KOMISJA EUROPEJSKIEJ SPOŁECZNOŚCI

Bruksela, 21.11.2003

COM(2003) 716 końcowy

NIE DLA OPUBLIKOWANIA

KOMUNIKACJA OD KOMISJI DO RADY,

PARLAMENT EUROPEJSKI, RENTOWNOŚĆ EUROPEJSKA I SPOŁECZNY KOMITET ORAZ KOMITET REGIONÓW

Podstawowe orientacje do dźwignięcia przez europejską turystykę

[SEC(2003) 1295]

KOMUNIKACJA OD KOMISJI DO RADY,

PARLAMENT EUROPEJSKI, RENTOWNOŚĆ EUROPEJSKA I SPOŁECZNY KOMITET ORAZ KOMITET REGIONÓW

Podstawowe orientacje do dźwignięcia przez europejską turystykę

spis rzeczy

KIEROWNICZE STRESZCZENIE................................................................................. 4

I. Wprowadzenie.................................................................................................................. 5

II. Wyzwania i cele dźwignięcia ciężaru turystyki........................................................ 6

III. Gdzie stajemy się: Stan sztuki........................................................................... 9

IV. Stawanie wobec wyzwań: opcja polityki.................................................................... 10

V. Wprowadzony w życie ciężar turystyki: Podstawowe orientacje dla Wspólnoty Europejskiej

podejście ..................................................................................................................... 12

1. Ogólne pojęcie przyszłego działania.......................................................................... 12

2.Kontrybucja Wspólnoty Europejskiej .................................................................... 13

a) W międzynarodowym kontekście ........................................................................................ 13

b) w Europie ............................................................................................................ 14

3. Co komisja zamierza zrobić. ......................................................................... 14

4. Co inne przyjmujące stawki mogą zrobić ................................................................................. 18

VI. Wnioski................................................................................................................ 22

Aneks 1 Główne trendy w turystyce: scenariusz kierujący przyszłością sektora

Aneks 2 Ważne wyzwania i głównych prywatnych i publicznych celów kierowania dla

dźwignięcia ciężaru europejskiej turystyki

Aneks 3 Przykłady inicjatyw i kontrybucji międzynarodowych i europejskich

przyjmujących stawki

Aneks 4 Polityka społeczności i inicjatyw z życzliwym skutkiem do dźwignięcia ciężaru

europejskiej turystyki

Proszę zauważyć, że wszystkie podkreślone części w drukowanej wersji tekstu takie same tak ponieważ z hiperłącza wstawiono w elektronicznej wersji; one nie mają żadnego innego znaczenia.

KIEROWNICZE STRESZCZENIE

Zapewniając, że rentowny, społeczny i środowiskowy ciężar do dźwignięcia europejskiej turystyki jest decydujący zarówno jako kontrybucja do dźwignięcia ciężaru rozwoju w Europie i ogólnoświatowego i dla szansy utrzymania się na rynku, nieustanny wzrost, rywalizacja i handlowy sukces to ekonomicznie wysoce - ważny sektor. Wyzwania do dźwignięcia ciężaru europejskiej turystyki są połączone zarówno z wzorami konsumpcji, szczególnie sezonowa rozpiętość i podróż dla celu turystyki, jak i profilami produkcji, i.e. łańcuch wartości i turystyczne cele. Ciężar zachowanie turysty, dobre społeczeństwo i prywatne kierowanie są kluczowe do zmieniania nie podtrzymanych wzorów turystyki.

Przyjmujące stawki w wszystkich poziomach, zaczęli szykować grunt dla lepszego dopasowania do wymagań dźwigania ciężaru turystyki i używając jego potencjału dla dźwignięcia ciężaru rozwoju. Chociaż szczególnie nie mając na celu sektora turystyki, Wspólnota Europejska przyczynia się znacząco do tych wysiłków z szerokim zasięgiem polityki i środków w przysłudze dźwignięcia ciężaru rozwoju, zarówno w jego globalnych odpowiedzialności i w Unii Europejskiej. Komisja, dlatego, rozważa właściwą ścieżkę do dźwignięcia ciężaru europejskiej turystyki, by wzmacniać istniejącą strukturę dla działania i robiąc najlepsze zastosowanie tego. To znaczy poleganie głównie na pozytywnych skutkach założonych polityk społeczności i środków poprawiając ich i na inicjatywach na korzyść dźwignięcia ciężaru turystyki przyjmujące stawki, które inaczej niż społeczeństwo zobowiązuje się w tej dziedzinie. Jakieś określone środki do wypełnienia braków powinien uzupełnić to podejście.

W międzynarodowym kontekście, podejście społeczne jest w ten sposób, by kontynuować jego politykę promując dźwigany ciężar turystyki jako sprawy handlu i pożyteczny do rozwijania krajów. Ta szuka jest wzmocnioną współpracą do dźwignięcia ciężaru turystyki ze Zjednoczonymi Narodami, grupami i innymi międzynarodowymi organizacjami, pod względem jego globalnej odpowiedzialności w Europie. Komisja rozstrzyga kilka środków dla wzmacniania kontrybucji społecznej do dźwignięcia ciężaru europejskiej turystyki. Te dążą do powiększania korzyści z kierowania Europą i z różnych polityk społecznych i środków oddziałujących na europejską turystykę i jego dźwigany ciężar. Komisja też chce poprawić współpracę z Organizacją Turystyki świata i między wszystkimi przyjmującymi stawki sektora turystyki w Europie.

Komisja zamierza wypuścić Tourism Sustainability Group skomponowanego z

reprezentanci różnych kategorii przyjmujących stawki. Ta grupa będzie miała zadanie sporządzić szkic szczegółowej struktury dla działania, które wydziela określone działalności do osoby przyjmującej stawki i wdrożyć uzgodniony plan do realizacji.. Komisja jest skłonna

wypromować i poprzeć wprowadzanie działalności zdefiniowanych przez grupę.

Określone inicjatywy będą dotyczyły lepszego monitorowania i sprawozdania z dźwiganego ciężaru turystyki, działalności, że dźwigany ciężar wzór konsumpcji turystyki przez europejskich obywateli, i promując dźwigany ciężar w łańcuchu wartości turystyki i celach. Rozwój i użycie odpowiednich narzędzi informacji i sieci pomogą tym inicjatywom.

Komisja oczekuje inne przyjmujące stawki w Europie, by przyczynić się znacząco do wysiłków dla wprowadzania w życie dźwignięcia ciężaru turystyki. To zainteresowało europejskich obywateli i turystów, prywatne firmy sektora, cele turysty i publiczne władze i cywilne przyjmujące stawki społeczeństwa.

Plany Komisji, by regularnie zgłosić się z powrotem na postępie wprowadzania w życie tych podstawowych orientacji.

I. WPROWADZENIE

Turystyka jest jedną z najważniejszych i rozszerzających się sektorów gospodarki światowej z

EU. To może przyczynić się znacząco do osiągania celów utrzymania wysokiego i

stałego poziomu rozwoju gospodarczego i zatrudnienia, społecznego postępu który rozpoznaje potrzeby każdego i efektywnej ochrony środowiska oraz rozważnego użycia naturalnych środków finansowych. Dla tego, by zostać podtrzymany sumarycznie EU wymaga, że przyjmujące stawki troszczą o strukturę, od której turystyka zależy.

Ograniczenia naturalnej, rentownej, społecznej i kulturalnej podstawy środków finansowych, która określa rentowny dźwigany ciężar sektora, byłby niezdolny, by poradzić sobie w sposób nieokreślony kontynuowaniem ekspansji europejskiej turystyki. Jednakże, z określonymi strategiami, działalność turystyki może być ponownie spotkanym wymaganiem dźwignięcia ciężaru, nowe wyzwania i żądania do zmieniania trendów turystyki i działalności (zobacz aneks 1) i powiększenia dochodów.

Plan wprowadzenia zaadoptowano w Johannesburgu „ Światowy Szczyt Rozwoju w dźwiganiu ciężaru” skupia dźwiganie ciężaru rozwoju turystyki i szkicuje działania do zmiany wzorów nie potrzymanej konsumpcji i produkcji, w której są też wysoce związane z dźwignięciem ciężaru turystyki. Rosnące wymagania na poziomie europejskim dla identyfikacji

strategicznych wytycznych i środków koniecznych, by osiągać możliwy do dźwignięcia ciężaru rozwój turystyki i odpowiednie możliwe do dźwignięcia ciężaru modele rozwoju dla każdego typu celu turysty. Na tej samej drodze, której turystyka jest globalnym zjawiskiem, które jest ukształtowane lokalnie, problem dźwiganego ciężaru zalicza się do globalnych. Potrzeba, by zostać rozwiązany sumarycznie dla miejscowych wymaga się działania na gruncie. Jednakże, turystyka jest kulą w pierwszym rzędzie miejscowej i regionalnej

odpowiedzialności. Turystyka bliska środkom w dużej mierze potrzebuje zostać zapisana i wprowadzona w życie lokalnie, w zarządzaniu zwrócić się do określonych potrzeb i ograniczeń, które istnieją. Z drugiej strony , wiele społecznych polityk znacząco oddziałuje na różne działalności sektora turystyki. Alternatywy wyprodukowane w tych politykach mogą mieć główny skutek w rozwoju z turystyki i jego dźwiganego ciężaru, zarówno ogólnie i na ziemi.

Artykuł 2 Traktat zakładającego Wspólnotę Europejską spisuje promowanie z

dźwiganym ciężarem rozwoju działalności gospodarczych jako jednego zadania społecznego. Turystyka ma wielki potencjał dla przyczyniania do osiągnięcia możliwych do dźwignięcia ciężaru celów i rozwoju.

Artykuł 3(u) Traktat utrzymuje społeczne działanie , by objąć środki w dziedzinie

turystyki dla celów stanowi w art. 2. dźwigany ciężar turystyki musi być w linii z

całkowitą orientacją dla możliwego do dźwignięcia ciężaru rozwoju zdefiniowała dla EU w Europie. Możliwy do dźwignięcia ciężaru Strategia Rozwoju (SDS).

Od środka 1990 r., możliwy do dźwignięcia ciężar rozwój turystyki stał się pierwsza Instytucją dla EU. W Komunikacyjnej pracy razem z następnym europejskiej turystyki w

listopadzie 2001, Komisja proponowała w "wypromuj możliwy do dźwignięcia ciężaru rozwój z działalności turystyki w Europie do definiowania i wprowadzania w życie Agenda 21". Tej kwestii przyjęcia zagości silne poparcie od Europejskim Parlamencie, Radzie, Europejskim Ekonomicznym i Socjalnym Komitecie i Komisji Regionów.

Ta dążąca komunikacja promuje dalej postępowanie w dźwiganiu ciężaru turystyki

w Europie i na całym świecie. Jego podstawowe orientacje dostarczają wejście Europejskiej Komisji, w tej scenie, do obszernego Agenda 21 procesu dla możliwej do dźwignięcia ciężaru europejskiej turystyki. To jest zamierzone by pobudzić wielo - wysiłkowego przyjmującego stawki w tej dziedzinie, przez wszystkie terytorialne i administracyjne poziomy,

i szkicuje jak społeczność i inne przyjmujące stawki mogą dalej przyczynić się.

II. WYZWANIA I CELE MOŻLIWEJ DO DŹWIGNIĘCIA CIĘŻARU TURYSTYKI

- Główne wyzwania : możliwa do dźwignięcia ciężaru działalność i wzrost

Centralne wyzwanie dla przemysłu turystyki, jego biznesów i celów, jest: jak działalność turystyki w Europie i ogólnoświatowy wzrost oczekiwany przez następne dwie dekady, który został zarządzony w takiej drodze aby zapewnić o szacunku ograniczenia podstawy środków finansowych, i pojemności tych środków, by zregenerować siły będąc komercyjnie pomyślny. Jako produkt w dużej mierze jest oparty na środowiskowej, kulturalnej i społecznej jakości, sektorze - jeśli nie zarządzony dźwigany ciężar - jest zagrożony pogorszeniu albo nawet zużywaniu jego własnych przychodów, podstawy środków finansowych to w ten sposób byt ekonomiczny i społeczny nie podtrzymuje.

Możliwy do dźwignięcia ciężaru rozwój turystyki jest połączony ze wzrostem jakości raczej niż w ilości. Świadomość jakości turystów jest też warunkiem wstępnym dla możliwego do dźwignięcia ciężaru rozwoju i obu dźwiganych ciężarów i potrzeby jakości, by zostać łączony. Oni są niezbędni dla rywalizacji sektora turystyki. Rywalizacja firm turystyki i celów turysty wymaga współczynnika wydajności, który może zapłacić za dźwigany ciężar i optymalny możliwy do dźwignięcia ciężaru zysk. W zwrocie, jakości siły roboczej, szacunku dla miejscowego społeczeństwa i niższego uderzenia na środowisko ustawiło wolne pieniądze dla środków finansowych - współczynnika wydajności. Określone wyzwania kluczowego znaczenia dla dźwigania ciężaru turystyki (zobacz aneks 2) istniejące zarówno w Europie i na całym świecie, ale ich określona natura i intensywność mogą przemieścić się z miejsca do miejsca. Oni są ogólnie więksi, gdzie działalność turystyki i zależność na turystyce są szczególnie wysokie. Ponadto, mogą być dodatkowe wyzwania określone dla szczególnego

geograficznego obszaru, takiego jak śródziemny i alpejski. Tak zwana masowa turystyka może też zostać zarządzony w możliwych do dźwignięcia ciężaru drogach: identyfikowanie i wprowadzanie w życie ich jest szczególnym wyzwaniem, ale to obiecuje największą kontrybucję w dźwiganiu ciężaru turystyki.

- Wyważone podejście do trzech filarów dźwigania turystyki

Możliwa do dźwignięcia ciężaru turystyka jest turystyką, która jest ekonomicznie i społecznie wykonalna bez umniejszania ze środowiska miejscowej kultury. To poważnie traktowana sprawa i rentowny sukces, środowiskowe powstrzymanie, zachowanie i rozwój i odpowiedzialność społeczeństwa oraz kulturalne trzy aspekty wartości, które są wzajemnie zależne. Dźwigany ciężar zainteresowań turystyki szczególnie tak ważny aspekt jak

konkurencyjne i społecznie - odpowiedzialne firmy turystyki,

możliwość dla wszystkich obywateli, by uczestniczyć w turystyce,

dobre możliwości zatrudnienia w sektorze i korzyści z działalności turystyki dla miejscowej społeczności.

