Działalność prawotwórcza gmin, powiatu i województwa posiada określone podstawy konstytucyjne. Akty
prawa miejscowego, tj. przepisy wydawane przez organy samorządu i terenowe organy administracji
rządowej, są źródłami powszechnie obowiązującego prawa na obszarze działania organów, które je
ustanowiły. Działalność prawotwórcza gmin, powiatu i województwa polega na ustanawianiu aktów prawa
miejscowego na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie.
Przepisami gminnymi są przepisy powszechnie obowiązujące na obszarze gminy, wydawane na
podstawie upoważnień ustawowych. Przepisy te stanowi rada gminy w formie uchwały rady bądź
(wyjątkowo) zarządzenia zarządu. Oba te akty mają moc obowiązującą na terytorium gminy lub na jej części
(np. w sołectwie, dzielnicy). Wyróżnia się także gminne przepisy porządkowe. Mogą być uchwalane tylko
wówczas, gdy jest to niezbędne dla: a) ochrony życia lub zdrowia obywateli; b) zapewnienia porządku,
spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Z uwagi na potrzebę szybkiej regulacji prawnej do wydania przepisów
porządkowych nie jest wymagana szczególna kompetencja ustawowa. Przepisy te stanowi zasadniczo rada
gminy w formie uchwały, ale w przypadku nie cierpiącym zwłoki mogą one być wydane przez zarząd w
formie zarządzenia. Kompetencja zarządu jest ograniczona przedmiotowo (chodzi o przypadki nie cierpiące
zwłoki) oraz czasowo (zarząd nie może ustanowić tych przepisów w trakcie trwania sesji rady). Zarządzenie
musi być przedstawione radzie gminy na najbliższej sesji do zatwierdzenia. W razie nieuczynienia tego lub w
razie odmowy zatwierdzenia przez radę zarządzenie traci moc. Rada określa wtedy termin utraty tej mocy.
Rada powiatu stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze powiatu. Są one wydawane
zazwyczaj w formie uchwały. W szczególnie uzasadnionych przypadkach rada może wydawać powiatowe
przepisy porządkowe. W przypadkach nie cierpiących zwłoki przepisy takie może wydać zarząd.
Sejmik województwa stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze województwa lub
jego części. Są one wydawane jedynie w formie uchwały.
Przepisy gminne i powiatowe ogłasza się przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych lub w
inny sposób miejscowo przyjęty. Urząd gminy prowadzi zbiór przepisów gminnych dostępny do
powszechnego wglądu. Akty prawa miejscowego uchwalane przez sejmik wojewódzki podlegają publikacji
w wojewódzkim dzienniku urzędowym.