prof łaszczyca przwo administracyjne notatki z wykładów8


7) Administracja publiczna działa w sposób ciągły i stabilny:
* administracja kształtuje codzienne funkcjonowanie Państwa, zapewnia porządek i bezpieczeństwo,
* nie jest możliwe zaprzestanie wykonywania funkcji administracyjnych
* niektóre struktury administracyjne pozbawione są prawa do strajku, np. Policja, Straż Pożarna,
Celna  może prowadzić tylko akcję protestacyjną
8) Administracja publiczna jest strukturą aktywną:
* może działać z własnej inicjatywy  mówimy wówczas o działaniu z urzędu,
* wynika to m.in. z podejmowania czynności i działań w interesie publicznym
* interes jednostkowy z reguły chroniony jest przez zainteresowanego, który składa określony
wniosek
* administracja publiczna wykonuje zadania publiczne zgodnie z ustalonym uprzednio programem
czy planem działania
9) Administracja publiczna działa przez zawodowy personel:
* dobór kandydatów na poszczególne stanowiska w drodze konkursów, np. dyrektora izby skarbowej
* urzędnik państwowy musi mieć odpowiednie wykształcenie i musi odbyć aplikację
administracyjną (art. 3 Ustawy z 16.09.1982 roku)
* obowiązkiem urzędnika jest rozwijanie własnej wiedzy zawodowej
10) Administracja rządowa a korporacje prawa publicznego (administracja samorządowa)
Administracja rządowa działa w oparciu o zasadę hierarchicznego podporządkowania, co wymaga
istnienia co najmniej dwóch szczebli organizacyjnych
Wojewoda Prezes Rady Ministrów
Naczelnik Urzędu Skarbowego Dyrektor Izby Skarbowej Minister właściwy ds.finansów
publicznych
*Wyróżnić można dwie postacie zależności:
- zależność osobowa (personalna)  prawo organu zajmującego pozycję wyższą do obsady
personalnej organu niższego szczebla,
- zależność służbową  prawo wydawania poleceń organowi niższego stopnia.
Administracja samorządowa:
*brak szczebli w strukturze organizacyjnej  mowa tylko o jednostkach samorządu terytorialnego 
brak hierarchicznego podporządkowania
* jedyna postać więzi między jednostkami samorządu terytorialnego, to więz terytotorialna
Nie można tu mówić o nadrzędności
Każda jednostka jest jednostką samorządową
gmina
powiat
Województwo
samorządowe
Cechy administracji samorządowej:
* wykonuje określone prawem zadania publiczne i w ich wykonywaniu posługuje się władczymi
formami działania, np. stanowi przepisy prawa,
* posiada osobowość prawną, tak w sferze prawa cywilnego jak i publicznego,
* poddana jest nadzorowi prawnemu, co oznacza, że organ nadzoru może ingerować tylko w
przypadkach przewidzianych w przepisach i w oparciu o kryterium legalności,
* samodzielność jednostek samorządu terytorialnego podlega ochronie sądowej.
Pojęcie prawa administracyjnego.
Prawo administracyjne  to gałąz prawa regulująca działalność organów publicznych, podejmowana
w celu wykonywania ustalonych w przepisach prawa zadań publicznych, realizowanych w
określonych w przepisach formach działania.
Klasyfikacja prawa administracyjnego:
* ustrojowe prawo administracyjne obejmujące między innymi:
- organizację i zasady funkcjonowania aparatu administracyjnego,
- formy relacji pomiędzy podmiotami administracji publicznej
- zasady administracyjnego podziału terytorialnego
* materialne prawo administracyjne -
obejmuje poszczególne sfery regulacji prawnej, m.in. prawo budowlane, górnicze, ustawy o
obywatelstwie polskim, cudzoziemcach, prawo o aktach stanu cywilnego i wiele innych (około 700
ustaw)
* procesowe prawo administracyjne  nazywane także postępowaniem administracyjnym,
procedurą administracyjną,
- jest to jedyna część prawa administracyjnego, która została skodyfikowana (K.P.A. z 1960 r.)
- obejmuje także postępowanie podatkowe (uregulowane w OP), administracyjne postępowanie
egzekucyjne (ustawa z 1966 roku)


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
prof łaszczyca przwo?ministracyjne notatki z wykładów4
Prawo cywilne notatki z wykładów prof Ziemianin
Bolesta Rafał Filozofia notatki z wykładów u dr Grzegorza Szulczewskiego SGH
notatki z wykładów o samoswiadomosci
RP notatki z wykładu 2
Notatki z wykladów geografia
Wstęp do filozofii notatki z wykładów
Psychopatologia notatki z wykładu
macierze i wyznaczniki notatki z wykladu
Metody notatki z wykladow
hes notatki z wykladu ekonomia magisterskie 2 semestr
immunologia notatki (wyklady)
Notatki wykład 4

więcej podobnych podstron