To wymaga zachowania kulturalnej integralności, włączenia w środowiskowe kwestie i ochronę środków finansowych dziedzictwa w środkach turystyki. Wielo - rozwiązaniowe spółki i dobre kierowanie, które ulepszą udział wszystkich przyjmujące stawki, zaoferuje możliwość ruszania przemysłu i pokonywania braku w logicznym związku między praktykami tych przyjmujących stawki.

- Wzory nieszkodliwości ekologicznej konsumpcji

Jednym z najbardziej szeroko sięgających problemów turystyki czasu wolnego w Europie jest jego koncentracja w określonych, ograniczonych okresach roku, który rok jest zależny zarówno do klimatu i kultury i socjo- rentowny rytm codziennego życia. To kończy się tymczasowym nasyceniem infrastruktury komunikacji, udogodnienia turysty i przepustowość nośna celów, które daje początek zredukowanej jakości.

Korzystny zwrot środków finansowych i miejscowe społeczeństwo, nie sezonowe potrzeby operacji pozostawiają ogromy ponad - pojemność. To wymaga bardzo dużej siły roboczej, której brakuje stałego zatrudnienia i często przechodzi złe stany, z negatywnymi skutkami na poziomach kwalifikacji, jakości usług i rywalizacja biznesu. To wyjaśnia, dlaczego sektor nie może przyciągnąć i zachować wymaganej siły roboczej .Drugi decydujący wpływ na dźwigany ciężar, związany głównie ze środowiskowym punktem widzenia, pochodzi od transportu potrzebnego dla podróżowania. Rozkwit turystyki ma przeszło 50 lat,

umożliwiony głównie z pomocą samochodu mniej - przyjaznego dla środowiska i powietrza,

transport, który stał się coraz więcej łatwiejszy i tańszy. To zachęciło użycie samochodu dla długodystansowej podróży i podwyższonej turystyki, zawierając krótkodystansowe podróże.

Dzisiaj, jest rosnące napięcie między rozwojem europejskiego transportu, infrastruktury i usługi, wymagania mobilności turystyki w kontekście dostępu do celów, pojemności, by służyć im i opowiedzianym kosztom. Jednakże, intensywność podróży w Europie powiększy się bardziej. Turyści coraz więcej optują dla indywidualnych wyborów i, w dużej mierze przez użycie elektronicznego sposobu, to włącza szukając osobiście użytych produktów i próbując zoptymalizować stosunek między jakością i pozytywnym doświadczeniem, z jednej strony i ceny produktu, na inny. Obok znaczącego wzrostu w turystyce, zmienianie demograficznej struktury wyniknie w popyt na typy turystyki zmieniającej. Na przykład , kulturalna i naturalna turystyka dziedzictwa jest oczekiwana, by wyhodować najwięcej. Jednakże, dla całej populacji turystyki tradycyjnie duży segment, tak zwana masowa turystyka, która niezwykle jest skontrolowana przez międzynarodowego organizatora wycieczki , kontynuując bycie najważniejszymi, jeżeli chodzi o ilość. W dodatku , więcej turystów z specjalnymi potrzebami, które muszą zostać dostarczona, ponieważ umożliwi to w pełni korzyść z turystyki chcąc podróżować. Oprócz 10 % z populacji formalnie

rozpoznany jako niezdolna w tak czy inaczej, rosnąca ilość turystów może zostać oczekiwana do tolerowania zredukowanej mobilności w wyniku tymczasowego kalectwa albo zestarzej się. Zachowanie konsumenta w wyniku ceny, jakość i obraz prawie wyłącznie jest określone

przez indywidualne zainteresowanie. Aktualnie, mało turystów jest zainteresowane dźwiganym ciężarem. Ale informując konsumentów właściwie przez łatwo zrozumiałe wiadomości w sektorze zasadniczo rozprowadziły środki ( broszury promowania, katalogi i książki przewodnika), rozwijając ich myślenie o dźwiganym ciężarze i wpływając i przekonując ludzi przez sygnały pozwalające na prowadzenie, to jest możliwe, by prowokować możliwe do dźwignięcia ciężaru wzory konsumpcji, wywołując zmiany w produkcie. Młodzi ludzie są szczególnie ważną grupą docelową w tym szacunku. To musi

zawrzeć podnoszenie świadomości jakości jako zintegrowanej cechy produktu i nowych podejść aby przekazać wiadomość do turystów jakości i dźwigania ciężaru turystyki, znają ich cenę.

- Profile nieszkodliwej ekologicznie produkcji

Nieszkodliwość ekologiczna łańcucha wartości

Taka sama jest sytuacja z konsumentami, dostawcami turystyki, którzy idą za tradycyjnymi behawioralnymi wzorami, często związany wąskimi rentownymi trybami, szczególnie ogłoszonymi pionowymi współ zależnościami między interesami turystyki dostarczającymi różnych komponentów, niezmiernie rozmaity i złożony produkt turystyki i decyzje bazowały na cenie. Możliwe do dźwignięcia ciężaru zarządzanie łańcucha wartości turystyki włącza konkurencyjne firmy i poziom interpretacji dziedziny dla konkurencji. To wiąże się z jakością zarządzania dla produkcji dóbr

i usługi. Dla rentownego dochodu nie został wyprodukowany na koszt społecznego i środowiskowego aspektu, sektor potrzebuje do wewnętrznych socjo- ekonomicznych i środowiskowych ustaleń kosztów aby dostać dobra cenę , głównie przez użycie odpowiednich rynkowych opartych systemów. Możliwa do dźwignięcia ciężaru wartość turystyki też znaczy optymalizowanie zatrudnienia i świadczeń socjalnych, firmy sektora wprowadzają w życie pojęcie korporacyjnej społecznej odpowiedzialności. To zawiera okazje nauki i dobre jakościowe prace dla wykwalifikowanego i zmotywowanego sztabu, by dostarczyć wysoko wykwalifikowane usługi turystyki, systemy certyfikacji, by wypromować możliwą do dźwignięcia ciężaru produkcję i wzory konsumpcji oraz użycie innowacji i nowych technologii. To też wymaga wzmocnionego społecznego dialogu i dodatkowej władzy danej od społecznych partnerów na wszystkich poziomach pojęcia i wprowadzania Nieszkodliwość ekologiczna rozwoju celu Razem z indywidualnymi służbowymi komponentami łańcucha wartości, cel jest jak całe formy całkowitego produktu turystyki. Różne działalności i cele polityki to społeczeństwo kartelu i prywatne zainteresowania dlatego są ważne dla możliwej do dźwignięcia ciężaru produkcji. W większej części Europy tradycyjny zabytkowy krajobraz dostarcza odpowiednie naturalne i kulturalne środki finansowe, które są warunkiem wstępnym dla produktu turystyki. Środki dziedzictwa, infrastruktura komunikacji, gościnność i udogodnienia turysty są dalej podstawowymi środkami celu turysty. Mądry grunt - użycie jest decydującym czynnikiem w możliwym do dźwignięcia ciężaru rozwoju celu.

Wymagania turystyki w tym szacunku i w stosunku do miejscowej kulturalnej tożsamości i potrzeby zamieszkałych miejscowych są w niektórych przypadkach wygenerowane napięciem w poziomym celu. Konkurencyjne wysoko wykwalifikowane potrzeby turystyki, by uszanować przepustowość nośną jego naturalnych i kulturalnych obszarów. Zasięg

miejsc- szczególnie jakieś przybrzeżne strefy i wyspy w południowej części Europy,

niektóre górskie miejscowości turystyczne i pewne miasta - doświadczają negatywne skutki turystyki poziomie rozwoju, który przewyższa ich przepustowość nośną. Ponadto miejscowy

rozwój miejsc z ograniczonym rentowną podłożem, taki jak wyspy, ciężko jest oprzeć

na turystyce, to ryzyko kończenia się kruchą i przez - dependenta " mono - gospodarką" bez pragnienia pośrednich skutków w innych aspektach miejscowej gospodarki, takiej jak rolnictwo i rzemiosło. Można do tego dodać dwa regionalnie bardzo różne zjawiska dokładnie łączące turystykę: wtórny i trzeci okres pobytu w wielu turystycznych miejscach Europy i jednodniowych wizytach, gdzie w niektórych miejscach niedaleko aglomeracji może w znacznej mierze przeważyć normalna działalność turystyki. Chociaż w większości wypadków połączył się z stosunkowo niskimi wydatkami, takimi jak działalności, które mogą pomóc złagodzić przeczące skutki nie sezonowego niskiego żądania. Ale to jest w znacznej mierze prawdopodobniejsze, że, w dodatku do pewnych trwałych przeczących miejscowych uderzeń takie jak przyczynianie się do urbanizacji możliwego do oszacowania krajobrazu i powiększonych cen ziemi i kosztów wysokiego utrzymania, ilość dni gości w weekendach i wakacjach z dobrą pogodą albo dla specjalnych wydarzeń podczas środku sezonu znacznie powiększą wymagania i zmuszą na środkach finansowych, infrastrukturze transportu oraz korzystanie z usług turystycznych, z wyjątkiem zakwaterowania. Zapewniając dobre perspektywy, ponieważ europejska turystyka wymaga zachowania jego regionalnych rozmaitości jako wkład kapitałowy rywalizacji, zapewniając jakość i uważając na pomyślność społeczności w celach turysty, konserwując albo przywracając europejskie przybrzeżne strefy i obszary gór, obszary chronione i kulturalne miejsca dziedzictwa jako podstawa dla atrakcyjnych miejsc, ochraniając środowisko i środki dziedzictwa i korzystając z ich mądrze i promując możliwego ciężaru między i docelowego mobilności.

To też zależy od równych oddziałów dla miejscowych dostarczycieli w stosunku do tych rynkowych turystycznych produktów i wymaga na turystyce wygenerowanych dochodów do miejsca przeznaczenia.

III. GDZIE STAJEMY SIĘ: STAN SZTUKI

Wiele inicjatyw

Wiele grup przyjmujących stawki zaczęło odpowiadać za wyzwania (zobacz aneks 3). Podstawowe orientacje dla dźwiganych ciężarów europejskiej turystyki mogą urosnąć na dużej ilości pracy i dokumentów szkicujących ważne procesy i zasady. Sieci są zakładane

aby wymienić albo wyjawić przydatną informację i zachęcić pojmowanie najlepszej praktyki.

Przez komplet miar polityki, też Wspólnota Europejska zaczęła przyczynić się do

dźwiganego ciężaru, zawierając, że turystyka zarówno w globalnym i europejskim kontekście { patrz anex4). Chociaż oni głównie mają na celu wyjścia możliwe do dźwignięcia ciężaru głównie, przez rentowne sektory- te elementy mogą znacząco przyczynić się do rozwoju europejskiej turystyki. Europejscy turyści sumarycznie reprezentują największe wymagania a europejskie spółki duże stawki w międzynarodowym inwestowaniu w sektorze turystyki. W sferze publicznej, w zgodzie z aktualną pracą na międzynarodowym poziomie, rozwój turystyki pomocy EU jako ważne narzędzie w walczeniu ubóstwa i ulepszaniu społecznych warunków w specjalnie najbiedniejszych krajach świata.

W 1998 Komisja przedstawił strategię Wspólnoty Europejskiej do

poparcia rozwoju możliwej do dźwignięcia ciężaru turystyki w krajach rozwijających się jako podstawowego podłoża polityki, gdzie Rada przyjęła się w Decyzji 30 listopadzie 1998.

Globalna odpowiedzialność społeczności też rozciąga się do możliwego do dźwignięcia ciężaru handlu w eksploatacji. W dodatku do wprowadzania w życie istniejące zaangażowanie, społeczność chce dalej zliberalizować sektor turystyki w strukturze handel światowy Organizacja - GATS. Pozostając ograniczenia wymieniona potrzeba sektora, by znacznie zostać zmniejszony w pewnym sensie to jest kompatybilne z innymi porozumieniami popierającymi możliwy do dźwignięcia ciężar i ujemnie nie oddziałuje na warunki miejscowych społeczności i ich praw. Żaden z samorządów lokalnych nie powinien mieć prawa do określenia możliwego do dźwignięcia ciężaru rozwój turystyki, miejscowe naturalne i kulturalne wkłady kapitałowe, jakość z usługi, ochrona praw konsumentów i pracowników, albo do zmniejszania bezpieczeństwa publicznego. Możliwy do dźwignięcia ciężar turystyki w Śródziemnomorskim dorzeczu jest szczególnym wyzwaniem. To mogłoby

przynieść zysk od ulepszonego Euro- Śródziemnomorskiej- Spółki i od poparcia Społeczności do wprowadzanie programu MEDA, szczególnie kiedy regionalne władze i inne kategorie przyjmujące stawki ważne dla turystyki są łączone jako partnerzy. Podobnie, kruchy obszary w Północnej Europy mógłby skorzystać od poprawionej spółki w tym regionie.

Europejska Środowiskowa Agencja założyła jakieś kluczowe wskazówki i pracowała nad

rozwinięciem się ` Turystyka i środowisko donoszące mechanizm". W dodatku , Europejska Perspektywa Przestrzeni rozwoju (ESDP) jest odniesieniem dla terytorialnego rozwoju dotyczącego turystyki, jako Protokół Turystyki i Rekreacji z Alpejskiego Zjazdu. . Dla tych

inicjatyw, przestawienie do regionalnego i miejscowego poziomu będzie ważne, by oznaczyć postęp. W narodowych zarówno pewnych krajach przysuwa Narodowy dający się potwierdzić rozwój strategii, który zawiera turystykę albo określony sektor turystyki w narodowych planach. Regionalnie, monitorowanie turystyki i wskazówki prototypów systemu są projektowane i jest przetestowane.

Powolny postęp

Pomimo tych licznych inicjatyw, które istnieją od międzynarodowego w dół do miejscowego poziomu i są dostępne wszędzie, nie ma nadal żadnej znaczącej zmiany z wzorów dającej się powstrzymać konsumpcji i produkcji w europejskiej turystyce. Europejska turystyka nie jest jeszcze nie przystosowana w podstawowy sposób do wymagań dającej się powstrzymać turystyki transportu i do sezonowe rozprzestrzenienia się turystyki wolnego czasu i jego ekonomicznie, społecznie i dla środowiska niemożliwe do dźwignięcia ciężaru efekty.

Ani nie ma tam dotychczasowego wystarczającego skutku na produkcji w turystyce łańcuch wartości albo na rozwoju przeznaczenia turysty.

