3 BUDŻET I GOSPODARKA JST

BUDŻET JEDNOSTKI SAMORZDU TERYTORIALNEGO
BUDŻET JEDNOSTKI SAMORZDU TERYTORIALNEGO
p� Budżet JST jest rocznym planem dochodów i wydatków oraz
przychodów i rozchodów tej jednostki.
p� Budżet JST jest uchwalany na rok budżetowy
p� Budżet JST jest uchwalany na rok budżetowy.
p� Rokiem budżetowym jest rok kalendarzowy.
p� Podstawą gospodarki finansowej JST w roku budżetowym jest
p� Podstawą gospodarki finansowej JST w roku budżetowym jest
BUDŻET I GOSPODARKA BUDŻETOWA JEDNOSTEK
uchwała budżetowa.
p� Uchwała budżetowa składa się z budżetu JST i załączników
p� Uchwała budżetowa składa się z budżetu JST i załączników
SAMORZDU TERYTORIALNEGO
SAMORZDU TERYTORIALNEGO
(zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu
JST; plan dochodów rachunku dochodów placówek oświatowych;
plany przychodów i kosztów samorządowych zakładów
budżetowych).
2
Dochody i wydatki budżetu JST
STRUMIENIE BUDŻETOWE
Dochody budżetu JST ujmuje się w podziale na dochody bieżące i dochody
h d b dż S j j i d i l d h d bi ż i d h d
majątkowe.
BUDŻET PUBLICZNY
Wydatki budżetu JST ujmuje się w podziale na wydatki bieżące i wydatki majątkowe.
Do dochodów majątkowych zalicza się:
p� dotacje i środki otrzymane na inwestycje;
DOCHODY MINUS WYDATKI
p� dochody ze sprzedaży majątku;
p� dochody ze sprzedaży majątku;
p� dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności.
NADWYŻKA
PLUS
PLUS
DEFICYT
DEFICYT
Dochody bieżące budżetu JST to dochody budżetowe niebędące dochodami
Dochody bieżące budżetu JST to dochody budżetowe niebędące dochodami
majątkowymi.
Do wydatków majątkowych zalicza się wydatki na:
MINUS ROZCHODY
PRZYCHODY
PRZYCHODY
p� inwestycje i zakupy inwestycyjne;
p� zakup i objęcie akcji i udziałów;
p� wniesienie wkładów do spółek p handlowego.
p prawa g
Wydatki bieżące budżetu JST to wydatki budżetowe niebędące wydatkami
3 4
majątkowymi.
WZGLDY PRAWNE ISTNIENIA BUDŻETU JST WZGLDY EKONOMICZNE ISTNIENIA BUDŻETU JST
JST zgodnie z obowiązującym prawem przedstawiają budżet określający �� Budżet jest zródłem danych z dziedziny zarządzania koniecznych do
planowane dochody i wydatki oraz przychody i rozchody w ciągu roku efektywnego kierowania pracą JST, gdyż określa w jaki sposób należy
b dż t k t ć ś dki fi d li ji d ń JST
budżetowego. wykorzystywać środki finansowe dorealizacji zadań JST.
Organy stanowiące JST mogą określać zasady procedury budżetowej, tj.: �� Budżet umożliwia ustalenie priorytetów działania, a jednocześnie
stanowi narzędzie do określania jakości i ilości wykonywanych zadań JST
stanowi narzędzie do określania jakości i ilości wykonywanych zadań JST.
�� k d i d i l ś i ól h d i tó d i i i d
�� zakres odpowiedzialności poszczególnych podmiotówwodniesieniu do
budżetu; �� Budżet jest mechanizmem do określania przyszłego zapotrzebowania na
usługi z zakresu użyteczności publicznej świadczone przez JST oraz
usługi z zakresu użyteczności publicznej świadczone przez JST oraz
�� działania prawne które należy przedsięwziąć w celu uchwalenia
�� działania prawne, które należy przedsięwziąć w celu uchwalenia
możliwości finansowych ich realizacji.
budżetu, w tym określenie szczegółowości wytycznych do budżetu;
�� zasady dokonywania zmian w budżecie w trakcie roku budżetowego;
�� zasady dokonywania zmian w budżecie w trakcie roku budżetowego;
�� zasady finansowania deficytu budżetowego.
5 6
WZGLDY POLITYCZNE ISTNIENIA BUDŻETU JST WZGLDY ADMINISTRACYJNE ISTNIENIA BUDŻETU JST
�� Budżet jest narzędziem umożliwiającym kierowanie działaniami JST
��Budżet jest najważniejszym narzędziem realizacji polityki finansowej,
(planowanie, monitorowanie, kierowanie poszczególnymi działaniami
polityki socjalnej i gospodarczej JST.
organów i jednostek organizacyjnych JST).
ó i j d t k i j h JST)
��Budżet jest instrumentem umożliwiającym rozliczanie organów JST z
�� Budżet szczegółowo opisuje rodzaje działalności, na które poniesione
działalności (kontrola finansowa).
zostaną wydatki a także określa ograniczenia tych wydatków co
zostaną wydatki, a także określa ograniczenia tych wydatków, co
��Budżet jest środkiem łączności organów samorządowych ze
umożliwia kontrolę wydatków oraz sprawdzenie ich zasadności.
społecznością samorządową.
�� Kontrola budżetowa zapobiega więc niewłaściwemu wykorzystaniu
�� Kontrola budżetowa zapobiega więc niewłaściwemu wykorzystaniu
��Budżet umożliwia uzasadnienie zamierzeń i metod działania oraz
funduszy publicznych i tym samym gwarantuje realizację uchwalonych
uzyskiwanie informacji od mieszkańców danej JST o ich potrzebach
celów ( y w uchwale budżetowej g y p
(zawartych j gminy, powiatu,
(zwłaszcza w procesie tworzenia i realizacji budżetu).
województwa).
7 8
SAMORZDOWA GOSPODARKA BUDŻETOWA

