UPRASZCZANIE CZYNNOŚCI NIEZBĘDNYCH DO OBJĘCIA TOWARÓW PROCEDURĄ CELNĄ

Procedury uproszczone pozwalają na upraszczanie czynności niezbędnych do objęcia towarów procedurami celnymi, poprzez odformalizowanie czynności związanych z dokonaniem zgłoszenia celnego.

Stosowanie procedur uproszczonych jest już nie tylko przywilejem niektórych przedsiębiorstw działających w dziedzinie handlu zagranicznego, lecz koniecznością, by utrzymać się na coraz bardziej konkurencyjnym rynku. Procedurę uproszczoną może realizować każde przedsiębiorstwo zajmujące się importem czy eksportem towarów, jak również agencje celne, które spełniają wymogi określone w przepisach prawa celnego.

Przesłanką przemawiającą za stosowaniem tych procedur jest stale ograniczanie liczby wewnętrznych placówek celnych oraz ograniczony czas ich pracy. Należy pamiętać także, że uproszczony system obejmowania towarów procedurami celnymi jest wiodącym systemem w krajach Unii Europejskiej.

Realizacja tej procedury powoduje w praktyce przejęcie przez firmy posiadające status zaufanego importera/eksportera formalności związanych z odprawą celną; zadanie zaś administracji celnej sprowadza się do selektywnej kontroli prawidłowości dokonywanych przed podmioty gospodarcze w sposób uproszczony zgłoszeń celnych.

O tym jak ważne jest to zagadnienie świadczy treść dokumentu rządowego jakim jest „Strategia działania polskiej administracji celnej 2005-2007+”.

Liberalizacja wymiany handlowej, zwiększające się obroty w wymianie handlowej, skracanie czasu i łańcucha dostaw oraz realizacja dostaw „just in time” stawiają nowe wyzwania dla administracji celnej. Otoczenie gospodarcze zaś oczekuje uproszczenia i racjonalizacji procedur celnych i podatkowych oraz wykorzystania nowoczesnych metod pracy takich jak technologie informatyczne, zarządzanie ryzykiem i kontrole przed przybyciem towaru, które ułatwiają komunikację, ograniczają koszty i czas dostawy.

Odpowiadając więc na oczekiwania środowisk gospodarczych dążących do podniesienia swojej konkurencyjności, jak również przyspieszenia wzrostu gospodarczego polska administracja celna stale rozszerza wachlarz ułatwień dla obrotu towarowego poprzez upowszechnianie procedury dokonywania i analizy zgłoszeń celnych przed dostawą towaru oraz dokonywaniem odpraw celnych w procedurach uproszczonych .

Z dniem 1 maja 2004r. Polska, stając się członkiem Unii Europejskiej, objęta została unią celną, co oznacza, iż organy celne stosują wprost przepisy wspólnotowego prawa celnego, a w szczególności:

• rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992 z późn. zmianami ),

• rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993 z późn. zmianami ).

Zasadą w obrocie gospodarczym z zagranicą jest:

obowiązek dostarczenia towarów do urzędu celnego,

obowiązek zgłaszania towarów do określonej procedury celnej lub do przeznaczenia celnego w formie pisemnej na Jednolitym Dokumencie Administracyjnym SAD i

W przypadku realizacji procedury uproszczonej tradycyjne zgłoszenie celne zastępuje elektroniczne powiadomienie urzędu celnego o dostarczeniu towarów do miejsca, w którym wykonywane są czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej. Procedura uproszczona odnosi się do upraszczania czynności niezbędnych do objęcia towarów procedurą celną, nie dotyczy stosowania samej procedury i jej procesu. Skutkiem ułatwień związanych ze stosowaniem uproszczeń jest przede wszystkim możliwość szybkiego dysponowania towarem.