Widocznie, tam nie jest ani informacja ani bodziec by podnieść te inicjatywy wystarczająco na gruncie, gdzie turystyka jest ukształtowana. Od społeczno-ekonomicznego i środowiskowego kosztu nie jest zidentyfikowany, tam są raczej przeciwne bodźce. Ponadto, zachowanie konsumpcji jest tworzone indywidualnie, i turystyka ma lokalne miejsce . Polityki mające na celu potrzeby by być wymyślony i wprowadzony w życie na tym poziomie. Sukces możliwej do dźwignięcia ciężaru produkcji inicjatywy i wkłady są tak określone głównie w SME i miejscowym poziomie przeznaczenia.

Jedna ważna przeszkoda dla przestawiania inicjatyw do odnoszącego sukces konkretnego działania przy 'ostrych końcach' przemysłu jest, że oblicze dyrektorów wielu problemów i ich pierwszeństwa są określone na poziomie rynku lokalnego. W dodatku, tam jest biedna komunikacja zstępująca: wiadomości sformułowane w złożonym języku przy wysokim poziomie nie docierają do miejscowych i regionalnych graczy i obywateli. Czyniące dostępnym publikacje i rozprzestrzenianie Internetu nie tworzy wystarczającego

posiadania na gruncie. Turyści ogólnie nie mają dostępu albo rozumieją raczej skomplikowanej informacji potrzebnej by oszacować możliwy do dźwignięcia ciężar skutków ich zachowania. Dlatego, działanie jest potrzebne by połączyć się, pociągnąć za sobą i zwrócić się do tych bardziej bezpośrednio, by sformułować łatwo dostępne wiadomości, które są łatwe do zrozumienia.

IV. OBRÓT WYZWAŃ: OPCJA POLITYKI

Powolny postęp zarejestrowany sugeruje, że ekonomiczny, społeczny i środowiskowy

dźwigany ciężar europejskiej turystyki jak wkład do możliwego do dźwignięcia ciężaru rozwoju zarówno w Europie i na całym świecie, i jak stan dla żywotności, wzrost, konkurencyjność i handlowy sukces sektora, potrzebuje wzmocnionego podejścia, które zwraca się do różnych wyzwań w złączonym sposobie. To podejście musi wykorzystać wplątanie i optimum aktywny wkład wszystkich przyjmujących stawki zainteresowanych, w ogólne poziomy, i ognisko dalej:

- Zalety subsydiarności i przeważającego 'zstępowania' nadchodzą zaadresowane problemy;

- Potrzeba by popatrzeć na indywidualne komponenty, podsektory, obszary i aspekty, i szczególne problemy wiązały się z nimi, raczej niż traktują turystykę i jego dźwigany ciężar jako pojedynczy problem;

- Informacja konsumenta by zapewnić, że siły rynku są zastosowane by promować możliwy do dźwignięcia ciężar konsumpcji i profile produkcji;

- Potrzeba by rozpoznać szczególną naturę SMEs i mikro przedsiębiorstw;

- Potrzeba by zapewnić społeczną i ekonomiczną żywotność, jak również środowiskowe

dźwigane ciężary, wiejskich i przybrzeżnych społeczności.

Te rozważania potrzebują być wzięte pod uwagę kiedy wybieranie Wspólnoty Europejskiej

opcja polityki by stanąć wobec wyzwań dla dźwiganego ciężaru europejskiej turystyki. Rozszerzone oszacowanie wpływu możliwych opcji polityki i publiczny pokaz konsultacji, który zarówno zbiorcze zbliżanie się ukształtowało się jako prawdziwa polityka Wspólnoty, i całkowite wyrzekanie się z działalności społeczności w tym kontekście mają być rządzone poza (zobacz SEK(2003) 1295). Zamiast tego ,istnienie ram dla działania powinien być wzmocniony i używany do najlepszej korzyści.

Sprzężenie zwrotne na komentarzach otrzymanych podczas publicznej konsultacji

To też bierze pod uwagę większość komentarzy otrzymanych podczas publicznej konsultacji trzymanej w przygotowywaniu tego Komunikacji (zobacz SEK(2003) 1295, rozdział 7. i dodatek). Jednak trochę poszedł w wielkiej mierze poza zakresem tematyki, mając na celu generała albo globalne dźwigany ciężar problemu albo reprezentowanie skrajne poglądy, więc, że sprzężenie zwrotne nie było możliwe albo nie odpowiednio w tym kontekście.

Jak wynika z publicznej konsultacji, Komisja potwierdza, że tam jest dużo modeli

dla dokonywania rozwoju turystyki nieszkodliwej ekologicznie , że turystyka i jej dźwigany ciężar jest głównie konsument kierowany, i że ekonomiczny sukces jest zasadniczy dla dokonywania dźwiganego ciężaru. To wymaga podejścia, które ma na celu tak wiele przyjmujące stawki jak możliwy, faworyzująca zgodna budowla. Konsultacja też zakończyła się wzmocnionym uznaniem terytorialnego (wykorzystania przestrzeni) rozmiaru, i problemów połączonych ze zmieniającym się klimatem , dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie. Chociaż, do pewnego zasięgu, sezonowe rozprzestrzenienie się jest jedną z problemów turystyki dźwiganego ciężaru twardego by mieć do czynienia z ważnym wyzwaniem, które potrzebuje być rozważone w europejskim kontekście. Komisja nie faworyzuje pomysłu wprowadzania regulacyjnych instrumentów ponieważ dobrowolne instrumenty rozwinięte dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie miały mało sukcesu dotychczas. Jednak w wyjątkowych przypadkach regulacja nie może w zasadzie być wyłączona, jeżeli to jest część uznana polityki Społeczności. Branie pod uwagę komentarzy odnoszących się do koordynacji i integracji różnych istniejących polityk Społeczności wzruszających dźwiganego ciężaru turystyki , też w stosunku do liberalizacji, Komisja potwierdza jego zamiar by wzmocnić integrację z dźwiganym ciężarem dotyczącego polityk Społeczności i inicjatyw wzruszających europejską turystykę i by wzmóc ich skutek na tym by poprzeć dźwigany ciężar sektora. Tu następuje linia mienia do czynienia z wszystkimi aspektami dźwiganego i nie tylko jedyne selekcyjne .Chociaż te podstawowe orientacje przewidują, że środki będą stopniowo ukształtowane podczas procesu dochodzenia, oni są tak konkretni jak możliwi co do określonych środków . Głównie komentarze silnie poparły zasugerowane środki i dodawały dalsze szczegóły albo precyzje. Ale pewna liczba ich chciała koncepcji działania i wkład Społeczności rozszerzył się, przeważnie wymagając, w jednej formie albo innym, określonej Społeczności konsolidującej dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie albo środki , które potrzebowałyby znacznego finansowego zaangażowania. Przy tej scenie, to nie jest zamierzone by dać ciągu dalszego do tych próśb. Obserwując dźwigany ciężar Grupy Turystyki, kilka komentarzy sprawdzały jego użyteczność, podczas gdy inni potwierdzali, że taka grupa jest kluczowa do sukcesu wysiłków. Podczas gdy miejscowa i regionalna reprezentacja władz w tej grupie była silnie poparta, opozycja powstała do tego bytu prowadzonego przez branżę turystyczną, nawet od przemysłu. Naprawdę, tworzenie i praca tej grupy jest obserwowana jak decydująca miara, ale jego szczegóły biorą pod uwagę otrzymane komentarze. Rozdział V.3. też w wielkiej mierze integruje komentarze co do innych środków ,ale proces dochodzenia zdefiniuje jak oni będą ukształtowani i wprowadzeni w życie szczegółowo. Obserwując wkład innych przyjmujących stawki, komentarze przyjęły dodaną użyteczną informację, i położyła dodatkowy nacisk na konsumentach i na znaczeniu edukacji w tym względzie. Znaczenie tych przyjmujących stawki, które działają na gruncie było szczególnie podkreślone, podczas gdy tamten z międzynarodowych przyjmujących stawki był obejrzany z trochę zastrzeżeniem. Dla większej część te komentarze były używane by wzbogacić, by zrewidować i by precyzyjnie dostrajać rozdział V.4. Ale oni też pokazali potrzeba dalej by dyskutować sporne problemy taki jak dźwigany ciężar tak zwanej turystyki masowej, potencjalna dominacja rynku ważnych organizatorów wycieczki, i użyteczność środowiskowych podatków, w szczególności przy przeznaczeniach turysty.

Dwa podstawowe elementy wykonalnej drogi naprzód dla obrotu wyzwania są podporą dla :

- efektywnego wprowadzanie w życie istniejących inicjatyw i wzmocnienia wysiłków przyjmujących stawki, innego

niż Społeczność, która jest aktywna w tej dziedzinie; i

- Działalności społeczności, której dwa podstawowe typy mogą być wyróżnione:

- optymalizowanie skutku polityk Społeczności i środków dla dźwiganego ciężaru z

Europejską turystyką, i

- definicja i wprowadzanie w życie uzupełniających specyficzny dla turystyki środków do

promowania dźwiganego ciężaru przez Społeczność , która szczególne poparcie celu

z i wplątaniem w innych przyjmujących stawki inicjatywach, i które wypełniają braki

pozostawione przez politykę Społeczności i środki wzruszające turystykę.

Komisja rozważa to spółdzielcze i proaktywne multi przyjmującego stawki podejście,

które też celuje w wypełnienie luki odległości Społeczności od graczy na gruncie,

jak właściwa droga do dźwiganego ciężaru europejskiej turystyki

V. WPROWADZAJĄCY W ŻYCIE DŹWIGANY CIĘŻAR TURYSTYKI : PODSTAWOWE ORIENTACJE DLA PODEJŚCIA

EUROPEJSKIEJ SPOŁECZNOŚCI

1. Ogólne pojęcie przyszłego działania

Wewnątrz i poza Europą, dźwigany ciężar europejskich środków polityki potrzeb turystyki przy każdym poziomie od globalnego do miejscowego, by zwrócić się do wzorów konsumpcji i produkcji w łańcuchu wartości turystyki. Przyjmujący stawki turystyki - przedsiębiorstwa, pracownicy i przeznaczenia, narodowe administracje, i regionalny i władze lokalne - ponoszą pierwszą odpowiedzialność dla definiowania ramy {konstrukcje} polityki turystyki i wprowadzające w życie środki {miary}. Samoregulacja w różnym podsektorach i na odpowiednich poziomach, i praca ograniczonym międzynarodowym i europejskim odziałem, włączając organizacje normalizacji , mogą zachęcić postęp we wprowadzaniu w życie.

Gdy działanie skupiające się na problemach połączonych z sezonową koncentracją i na możliwym do dźwignięcia ciężaru turystyki transportu głównie potrzeba by być rozdany z powyżej miejscowym i regionalnym poziomem, władzami lokalnymi i sektorem prywatnym turystyki są niemniej jednak kluczowe przyjmujące stawki dla dźwiganego ciężaru produktów turystyki. Oni muszą sformułować ich własny porządek dzienny 21 przy miejscowym poziomie albo podsektora . By czynić tak, oni potrzebują aluzji polityki i wytycznych będących wynikiem dobrowolny proces, zasadniczo oparty na regionalnych, miejscowych i nie-publicznych przyjmujących stawki , chociaż zanotowano uwagę na odwrocie na europejskim poziomie. Oddziały reprezentujące branżę turystyczną, regionalną i władze lokalne i cywilne odsetki społeczeństwa potrzebują powierzyć się temu procesowi, przyczyniając się ich wiedzą, doświadczeniem i zamiarami i promowaniem wiadomości do publicznych i prywatnych graczy w główne terytorialne poziomy. Ogólnie podejście Wspólnoty Europejskiej będzie zależeć zasadniczo na inicjatywach obok bezpośrednio odpowiedzialnych i ograniczonych przyjmujących stawki, i na działalności pod tą polityką Społeczności, która dotyka dźwigany ciężar europejskiej turystyki. Jego potrzeby wprowadzania w życie by zastanowić się nad faktem, że poziom działalności turystyki i zależność w turystyce zmieniają się poprzez ogromną Europę i rozmaite terytorium, jaką czynią przez intensywność i określoną naturę wyzwań dla przemysłu turystyki i dla dźwiganego ciężaru. Wielka rozmaitość europejskiej turystyki, zasada subsydiarności i brak specyfiku uprawnienia w tym obszarze średnim, że Wspólnota Europejska sama może tylko przedsięwziąć uzupełniająca działalność i zachęcając przyjmujące stawki by położyć środki polityki do praktyki ,między innymi:

* pobudzanie związku i efektywny wkład polityk Społeczności i

uzupełniające środki w okręgu turystyki,

* aktywnie biorące udział w globalnych i międzynarodowych procesach, sczepiając się z międzynarodowym

rządowym oddziałem, i łączące działalność ważnych międzynarodowych graczy,

* ćwiczenie i promowanie zasad dobrego rządzenia, na wskroś:

- zapewniające odpowiednie oszacowanie wpływu jakiejkolwiek istniejące miary

Społeczności albo wstępny,

- popieranie związku narodowych polityk w stosunku do działalności Społeczności,

i między politykami różnych członków państwowości,

- łączenie się, naradzając się i współpracując z międzynarodową i europejską nie-publicznym oddziałem, które reprezentuje branżę turystyczną i inne zainteresowania przyjmującego stawki

* popierające dobre rządzenie w głównych poziomach i zachęcanie różnych przyjmujących stawki, jak również ich reprezentatywne odziały, by znaleźć wspólne podejście do dźwiganego ciężaru w różnych podsektorach turystyki;

- pomagające europejskie, narodowe, regionalne i miejscowe prywatne i publiczne przyjmujące stawki podejmowane w odpowiedzialności dla dźwiganego ciężaru produkcji turystyki , w szczególności na wskroś:

- użycie dostępnych instrumentów Społeczności ,

- promowanie wymiany dobrej praktyki i rozsiekania informacji i elastyczna współpraca, spółka i tworzenie sieci między przyjmującymi stawki w poprzek Europa i rysunek razem ekspertyza do badanych problemów by przyczynić się do kierownictwa przyjmującego stawki.

2. Wkład Wspólnoty Europejskiej

a) W międzynarodowym kontekście

Społeczność będzie kontynuować jego politykę co do możliwego do dźwignięcia ciężaru handlu w usługach (włączając środowiskowe rozważania), międzynarodowe środowiskowe rządzenie, i pozytywne współdziałania między handlową liberalizacją, rozwojem gospodarczym, środowiskową ochroną i społecznym rozwojem, używając dźwiganego ciężaru Wpływu Oszacowania (SAI).

