Dyrektywy techniki prawodawczej. 27.11.2011

Dyrektywa dotycząca wewnętrznej budowy aktu normatywnego.

Akt normatywny ujęcie treściowe (tytuł i treść)
Ujęcie formalne (podział aktu prawnego ze względu na budowę)

Na tytuł aktu prawnego składają się 3 elementy:
1) rodzaj aktu prawnego (rodzaj formy)
2) musi być wskazana data uchwalenia (ustanowienia)
3) tzw. przedmiot aktu prawnego (o co tu chodzi)

Treść aktu prawnego (AP)
Wstęp (preambuła, arenga)- nie zawiera norm prawnych (ma tylko i wyłącznie charakter uroczysty).
Podstawa prawna
- delegacja ustawowa
- zakaz subdelegacji.
Przepisy ogólne – muszą być wskazane.
Przepisy szczegółowe.
Przepisy przejściowe i dostosowujące.

Stosowanie i wykładnia prawa. 27.11.2011

Stosowanie prawa jest to działalność organów państwowych polegająca na wydawaniu decyzji indywidualno-konkretnych na podstawie norm prawnych.(Akt stosowania prawa w stosunku do aktu tworzenia prawa).

Proces stosowania prawa charakteryzują etapy (przesłanki):
1) ustalenie stanu faktycznego
2) ustalenie przepisów prawnych odnoszących się do danego stanu faktycznego
3) ustalenie sensu znaczenia i granic treściowych normy prawnej (wykładnia prawa)
4) subsumcja „podciągnięcie” ustalonego stanu faktycznego pod sformułowaną w drodze
wykładni normę prawną
5) ustalenie konsekwencji prawnych wynikających z takiej prawnej kwalifikacji stanu
faktycznego.

Zasada praworządności – działanie na podstawie prawa i w jego granicach.

Praworządność w aspektach:
1) formalnym
2) materialnym

Wykładnia prawa tzw. ogół czynników poznawczych, które przede wszystkim zmierzają do ustalenia właściwego sensu przepisów prawnych (inaczej interpretacja prawa)

Cele wykładni:
1) ustalenie treści normy zakodowanej w przepisie poprzez ustalenie elementów pojęciowych, a zwłaszcza cech odpowiadającym nazwom użytym w przepisie
2) ustalenie zakresu stosowania danej normy – krąg przypadków, które pod dany przepis możemy podciągnąć

Wyróżnia się następujące rodzaje wykładni prawa przyjmując kryterium
1) kryterium metody (sposobu dokonywania wykładni prawa):
* wykładnia językowa
* wykładnia systemowa
* wykładnia funkcjonalna (celowościowa)
2) ze względu na wynik i zakres wykładni:
* dosłowna
* rozszerzająca
* zawężająca
3) ze względu na osobę interpretatora i moc wiążącą:
* autentyczna (wiążąca)
* legalna (wiążąca)
* doktrynalna (naukowa, niewiążąca)
* operatywna (praktyczna, sądowa – wiążąca w zakresie Sądu Najwyższego
przeprowadzającego wykładnię w pełnym składzie Izby i ta wykładnia dotyczy
stosowania norm o charakterze generalnym i abstrakcyjnym)
4) ze względu na kryterium materiałowe:
* historyczna
* porównawcza

W przypadku braku możliwości zastosowania którejkolwiek z wyżej wymienionych wykładni, ustawodawca zezwolił na tzw. posiłkową interpretację za pomocą wykładni sensu largo – wnioskowań prawniczych.