UE ZR


Mamorandum adresowane do Unii Europejskiej i jej Państw Członkowskich przez Koalicje Zrównoważonej Turystyki Europejsiej Organizacji Pozarządowych (NGO- non governmental organisation)

EUROPA POTRZEBUJE

STARTEGI TURYSTYKI ZRÓWNOWAŻONEJ

Wstęp

Szczyt Ziemi w 2002 roku oceni wartość Strategii Zrównoważonego Rozwoju oraz wdrożenie Programu 21 w różnorodnych taktykach. Na konferencji w 1999 roku Komisja do spraw Zrównoważonego Rozwoju (CSD) rozpoznała Turystykę jako główną siłę napędową i kluczowy czynnik globalnego trwałego procesu .Europa jest jednym z głównych źródeł światowej turystyki. Na dzień dzisiejszy Europa pokrywa 60% rynku w kategorii międzynarodowej turystyki przyjazdowej. (WTO 1999),a Europejczycy odpowiadają za przynajmniej 50% uczestnictwo w wewnątrz- kontynentalnych podróżach.

Turystyka została zidentyfikowana jako kluczowy sektor przez UE w jej Piątym Programie na rzecz Akcji pro- środowiskowej. 21 czerwca, 1999 roku Europejskie Wewnątrz Rynkowe Zgromadzenie uznało znaczącą ekonomiczną rolę Przemysłu Turystycznego a także potrzebę udoskonalenia jego konkurencyjności na bazie zrównoważonego i trwałego rozwoju i ochrony środowiska , a także poprosiło Komisję i Państwa Członkowskie aby pracowały razem nad maksymalizowaniem potencjalnego wkładu turystyki na wzrost, zatrudnienie, ochronę środowiska i zrównoważony rozwój.

Aktywność turystyczna obywateli europejskich staje się w swoim charakterze „transnarodowa”, międzynarodowa i globalna. To zostało wzięte pod uwagę przy ustalaniu strategii na rzecz bardziej zrównoważonej turystyki. Turystyka jest w rzeczywistości europejską kwestią i powinna być rozważona i wprowadzona w większym zakresie do przyszłego Szóstego Programu pro- środowiskowego, wzięta pod uwagę w Procesie z Cardiff traktującego o wdrożeniu zagadnień środowiskowych do taktyk UE oraz w Europejskiej Strategii na rzecz Zrównoważonego Rozwoju. Koalicja „poza- rządowych organizacji” do spraw Trwałej Turystyki nakreśliła następujący dokument aby rozpocząć debatę na temat Europejskiego Programu Przedsięwzięć dotyczących Trwałej Turystyki na forum UE i Państw Członkowskich.

Członkowie koalicji (w alfabetycznym porządku)

Arbeitskreis Tourismus & Entwicklung, (akte)

CIPRA International

Climate Network Europe (CNE)

European Cyclists' Federation (ECF)

European Environmental Bureau (EEB)

European Federation for Transport and Environment (T&E)

Friends of the Earth Europe (FOE)

International Friends of Nature (IFN)

Mediterranean Information Office for Environment, Culture and Sustainable Development (MIO-ECSDE)

Ökologischer Tourismus in Europa (Ö.T.E.)

respect - Austrian Centre for Tourism & Development

TOURISM WATCH

Zapraszamy Państwa Członkowskie UE aby dążyły o postępu Trwałej Turystyki i zabezpieczyły ten cel w narodowym i europejskim wymiarze politycznym oraz poprzez odpowiednie dokumenty.

Europa potrzebuje strategii zrównoważonej Turystyki

Turystyka jest ważnym kluczem w przemyśle XXI wieku

W czasie ostatnich 20 lat, turystyka- zarówno w pozytywnym jak i negatywnym znaczeniu- rozwinęła się w znaczący sposób w zakresie kontekstu „trwałośći”. Z tego powodu, Komisja Narodów Zjednoczonych do Spraw Trwałego Rozwoju (UNCSD) umieszczała turystykę jako główny punkt konferencji w 1999 roku . W turystyce ma odzwierciedlenie 9% zatrudnienia i 9% wszystkich konsumenckich wydatków w granicach Unii Europejskiej, a to czyni ją jedną z największych gospodarczych sektorów a także ukazuje jako największy kluczowy przemysł XXI wieku. Światowa Organizacja Turystyki szacuje, że liczba przyjazdów w Europie zwiększy się podwójnie, do 720 milionów rocznie do 2020 roku.