WSSD Plan wprowadzania w życie położył nacisk na rozwoju turystyki nieszkodliwej ekologicznie jak wkład do społecznego, ekonomicznego i rozwój infrastruktury i do możliwego do dźwignięcia ciężaru rozwój w rozwijających się częściach świata, i jak problem ochrony i zarządzania bazą bogactw naturalnych ekonomicznego i społecznego rozwoju. Społeczność będzie badać jak ten nacisk może być lepiej odbity w rozwoju polityki i pomagającym programom. To nadal będzie zapewniać, że strategia Komisji Wspólnoty Europejskiej by poprzeć rozwój turystyki nieszkodliwej ekologicznie w krajach rozwijających się 1998, i późniejsze Postanowienie Rady 30 listopada 1998, kierują istotnymi środkami.

Powiększanie nacisku na rozwoju turystyki nieszkodliwej ekologicznie w krajach rozwijających się mógłby zawrzeć rozważając łączenie siły z Organizacją Narodów Zjednoczonych Konferencją na Handlu i Rozwoju (UNCTAD) i ze Światową Turystyki Organizacją (WTO) by podwyższyć pracę w jego Turystyce Nieszkodliwej Ekologicznie - Eliminujące Ubóstwo (ST-EP) specjalna inicjatywa. Społeczność zamierza wzmocnić jego współpracę też w innych istotnych inicjatywach przedsięwziętych obok międzynarodowego oddziału, taki jak Organizacja Narodów Zjednoczonych Program Środowiska (UNEP), WTO i Rada Międzynarodówki dla Miejscowych Środowiskowych Inicjatyw (ICLEI).

B) W granicach Europy

Co do żądania - ukierunkowane podejście i do ulepszania łańcucha wartości przyjmującego stawki i rozwoju przeznaczenia , ogniskowe obszary działania będą:

- ukierunkowane na podnoszącą świadomość konsumenta ,

- multi przyjmującej stawki spółki i sieci,

- rządzenie i integrację polityki na każdym poziomie,

- zdolność budowy, dobra praktyka i zaangażowanie przyjmującego stawki do nieszkodliwej ekologicznie turystyki

- multi przyjmujący stawki kontrolujący i informujący.

Informacja turystyki nieszkodliwej ekologicznie , narzędzia polityki i najlepsza praktyka potrzebuje dalszego rozwoju. Tam jest pilna potrzeba dla godnych zaufania technik analizy przepustowości nośnej , rozwoju przyjaznej dla użytkownika nieszkodliwej ekologicznie relacjonujący mechanizmy, i bardziej statystycznej kontroli i systemów wskaźnika by dostarczyć informacji zarządzaniu w popycie turystyki. Te narzędzia potrzebują być pojęte w takiej drodze jak być optymalnie zaadaptowane dla miejscowych warunków.

3. Co Komisja zamierza czynić.

Komisja planuje pewną ilość warunków dla położenia dalszego Wkładu Europejskiej

Społeczności do wprowadzenia w życie nieszkodliwej ekologicznie turystyki do konkretnej formy.

1. Po pierwsze, Komisja użyje odpowiednich pracujących przygotowań by

wzmóc wkład polityk Społeczności do nieszkodliwej ekologicznie europejskiej turystyki.

Komisja użyje Wpływu Oszacowania narzędzi by zintegrować zainteresowania nieszkodliwej ekologicznie turystyki do polityk Społeczności i inicjatyw wzruszających europejską turystykę.

Oszacowania wpływu przedsięwzięte w przygotowywaniu dla rocznego Ustawodawczego Komisji i programu pracy , i podczas jego wprowadzania w życie, pomagają zidentyfikować przedtem inicjatywy które są prawdopodobne by dotknąć turystykę. Oni powinni umożliwić to by ocenić potencjał, wkład tych inicjatyw do popierania nieszkodliwej ekologicznie turystyki. Wzmocniona konsultacja i dialog, zarówno zainteresowane strony i w granicach Komisji, dostarczają okazji by przynieść zainteresowanie wszystkich przyjmujących stawki turystyki by zaowocować.

Komisja przygotuje się i wprowadzi w życie wewnętrzny program pracy dla wzmagania różnych skutków polityk Społeczności w europejskiej turystyce by poprzeć nieszkodliwą ekologicznie turystykę sektora.

Co do Społeczności dziedziny polityki, które oddziałuje w szerokim zakresie wyzwań by być

zwrócony się do programu pracy wyceluje w oba ulepszane efektywności istnienia ustawodawcze i nie-ustawodawcze instrumenty i definiujące dodatkowe odpowiednie inicjatywy. Oparty na szczegółowej analizie różnych polityk Społeczności, będzie połączenie otwartego wysiłku koordynacji między przyjmującymi stawki a usługami Komisji zainteresowanej. Przewodnik wskaże Społeczności poparcie dostępne dla nieszkodliwej ekologicznie turystyki.

Dziedziny polityki wiążące się z przedsiębiorstwem i konkurencyjnością, zatrudnieniem, nauką i wykwalifikowaną siła roboczą, dobre środowiskowe wyniki, jak również bogactwa naturalne i kulturalne dziedzictwo, są przykładami tematów, które wymagają specjalnej uwagi. Jednak ta praca będzie też kwestią jak Społeczność może pomóc ulepszyć dane i wskaźniki na nieszkodliwą ekologicznie europejską turystykę. Oparty na metodologicznej pracy wykonanej w dziedzinie turystyki i środowiskowe badania oraz statystyka, Eurostat zamierza opracować dokładnie metodologiczny podręcznik dla pomiaru nieszkodliwej ekologicznie turystyki i do testowania wybranej liczby wskaźników z jego pomocą. Wyniki tej pracy są oczekiwane do dostarczenia polecenia jak skompilować dane statystyczne dla nieszkodliwej ekologicznie turystyki.

B) Po drugie, Komisja zachęci do współdziałania przyjmującego stawki i do współpracy.

Komisja rozwinie porozumienie współpracy ze Światową Organizacją Turystyki (WTO) w dziedzinie turystyki nieszkodliwej ekologicznie.

Porozumienie jest zamierzone by zidentyfikować dziedzinę i środki współpracy, w dwóch względach : (1) określone przygotowania co do inicjatyw WTO dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie, gdzie celem jest szczególnie Europa ; i (2) Wspólnota Europejska techniczna współpraca w, i poparcie , globalne WTO inicjatywy dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie i ich wprowadzanie w życie w Europie. To może też włączyć działalność w krajach rozwijających się dla promowania rozwój turystyki nieszkodliwej ekologicznie jak wkład do ulgi ubóstwa , w związku z wyżej wymieniony ST-EP wstępny.

Komisja faworyzuje wplątanie UE Członka państwowości (w ich zdolności jak WTO członkowie ), branży turystycznej i cywilne grupy społeczeństwa zainteresowane, i jakiegokolwiek innego odpowiednio przyjmującego stawki, w przygotowywaniu porozumienia i jego wprowadzania w życie.

Komisja wypuści nieszkodliwą ekologicznie Grupę Turystyki złożoną z reprezentantów z różnych grup przyjmującej stawki , z zadaniem sterowania i kontroli złączone wprowadzanie w życie określonej działalności by być przedsięwzięte przez te grupy przyjmującej stawki.

By być efektywny, ta grupa, która jest decydująca dla wprowadzenia w życie nieszkodliwej ekologicznie turystyki, musi być wspólny wysiłek między wszystkimi przyjmującymi stawki zainteresowanymi, używając metody otwartej koordynacji. Komisja zdefiniuje początkową reprezentację w zamkniętej konsultacji z różnymi reprezentantami przyjmującego stawki. We współpracy z publicznymi przyjmującymi stawki na różnych poziomach i cywilnymi organizacjami społeczeństwa, różni gracze rdzenia w europejskiej branży turystycznej potrzebują do pokazu szczególnego zaangażowania do posiadania z tą grupą.

Pierwsze zadanie grupy to naszkicowanie, dyskutowanie i zgłoszenie szczegółowych ram dla działania które przydziela określoną działalność do indywidualnych grup przyjmującej stawki, włącza uzgodniony program dla wprowadzania w życie, i tworzy bardzo ważny dalszy wkład do obszernych Europejski Terminarz dzienny 21 proces dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie. Komisja byłaby przygotowana do przyczynienia się do multi przyjmującego stawki wysiłków z działalnością jak wyszczególniony poniżej c).

Grupa też będzie odpowiedzialna za regularne ocenianie wprowadzane w życie środki utrzymane w ramach dla działania. To będzie zapytane o umieszczenie i zarządzanie na europejskim poziomie systemu by skontrolować nieszkodliwy ekologicznie sektor turystyczny. To też umożliwi poinformowanie okresowo poczynionego postępu w tej dziedzinie. Dla tego celu, jak i narzędzia by spełnić zobowiązania Społeczności przedsięwzięte w międzynarodowym kontekście, Komisja będzie trwać, razem z innymi publicznymi i prywatnymi przyjmującymi stawki, praca przedsięwzięta w tej dziedzinie wskaźników turystyki nieszkodliwej ekologicznie.

Nieszkodliwa ekologicznie Grupa Turystyki potrzebuje dostarczyć wartości też graczom na gruncie. To może kierować użyciem Miejscowego Porządku dziennego 21 narzędzia w przeznaczeniach turysty , i przygotowywanie modelu dla miejscowego przeznaczenia kontrolującego i systemy wskaźnika by zapewnić, że tamte cele robią nie wynikające z rozbieżnych kontrolujących zasadami i dostarcza porównywalne wyniki. To może też zachęcić rozwój wnioskowania uprzedzającego narzędzi i dobrych przykładów turystyki nieszkodliwej ekologicznie, zaadaptowany do miejscowych warunków.

c) Po trzecie, Komisja mogłaby pomóc promować nieszkodliwą ekologicznie turystykę wzorów z konsumpcją turystyki i produkcją, oraz lepszy transfer podejść, inicjatywy, instrumenty i dobrą praktykę do graczy na gruncie.

To będzie skupiać się na promowaniu i wzmacnianiu dobrowolnych wysiłków i zmienianiu się w zakresie różnych przyjmujących stawki, ich zdolności, budowie i wymianie oraz narzędzi dla dobrej praktyki.

• co do konsumpcji turystyki nieszkodliwej ekologicznie w Europie, Komisja chce inicjatywy, które pociąga za sobą wszystkich przyjmujących stawki i ognisko na dwu problemów rdzenia nieszkodliwej ekologicznie turystyce, wybory konsumenta wolnego czasu , to jest przywłaszczają sobie sezonowe rozprzestrzenienie i turystykę transportu nieszkodliwą ekologicznie. Przyjmujący stawki z olbrzymim wpływem i/lub wiedza w tym dziedzinie powinny spotykać się regularnie by zaadresować problem sezonowego charakteru turystyki.

Oni powinni oszacować rozwój sezonowego rozprzestrzenienia, jego konsekwencje i czynniki wpływające na to, i dalsze pojęcia dla ulepszania tego i łagodzące przeczące efekty sezonowej koncentracji. Co do turystyki transportowej nieszkodliwej ekologicznie , Komisja już wypuszcza specyficzne działanie mające na celu tę kwestię od europejskiej perspektywy, która celuje w pociąganie za sobą wszystkich grup przyjmujących stawki zainteresowanych. Po aktualnej przygotowawczej fazie, i opartym na dziedzinie stałej informacji o zachowanie Europejczyków w turystyce transportu , to będzie badać czy to jest możliwy by wyprodukować ilościowy model i ukierunkowane na przyjmujące stawki oszacowanie transportu związanego z wpływem aktualnej europejskiej turystyki. Konkurencja dla innowacji nadchodzi i nieszkodliwa ekologicznie produkcja i wzory konsumpcji w europejskiej turystyce z bardziej nieszkodliwego ekologicznie transportu ciąg korzyści przez europejski sektor turystyczny mógłby nastąpić.

Ponadto, Komisja będzie badać w jaki sposób promować efektywnego ukierunkowana na konsumenta inicjatywy przyjmującej stawki , włączając te przedsięwzięte przez media. Takie inicjatywy dążą przy podnoszącej świadomość i rozwijająca się nieszkodliwa ekologicznie turystyka myślący co do działalności turystyki. Oni potrzebują dostarczyć konsumentom koniecznej przeźroczystej informacji, przykłady korzyści i wady, określone produkty turysty mają dla nieszkodliwej ekologicznie turystyki. To może faworyzować nastawienia konsumpcji turystyki nieszkodliwej ekologicznie i, coraz więcej, zmienić się nieszkodliwe ekologicznie wzory turystyki i tworzą bodźce dla nieszkodliwej ekologicznie turystyki.

Trochę problemy będą do lepszego rozumowania turystów wzory konsumpcji , by zabezpieczyć łatwo dostępne wiadomości w prostym języku (na przykład w formie Statutu praw i obowiązki turystów), i do dalszej edukacji o nieszkodliwej ekologicznie turystyce młodych ludzi.

- Co do inicjatyw dla zachęcania rozwoju i adopcji dobrej praktyki w nieszkodliwej ekologicznie produkcji przez europejski sektor turystyczny i pośród jego przyjmujących stawki, względy Komisji w szczególności promujące zasady rządzenia i wychowywanie Zbiorowe Społecznej Odpowiedzialności (CSR) praktyki jak określona inicjatywa w granicach europejskiej Multi przyjmującego stawki Forum na CSR. Skupienie na przedsięwzięciach nieszkodliwej ekologicznie turystyki łańcuch wartości , w szczególności SMEs i mikro przedsiębiorstwa, to potrzeba by pociągnąć za sobą, dla

celu wprowadzania w życie , odpowiednich pośredników by osiągnąć te przedsięwzięcia.

Konkretna działalność, do których Komisja mogłaby przyczynić się włączają:

- współpraca w UNEP skoordynowała Organizatorów Wycieczki Wstępnych i w wysiłkach do rozszerzenia tego podejścia do innych gałęzi turystyki i do europejskiej turystyki SMEs,

- multi przyjmującej stawki platformy sektora turystycznego dla promowania różnych elementów i narzędzi by wprowadzić w życie praktyki CSR pośród europejskich przedsiębiorstw turystyki , i

- multi przyjmującego stawki wysiłki dla nieszkodliwej ekologicznie w łańcuchu wartości turystyki , w szczególności co do podnoszącej świadomości, efektywna komunikacja i rozprzestrzenianie wiedzy, gruntu promowanie CSR i jego elementy, takie jak

nauka, praca i społeczne warunki, nieszkodliwe ekologicznie produkty, i nieszkodliwe ekologicznie informowanie i przeźroczystość.

