielą się na podkategorie 

– w zależności do poziomu aktywności:

 •

niskoaktywne zamknięte źródła promieniowania – aktywność zawartych w nich 

izotopów przekracza wartości określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia Rady 

Ministrów z 3 grudnia 2002 r. w sprawie odpadów promieniotwórczych i wypalonego 

paliwa jądrowego, ale nie przekracza wartości 10

8

 Bq;

ciąg dalszy na str. 8

Dotacje na rekultywację składowisk 

odpadów komunalnych

Jeszcze w tym roku w ramach Programu Priorytetowego Narodowego 

Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej „Ochrona 

powierzchni ziemi” można otrzymać dofinansowanie na projekty 

dotyczące rekultywacji terenów zdegradowanych i składowisk odpadów 

komunalnych. 

Na dofinansowanie mogą liczyć zarówno jednostki samorządu terytorialnego i ich 

związki, podmioty publiczne działające w imieniu Skarbu Państwa, jak i prywatni 

przedsiębiorcy. Pieniądze będzie można dostać na realizację działań naprawczych 

lub rekultywację powierzchni ziemi na terenach zdegradowanych (w tym terenach 

zanieczyszczonych przez przemysł) oraz przedsięwzięć dotyczących zamykania i re-

kultywacji składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których 

składowane były odpady komunalne.

ciąg dalszy na str. 10

nr 29 październik 2014

IssN 2299-3584

Odpady

A K T U A L N O Ś C I   P R A W N E   –   I N T E R P R E T A C J E   –   E W I D E N C J E

W NASTĘPNYCH NUMERACH

NOWE ROZPORZąDZENIE W sPRAWIE INsTALACJI wymagających pozwolenia zintegrowanego
INWENTARyZACJA WyRObóW zawierających azbest 
NOWELIZACJA UsTAWy o bateriach i akumulatorach już blisko 

AWA29.indd   1

2014-09-26   11:08:12

background image

2 

l  ODPADy     PAźDZIERNIK 2014

Od redakcji 

Redaktor prowadząca: Anna Kolasa
Redaktor naczelna grupy 
wydawniczej: Aldona Kapica
Menedżer produktu: Mariusz Miętusiewicz
Kierownik grupy 
wydawniczej: Julita Lewandowska-Tomasiuk
Druk: Paper&Tinta
Skład: 6AN Studio
Nakład: 1800 egz.
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.
03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a
Tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10
e-mail: cok@wip.pl
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264
– Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy,
Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy 
Rejestrowy
Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł

Publikacja „Odpady” chroniona jest prawem autorskim. Przedruk 

materiałów opublikowanych w publikacji ,,Odpady” – bez zgody 

wydawcy – jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publika-

cji z powołaniem się na źródło.

Niniejsza  publikacja  została  przygotowana  z  zachowaniem  naj-

wyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wie-

dzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane 

w publikacji ,,Odpady” wskazówki, porady i interpretacje dotyczą 

sytuacji  typowych.  Ich  zastosowanie  w  konkretnym  przypadku 

może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publiko-

wane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowi-

sko organów i urzędów państwowych.

W związku z tym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności 

prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji ,,Odpady” wska-

zówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków.

Odpady

O D   R E D A K C J I

DROGI CzYTELNIKU
Wprowadzający produkty w opakowaniach 
ma obowiązek przeprowadzić publiczne kam-
panie edukacyjne, lub przeznaczyć na ten cel 
określoną kwotę. Zaniedbanie w tej kwestii 
może prowadzić do przykrych konsekwencji 
finansowych. Aby dowiedzieć się więcej na 
ten temat, zapraszam na str. 5. 
Przykre w sutkach może być też nieprawid-
łowe pozbycie się odpadów. Grożą za to 
podwyższone opłaty środowiskowe. Więcej  
o tym piszemy na str. 6. 

Zachęcam do lektury całego numeru,  

a w razie pytań do kontaktu z redakcją.

Anna Kolasa

redaktor prowadząca

Znakowanie opakowań

Ostrzegawcze oznaczenia ADR 

– materiały promieniotwórcze 

kategorii III

Poniższy piktogram (nalepka nr 7C) służy 

do oznaczenia materiału promieniotwór-

czego kategorii III – żółtej. O kategorii 

informują trzy pionowe czerwone paski 

w dolnej części oznaczenia. Na nalepce 

powinny  znaleźć  się  dokładne  informa-

cje o zawartości przesyłki i aktywności 

materiału. Pomogą one w podjęciu właś-

ciwych decyzji związanych z postępowa-

niem z taką przesyłką.