I ZASADY BUDŻETOWE ZASADY BUDŻETOWE
p� ZUPEANOŚCI (POWSZECHNOŚCI)
ZUPEANOŚCI (POWSZECHNOŚCI)
p� SAMORZDOWA GOSPODARKA BUDŻETOWA to wszystkie
p� JAWNOŚCI
czynności związane z gromadzeniem i wydatkowaniem
p� JEDNOŚCI
p� JEDNOŚCI
środków budżetowych, czyli planowanie budżetu, gromadzenie
p� RÓWNOWAGI
dochodów i przychodów budżetowych, dokonywanie
p� SZCZEGÓAOWOŚCI (SPECJALIZACJI)
p� PRZEJRZYSTOŚCI (JASNOŚCI)
wydatków i rozchodów budżetowych, kontrola przestrzegania
p� REALNOŚCI
dyscypliny finansów publicznych
p� JEDNOROCZNOŚCI
JEDNOROCZNOŚCI
p� ZASADY BUDŻETOWE to postulaty nauki pod adresem
p� UPRZEDNIOŚCI
ustawodawstwa i p y dotyczące p j
praktyki y ą prawidłowej
p� GOSPODARNOŚCI
p� GOSPODARNOŚCI
organizacji i funkcjonowania gospodarki budżetowej. p� POLITYCZNOŚCI
p� CELOWOŚCI, OSZCZDNOŚCI I TERMINOWOŚCI
9 10
FORMY ORGANIZACYJNE
SYSTEM BUDŻETOWY NA SZCZEBLU JST W PODSEKTORZE SAMORZDOWYM
SYSTEM BUDŻETOWY NA SZCZEBLU JST to system norm
Ż
FORMY GOSPODARKI BUDŻETOWEJ (budżetowanie brutto)
prawnych i procedur określających:
p� SAMORZDOWE JEDNOSTKI BUDŻETOWE
p� k t j ó JST h b dż t h
p� kompetencjeorganów JST w sprawach budżetowych,
FORMY GOSPODARKI POZABUDŻETOWEJ (budżetowanie netto)
p� formy organizacyjne gospodarki budżetowej i
p� RACHUNEK DOCHODÓW PLACÓWEK OŚWIATOWYCH
p� RACHUNEK DOCHODÓW PLACÓWEK OŚWIATOWYCH
pozabudżetowej
pozabudżetowej,
p� SAMORZDOWE ZAKAADY BUDŻETOWE
p� zasady gromadzenia i wydatkowania środków budżetowych,
[�RACHUNKI DOCHODÓW WAASNYCH SAMORZDOWYCH JEDNOSTEK
[�RACHUNKI DOCHODÓW WAASNYCH SAMORZDOWYCH JEDNOSTEK
p� zasady rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej
p� zasady rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej,
BUDZETOWYCH, GOSPODARSTWA POMOCNICZE SAMORZDOWYCH
p� zasady procedury budżetowej,
JEDNOSTEK BUDŻETOWYCH, SAMORZDOWE FUNDUSZE CELOWE
zostają zniesione od 01 01 2011
zostają zniesione od 01.01.2011
p� d d li fi ó bli h
p� zasady dyscypliny finansówpublicznych.
SAMORZDOWE OSOBY PRAWNE
11 12
SAMORZDOWE JEDNOSTKI BUDŻETOWE SAMORZDOWE JEDNOSTKI BUDŻETOWE