- Podobnie, działalność szczególnie ma na celu przeznaczenie turystyki, promując jej nieszkodliwość ekologiczną i zarządzanie oraz wzmocnioną zdolność miejscowych graczy do większego brania pod uwagę przestrzennych i wykorzystanych przestrzeni rozmiaru turystyki. Komisja mogłaby przyczynić się do takiej działalności przez popieranie i współpracowanie w, na przykład:

- na dużą skalę inicjatywy by dokonać szerokie użycie instrumentu Miejscowego Porządku dziennego 21 w europejskich przeznaczeniach turysty jak centralny wysiłek dla nieszkodliwej ekologicznie turystyki rozwój przeznaczenia i zarządzanie oraz odpowiednia zachęta środki,

- rozwój, wyrafinowanie i użycie godnych zaufania i lokalnie dających się przystosowywać technik by przeanalizować, poradzić sobie i wzmóc przepustowość nośną turystyki nieszkodliwej ekologicznie i jego różnych elementów, włączając oszacowanie wzajemnych wpływów pomiędzy turystykę i dziedzictwo kulturalne, które potrzebuje prowadzącego badania i branie pod uwagę potencjalne kwestie badań dziedzictwa kulturalnego dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie,

- wymień między europejskimi przeznaczeniami turysty na nieszkodliwej ekologicznie turystyki i problemy {wydania} zarządzania {kierownictwa} , włączając użycie rynku opartych instrumentów, wprowadzanie w życie pojęcia przepustowości nośnej, połączyło zarządzanie z jakością i wrażliwymi obszarów i miejscami, i nieszkodliwą ekologicznie turystyką kontrolujący i informowanie przeznaczeń turystyki ,

- podejście wnioskowania uprzedzającego by zdefiniować i wprowadzić w życie, razem z członkami państwowości,

regionalnymi i władzami lokalnymi oraz reprezentatywnymi dziedzinami, przedstawiającymi europejskie cele turysty , kampanie świadomości i efektywną komunikacja i szerzenie wiedzy na tych problemach nieszkodliwej ekologicznie turystyce rozwoju celu turysty i zarządzanie

- rozwój i szerzenie dobrej praktyki.

Te inicjatywy też potrzebują uwydatnić pozytywny związek między nieszkodliwą ekologicznie jakością turystyki, jest to od konsumpcji albo produkcyjnego punktu widzenia. Nieszkodliwość ekologiczna jest częścią jakości produktu turystycznego, łańcucha wartości i przeznaczeń. Turyści muszą być świadomi faktu, że nieszkodliwość ekologiczna jakości ma jego cenę i że ta cena jest warta zapłaty.

Dla kilku z powyższych celów, Komisja będzie badać możliwość używania opartego programu trójdzielne porozumienia albo podobne przygotowania kiedy inni przyjmujący stawki są zaangażowani w dodatku w publiczne władze.

- Ponadto, Komisja faworyzuje tworzenie i użycie narzędzi informacji i sieci, które pociągają za sobą i mają na celu różne typy przyjmujących stawki, dla dobrego rządzenie przy przeznaczeniu i poziomu przedsięwzięcia, i dla szerzenia dobrej praktyki. To włącza w pełni wykorzystujące potencjał dla lepszego użycia informacji i komunikacji technologii (ICT).

Ci mogą ułatwić bezpośredni dialog między różnymi przyjmującymi stawki, mogące rozwinąć to przy interfejsie między turystami a operatorami turystyki , i może być używany

regularnie by ocenić postęp ku nieszkodliwości ekologicznej europejskiej turystyki.

Pod warunkiem, że oni mają do czynienia z istotnymi rozważaniami w wystarczającej szerokości, temacie ,naturze i początku narzędzi, sieci i przyjmujący stawki mogą być tak szerocy jak możliwi. W tym kontekście Komisja też poszuka rozwiązania by zapewnić długoterminową żywotność, uaktualniając szersze użycie pomocnych narzędzi i sieci, które już były tworzone z wsparciem finansowym społeczności.

4. Co inni przyjmujący stawki mogą zrobić

Komisja oczekuje, żeby przyjmujący stawki byli włączeni z tymi środkami i przyczynili się do ostatnich granic do zapewniania sukcesu. Podczas uwydatniania wzajemnych powiązań

między wkładami narodowych rządów, przeznaczenia turysty i ich miejscowe władze, i przedsiębiorstwa prywatne, to widzi następujące role dla różnych przyjmujących stawki:

- Europejscy obywatele i turyści dla turystyki by być nieszkodliwym ekologicznie, obywatele muszą coraz więcej stać się odpowiedzialnymi turystami, którzy głównie względem nieszkodliwości ekologicznej, i profesjonaliści turystyki potrzebują podążać do

Nieszkodliwości ekologicznej. Wszystkie partie powinny odszukać, i mieć aktywnie dostarczoną lepszą informację o turystyce nieszkodliwej ekologicznie, i być chętnym do odpowiedzialnego nabywania i decyzji podróży.

Turystyka nieszkodliwa ekologicznie może odnieść sukces jedynie jeżeli konsumenci kupują jej produkty. Jasna informacja, świadomość i prezentacja mediów są decydującym zainteresowaniem zarówno dla turysty jak i jego zachowania, i dla obywatela w przeznaczeniu turysty. Złączone i godne zaufania wskazówki by zidentyfikować produkty turystyki nieszkodliwej ekologicznie i usługi pomogą turystom poinformować o wyborze gdzie produkty kupić i, od kogo, z którymi oni podróżują, i którzy zasługują na ich lojalność.

- Przedsiębiorstwa sektora prywatnego i społeczni partnerzy w turystyce, jak w innych sektorach, lepsze użycie szerokiego zakresu dostępnych odnoszących się instrumentów

i narzędzia pomagają rozwinąć produkty, które odpowiadają zarówno zmienianiu się i nowych rynków i biznesowe wiadomości tamtych względów nieszkodliwości ekologicznej i do powiększania wymagań nieszkodliwości ekologicznej. Handel turystyki może wpłynąć na wzory konsumpcji turysty co do sezonowego rozprzestrzenienia nieszkodliwych ekologicznie produktów, na przykład przez informację i wycenianie.

Dostawane dobrej ceny w środkach rozpoznających koszty i okazje dla wprowadzenia w życie nieszkodliwej ekologicznie wzorów produkcji i konsumpcja, robiący konsumenci i producenci płacą pełne społeczne i środowiskowe koszty ich działalności, i wyjaśniające szersze ekonomiczne, środowiskowe i społeczne koszty oraz efekty. W tym kontekście, handel turystyki powinien rozwinąć się i zaproponować rozwiązania by dokonać nieszkodliwy ekologicznie, który jest wykonalny w sytuacji niskiego zysku marginesu i nisko wydające przez turystów. Otwarte rządzenie wymaga, żeby interesy wzięły na siebie odpowiedzialność w prowadzeniu ich działań w ekonomicznie żywotnym sposobie, który bierze pod uwagę środowiskowe i społeczne problemy. To znaczy pełne wprowadzanie w życie odpowiednich CSR praktyk dla usług łańcucha wartości turystyki i przedsiębiorstwa jakiegokolwiek rodzaju i rozmiaru, optując za nieszkodliwymi ekologicznie produktami, i używającym biznesowe oszacowanie i system raportowania, który włącza nie tylko finansowy, ale też społeczny i środowiskowy bilans. Przeźroczysta informacja produktu , włączając przewodników, pomagające się zmienić wzory konsumpcji i optujące za nieszkodliwymi ekologicznie wyborami stylu życia konsumenta dostarczają biznesowych korzyści. Uznane zarządzanie sprawdzające poświadczenie i produkt etykietujący robią wysiłki widocznymi i przyciągniętymi nieszkodliwością ekologiczną świadomych konsumentów. Zdolność budowy nauki programów dla personelu i ulepszona zdolność e-biznesu robią to łatwiejszym by dostosować do nowego sposobu robienia interesu. Branie udziału w procesach takich jak Miejscowy Porządek dzienny 21, Zintegrowane Jakości Zarządzanie z przeznaczenia, zachowywania i utrzymania dziedzictwa, są ważnymi atrybutami nieszkodliwymi ekologicznie przedsiębiorstwami w granicach ekonomii turystyki i zapobiegania potencjalnym konfliktom i sankcjom. Odpowiedzialne nastawienie do rozwoju przeznaczenia i dostawy produktu też znaczy pociąganie za sobą miejscowej społeczności i tubylców zaludniają w rozwoju podejściu obok dyskutujące biznesowe polityki i decyzje z miejscowymi przyjmującymi stawki. Ekonomia turystyki musi rozpoznać, że to jest prawo miejscowej populacji i ich władz by skontrolować miejscowy społeczny i kulturalny rozwój i krajobrazy. To wymaga biznesowych decyzji, które przynoszą korzyść miejscowych stałych mieszkańców, turystów i krajobrazowi, w szczególności kiedy produkt jest oparty na tubylczych kulturach i ich terytoriach. Przedsiębiorstwa zaangażowane w usługi turystyczne i rozwój turystyki powinien wziąć udział w oszacowaniu przepustowości nośnej i stosowania narzędzi używanych dla szanujących społeczne i środowiskowe wymagania. Inni społeczni partnerzy, to jest pracownicy turystyki i związki zawodowe, mogą przyczynić się do powiększonej okazji pracy i warunków zatrudnienia jakości. Multi działalności zatrudnienia, sprawiedliwa praca w niepełnym wymiarze godzin, ulepszona nauka okazji połączyła pracę bezrobotnej edukacji paczki mogą zabezpieczyć dłużej terminu okazji pracy. To jest połączone z problemami, z elastycznością, wyższymi poziomami edukacji i umiejętnościami ze strony pracowników, i zbliżania się do zatrudnienia, które jest oparte na większym sektorze i geograficznej ruchliwości. Komisja widzi potrzebę dla towarzystw handlowych i innych oddziałów reprezentujących przyjmujący stawki zainteresowanych by zaangażować się, w ogóle poziomy, obszerną dyskusję z ich członkami nieszkodliwości ekologicznej z sektorem i jego działalnością. Ta nieszkodliwość ekologiczna informuje i podnosi świadomość środków, i efektywne przygotowania dla samoregulacji. Oni powinni też dostarczyć danych trendu i informacji sektora dla lepszej polityki co do nieszkodliwości ekologicznej turystyki.

- Europejskie przeznaczenia turysty i publiczne władze

Miejscowy Porządek dzienny 21 proces jest ważną drogą do dalszej nieszkodliwości ekologicznej przeznaczenia turysty. Samorządy grają kluczowa rola jako liderzy, polityczne i popierające udogodnienia tego procesu, gwarantując przeźroczystą kontrolę i oszacowanie z wystarczającymi porównywalnymi danymi. Jak decydenci i bezstronni arbitrowie pośród różnych zainteresowań oni mogą połączyć obszerną wiedzę miejscowej sytuacji i graczy z obszerną odpowiedzialnością i siłą i jak siewcy oni mogą dosięgnąć prawie wszystkie miejscowe przyjmujące stawki. Najlepiej by wykonać ich zadanie pod warunkiem, że nieszkodliwy ekologicznie produkt turystyczny , przeznaczenie turysty i publiczne władze głównie poziomy rządu powinny zaadoptować dobre zasady rządzenia z otwartością i przeźroczystością, udziałem, odpowiedzialnością, efektywnością i związkiem oraz używają

interdyscyplinarnego i zintegrowanego podejścia. Oni powinni aktywować spółki publiczne władze, przedsiębiorstwo prywatne, i inne cywilne grupy społeczeństwa, które wszystko mogliby mieć bezpośredni wejście do tego rządzenia obok spółki procesy przez odpowiedni przyjmującego stawki. Urozmaicone miejscowe pomoce ekonomii unikają przeczących efektów rozwoju, który jest podległy turystyce i dostarcza multi działalności możliwości zatrudnienia. Miejscowe publiczne władze też potrzebują wymyślić zarządzania wpływami drugorzędnego i starszego zakwaterowania gości na ich przeznaczeniu turysty z problemami cyklu życia przeznaczenia.

Interdyscyplinarne wykorzystanie zarządzaną przestrzenią na regionalnym i miejscowym poziomie jest centralne do procesu łączącego sektor i tematyczne rozważania w przeznaczeniach turysty. Oszacowanie wpływu procedury i kontrola oraz systemy wskaźnika jak mechanizmy wspomagania decyzji powinny pomóc integracji polityki i efektywnej polityki na regionalnych i miejscowych poziomach.

Regionalne i władze lokalne grają ważną rolę w rozwijaniu praktycznych instrumentów

które zrób tych, którymi generują społeczne i środowiskowe koszty płacą za nich, to też bycie zainteresowaniem rozładowywania publicznych budżetów. Oni są też kluczowi do używania Strukturalnych Funduszów wzmaganych nieszkodliwością ekologiczną przeznaczeń turysty i do informowania o tym. Przeznaczenia i publiczne władze powinny oszacować czy publiczny rozwój gospodarczy równoważy zarządzanie ze społeczną spójnością i środowiskową ochroną i też używają rocznych informujących systemów zawartych nie tylko finansowo ale też społecznie i przez środowiskowy bilans.

Większość przeznaczeń turysty i osoby prawne potrzebują poprawić wyniki nieszkodliwości ekologicznej. To może pociągnąć za sobą rozwój, promowanie i użycie instrumentów rynku ,

dobrowolne porozumienie, i etykietujące plany poświadczenia. Mogą wpłynąć na wzory konsumpcji turystów co do sezonowego rozprzestrzenienia, nieszkodliwości ekologicznej

produktów, w szczególności przez organizacyjne środki, promowanie i bodźce.

Jakość i rozważania przepustowości nośnej powinny kierować wynikami i rozwojem

przeznaczeń turysty. Zarówno publiczni i prywatni przyjmujący stawki aktywni w ich

terytorium, i z zamiarem do tworzenia 'Nauki Obszaru w sektorze turystycznym, regionalnym i miejscowym władze powinny wprowadzić w życie odpowiednie szkolenie i plany edukacji dla praktykantów sektora. Dyrektorzy przeznaczenia turysty i inne publiczne oddziały władzy potrzebują być obeznanym z dokumentacją rdzenia turystyki nieszkodliwej ekologicznie. Ich wiedza o nieszkodliwości ekologicznej i umiejętności powiększenie powinny być w szczególności obszary docelowe strategicznego znaczenia dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie i rozwój, taki jak praca zespołowa interdyscyplinarna , kontrolująca i informująca, użycie nowej technologii, mechanizmy tworzenia sieci i problemy siły roboczej.

Miejscowe i regionalne rządy i ich reprezentatywne oddziały odgrywają kluczową rolę by zagrać w zmienianie się i wysiłki potrzebne by wzmóc instytucjonalną zdolność wymaganą do posunięcia się naprzód ku nieszkodliwości ekologicznej przeznaczeń, i dla popierania efektywnych przygotowań dla samoregulacji.

