Kazus stawka podatku
Rada gminy określa, w drodze uchwały, wysokość stawki podatku od nieruchomości. Stanowi o tym artykuł 5 Ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych1. W tym akcie prawnym ustalona jest tylko górna granica rocznego podatku. Gdy organ stanowiący nie uchwalił na 2006 rok stawki podatku od nieruchomości, to obowiązuje nadal stawka z roku 20052. Uchwała stawki podatku w 2007 roku, nie może obowiązywać w tym samym roku. Może obowiązywać w stosunku do podatników dopiero od 2008 roku.
Zmiana stawek podatkowych w trakcie roku podatkowego nie jest działaniem pożądanym. Narusza ona zasadę pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa. W zasadzie może być zastosowana w wyjątku podatnika, u którego obowiązek podatkowy powstaje po wejściu w życie uchwały. Nowe stawki obligują zatem od dnia powstania obowiązku podatkowego w trakcie roku. Potwierdza to orzecznictwo podatkowe.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w świetle obowiązującego stanu prawnego nie można przyjąć, że wprowadzenie zmiany stawek podatku od nieruchomości […] w trakcie roku podatkowego jest niedopuszczalne. Taka zmiana wysokości stawek przewidzianych na dany rok podatkowy może być dokonana przez radę gminy wyłącznie w granicach stawek określonych w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, a stawki te mogą obowiązywać dopiero od daty wejścia w życie uchwały zmieniającej stawki i mieć zastosowanie tylko do tych podatników, u których obowiązek podatkowy powstał po wejściu w życie nowych stawek”.3
W latach 2005 – 2007 w gminie powinna obowiązywać stawka z 2005 roku. Od 2008 roku natomiast zaczęłaby obowiązywać nowa, wyższa, stawka podatku od nieruchomości. Niestety, gmina spóźniła się z uchwałą w sprawie zmiany wysokości podatku, a w tym wypadku prawo nie może działać wstecz.