Prawo- pewien zbiór praw, ustaleń spisanych i stosowanych na określonym terenie.
Elementy prawa- ustawy: ordynacji podatkowej, o swobodzie działalności gospodarczej, kodeksu cywilnego, ewidencji działalności gospodarczej.
Podział prawa: podatkowe, cywilne, karne, rodzinne i opiekuńcze, gospodarcze handlowe itd. (jednolitych granic nie ma)
Kryteria prawa: terytorialne, zwyczajowe
Podatnik- osoba fizyczna , osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, podlegająca na mocy ustaw podatkowych obowiązkowi podatkowemu.
Płatnik - osoba (fizyczna lub prawna) dokonująca zapłaty lub zobowiązana do jej dokonania, np. osoba* wystawiająca bankowe polecenie przelewu.
Inkasent- jednostka organizacyjna nie podlegająca osobowości prawnej, pobiera podatek i przekazuje
Organ podatkowy:
-samorządowy: instancja-wójt, burmistrz, prezydent, II-Samorządowe kolegium odwoławcze
-rządowe: I-naczelnik urzędu skarbowego, celnego, II- dyrektor izby skarbowej, celnej
Rodzaje podatków:
-pośrednie (Vat, akcyza)
-bezpośrednie ( podat od osób fizycz,praw,darowizn)
-od dochodu
-od przychodu
-od majątku
-lokalne
-centralne (cło, vat)
Vat- podatek od towarów i usług
opłaty: skarbowa, klimatyczna, od psów, targowa
Podatek- zobowiązanie, które posiada os.fiz., os.praw, inkasent w stosunku do państwa. Ma charakter pieniężny, przymusowy, bezzwrotny
Konstrukcja podatków: występuje podmiot i przedmiot opodatkowania, podstawa, struktura podatku, ulgi i zobowiązania oraz termin.
Ulga-wynika z zapisu prawa
zwolnienia- systemowe, uznaniowe, na co są regulacje
Przedsiębiorca- osoba fizyczna prowadząca działalność gosp. Nastawiona na osiągnięcie dochodu, zysku.
Formy działalności gospodarczej
-os. Fiz. –na własne nazwisko, nazwa własna, wpis do ewidencji
-spółki: 1. Osobowe (wybrać formę opodat.)
-cywilne
-jawne
-komandytowo-akcyjne
partnerskie
2. Kapitałowe
-z.o.o
-akcyjne
-przedsiębiorstwa
-spółdzielnie
-fundacje
-stowarzyszenia itd.
Formy opodatkowania
1.karta podatkowa
2.ryczałt ewidencjonowany
3. Zasada ogólnego opodatkowania
-progresywny
-liniowy
Forma prowadzonej ewidencji:
1.ewidencja przychodów
2.podatkowa księga przychodów i rozchodów
3.księga rachunkowa (handlowa)
Decyzję o pozwoleniu na budowę- starosta powiatowy na podstawie warunków wstępnych
Warunki wstępne- wójt, burmistrz lub prezydent gminy
Prawo administracyjne-zasada postępowania administracyjnego w oparciu o przepisy prawa:
-kodeks postępowania administracyjnego
-ordynacja podatkowa
Co znaczy, że organy działają w oparciu o przepisy prawa? -oznacza to działanie o obowiązującą normę prawną, na podstawie której organ działa.
Wg zasad:
1.praworządności
2.zaufania do organów administracji (bezstronność)
3. Informacji prawnej
4.prawdy obiektywnej
5.czynnego udziału stron postępowania
6.przekonywania stron
7.szybkości i prostoty postępowania
8.pisemności
9.dwuinstancyjności
10.zasada trwałości decyzji ostatecznej
11.ograniczonej jawności postępowania
Decyzja- powinna zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne
Postępowanie w zakresie zamówień publicznych-(finansowane lub realizowane z budżetu państwa w oparciu o procedurę przetargu)
Zakres ustawy obejmuje:
1.zasady
2.formy
3.tryb udzielania zamówień publicznych
4.organy
5.tryb rozpatrywania protestów i odwołań
w toku tego postępowania występują pojęcia:
dostawa- dostawa towarów, nabywanie rzeczy
dostawę praw-nabycie prawa np.; do oprogramowania
usługi-to wszelkie świadczenia , wszelkie roboty drogowe lub dostawy
Najlepsza-najkorzystniejsza oferta wg specyfikacji np.; najkorzystniejsza cena, inne kryteria.
Kogo dotyczy postęp. W zakresie zamówień publicznych
1.jednostki sektora finansów pub.
2.spółdzielnie 3.fundacje 4.stowarzyszenia (o ile dysponują środkami publicznymi)
5.państwowe jednostki organizacyjne
6.zakłady komunalne
7.agencje
8.samodzielne zakłady opieki , pomocy
9.jednostki radia i telewizji publicznej
10.wszystkie inne podmioty, które realizują zadania z udziałem środków publicznych przekraczających 50%.