- Organizacje Międzynarodowa i narodowe rządy

Kontynuowane i rozszerzone wysiłki turystyki nieszkodliwej ekologicznie ze strony istotnej międzynarodowej organizacji i oddziału pozwolą, żeby Wspólnota Europejska wzmocniła jego współpracę i połączyła siły z nimi, podczas korzystania i przyczyniania się nawet więcej

skutecznie do globalnego doświadczenia i wymiany idei.

Jednak efektywne wprowadzanie w życie wielu międzynarodowych i europejskich działalności potrzebuje ważnych wysiłków by przedsięwziąć przez narodowe rządy i władze turystyki. Państwowość członka powinna aktywnie wziąć udział w inicjatywach przedsięwziętych przez międzynarodowe organizacje i oddziały oraz środki poparcia w promowaniu nieszkodliwości ekologicznej turystyki na jakimkolwiek poziomie przy którym oni mają wpływ. Komisja wzywa ich by dać wysoko polityczne znaczenie

do nieszkodliwości ekologicznej turystyki, włączając przygotowania dla najszerszego możliwego zataczania się z wakacji przez Europę i czyniąc konsumpcję turystyki modeluje edukacyjny temat. Turystyka powinna być ważnym problemem w Narodowym nieszkodliwym ekologicznie Rozwoju Strategii, z wystarczającym pokojem dla regionalnych i miejscowych inicjatyw. W dodatku, narodowe rządy biorą szczególna odpowiedzialność za szeroko promujące zasady dobrego rządzenia i dla używania procedury oszacowania wpływu i kontroli i systemów wskaźnika jak poradnik do integracji polityki i efektywnej polityki.

To jest rola narodowych rządów i regionalnych władz by dać konieczną wagę dla rozwoju

nieszkodliwości ekologicznej turystyki i jej infrastruktury i do pomagania nieszkodliwości ekologicznej inicjatywy i zdolności budowy innych przyjmujących stawki turystyki , zarówno kiedy używa ich własnego funduszu i kiedy dostarcza przez Wspólnotę Europejską. Planujące użycie na zintegrowanej podstawie, i efektywne przestrzenne planowanie, jest kluczowe do poruszenia turystyki nieszkodliwej ekologicznie. Państwowość członka i regiony potrzebują podzielić dobrą praktykę na problemy takie jak nieszkodliwość ekologiczna transportu, projektowanie nowych rozwojów, i na dużą skalę techniki menedżerskie gościa. Razem

z międzynarodowymi organizacjami, oni odgrywają doniosłą rolę w wymieniających danych trendach i zbiorczej i skoordynowaniu statystycznej wiedzy by ukształtować, skontrolować i uaktualniać wysiłki dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie i w konsekwentnym ocenianiu ich wpływu i sytuacji.

- Cywilne grupy społeczeństwa

Jak wiodący głos w nieszkodliwości ekologicznej procesu wprowadzania w życie rozwoju , cywilne społeczeństwo grupy może użyć ich wysoko społeczny i akceptację mediów by faworyzować podnoszenie świadomości konsumenta i sens nieszkodliwości ekologicznej ze strony siły roboczej turystyki. Oni mogą dostarczyć wartościowego interfejsu między obywatelami, władzami i sektorem prywatnym.

Środowiskowy i inne nie-rządowe organizacje (NGOs) mogą być obecnie publicznymi i

biznesowymi przyjmujący stawki z konstruktywnym, ukierunkowane na rozwiązane wkłady i zabezpieczające innowacyjne podejścia, określone ukierunkowania na rozwiązanie ekspertyzy i doświadczenia projektów pilota.

To powinno być połączone z głębszym wplątaniem turystyki nieszkodliwej ekologicznie w politykę jak również korzyści zdolności budowy środków .NGOs potrzebowałby rozwinąć

ich własną efektywność na regionalnych i miejscowych poziomach, więc tamte reprezentatywne stowarzyszenia mogłyby interfejs z przeznaczeniami turysty i publicznymi władzami w odpowiednim przyjmującym stawki fora.

VI. WNIOSKI

Komisja oczekuje, żeby inni przyjmujący stawki przyczynili się do wysiłków by dokonać nieszkodliwości ekologicznej turystyki. To dotyczy europejskich obywateli i turystów, przedsiębiorstwa sektora prywatnego , europejskie przeznaczenia turysty i publiczne władze, i cywilni przyjmujący stawki społeczeństwa.

To chciałyby zacząć stopniowe wprowadzanie w życie środków wybranych w 2004r. Jego

zamiar miałby zrobić to we współpracy z Radą, inną Społecznością instytucji i z międzynarodowymi oddziałami aktywnymi w tej dziedzinie, jak również z aktywnym

udziałem branży turystycznej i cywilnymi reprezentantami społeczeństwa.

Komisja oczekuje poinformować Radę i niektórą Społeczność Instytucji postępu wprowadzanego w życie jesienią 2005 w wystarczająco szczegółowej formie dla

Porządku dziennego 21 dla europejskiej turystyki by być nie przygotowanym nie później niż 2007r. To może też posłużyć jako specyficzny dla sektora wkład do programu w poparciu europejskich inicjatyw by przyśpieszyć zmianę ku nieszkodliwości ekologicznej konsumpcji i produkcji, jak wpisana w Plan z wprowadzaniem w życie przyjęte na Światowym Szczycie Johannesburg o Rozwoju nieszkodliwości ekologicznej.

Aneks 1

Główne dążenia w turystyce: scenariusz napędowy przyszłości sektora

Europejska turystyka dzisiaj

Turystyka i jej wzrost nadal są jednym z ważnych ekonomicznych i społecznych zjawisk naszych czasów, z globalnym rozmiarem. To zawiera szeroką rozmaitość produktów i przeznaczeń, pociąganie za sobą wielu różnych publicznych i prywatnych przyjmujących stawki z bardzo zdecentralizowanymi kompetencjami często na regionalnych i miejscowych poziomach. Turystyka jest teraz znaczną częścią świata ekonomii i Europy ,największy pojedynczy przemysł, z kontynuowaniem perspektyw dla wzrastania zatrudnienia. Jego rozwój zależy szczególnie od transportu jako zasadniczy ułatwiający, i spokrewniona polityka.

Od 1980 ożywienie turystyki zobaczyło międzynarodowe to co przybyło do europejskich przeznaczeń podwójnie. Europa jest najbardziej-odwiedzanym regionem turystycznym w świecie, reprezentując dzisiaj prawie 60% z całego świata turystyczna zagraniczna działalność. Oznacza to, że wzrost energicznie trwa - w zażarcie konkurencyjny globalny rynek. Liczby w Europie oczekują dalszego wzrostu i Europa pozostanie jednym z głównych rynków dla turystyki niektórych części świata.

Aktualna Wspólnota Europejska turystyki jest w wielkiej mierze wewnętrzna. Tylko 13 % z jego zarejestrowanej działalności jest przypisane gościom krajów nie-członkich. Co do turystyki obywateli UE, ostatni przeszli trzyj czwarte pozostali w granicach UE. Około czterech piątych europejskiej turystyki jest turystyką wolnego czasu , która też znaczy, że wybór przeznaczenia jest stosunkowo dyskrecjonalny.

Reszta jest dla innych celów, które normalnie nie pozwalają wolnego wyboru przeznaczenia.

W aktualnej UE, cała ta działalność pociąga za sobą ponad dwoma milionami przedsiębiorstw turystyki , zatrudniając 7.7 milionów ludzi, figura oczekiwała podnieść się w przybliżeniu o 15 % przez następne dziesięć lat. W 2001, branża turystyczna dostarczyła około 5% z UE PKB, stawki, która podnosi się do ponad 12% kiedy szersza ekonomia turystyki jest wzięta pod uwagę. Prawie 99% z europejskiej turystyki przedsiębiorstwa są SMEs, jednak kilka dużych zbiorowych spółek zarządzają znaczącą proporcją wielkości handlu, szczególnie na międzynarodowym poziomie. Podczas gdy liczby są wysokie w europejskiej turystyce, i oczekiwane dalszego wzrostu do znacznego zasięgu, jest słabe w wydajności generowanej, specjalnie ostatnio. Niemniej jednak, turystyka pozostaje jednym z europejskich sektorów ekonomii z najlepszymi perspektywami.

Aktualne globalne okoliczności

Ostatnie kresy bezpieczeństwa i zdrowia straszą i przyciągają rozprzestrzenioną uwagę mediów i wywołane mylenie reakcją rządu , generowały zmiany we wzorach turystyki i

Wymagań, które też napiętnowały aktualne zwalnianie rozwoju gospodarczego ogólnoświatowego. Biznesy ,w szczególności, tną ich koszty podróży. Bezrobocie, obawy bezpieczeństwa , mniejsze bezpieczeństwo środków ostrożności, które czynią podróżowanie mniej łatwym, i wyższe opłaty by zapłacić za nich powstrzymują podróż.

Jest też niechęć by odwiedzić pewne przeznaczenia dla politycznego z powodów bezpieczeństwa. Jako wynik, turyści kierują do ich rynków krajowych wewnętrznych i krótkosiężnych przeznaczeń i oni zmniejszają urlop.. Dla Europy, to znaczy zmniejszoną przybywającą turystykę od morza i Europejczycy podróżują mniej do innych części świata oraz pozostają bliżej domu. Zdolność linii lotniczej była znacząco zmniejszona, więc jest trudno spotkać jakikolwiek szybki wzrost popytu, wzory turystyki wracają do poprzedniego stanu w którym oni były poprzednio.

Śródsemestralna i długoterminowa demograficzna i społeczna zmiana

Demograficzna zmiana będzie mieć ważny wpływ na turystykę w dążeniu i wymaganiu. Proporcja ludzi w ponad 60 rozwiniętych krajach urośnie od 20% do jednej trzeciej ponad następnym półwieczem. Prawdopodobni by zachować ich niezależność na dłużej, zdrowie, zdrój i 'utrzymać się odpowiednio' turystyka jest pośród segmentów prawdopodobnych by skorzystać z tego. Oni bardziej wydłużają okresy w celach turysty, rozważyły dostarczenie miłych warunków życia, w szczególności na południu i poza sezonem. Więcej z nich zmieniają ich miejsca zamieszkania mniej więcej trwale do regionów, które są ważnym celem turysty albo mają potencjał by być tak. Ta zmiana, i wzrost grup mniejszości w rozwiniętych społeczeństwach zakończy się nowym produktem wymagań.. Młodsi ludzie, jednak, nadal będą wymagać 'podróży młodzieży ' produktów, i ludzie coraz więcej zmierzają rozważyć 'młody' nawet poza ich dwudziestkami. Większe i mniejsze rodziny, wyższe dochody rozporządzalne i elastyczniejsze pracujące wzory będą prowadziły nawet bardziej krótko łamią wakacje i wymagań dla wyższych usług jakości. Ulepszona swoboda ruchu i kultura trwającego całego życia nauki powinna zachęcić chęć do podróżowania i poszukiwania nowych doświadczeń, nie te ograniczone do zwykłej turystyki wolnego czasu.

Zmieniające się polityczne nastawienie i wzrastające naciski gospodarcze

Podczas gdy poziomy poparcia rządowego dla turystyki są oczekiwane by być zmniejszone, powiększona świadomość środowiskowych odpowiedzialności mogłaby zakończyć się dalszą regulacją by ochronić środowisko wzruszające w szczególności, turystyka przygody. Perspektywa wyższych podatków, naliczy i wyceni skontrolowane środowiskowe naciski, podnoszących się kosztów związanych ze wzmocnioną ochroną konsumenta, kosztu ulepszonej dostępności dla niepełnosprawnych ludzi, wyższe składki ubezpieczeniowe będą kłaść nacisk na sektor prywatny by dostarczyć jego produkt po cenie jaką konsument oczekuje. Konkurencja między przeznaczeniami a prywatnymi sektorami przedsiębiorstwa , w granicach pionowo zintegrowanego sektora, staną się bardziej napiętymi. Oni będą

odpowiedzialnymi za bliższy kontakt ich rynkami i klientami, wewnątrz Europy i na arenie międzynarodowej, przez większe spółdzielcze użycie nowej technologii dla więcej efektów kosztowych, promowania, marketingu i zaopatrzenie informacji.

Zmienia się w sektorze transportu

Kontynuowany wzrost o niskich kosztach linii lotniczych używających regionalne lotniska będą faworyzować przeznaczenia zasłużone przez nich, w szczególności w pół kwarty do punktu usługi, i wzrostu segmentu.

Nowe struktury opłaty i e-rynek zmieni rezerwowanie zachowania i względy osobiście złożonego i 'nie standardowego' produktu, odnośnie do wycieczek całkowicie zorganizowanych, zarówno krótko mówiąc-zmiana kierunku i transportu na dalekie odległości podróżującego. Podobne struktury opłaty zastosowały się do rejsu, który mógłby prowadzić do elastyczniejszego produktu, szczególnie w śródziemnomorskim obszarze. Zarówno zaplanowany jak i linie lotnicze statutu, pośród których granice coraz więcej zmniejszają się, będą dalszą granicą ich floty do zdolności obiecującej maksymalną wydajność. To zmniejsza ich zdolność by spotkać szybkie wzrosty i szczyty poszukiwane. Oni będą jeszcze stać wobec potencjalnego problemu braków paliwa i ceny podnoszą się z powodu politycznych problemów. Aktualne tempo wzrostu indywidualnej turystyki transportu drogowego nie będzie prawdopodobne trwać. To będzie więcej niewygoda używania samochodu niż wzrastający koszt, który zniechęci używanie samochodu dla turystyki transportu. Dla zarządzania ograniczonej przepustowości nośnej infrastruktury

ważnych miejskich przeznaczeń, sukces przeciążenia opłaty w Londynie mógłby być stosowany w innych miastach, towarzyszących przez ograniczenia w ruchu autokarów turystycznych i zwiększone użycie komunikacji publicznej. Wysiłki rządu by zmniejszyć przeciążenie i zanieczyszczenie w transporcie drogowym oznaczy, że podróż koleją wzrośnie, jeżeli publiczne finansowe poparcie jest dane, jak względna korzyść używania samochodów osobowych dla turystyki zmniejszają się.