Do najczęściej wymienianych korzyści wynikających ze stosowania procedury uproszczonej należą:

oszczędność czasu - znika konieczność, czasem wielogodzinnego, oczekiwania na dokonanie odprawy celnej przez funkcjonariusza; czas oczekiwania na decyzję urzędu celnego nie przekracza 2 godzin,

zmniejszenie kosztów - kosztów dostarczenia towarów do urzędu celnego, kosztów postoju samochodów, kosztów obsługi administracyjno – biurowej; towar dostarczany jest do miejsca przeznaczenia i tam oczekuje na załatwienie formalności,

zapewnienie szybkiego dostępu do towaru importowanego,

możliwość dokonywania odpraw eksportowych poza godzinami pracy urzędu celnego,

możliwość racjonalnego planowania dostaw,

możliwość szybszej realizacji zamówień klientów,

obniżenie kosztów magazynowania,

zwolnienie towarów przed uiszczeniem należności celnych,

możliwość dokładnego przygotowania dokumentów,

podniesienie efektywności pracy i lepszą jej organizację.

ODPRAWA CELNA Z ZASTOSOWANIEM PROCEDURY UPROSZCZONJE „W MIEJSCU UZNANYM” WRAZ Z UPROSZCZENIEM WYNIKAJĄCYM ZE WSPÓLNEJ PROCEDURY TRANZYTOWEJ W IMPORCIE

1. przesyłka zostaje dostarczona do granicznej jednostki administracji celnej.

2. dostawa następuje bezpośrednio do firmy krajowej, zamiast do urzędu celnego.

3. powiadomienie przez importera wewnętrznej jednostki administracji celnej o dostawie towarów do miejsca uznanego. Towar może być podjęty do produkcji, zaś rozliczenie z administracją celną następuje w terminie późniejszym.

ODPRAWA CELNA Z ZASTOSOWANIEM PROCEDURY UPROSZCZONEJ “W MIEJSCU uznanym” W EKSPORCIE

1. towar zostaje załadowany na środek transportowy w miejscu uznanym, zlokalizowanym na terenie eksportera. Następuje przesłanie powiadomienia do wewnętrznej jednostki administracji celnej o zamiarze wywozu towaru za granicę. Możliwość przeprowadzenia rewizji celnej przez organ celny

2. dostawa towarów do granicznej jednostki administracji celnej. możliwość przeprowadzenia rewizji celnej przez organ celny.

3. dostarczenie towaru do odbiorcy zagranicznego.

Poniżej przedstawiamy Państwu niektóre informacje dotyczące procedur uproszczonych:

1. Źródła prawa dotyczące procedur uproszczonych

2. ZAKRES PRZEDMIOTOWY PROCEDUR UPROSZCZONYCH

3. FORMY UPROSZCZEŃ

4. WYMOGI PODMIOTOWE

5. WNIOSKOWANIE O UDZIELENIE POZWOLENIA NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ

6. ZABEPIECZENIE W PROCEDURZE UPROSZCZONEJ

7. POZWOLENIE NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ

8. OGRANICZENIA W STOSOWANIU PROCEDURY UPROSZCZONEJ

9. TERMINY PŁATNOŚCI NALEŻNOŚCI CELNYCH I PODATKOWYCH

1. Źródła prawa dotyczące procedur uproszczonych

PRZEPISY WSPÓLNOTOWE

1. Art. 76 Wspólnotowego Kodeksu Celnego ( Rozporządzenie Rady ( EWG)Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny )

2. Art. 253 – 289, 372-378, 398-450, 793 Rozporządzenia Wykonawczego ( rozporządzenie Komisji (EWG) Nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady EWG ) Nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny )

PRZEPISY KRAJOWE – wydane na podstawie delegacji ustawowej zawartej w ustawie – Prawo Celne

1. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie rodzajów towarów, których objęcie procedurą celną z zastosowaniem procedury uproszczonej zależy od spełnienia dodatkowych warunków oraz towarów wyłączonych spod tej procedury ( Dz. U. Nr 97 poz. 972 z późn. zmianami ).

2. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004r. w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego ( Dz. U. Nr 97 poz. 967 z późn. zmianami ).

3. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne ( Dz. U. Nr 97 poz. 972 z późn. zmianami ).

4. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004r. w sprawie odraczania terminu płatności ( Dz. U. Nr 87 poz. 824 z późn. zmianami).

5. Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.12.2004r. w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych (Dz. U. Nr 283 poz. 2824 z 2004r. z późn. zmianami )

2. PROCEDURĘ UPROSZCZONĄ MOŻNA STOSOWAĆ

Procedury uproszczone stosuje się w następujących procedurach celnych:

• dopuszczenie do obrotu

• wywóz

• skład celny

• uszlachetnianie czynne

• odprawa czasowa

• przetwarzanie pod kontrolą

• uszlachetnianie bierne

• tranzyt

a także w przeznaczeniu celnym - powrotny wywóz towarów objętych uprzednio jedną z procedur gospodarczych

W ramach tranzytu wspólnotowego można stosować następujące uproszczenia:

• występowanie jako upoważniony nadawca przy przewozach towarów w ramach wspólnej/ wspólnotowej procedury tranzytu

• występowaniu jako upoważniony odbiorca przy przewozach towarów w ramach wspólnej/ wspólnotowej procedury tranzytu

• zakończeniu operacji TIR

• obejmowaniu towarów procedurą tranzytu w  transporcie kolejowym – wyłącznie przedsiębiorstwo kolejowe

• zakończeniu procedury tranzytu w transporcie kolejowym

• procedury uproszczone właściwe dla transportu lotniczego - wyłącznie przedsiębiorstwo lotnicze

• procedury uproszczone właściwe dla transportu drogą morską - wyłącznie przedsiębiorstwo żeglugowe

• procedury uproszczone dla transportu rurociągiem

3. FORMY UPROSZCZEŃ:

Uproszczonymi procedurami celnymi w rozumieniu artykułu 76 rozporządzenia Rady nr 2913/92/EWG z dnia 12 października 1992 roku ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992, str. 1 i n, z późn. zm.) są:

• I forma – niekompletne zgłoszenie celne - procedura uproszczona w formie niekompletnego zgłoszenia celnego nie wymaga uzyskania wcześniejszego pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, a przeznaczona jest wyłącznie dla osób dokonujących zgłoszeń w formie standardowej - w sytuacji gdy osoby te nie dysponują pełną dokumentacją w chwili składania zgłoszenia celnego lub zgłoszenie celne nie jest wypełnienie we wszystkich pól dokumentu JDA SAD oraz dołączenia wszystkich wymaganych w trybie zwykłym dokumentów. Towar wraz ze zgłoszeniem uproszczonym zawsze powinien być przedstawiony w urzędzie celnym.

• II forma – uproszczone zgłoszenie celne – występuje w postaci: zgłoszenia niekompletnego sporządzonego na formularzu Jednolitego Dokumentu Administracyjnego lub innego dokumentu urzędowego lub handlowego złożonego wraz z wnioskiem o objęcie towarów procedurą celną lub powrotnym wywozem. W przypadku stosowania uproszczonego zgłoszenia celnego konieczne jest wcześniejsze uzyskanie pozwolenia. Przy stosowaniu tego rodzaju uproszczenia towar zawsze powinien być przedstawiony w urzędzie celnym.

• III forma – wpisanie towarów do rejestrów prowadzonych przez osobę posiadającą pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej - najdalej idące uproszczenie, które daje możliwość objęcia towaru procedurą lub nadania przeznaczenia celnego, poprzez wpisanie do rejestru prowadzonego przez podmiot gospodarczy w jego pomieszczeniach (w tzw. miejscu uznanym). Oznacza to, że w przypadku np. przywozu z zagranicy towaru, towar ten z granicy jest bezpośrednio dostarczany do zakładu, bez obowiązku przedstawiania w urzędzie celnym.

Wpis towarów do rejestru stanowi wyjątek od zasady przyjętej we Wspólnotowym Kodeksie Celnym, że każdy towar zgłaszany do objęcia go określoną procedurą celną lub nadanie przeznaczenia powrotnego wywozu musi zostać przedstawiony organowi celnemu.