Poważne negatywne wpływy na środowisko i jakość życia

Ten rozwój zawiera poważne ryzyko dla europejskiego środowiska i dobrobyt ludzi , ale też dla samego przemysłu turystycznego. Turystyka utrzymuje na około 50 %owym poziomie ruch pasażerski w Europie co ma wpływ zarówno na turystyczne destynacje i miejscowości znajdujące się na trasach. Lokalna infrastruktura i bogactwa naturalne często stawiane są przed obliczem dramatycznego wzrostu populacji w sezonach turystycznych. W najbardziej popularnych turystycznych destynacjach takich jak wybrzeża mórz i Alpy, nacisk na naturę i populację już osiągnął granice krytyczne. Trzy czwarte wydm na Śródziemnomorskiej linii brzegowej między Hiszpanią a Sycylią już zanikły, głównie z powodu urbanizacji związanej z rozwojem turystyki. Podobne zachowania obserwowane są w Alpach. Ten trend jest dalej wzmacniany przez ciągły wzrost intensywnej turystyki samochodowej, ewolucje mega- centrum turystycznych i ogólną zmianę w kwestii wakacyjnej jako opozycja do założeń zrównoważonej turystyki: więcej wakacji w roku, krótsze pobyty i dłuższe dystanse w podróżach.

Potrzeba aby zabezpieczać przyszłą jakość przemysłu turystycznego

Europa potrzebuje pro- aktywną ofensywę na rzecz zrównoważonej turystyki aby utrzymywać najbardziej decydujące aktywa przemysłu turystycznego: nietknięta natura , bogata i rozmaita kultura , satysfakcja gości i pozytywne nastawienie populacji goszczącej . Stąd, turystyka jest naturalnym sprzymierzeńcem zrównoważonego rozwoju , ponieważ jakiekolwiek i wszystkie miary w tym zakresie powodują sytuację wygranej po obu stronach, dla wszystkich zaangażowanych a ryzykujących, ukazując bardziej atrakcyjne oferty dla turystów, wyższą jakość życia dla ludności goszczącej, pozytywny długoterminowy rozwój dla przemysłu turystycznego a także zachowanie otoczenia i okolic co tworzy wstępny, ale konieczny warunek do takiego pozytywnego rozwoju

Silna potrzeba Europejskiej Polityki do ograniczenia negatywnych wpływów na regiony

W Europie, polityka jest błędnie zaklasyfikowana jako czysto lokalna sprawa. Główny aspekt turystyki jest połączony z transportem ludzi do turystycznych miejscowości. Analiza przestrzennego wpływu turystyki ukazuje, że niekontrolowany wzrost w poszczególnych okolicach turystycznych jest generowany poza jego lokalnym wpływem, pojawia się coraz więcej negatywnych wpływów na regiony i populację w Europie. Narodowa Polityka Turystyczna w Europie coraz mocniej napotyka na ograniczenia ponieważ kwestie popytu i podaży angażują różne państwa a trzecie kraje są zauważalnie afektowane przez negatywny wpływ turystyki samochodowej. Jedną z głównych sił napędowych tego rozwoju jest „zbójecka” rywalizacja pomiędzy terenami turystycznymi, która w dłuższym okresie zagraża środowisku, specyficznej kulturze i poziomie życia ludności rdzennej- chyba, że europejskie rozporządzenia zdefiniują zasady co do tego typu konkurencji.

Występuje silna potrzeba na strategie europejskie i Europejski „Action Program” ds. zrównoważonej turystyki aby chronić środowisko i zagwarantować dobrą jakość życia w turystycznych miejscowościach pozostających pod wpływem komunikacji turystycznej. Tym samym, są to istotne warunki dla sukcesu przyszłego europejskiego przemysłu turystycznego.