Aneks 2

Ważne wyzwania i ważne prywatne i publiczne cele rządzenia dla nieszkodliwej ekologicznie europejskiej turystyki

Wyzywa kluczowego znaczenia dla nieszkodliwej ekologicznie turystyki są:

- brak wykwalifikowanej siły roboczej w pracy, i trudne społeczne i pracujące

warunki w sektorze;

-rozwój transportu i jego skutek na potokach ruchu: jak turystyka koniecznie zależy

od transportu, ten sektor zasługuje na określoną uwagę też co do nieszkodliwości ekologicznej, a szczególne ograniczanie jego środowiskowych wpływów, włączając kwestie zmieniającego się klimatu;

- potencjalny wpływ rozwoju turystyki na ekonomicznych i społecznych warunkach

miejscowej populacji, taki jak wzrosty cen i koszty utrzymania oraz ryzyko odłączania

kultury od jego miejscowego kontekstu i rozwodzenie się na temat roli dla miejscowego społeczeństwa i tracące miejscową autentyczność socjo kulturalnych wyrażeń jak konsekwencja zglobalizowanej turystyki, rozwój i inwestycja;

- użycie zasobów dziedzictwa , potrzeba by ochronić środowisko naturalne, i wzrastające wystawienie naturalnego i ryzyka wytworzonego przez człowieka;

- potencjalne zmiany w wyborze przeznaczenia, czy tak czy nie w środku sezonu, jak wynik ważny konsument dąży i zewnętrzne czynniki, włączając zmieniające cechy regionalnego klimatu i ekstremalne meteorologiczne zdarzenia;

- potencjalny dalszy trend ku koncentracji powiększył integrację w pionie z usługami turystycznymi;

- adopcja i wcielanie nowej informacji i technologie komunikacji jako czynnik konkurencyjności.

Główne cele co do dobrego prywatnego i publicznego rządzenia dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie są:

- integracja rozwoju turystyki nieszkodliwej ekologicznie do ogólnie ekonomicznego, społecznego oraz środowiskowych strategii rozwoju;

- zintegrowane polityki sektora i główny związek poprzez wszystkie poziomy;

- wielostronne środowiskowe porozumienia i nieszkodliwość ekologiczna policji handlu zagranicznego;

- rozwój i adopcja zbiorowej odpowiedzialności informującej i nieszkodliwość ekologiczna księgowości w zarówno publiczności jak i sektorach prywatnych;

- używający Miejscowy Porządek dzienny 21 szczególnie dla przeznaczeń turysty , włączając na regionalnym poziomie;

- użycie łańcucha wartości i rozwój przeznaczenia kontrolujący systemy wskaźnika;

- udział obywateli, zarówno jak konsumenci i w miejscu pracy.

Aneks 3

Przykłady inicjatyw i wkłady międzynarodowych i europejskich przyjmujących stawki

Globalny Porządek dzienny 21 proces zasadniczego znaczenia dla sektora turystycznego. W 1999r, Komisja ONZ dla Rozwoju nieszkodliwej ekologicznie turystyki zaadoptowała decyzja dotycząca Turystyki Rozwój nieszkodliwej ekologicznie turystyki, który włącza międzynarodowy program pracy nieszkodliwe ekologicznie rozwoju turystyki. Plan wprowadzania w życie przyjętego w 2002 Światowym Szczycie Rozwój nieszkodliwej ekologicznie turystyki (WSSD) dodaje do tego. Jego kierownictwo dla zmiany nieszkodliwej ekologicznie turystyki wzory konsumpcji i produkcji (pozycje 13 do 22) jest bardzo istotne dla i bezpośrednio odpowiedniego sektora turystycznego. To też szczególnie odnosi się do promowania nieszkodliwej ekologicznie rozwoju turystyki jako problemu ochrony i zarządzania bazą bogactw naturalnych dla ekonomicznego i społecznego rozwoju;

i do turystyki nieszkodliwej ekologicznie, która przyczynia się do społecznego,

ekonomicznego i rozwoju infrastruktury; i do nieszkodliwej ekologicznie rozwoju turystyki w rozwijaniu się części świata (pozycje 41, 52 (g) i 64).

Obserwując specyficzną dla sektorów inicjatywę na globalnym poziomie, w 1996r, Światowy Transport i Rada Turystyki (WTTC), Światowa Turystyki Organizacja (WTO) i Rada Ziemi

zredagował Porządek dzienny 21 dla Podróży i Branży Turystycznej. W 1999r, WTO Ogólny

Zgromadzenie zaadoptowało Globalny Kod Etyki dla Turystyki, która jest zbiorczym dokumentem popełniający sektor turystyczny też do nieszkodliwej ekologicznie turystyki zasad. WTO też opublikowało Przewodnik dla Władz Lokalnych na Rozwijaniu Turystyki Nieszkodliwej Ekologicznie i Deklaracja w Turystyce i Zmieniający się Klimat.

Organizacja Narodów Zjednoczonych Program Środowiska (UNEP) / Konwencja Biologicznej Rozmaitości wyprodukowane Międzynarodowa Wytyczne dla Turystyki Nieszkodliwej Ekologicznie (Wytycznych dla działalności spokrewnionych z rozwojem turystyki nieszkodliwej ekologicznie w bezbronnym mieszkańcu Ziemi, morskim i przybrzeżnym i ekosystemy gór). UNEP też koordynuje Organizatorów Wycieczki Wstępnych, gdzie rozwija się dobrowolne wytyczne dla odpowiedzialnych korporacji i przyczyniają się do Globalnej Informującej Inicjatywy. Podczas gdy obie inicjatywy zmierzają skupiać się na wielkich przedsięwzięciach, sektor turystyczny wymaga -SMEs powinien też być w pełni świadomy jak wprowadzić w życie odpowiedzialniejszą działalność handlową. Multi przyjmującego stawki Branży Turystycznej Sprawozdanie wyszło dla 2002r WSSD list inicjatywy, z której branża turystyczna i pewny z jego ważnych grup przyjmującej stawki odpowiedzieli za rozwój turystyki nieszkodliwej ekologicznie, uwydatniając decydujące znaczenie silnych spółek między różnymi przyjmującymi stawki. Przy tej samej okazji, WTO zgłosił kilka specyfików turystyki wkładów, włączając opublikowanie w Turystyce i Ubóstwa Ulga, od którego to rozwinęła się razem z Organizacją Narodów Zjednoczonych Konferencja w Handlu i Rozwoju (UNCTAD) specjalny ST-EP (Turystyka Nieszkodliwa Ekologicznie - Eliminujące Ubóstwo) wstępny. Ponadto, WTTC wydał publikację na Zbiorowym Społecznym Przywództwie dla Podróży &

Branża Turystyczna jak biznesowa odpowiedź do nieszkodliwej ekologicznie turystyki. Istotna praca była też przedsięwzięta przez międzynarodowe Nie-rządowe Organizacje w

centrum kultury i natury. Statut Turystyki Kulturowej Międzynarodówki przedstawiony przez

Międzynarodową Radę na Pomnikach i Miejscach zasad i wytycznych dla zarządzania

turystyką w miejscach kulturalnego znaczenia dziedzictwa. Przyjaciele Międzynarodówki Natury wydali Dziesięć Wytycznych dla Nieszkodliwej Ekologicznie Rozwoju Turystyki.

Kilka innych dokumentów, środki wymieniają najlepszą praktykę szczególnie ognisko Europy, taki jak Statut dla środowiska Turystyki Nieszkodliwej Ekologicznie to było ostatnio przedstawione przez Sieć europejskich Prywatnych Przedsiębiorców w Sektorze Turystycznym (NETTO)i europejski Statut dla Turystyki Nieszkodliwej Ekologicznie w Obszarach Ochronnych. Rada Europy z Europejską Konwencją Krajobrazu oferuje wyjaśnienie na podejściu by zapewnić zachowywanie regionalnej rozmaitości Europy jak jeden z kamieni węgielnych nieszkodliwej ekologicznie europejskiej turystyce. Co do dużego geograficznego obszaru szczególnego znaczenia dla turystyki w Europie, Alpejska Konwencja zawiera Protokół o Turystyce i Rekreacji o szczególnym problemie nieszkodliwości ekologicznej. Dla miejscowego poziomu, ONZ Miejscowy Porządek dzienny 21 proces jest najwyższego znaczenia. To jest uważany za kluczowe narzędzie dla zarządzania procesem turystyki nieszkodliwej ekologicznie , oferując kierownictwo

dla miejscowego terytorialnego zarządzania , to jest w przeznaczeniach turystycznych, używając kontroli i systemów wskaźnika by zapewnić rozwoju nieszkodliwości ekologicznej. Pewna ilość zarządów miasta są włączone w jego wprowadzanie w życie, które jest szczególnie promowane przez Międzynarodową Radę dla Miejscowych Środowiskowych Inicjatyw (ICLEI), międzynarodowych stowarzyszeń samorządów wprowadzających w życie rozwój nieszkodliwości ekologicznej i jego Europejski Sekretariat. Ostatnio ( w 2003r), UNEP opublikował badania przypadku i pierwsze lekcje co do Turystyki i Miejscowego Porządku dziennego 21 - Rola Władz Lokalnych w Turystyce Nieszkodliwej Ekologicznie.

Pewna liczba inicjatyw na różnych poziomach ogniskują się na kwestii wskaźników. Światowa Organizacja Turystyki pracowała nad metodologią dla identyfikowania i aplikacji

wskaźników turystyki nieszkodliwej ekologicznie. W 1997r, opublikowano praktyczny przewodnik (Jaka Turystykę Dyrektorzy Potrzebują Wiedzieć) do ich rozwoju i użyć. To ostatnio umieszczony nowy oddział specjalny, z udziałem Europejskiej Środowiskowej Agencji, by wyprodukować zestaw wytycznych dla definicji i stosowania wskaźników nieszkodliwości ekologicznej w turystyce. Europejska Środowiskowa Agencja też współpracuje w rozwoju instytucjonalnego, środowiskowego, socjo kulturalnego i ekonomicznego wskaźnika wyników, “Europejskie Wskaźniki dla Rozwoju nieszkodliwości ekologicznej turystyki w Przeznaczeniach”, które są przedsięwzięte w ramach głównie

cywilnego społeczeństwa , które wprowadziło do UE projekt WIZYTA (Dobrowolne Inicjatywy dla Nieszkodliwości Ekologicznej W Turystyce) Europejska Komisja poparła Życiem finansowy instrument dla środowiska naturalnego. W 2001r, niemiecka Federalna Środowiskowa Agencja wydała publikację na Wskaźnikach dla Rozwój turystyki nieszkodliwej ekologicznie w Regionie Morza Bałtyckiego.

W ogóle poziomy, szeroka rozmaitość istotnych inicjatyw adresują rozwój narzędziami informacji by zachęcić nieszkodliwą ekologicznie produkcję i wzory konsumpcji w sektorze turystycznym. Ostatnio (2002) WTO opublikowało na Dobrowolnych Inicjatywach dla Turystyki Nieszkodliwej Ekologicznie pokaz zasięgu, do którego europejskie produkty i usługi wzięły wiodącą rolę w dobrowolnym eko etykietach inicjatywy. Z około 40-toma regionalnymi, narodowymi i międzynarodowymi eko etykietami dla turystyki w Europie, te plany są tak obfite, że to jest niepewne czy turyści mogą otrzymać godne zaufania kierownictwo na nieszkodliwości ekologicznej konsumpcji. Wyżej wymieniony projekt WIZYTY ma też zaczęte rozwijanie standardu, który pozwala na identyfikowanie europejskich eko etykiet turystyki z wysoko środowiskową jakością.

Obok tych inicjatyw, ISO 9000 grupy standardów na systemach zarządzania jakości

i ISO 14000 grupy na środowiskowym zarządzaniu może być odnośna do sektora turystycznego. Liczba przedsiębiorstw turystyki wprowadzają to w życie.

Aneks 4

Polityka społeczności i inicjatywy z życzliwym skutkiem dla nieszkodliwości ekologicznej w europejskiej turystyce

- Rządzenie, lepsza regulacja i integracja polityki, Europejskie Rządzenie i Lepsza Regulacja dostarczają podejść i instrumentów gdzie rusza poparcie dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie. Poprzeczna integracja sektora polityki czyniąc i wprowadzając w życie zapewnia odpowiednią uwagę nieszkodliwości ekologicznej zainteresowań w poprzecznym sektorze przemysłu jak turystyka. Oszacowanie wpływu decydująco przyczynia się do integracji i ulepsza jakość i związek projektuje polityki. Poza zaplanowanymi aplikacjami pilota , trójdzielne porozumienia jak instrumenty dobrowolnych przedsięwzięć, które nie pociągają za sobą wiązania {oprawy} prawnych zobowiązań mogłyby pomóc też promować nieszkodliwość ekologiczną turystyki.

Artykuł 6 z Traktatu zakładającego, że Wspólnota Europejska wymaga integracji z ochroną

środowiskowa. Rada zaadoptowała postanowienia , wnioski albo strategie dla dokonującej środowiskowej integracji i nieszkodliwego ekologicznie rozwoju turystyki w granicach określonych obszarów polityki, gdzie pewna liczba, która jest istotna dla rozwoju turystyki nieszkodliwej ekologicznie. Społeczność zintegrowała Przybrzeżną Strefę Zarządzania (ICZM) strategię oraz spokrewnione polecenie, które szkicują sposób by promować ICZM, są szczególnie istotne dla działalności turystyki i przeznaczenia turysty. Członkowie Państwowości, żeby były zapytane rozwinęły narodową strategię ICZM do wiosny 2006r. Opublikowania komisji identyfikują i promują najlepszą praktykę w dziedzinie Zintegrowanej Jakości Zarządzania Turystycznego Przeznaczenia.

- Przedsiębiorstwo nieszkodliwe ekologicznie, biznesowa praktyka i zatrudnienie, strategia polityki UE przedsiębiorstwa opowiedziała środki, taki jak upraszczanie środowiska biznesu, europejski Statut dla Małych Przedsiębiorstw i Europejskiego Obserwatorium dla SMEs, mają potencjał by przyczynić się do nieszkodliwości ekologicznej europejskiego sektora turystycznego. Działanie UE by promować przedsiębiorstwo i SMEs, taki jak biznesowe poparcie środków i sieci, dostęp by sfinansować środki za małe biznesy i określonej grupy celu , mogą pomóc wychować przedsiębiorstwa turystyki nieszkodliwej ekologicznie.

Nieszkodliwość ekologiczna turystyki może szczególnie skorzystać na wspólnym wysiłku przyjmującego stawki do promowania i rozwijania Zbiorowej Odpowiedzialności Społecznej (CSR). Komisja Komunikacji CSR dostarcza odniesienia dla jego dalszego rozwoju, włączając w to sektor turystyczny. Ważnym elementem jest zaproszenie spółek z przynajmniej 500 osobowym personelem do publikacji “potrójnej gruntownej linii” w ich sprawozdaniach rocznych, które to wyniki środków przeciw ekonomiczne, środowiskowe i społeczne kryteria, i rozpoznawanie pomiar i wyjawienie środowiskowych problemów w rozliczeniach rocznych i sprawozdania roczne spółek.