Rodzaje przetargów: nieograniczony, ograniczony, zapytany o cenę, z wolnej ręki, negocjacje
( konieczność powołania komisji oprócz z wolnej ręki, skład komisji- wyłącznie pracownicy zamawiającego)
Realizacja w trybie:
1.przetargowym :uproszczony do 6 tys. Euro
2. Z wolnej ręki
Ogłoszenie- zamieszczane w biuletynie zamówień publicznych i też tam wyniki przetargu
Zakaz- nie może wskazywać tylko firm krajowych, ale może wprowadzić ograniczenie np.; siedziba w RP.
Pomoc publiczna- pojęcie szerokie, różne metody, jest działaniem organów publicznych mająca na celu pomoc przedsiębiorcom, działająca na podstawach prawnych
dzieli się: pomoc indywidualna ( na wniosek), programy pomocowe (dotacje, poręczenia, raty)
inne kryteria: subsydiowanie, zmniejszanie zobowiązań (umorzenie podatku)
Pomoc de mini mis- pomoc o niskiej wartości nie zaburzająca konkurencji rynkowej, musi mieć wymiar kwotowy, następuje w wyniku selekcji, limity do 200.000 Euro brutto w ciągu 3 lat
Wg ustaw: pomoc publiczna
1.ust. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy pub. Dla przedsiębiorców
2.o finansowym wspieraniu inwestycji
3.restukturyzacji niektórych należności
4.o stepowaniu w sprawach pomocy publicznej
5.o specjalnych strefach ekonomicznych
Postać pomocy publicznej: finansowa o pozafinansowa (np. dostęp do infrastruktury)
Forma pomocy publicznej:
dotacje, kredyty preferencyjne, inwestycje kapitałowe, zamówienia publiczne, zastosowanie przyśpieszonej amortyzacji
Kto udziela pomocy: organy państwowe, podmioty udzielające wsparcia ze źródeł wspólnych, każda jednostka publiczna np. Poczta Polska
Zakaz udzielania pomocy: organom władzy(Senat), administracji wszystkich szczebli, podmioty dysponujące środkami publicznymi np.; agencje państwowe (ale zakaz nie dotyczy jeżeli pomoc jest korzystniejsza niż a, udzielana przez podmioty prywatne)
Zasady udzielania pomocy: selektywność, antykonkurencyjność, pomoc dozwolona (z mocy prawa),pomoc dopuszczalna (uznaniowa)
Kto zajmuje się na szczeblu centralnym pomocą publiczną- Prezes UOKiK Urząd ochrony Konkurencji i Konsumentów
Prezes UOKiK- kontroluje, nadzoruje i monitoruje
Postępowanie kontrolne:
Kontrola podatkowa- organy podatkowe I instancji prowadzą kontrolę u podatników, płatników i inkasentów oraz następców prawnych
Cel kontroli- sprawdzenie rzetelności , wywiązywanie kontrolowanego z obowiązku wynikającego z przepisu prawa. Podejmowana jest z urzędu a nie na wniosek.
Zasady kontroli: na podstawie upoważnienia do kontroli, osobiste doręczenie kontrolowanemu, okazanie legitymacji służbowej, w razie nieobecności wzywa do wstawienia wciągu 7 dni od doręczenia wezwania w razie braku dostępu czy nieobecności kontrolę się zawiesza
Upoważnienie do kontroli powinno zawierać: datę i miejsce wystawienia, podstawę prawną, nazwisko kontrolującego, nr legitymacji służ., oznaczenie kontrolowanego, zakres kontroli, datę rozpoczęcia i przewidywane zakończenie, podpis z podaniem imienia i nazwiska i st. Służ.. pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego
Czynności kontroli: prowadzone w siedzibie kontrolowanego, w godzinach prowadzenia działalności nie mniej jednak niż 8 godz., możliwość prowadzeniu kontroli w miejscu przechowywania ksiąg,
Do czego ma prawo kontrolujący: do wstępu na grunt oraz budynków kontrolowanych, do lokalu mieszkalnego jeżeli jest pod tym adresem zarejestrowana działalność, udostępnieni ksiąg do kontrolo, zabezpieczenie dowodów, zasięgnięcie opinii biegłych, przesłuchanie świadków, może wylegitymować w celu ustalenia tożsamości.
Obowiązki kontrolowanego: umożliwić wykonanie kontroli, kopiowanie, fotografie na własny koszt, przedstawić tłumaczenie dokumentów jeżeli są w języku obcym.
Przebieg kontroli- w siedzibie w obecności kontrolowanego lub osoby wskazanej, kontrolowany ma prawo rezygnacji z prawa uczestnictwa.