1/2 2/2
q� S d j d ki b dż d d i ł l ść k śl i
q� Samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność określoną wustawie
p�
p�Gminne, powiatowe, wojewódzkie jednostki budżetowe nie posiadają
o systemie oświaty gromadzą na wydzielonym rachunku dochody określone w
osobowości prawnej.
uchwale przez organ stanowiący JST pochodzące w szczególności ze spadków,
p�Pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu a pobrane dochody
p�Pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody
zapisów, darowizn, odszkodowań w postaci pieniężnej na rzecz jednostki
i ó d i d k d ń t i i i ż j j d tki
odprowadzają na rachunek dochodów budżetu JST. budżetowej .
q� Organ stanowiący JST określa:
p�Działają na podstawie statutu określającego w szczególności nazwę,
�� samorządowe jednostki budżetowe, które gromadzą dochody,
siedzibę i przedmiot działalności danej jednostki budżetowej.
�� zródła z których dochody są gromadzone na rachunku,
p�Prowadzą gospodarkę finansową według zasad określonych w ustawie.
�� p , ym y gą y
przeznaczenie dochodów, z ty że dochody wraz z odsetkami nie mogą być
p�Podstawą gospodarki finansowej jest plan dochodów i wydatków (plan
przeznaczone na finansowanie wynagrodzeń osobowych,
finansowy).
�� sposób i tryb sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków nimi
finansowanych, dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania.
finansowanych, dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania.
p�Tworzą łączą likwidują przekształcają organy stanowiące JST
p�Tworzą, łączą, likwidują, przekształcają organy stanowiące JST.
q� Wydatki z rachunku dochodów własnych mogą być dokonywane do wysokości
kwot zgromadzonych dochodów, w ramach planu finansowego.
q� Środki finansowe pozostające na rachunku dochodów własnych na dzień 31
q� Środki finansowe pozostające na rachunku dochodów własnych na dzień 31
grudnia roku budżetowego, podlegają odprowadzeniu na rachunek budżetu JST
13 14
w terminie do dnia 5 stycznia następnego roku.
SAMORZDOWE ZAKAADY BUDŻETOWE SAMORZDOWE ZAKAADY BUDŻETOWE