Europejska polityka konkurencji zapewnia ekonomicznie nieszkodliwe ekologicznie sfery gospodarcze i odpowiednie poziomy dziedziny nieszkodliwości ekologicznej biznesu. To cofa integrowanie środowiskowego rozważania do polityk Społeczności. Kontrola połączenia dogląda kontynuowaną koncentrację na poziomie pośredników, połączyła się z integracją w pionie i ulepszona siła nabywcza organizatorów podróży , nie prowadzi do zepsucia w konkurencji rynku, ze szkodliwymi wpływami na miejscowych dostawcach, małych operatorów i końcowych konsumentów.

Wytyczne społeczności na państwowości pomocy dla środowiskowej ochrony badają nowe formy pomocy dla środowiskowych celów jak środków promowania nieszkodliwego ekologicznie rozwoju w stosowaniu 'zasady karnej zapłaty , podczas unikania jakiegokolwiek konfliktu z internalizacją kosztów.

Turystyka nieszkodliwa ekologicznie może skorzystać na podejściu i instrumentach, które naszkicowały szczegółowo Komisję Komunikacji w integrowaniu środowiskowych problemów z polityką gospodarczą. Ekonomiczne instrumenty, w szczególności instrumenty rynku dla dokonywania działających rynków dla środowiskowych towarów i usług, oferują dobrą ścieżkę ku integracji środowiskowej i polityki gospodarczej w tym sektorze. Wynegocjowane porozumienia, być może dla geograficznego obszaru albo podsektora, pozycja przemysłu z wielką elastycznością w zasięgu pogodzenia celów, pod warunkiem że

najwięcej z firm zainteresowanych reprezentowaniem może oczekiwać na dołączenie porozumienia. Środowiskowy, jak również inne podatki mogą zagrać doniosłą rolę dla kosztowanej internalizacji. Turystyka i środowiskowe podatki mogą być ważnym instrumentem by zrobić każącą płacę. Gdzie konieczne, pobierające opłaty albo ofiarowujące się zapłaty, które oznaczają cenę środowiskowych zasobów odpowiada dobrze rozmaitości sektora turystycznego. Linie główne Europejskiej Strategii Zatrudnienia (ELEKTROTECHNIKI), roczne wytyczne UE dla zatrudnienia Członka Państwowości i spokrewnione polecenia zaadresowane do każdego Kraju Członkowskiego może być potwierdzony dla sektora turystycznego. Rozwijające się przedsiębiorstwo i tworzenie pracy,

ulepszając bycie zdolnym do pracy, zachęcając zdolność przystosowania biznesów i siłę ich pracy, i wzmacniające się równe szanse polityki kobiet i mężczyzn są zasadniczym obszarem, który mógłby odpowiednio być zbadany pod względem turystyki potencjalnej dla tworzenia miejsc pracy. Społeczny sektor turystyki nieszkodliwej ekologicznie i jego atrakcja dla wykwalifikowanej siły roboczej może skorzystać z wysiłków Wspólnoty Europejskiej i pracować nad problemami w dziedzinie jakości pracującej i warunków zatrudnienia , taki jak społeczny dialog i konsultacja, społeczna współpraca, umowy zbiorowe i targowanie się, społeczna ochrona i wzajemny informacja o to, niemożność, postarzając politykę, koordynacja planów ubezpieczeń społecznych i społecznego włączenia. Wysiłki komisji co do robienia europejskiego obszaru trwającego całe życia nauki, że rzeczywistość jest też korzystna dla sektora turystycznego, w szczególności z zamiarem do Nauki Obszarów, więc

branża turystyczna ma wszystkie umiejętności konieczne dla innowacji dostępnej do tego.

- Nieszkodliwy ekologicznie transport i energia

Raport Rządowy w "europejskiej polityce transportu dla 2010:czas na decyzję” i jego Plan Działania są nadrzędnym znaczeniem dla nieszkodliwości ekologicznej europejskiej turystyki.

Zarysy Raportu Rządowego jak dokonać turystycznego transportu, który jest bardziej skuteczny, nieszkodliwy ekologicznie i wyższej jakości. Zaproponowana strategia i środki są zaprojektowane stopniowo by łamać związek między stałym wzrostem transportu a rozwojem gospodarczym by zmniejszyć przeciążenie i ciśnienie w środowisku naturalnym podczas gdy utrzymywanie ekonomicznej konkurencyjności UE i rozwijanie jakości transportu polityki dla obywateli Europy. Zaproponowane środki co do bezpieczeństwa transportu , niskiego przeciążenia, nieszkodliwej ekologicznie ruchliwości, praw pasażerów, lepsza jakość usług transportu i nieszkodliwa ekologicznie infrastruktura spotykają zainteresowania turystów i miejscowych populacji i znacząco dotyczą produktu turystycznego i życia w przeznaczeniach. Raport Rządowy akcentuje znaczenie wzrostu zrównoważonego między różnymi trybami transportu dzięki niektórym środkom polityki by dokonać regulacji rynku otwierającego się i na wewnętrzne i zewnętrzne koszty transportu, tego drugiego w dodatku mając na celu inwestycje w sieciach, które zapewniają uczciwą konkurencję w różnych trybach transportu. Eliminujące techniczne i instytucjonalne bariery transportu między Członkami Państwowości a tworzeniem prawdziwie wspólnego rynku transportu będzie faworyzować nieszkodliwej ekologicznie turystyce transportu. Europejska sieć transportu (NAMIOT) infrastruktury dla różnych trybów transportu i jego systemów zarządzania ruchem też ułatwiają turystyce czynić zgodnie z wymaganiami nieszkodliwości ekologicznej.

Dokonania społeczności i środków w dziedzinie rozwój turystyki nieszkodliwej ekologicznie pod względem energii. Raport Rządowy Energia dla przyszłości - odnawialne źródła energii wyruszają cele i spokrewniony program działań co do typów energii są wysoce ważny dla sektora turystycznego, w formie Działania Planu. Kluczowe działania w Raporcie Rządowym 'Kampania dla wybicia' wyraźnie odnoszą się do turystyki spokrewnionej aplikacji.

- Mądre użycie, zarządzanie promowaniem i powiększenie bogactw naturalnych i dziedzictwa: obszary ochronne i naturalne i dziedzictwo kulturalne

by poważać bio rozmaitość, kulturalne wartości i dziedzictwo kulturalne Komisja zachęca i

promuje oszacowanie przepustowości nośnej ekosystemów turystyki, środowisk i miejsc,

wymiana najlepszej praktyki pośród publicznych i prywatnych zainteresowań turystyką i rozwojem międzynarodowych wytycznych dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie. To opublikowało kierownictwo w kwestii rozwijającej się turystyki nieszkodliwej ekologicznie w granicach obszarów ochronnych i na bazie dziedzictwa.

Cele i środki wystawione we Wspólnocie Europejskiej Bio rozmaitości Strategii są

bezpośrednio odnośne dla turystyki nieszkodliwej ekologicznie, włączając wymagania specjalnej ochrony i środków ochrony i szczególnej uwagi na wpływ turystyki Miejsc

Natury Europy 2000. Wiele Społeczności skonsolidowanych środków i projektów dostarczają dobrą praktykę w nieszkodliwej ekologicznie turystyce, która może tworzyć okazje by osiągnąć sukces dziedzictwa i by wzmóc wielkie potencjalnie dziedzictwa kulturalne-oparta turystyka dla rozwoju nieszkodliwego ekologicznie gospodarczego i tworzenia pracy.

Kultura programu 2000, który celuje w promowanie wspólnego kulturalnego obszaru

scharakteryzowany zarówno przez kulturalną rozmaitość jak i wspólne dziedzictwo kulturalne i kilka innych europejskich programów z kulturalnym rozmiarem, mogą pomóc zbadać te okazje.

- Polityka środowiska

Społeczna polityka środowiska ma ważne odniesienie dla nieszkodliwości ekologicznej europejskiej turystyki. Poza tym środki, instrumenty i narzędzia wspomniane co do mądrego użycia i zarządzania biologiczną rozmaitością i naturalne dziedzictwo (zobacz powyżej),

środowiskowa informacja, zarządzanie i oszacowanie (zobacz poniżej), problemy takie jak woda, woda ściekowa i zbędne zarządzanie bezpośrednio dotyczą sektora turystycznego.

1976r Dyrektywa Kąpielowej Wody umieściła wiązanie standardów dla kąpieli wód w całości

Unia Europejska, która aktualnie podlega rewizji pod nową dyrektywą.

Roczna Kąpielowa Woda Informują i Turystyczny Atlas dowodzą jakość kąpania wód. Bezpieczna woda by popływać albo pobawić się w jest ważny czynnik w wyborze turystów przeznaczenia, dla którego czysta woda jest ważnym argumentem by przyciągnąć gości.

Co do wody ściekowej i zbędnej, środki Społeczności dla zapobiegania i transakcje o traktowaniu, użyta ponownie wraca do obiegu, rozmieszczenie albo spopielenie są zainteresowane bezpośredniego i decydujące dla łańcucha wartości turystyki i dla nieszkodliwości ekologicznej przeznaczeń turysty. Zapobieganie i walka z miejscowym środowiskowym hałasem jest też problemem olbrzymiego znaczenia przy nieszkodliwym ekologicznie środowisku zarządzania przeznaczeń turystyki.

- Wsparcie finansowe dla rozwoju turystyki nieszkodliwej ekologicznie: fundusze ekonomiczne i społeczna spójność;

Strukturalne Fundusze i ich inicjatywa Społeczności, w szczególności Interreg i LIDER+,

program Phare , i poparcie Społeczności dla środków pierwszeństwa wstąpienia dla rolnictwa i wiejskiego rozwój (SAPARD), wszystko dostarczają dobrych możliwości popieraniu turystyki spokrewnione ze środkami. Publikacja Komisji na “Robieniu najlepszego użycia Strukturalnych Funduszy w sektorze Handlu i Turystyki” dalej promuje tę rolę. Odnowienie i rozwój wsi i ochrona wiejskiego dziedzictwa oraz zachęta dla działalności turystyki są środkami odpowiednimi pod Artykułem 33 z aktualnej Rady Regulacji w poparciu EAGGF dla wiejskiego rozwoju, na zewnątrz obiektywne 1 regiony od EAGGF Gwarancji.

Fundusz Spójności i Instrument dla Strukturalnych Polityk dla pierwszeństwa wstąpienia, odpowiednio ważne finanse środowiska i przewożą projekty infrastruktury, które przyczyniają się do dokonywania celów Społeczności polityki środowiska i Sieć Transeuropejskiego Transportu i może być na dużą skalę znaczenia dla dalszego rozwoju turystyki w Europie.

- Wprowadzające w życie nowe technologie Komisja podświetlała kroki by zapewnić, że europejskie przedsiębiorstwa mogą wziąć maksymalną korzyść od e-ekonomii, włączając te w sektorze turystycznym, dla którego potencjalny wpływ ICTs jest wysoki. Komisja eEuropy 2005 Działania Planu: Informacja społeczeństwa dla wszystkich zaproszeń sektora prywatnego by pracować z Komisją i Członkami państwowości do dokonania celów eEuropy. Wyraźnie odnoszący się do turystyki, plan zapowiada Komisja we współpracy z Członkami Państwowości, sektor prywatny i regionalne władze, zdefiniuje usługi elektroniczne by promować Europę i udzielić przyjaznej dla użytkownika publicznej informacji.

Ponadto, pierwszeństwo tematycznego obszaru Informacji “Społeczeństwa badań technologii” poniżej szóstego programu ram Wspólnoty Europejskiej dla badań, rozwoju technologicznych i działalności demonstracji przyczyniające się do tworzenia Europejskiego

Obszaru Badań i do innowacji (2002-2006.) dostarcza dobrych okazji w popieraniu spokrewnionych projektów turystyki.

- Wysokiej jakości informacja, narzędzia zarządzania, obserwacja i pomiar,

Lepsza jakość i łatwo dostępna informacja o środowisku naturalnym i w praktycznych sprawach pomaga ukształtować opinie i poparcia decyzji indywidualnych turystów o nieszkodliwości ekologicznej. Rozszerzenie Społeczności eko etykiety planu do usług zaczętych z podsektorem turystycznej kwatery pierwszy sektor usługi, dla którego ekologiczne kryteria były rozwinięte. Podobnie, szerokie pojmowanie Społeczności Eko Zarządzania i Rewizji ksiąg Planu (Ema) obok sektora turystycznego by ocenić, poinformować i ulepszyć środowiskowe wyniki razem z surowym i niezależnie weryfikowanym środowiskiem albo wyniki rozwoju nieszkodliwości ekologicznej

informuje, że ma być faworyzowany.

Ustawodawstwo społeczności wymaga Środowiskowego Oszacowania Wpływu w turystyce i

projektach instalacji wolnego czasu i dla planów i programów, które umieściły ramy dla zgodnego rozwoju. Zintegrowana Polityka Produktu przyczynia się do pomniejszania

środowiskowego wpływu produktów przez wszystkie fazy cyklu ich życia. Przyjmujący stawki turystyki może skorzystać z informacji o przemyśle i obszarach polityki produktu, które już są rozwinięte i testowane, taki jak eko przemysły, i od możliwości zaoferowanych przez Społeczność prawo do publicznych nabywców, którzy pragną zintegrować rozważania środowiskowe z publicznością procedury zaopatrzenia.

Ważne narzędzie by zapewnić nieszkodliwość ekologiczną podczas całego cyklu życia jest użycie 'Wcześnie ostrzegającego systemu dla odrzucania identyfikacji przeznaczeń turysty i najlepiej zapobiegawczej praktyki, na której Komisja wydała określoną publikację. Aktualna Komisja pracuje nad harmonizowanymi kryteriami dla dobrej dostępności turystycznych miejsc i infrastruktur dla niepełnosprawnych ludzi, które są oczekiwane by zakończyć się informacją, która będzie powstrzymywać się od przestrzegania i mierzenia tego aspektu o nieszkodliwości ekologicznej europejskiej turystyki. Logiczny punkt by poszukać godne zaufania turystyki spokrewnionej gdzie wskaźniki są identyfikowanie kluczowym obszarem wpływu turystyki, która może być wymierzona bezpośrednio jak produkcja od zachowania biznesu turystyki i gości w przeznaczeniach. Eurostat wypuszcza przygotowawczą pracę by zredagować metodologiczny podręcznik na pomiarze rozwoju nieszkodliwej ekologicznie turystyki..

---