Przesyłki  tak  oznaczone  przechowuj 

z dala od sztuk przesyłek oznaczonych 

nalepką z napisem „FOTO”. Pamiętaj, że 

przy naruszeniu przesyłki z materiałem 

promieniotwórczym  kategorii  III  grozi 

uszkodzenie zdrowia oraz niebezpieczeń-

stwo  zewnętrznego  napromieniowania 

z odległości.

Zmiany prawne

5 września 2014 r.

Rozporządzenie ministra środowiska z 27 sierpnia 2014 r. w sprawie 

rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie 

poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako ca-

łości (Dz.U. z 2014 r. poz. 1169)
Rozporządzenie  określa  rodzaje  instalacji,  których  eksploatacja  wyma-

ga uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Zostało ono dostosowane do 

brzmienia załącznika I dyrektywy 2010/75/UE ws. emisji przemysłowych 

(IED),  wprowadzając  m.in.  obowiązek  uzyskania  pozwolenia  zintegro-

wanego dla nowych branż przemysłowych. Termin uzyskania pozwolenia 

zintegrowanego dla nowych rodzajów instalacji upływa 1 lipca 2015 r.

Rozporządzenie ministra środowiska z 27 sierpnia 2014 r. w sprawie 

wysokości opłat rejestracyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1183)
Rozporządzenie określa wysokość opłaty rejestracyjnej dla instalacji, któ-

rych eksploatacja wymaga uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Wyda-

nie  nowego  rozporządzenia  wynika  z  konieczności  dostosowania  jego 

brzmienia do treści rozporządzenia w sprawie rodzajów instalacji mogą-

cych powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów 

przyrodniczych albo środowiska jako całości.

AWA29.indd   2

2014-09-26   11:08:13

Kup książkę

background image

PAźDZIERNIK 2014     ODPADy

 

3

 

Nowości

Można ubiegać się o dotacje na gospodarowanie 

odpadami w przedsiębiorstwie

Dofinansowanie  inwestycji  zwią-

zanych z ograniczaniem wytwarzania 

odpadów lub gospodarowaniem od-

padami  wytworzonymi  w  przedsię-

biorstwie (w tym przygotowaniem do 

ponownego użycia, recyklingiem lub 

innym odzyskiem) jest możliwe, pod 

warunkiem że działania przedsiębior-

stwa zostaną podjęte w celu:

 •

dostosowania  przedsiębiorcy  do 

standardów  ochrony  środowiska 

UE,  pod  warunkiem  zakończenia 

projektu co najmniej rok przed ich 

wejściem w życie, 

 •

dostosowania  przedsiębiorcy  do 

standardów ochrony środowiska UE 

na warunkach określonych w Trakta-

cie o przystąpieniu Rzeczypospolitej 

Polskiej do Unii Europejskiej, 

 •

podniesienia poziomu ochrony śro-

dowiska w przedsiębiorstwie w stop-

niu wykraczającym ponad standardy 

ochrony środowiska UE,

 •

podniesienia poziomu ochrony śro-

dowiska w przedsiębiorstwie, jeżeli 

nie ustanowiono standardów ochro-

ny środowiska UE.

Pomoc na realizację tych inwestycji 

może być udzielana w formie: dotacji 

(w tym dopłat do oprocentowania kre-

dytów bankowych), oprocentowanych 

pożyczek, częściowych umorzeń opro-

centowanych pożyczek.

Koszty kwalifikowalne

Do kosztów kwalifikujących się do 

objęcia pomocą zalicza się koszty in-

westycji pomniejszone o koszt inwe-

stycji referencyjnej. Inwestycja referen-

cyjna to inwestycja, której dokonano 

by bez pomocy państwa, jest porów-

nywalna pod względem technicznym, 

ale zapewnia niższy poziom ochrony 

środowiska. 