1/3 2/3
Zadania własne JST mogą być wykonywane pr e samor ądowe akłady budżetowe w
Zadania własne JST mogą być wykonywane przez samorządowe zakłady budżetowe w
p� ( )
p�Samorządowe zakłady budżetowe (SZB) odpłatnie wykonują
zakresie:
wyodrębnione zadania i pokrywają koszty swojej działalności z
p� gospodarki mieszkaniowej i gospodarowania lokalami użytkowymi,
przychodów y
p y własnych.
p� dróg ulic mostów placów oraz organizacji ruchu drogowego
p� dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
p� wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków p�Podstawą gospodarki finansowej SZB jest roczny plan finansowy,
komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych,
obejmujący przychody, koszty działalności i inne obciążenia, stan
wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię
ś dkó b t h t l ż ś i i b i ń t k i
środków obrotowych, stan należności i zobowiązań na początek i
elektryczną i cieplną oraz gaz,
koniec okresu oraz rozliczenia z budżetem JST.
p� lokalnego transportu zbiorowego,
p� targowisk i hal targowych,
p�SZB mogą otrzymywać z budżetu JST dotację celową na zadania
gą y y ję ą
p� zieleni gminnej i zadrzewień,
bieżące finansowane z udziałem środków europejskich i innych
p� kultury fizycznej i sportu, w tym utrzymywania terenów rekreacyjnych i urządzeń
bezzwrotnych środków zagranicznych; dotację celową na
sportowych,
dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji jednorazową dotację
dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji, jednorazową dotację
p� utrzymywania różnych gatunków egzotycznych i krajowych zwierząt, w tym w
i óż h kó h i k j h i
szczególności prowadzenia hodowli zwierząt zagrożonych wyginięciem, w celu ich
na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe; dotację podmiotową.
ochrony poza miejscem naturalnego występowania,
p� pomocy społecznej reintegracji zawodowej i społecznej oraz rehabilitacji
p� pomocy społecznej, reintegracji zawodowej i społecznej oraz rehabilitacji
zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.
15 16
p� cmentarzy.
SAMORZDOWE ZAKAADY BUDŻETOWE

3/3 SAMORZDOWE OSOBY PRAWNE
q� d b ( ) d
q�Samorządowe osoby prawne (SOP) tworzone są na podstawie
odrębnych ustaw.
p�SZB tworzą, łączą, likwidują, przekształcają organy stanowiące
q�Podstawą g p finansowej SOP j p finansowy.
ą gospodarki j jest plan y
JST
JST.
q�Plany finansowe SOP sporządzane są zgodnie z ustawami o ich
p�SZB dokonują wpłat do budżetu JST nadwyżek środków
tworzeniu, z uwzględnieniem przepisów ustawy o finansach publicznych.
obrotowych, ustalonych na koniec okresu sprawozdawczego,
obrotowych, ustalonych na koniec okresu sprawozdawczego,
q�SO d b i j l h fi h h d d j
q�SOP wyodrębniają w planach finansowych: przychody z prowadzonej
chyba, że organ stanowiący JST postanowi inaczej.
działalności, dotacje z budżetu państwa lub budżetów JST, koszty
p�W planie finansowym SZB mogą być dokonywane zmiany w (wynagrodzenia i składki od nich naliczane, płatności odsetkowe
wynikające z zaciągniętych zobowiązań, zakup towarów i usług), środki
ciągu roku w przypadku realizowania wyższych od
na wydatki majątkowe, środki przyznane innym podmiotom, stan
planowanych przychodów i kosztów, pod warunkiem że nie
należności i zobowiązań na p ą i koniec okresu, stan środków
ą początek ,
spowoduje to zmniejszenia wpłat do budżetu JST ani
spowoduje to zmniejszenia wpłat do budżetu JST ani
pieniężnych na początek i koniec okresu.
zwiększenia dotacji z budżetu.
17 18

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Sytuacja gospodarstw domowych w 2011 r w świetle wyników badania budżetów gospodarstw domowych
IV BUDZET PANSTWA I JST
Gospodarka XVIII w budżet
2 GOSPODARKA I SYSTEM JST
4 PROCEDURA BUDŻETOWA JST
11 Budzet panstwa oraz gospodarka budzetowa 2010
Dzialalnosc gospodarcza jednostek samorzadu terytorialnego (JST)
zeszyt 4 budżet jst
6 Gospodarka wodna elektrocieplowni
Polityka Gospodarcza
gospodarka rynkowa
Sporządzanie budżetu przedsiębiorstwa filmowego i telewizyjnego
Zakładanie działalności gospodarczej (2 6) Twoja Firma

więcej podobnych podstron