4. PROCEDURĘ UPROSZCZONĄ MOŻE REALIZOWAĆ OSOBA, KTÓRA:

• nie popełniła poważnego naruszenia lub powtórnego naruszenia przepisów celnych,

• nie dokonuje jedynie okazjonalnie, a w przypadku procedur tranzytowych regularnie nadaje lub regularnie odbiera towary umieszczone pod wspólną/wspólnotową procedurą tranzytową,

• zamierza obejmować towary procedurą uproszczoną we własnych pomieszczeniach lub w innych miejscach uznanych przez organ celny

• daje gwarancję prawidłowego stosowania procedury celnej

• prowadzi księgowość pozwalającą organom celnym na dokonanie skutecznej kontroli.

Po stronie organów celnych warunkiem udzielenia pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej jest możliwość zapewnienia skutecznej kontroli przestrzegania zakazów i ograniczeń przywozowych lub wywozowych oraz stosowania środków polityki handlowej.

5. WNIOSKOWANIE O UDZIELENIE POZWOLENIA NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ

Stosowanie procedury uproszczonej uzależnione jest od uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej.

Wniosek o wydanie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej składa się do dyrektora izby celnej właściwego miejscowo ze względu na urząd lub urzędy celne, w którym towary będą obejmowane procedurą celną z zastosowaniem uproszczeń ( w przypadku II formy uproszczeń) lub do dyrektora izby celnej właściwego miejscowo ze względu na lokalizację miejsca, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej ( w przypadku III formy uproszczeń).

Wniosek powinien dotyczyć tylko jednej z form procedur uproszczonych .

Wniosek o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej sporządza się według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.12.2004r. w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych (Dz. U. Nr 283 poz. 2824 z 2004r. z późn. zmianami)

Do wniosku należy dołączyć:

1. dokumenty potwierdzające prowadzenie przez wnioskodawcę działalności gospodarczej,

2. zaświadczenie wydane przez właściwy dla wnioskodawcy urząd skarbowy o niezaleganiu przez wnioskodawcę z podatkami stanowiącymi dochód budżetu państwa,

3. oświadczenie wnioskodawcy, iż:

• w stosunku do jego osoby nie jest prowadzone postępowanie egzekucyjne lub upadłościowe,

• nie popełnił poważnego naruszenia przepisów prawa celnego lub powtórnie nie naruszył tych przepisów,

• oświadczenie, że prowadzone przez wnioskodawcę rejestry procedury uproszczonej pozwolą organom celnym na dokonanie skutecznej kontroli, a szczególnie kontroli a posteriori

• zobowiązanie w formie deklaracji, iż udostępnione zostaną dla powtórnej kontroli wszystkie wymagane dokumenty

Jeżeli wniosek dotyczy procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 lit. c Wspólnotowego Kodeksu Celnego ( wpis towarów do rejestrów ) , do wniosku należy dołączyć dodatkowo:

1. opis miejsca (miejsc), w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej, jego plan sytuacyjny,

2. opis warunków, które mają zapewnić nienaruszalność i tożsamość towarów;

3. dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do używania ww. miejsca (miejsc), lub inny dokument potwierdzający prawo korzystania z tego miejsca (miejsc),

4. wykaz pozwalający na identyfikację osób, które będą wykonywały czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej, zawierający:

• ich imiona i nazwiska,

• wzory podpisów,

• ich numery PESEL, a w przypadku osób nieposiadających obywatelstwa polskiego – numery i serie paszportów.

Wniosek podlega ocenie od strony formalnej a następnie następuje sprawdzenie wnioskodawcy w komórkach organizacyjnych izby:

• zarządzanie ryzykiem ,

• kontroli celnej,

• rozliczeń ceł i podatków,

• egzekucji - od kątem weryfikacji wymogów, od spełnia których uzależnione jest udzielenie pozwolenia

Równocześnie dyrektor izby celnej występuje do właściwego naczelnika urzędu celnego z prośbą o wydanie opinii nt. wnioskodawcy w zakresie :

• popełnienia poważnego naruszenia lub powtórnego naruszenia przepisów celnych i podatkowych,

• dokonywania systematycznego odbioru lub systematycznego nadawania towarów objętych wspólnotową/wspólną procedurą tranzytu,

• wystąpienia do roku wstecz nieprawidłowości mogących mieć wpływ na udzielenie pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej,

• dokonywania zatrzymań towarów do rewizji celnej w miejscu uznanym i czy w wyniku tych zatrzymań stwierdzono nieprawidłowości,

• miejsca uznanego dla potrzeb stosowania procedur uproszczonych tj. czy spełnia wymogi określone w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 26.04.2004r. w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego, przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz. U. Nr 97, poz. 972 z późn. zmianami).