Zagadnienia priorytetowe dla polityki zrównoważonej turystyki

Ważne zagadnienia co do rozwoju turystyki w Europie konsekwentnie zaliczają ruch samochodowy generowany przez turystykę (np. redukcję krótkodystansowych lotów, zamiana samochodu na kolej, jednolite regulacje dotyczące pasażerskiego transportu samochodowego takie jak użytkowanie dróg i opłaty za parkingi), jednolite regulacje dotyczące środowiska i infrastruktury turystycznej, konsumpcja wody, redukcja ziemi użytkowanej przez turystykę a także rozplanowanie okresów wakacyjnych w ten sposób aby zapewniały one płynność dystrybucji ruchu.

Transport turystyczny jest jednym z ważniejszych elementów turystyki, który oznacza ruch od domu do miejsca przeznaczenia i z powrotem. 90% energii zużywa się w turystyce na dostępność destynacji i powrót z niej. Stan transportu jest daleki od założeń zrównoważonej turystyki. 58% wszystkich podróży odbywa się samochodami, 31% samolotami, 10% koleją Podczas gdy liczba lotów wzrasta, transport kolejowy dramatycznie maleje. Tym samym liczba krótko- dystansowych lotów wzrasta; na przykład 80% lotów do i z Amsterdamu pokrywa mniej niż 800 kilometrów.

Co do usług powiązanych z zakwaterowaniem i wyżywieniem w miejscu destynacji nadmierna liczba turystów w szczycie generuje poważne naciski, jeżeli przepustowość nośna okolicy jest przeciążona podatkami. Najważniejsze czynniki w tym kontekście to brak bio- zróżnicowania, spożycie wody, użytkowanie ziemi, zużycie energii, zanieczyszczenie wody ściekami i ilość odpadów.

Rozważając działalność w miejscach docelowych, przede wszystkim największe naciski mogą być generowane przez:

(„Action Programme”) Program Działania dla Zrównoważonej Turystyki w Europie

Turystyka bardzo często jest łączona z innymi politycznymi obszarami takimi jak przewóz, regionalny rozwój albo planowanie przestrzenne. Aby zapewnić łączoną politykę dla zrównoważonej turystyki, te różne sektory polityki muszą być wzięte pod uwagę podczas definiowania konkretnych miar i działań. W dodatku turystyka coraz bardziej wpływa na terytoria Unii Europejskiej; stąd, środki zaradcze są wymagane na wszystkich politycznych poziomach - tych Unii Europejskiej, Państw Członkowskich i lokalnych destynacji. Europejska Strategia dla Zrównoważonej Turystyki powinna prowadzić do Działania Programu ds. Zrównoważonej Turystyki w Europie, która jest nadawcą kilku sektorowych polityk i innych poziomów polityki w Europie.

Turystyka i transport

Jak już wcześniej wspominany, transport jest decydującym elementem turystycznej aktywności w kontekście turystyka zrównoważona. Z zamiarem do podwajania się ruchów turystycznych w ciągu następnych dwudziestu lat każdy wysiłek musi być podjęty by sprawić, ze transport turystyczny będzie przyjazny środowisku, mniej będzie wpływał na zdrowie i stanie się bardziej przystosowany do wymagań społeczeństwa.

Cele:

Działania :

Na Europejskim poziomie pierwszeństwo musi być nadane następującym politycznym postępowaniom:

Na narodowym i miejscowym poziomie :

Regionalny rozwój i przestrzenne planowanie

Celem rozwoju polityki przestrzennej jest praca na rzecz zrównoważonego i trwałego rozwojowi terytorium Unii Europejskiej. Sektor turystyczny mógłby znacznie uczestniczyć w osiągnięciu trzech celów regionalnej polityki w Europie, ostatnio umacniana przez Europejską Przestrzenną Perspektywę Rozwoju (ESDP ) :