Do  kosztów  inwestycji  zalicza  się 

koszty poniesione bezpośrednio na:

 •

prace  przedrealizacyjne  (ekspertyzy, 

koncepcje,  raport  oddziaływania  na 

środowisko),

 •

nabycie gruntu i przygotowanie terenu 

budowy  oraz  nabycie  lub  wykonanie 

budynków,

 •

nabycie maszyn i urządzeń, 

 •

roboty budowlane lub związane z insta-

lacją i uruchomieniem poszczególnych 

urządzeń albo całego obiektu,

 •

obiekty  i  infrastrukturę  związane 

z inwestycją (np. zaopatrzenie w wodę, 

energię elektryczną),

 •

zakup i instalację urządzeń automatyki 

i sterowania, aparatury kontrolno-po-

miarowej, przygotowanie i wyposaże-

nie zaplecza technicznego i laborato-

ryjnego,

 •

nabycie patentów, licencji, nieopaten-

towanej wiedzy technicznej, technolo-

gicznej lub z zakresu organizacji i za-

rządzania,

 •

usługi niezbędne do realizacji inwesty-

cji (w tym nadzór, badania potwierdza-

jące osiągnięcie efektu ekologicznego, 

inwentaryzację powykonawczą).

Wysokość dofinansowania

Wysokość dotacji będzie uzależnio-

na od momentu zakończenia danej in-

westycji. Jeżeli prace zostaną zakończo-

ne wcześniej niż trzy lata przed dniem 

wejścia  w  życie  standardów  ochrony 

środowiska  (zawartych  w  dyrektywach 

wydawanych przez organy ustawodaw-

cze Unii Europejskiej), UE można liczyć 

na 15% dofinansowania. Natomiast jeśli 

inwestycja zostanie zakończona nie póź-

niej niż rok i nie wcześniej niż trzy lata 

przed dniem wejścia w życie standardów 

ochrony środowiska UE, dofinansowanie 

pokryje 10% kosztów inwestycji. 

W przypadku inwestycji podejmo-

wanych w celach dostosowania przed-

siębiorcy do standardów ochrony śro-

dowiska UE na warunkach określonych 

w Traktacie o przystąpieniu Rzeczypo-

spolitej Polskiej do Unii Europejskiej, 

podniesienia  poziomu  ochrony  śro-

dowiska  w  przedsiębiorstwie  w  stop-

niu  wykraczającym  ponad  standardy 

ochrony środowiska UE lub jeżeli nie 

ustanowiono takich standardów, dofi-

nansowanie może sięgać wysokości 50% 

kosztów kwalifikowanych projektu.

Wartość maksymalnej pomocy fi-

nansowej może być w niektórych przy-

padkach podwyższona:

 •

w  przypadku  mikroprzedsiębior-

ców i małych przedsiębiorców do 20 

punktów procentowych,

 •

w przypadku średnich przedsiębior-

ców do 10 punktów procentowych.

Warunki formalne 

Dotacje nie mogą się sumować z in-

nymi rodzajami wsparcia udzielanego na 

koszty  realizacji  projektu  (np.  pomocą 

publiczną,  pomocą  de  minimis,  dofi-

nansowaniem  pochodzącym  z  budżetu 

Unii Europejskiej). Jeżeli całkowita war-

tość pomocy przekracza 7.500.000 euro, 

dofinansowanie  może  zostać  udzielone 

dopiero po zatwierdzeniu przez Komisję 

Europejską. Wniosek o dofinansowanie 

trzeba złożyć przed dniem rozpoczęcia re-

alizacji przedsięwzięcia (przed podjęciem 

robót  budowlanych  lub  zaciągnięciem 

pierwszego zobowiązania do zamówienia 

urządzeń). W przypadku dużego przedsię-

biorcy pomoc może być udzielona tylko 

wtedy, gdy z dokumentacji załączonej do 

wniosku wynika, że przedsięwzięcie nie 

jest wystarczająco rentowne, aby zostało 

zrealizowane bez tego typu wsparcia.

PODSTAWA PRAWNA

Rozporządzenie ministra środowiska z 2 lipca 

2014 r. w sprawie szczegółowych warunków 

udzielania horyzontalnej pomocy publicznej na nie-

które cele z zakresu ochrony środowiska (Dz.U. 

z 2014 r. poz. 908).

Robert Barański

Przedsiębiorcy mogą ubiegać się o dotacje na inwestycje związane 

z ograniczaniem wytwarzania odpadów w przedsiębiorstwie lub 

gospodarowaniem już powstałymi odpadami. Pomoc finansowa będzie 

obejmowała także działanie związane z przygotowaniem odpadów do 

ponownego użycia, recyklingiem lub odzyskiem.

AWA29.indd   3

2014-09-26   11:08:13

Kup książkę