W tym samym czasie jednak, turystyka może wywoływać duży nacisk na miejscowe społeczności jeżeli przepustowość nośna okolicy jest przewyższana. Główne czynniki w tym kontekście to użytek obszaru dla przystosowania go dla turystów, miejscowy ruch generowany przez transport turystyczny, konsumpcję wody, zanieczyszczenie wody ściekami i ilością odpadów. Szczególne wysokie naciski mogą też być generowane przez mega turystyczne ułatwienia i wydarzenia i turystyczne działalności które wykorzystują intensywny użytek natury ( np. golf lub narty) lub działalność zmotoryzowana każdego rodzaju.

Cele:

Działanie na europejskim poziomie

Działanie na narodowym i lokalnym poziomie

Rolnictwo i rozwój wiejski

Gospodarowanie na małą skalę, gospodarowanie obszerne i turystyka wiejska bardzo często dostarczają sobie dużo wzajemnych korzyści. Rolnicy utrzymują otwarty krajobraz, który turyści doceniają, dostarczają miejscowych produktów, które wzbogacają miejscową kulturę. Turyści wymagają takich produktów a sami pomagają urozmaicać dochód rolników, kiedy oni oferują zakwaterowanie na farmach.

Cele:

Działania na europejskim, narodowym i lokalnym poziomie

Otoczenie i turystyka, postępowanie horyzontalne

Wszystkie opisane postępowania muszą odbywać się wraz z działalnością adresowaną do turystów w ich rodzimych krajach oraz mieszkańców i ludzi zainteresowanych w miejscowościach turystycznych. Jako że występuje brak skoordynowanych i uzgodnionych danych turystycznych na poziomie europejskim, wymagany jest lepszy typ działalności badawczej.

Cele :

Działanie na europejskim poziomie :

Działania na narodowych poziomach :

Powiększanie :

Środkowe i Wschodnie Kraje Europy aktualnie partycypują niemal w 25 % w turystyce przyjazdowej w Europie. Jest to nowo powstający rynek z mniejszą ilością regulaminową niż kraje Unii Europejskiej. Ten brak regulacji może spowodować ogromny nacisk na środowisko i może prowadzić do społecznych antagonizmów w tych krajach.

Działania przy europejskim poziomie :

Działania przy narodowych poziomach :

Rozwój

Coraz więcej Europejczyków planuje swoje wakacje w krajach rozwijających się i wpływają na turystykę w tych krajach ze względu na popyt na tam występujący. W tym samym czasie , Europa i europejskie Instytucje Funduszowe popierają rozwój projektów, które dotyczą turystyki, w tych krajach.

Działanie przy europejskim poziomie

Podpisane organizacje upraszają Unie Europejską i odpowiedzialne Jednostki Państw Członkowskich aby przewodniczyły w koordynowaniu i łączeniu Europejskiej Polityki do Zrównoważonej Turystyki poprzez zintegrowanie tego Programu Działalności do Szóstego Programu do Akcji pro- Środowiskowej i do Europejskiej Strategii do Zrównoważonego Rozwoju (Proces Helsinski). Ponadto, upraszamy wszystkie Europejskie Zgromadzenia zainteresowane do rozważenia i wzięcia pod uwagę wszystkich propozycji zawartych w procesie Integracji na rzecz Zagrożeń Środowiska do Europejskich Taktyk (Cardiff Proces).



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
ZR działania UE
ZR 31 2012, UE -ziip
Zr őÔÇí éZnicowania i nier őÔÇíwno¦éÔÇÜci spo eczne a zdrowie
SWOBODA PRZEPŁYWU UE
Pr UE Zródła prawa (IV 2013)
UE
budzet ue 11 12
9 podatki UE
migracje w UE
Swobodny przepływ kapitału w UE
UE W3 cut
Struktura UE TL
BHP przy UE
UE i ochrona srodowiska 3 04 2011
Ryzyko zawodowe UE
Polityka strukturalna i FS UE
Skutki przyjęcia przez Polskę wspólnej polityki rolnej UE

więcej podobnych podstron