6. ZABEPIECZENIE W PROCEDURZE UPROSZCZONEJ

Od złożenia zabezpieczenia generalnego /lub gwarancji generalnej/ uzależnione jest wydanie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w procedurze:

• dopuszczenia do obrotu,

• składu celnego typu D oraz

• tranzytu, chyba że upoważniony nadawca uzyskał pozwolenie organu celnego na zwolnienie z obowiązku złożenia gwarancji.

W pozostałych przypadkach, zgodnie z obowiązującymi przepisami złożenie zabezpieczenia przy stosowaniu procedury uproszczonej jest fakultatywne i ogranicza się do przypadków w których organ celny uzna, że istnieje zagrożenia nie uiszczenie w terminie należności.

Wysokość zabezpieczenia powinna zostać ustalona na poziomie pozwalającym na pokrycie w każdym czasie powstałego lub mogącego powstać długu celnego.

W przypadku jednoczesnego wnioskowania o wydanie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej oraz odroczenie terminu płatności należności celnych - wymagane jest złożenie jednego zabezpieczenia generalnego.

Jeśli wnioskodawca spełnia warunki do uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej, dyrektor izby celnej wzywa wnioskodawcę do złożenia zabezpieczenia generalnego w terminie 30 dni od doręczenia wezwania. Na uzasadniony wniosek zainteresowanego, dyrektor izby celnej może przedłużyć termin wyznaczony do złożenia zabezpieczenia generalnego, nie dłużej jednak niż o 30 dni.

Posiadacz pozwolenia jest zobowiązany do samokontroli, tzn. ma obowiązek przestrzegać warunki ustalone w pozwoleniu, w tym także odnoszące się do utrzymywania na właściwym poziomie kwoty zabezpieczenia pod rygorem cofnięcia pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej.

7. POZWOLENIE NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ

Pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej udzielane jest tylko :

• na jedną z form procedur uproszczonych

• na jedną procedurę celną

• bezterminowo

Pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej obowiązuje tylko na obszarze właściwości miejscowej organu celnego, który je wydał.

W pozwoleniu na stosowanie procedury uproszczonej dyrektor izby celnej określa warunek, iż w przypadku złożenia zabezpieczenia generalnego z określonym terminem ważności, należy najpóźniej na 30 dni przed upływem tego terminu udokumentować przedłużenie jego ważności lub złożyć nowe zabezpieczenie.

Dodatkowo w pozwoleniu określa się:

• towary wyłączone z możliwości stosowania procedury uproszczonej,

• zasady zgłaszania towarów,

• terminy i tryb przekazywania powiadomień i potwierdzeń, z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych ( w ramach systemu NCTS )

• moment zwolnienia towaru,

• okres rozliczeniowy i początek pierwszego okresu rozliczeniowego,

• formy i zawartość zgłoszeń uzupełniających oraz terminy, w którym musi we właściwym - urzędzie celnym do tego wyznaczonym zostać złożone zgłoszenie uzupełniające,

Pozwolenie określa również obowiązki osoby upoważnionej o:

• niezwłocznym informowaniu Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu o każdej zmianie danych zawartych w dokumentach załączonych do wniosku o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej,

• zachowaniu do dyspozycji organów celnych wszystkich dokumentów od przedstawienia których uzależnione jest stosowanie przepisów regulujących wspólnotową/wspólną procedurę tranzytu.

Pozwolenie wskazuje na zasady sprawowania kontroli nad działaniem procedury stosownie do postanowień:

• art.13 i 78 ust.2 i 3 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny,

• ustawy z dnia 24 lipca 1994r. o Służbie Celnej ( jedn. tekst Dz. U Nr 156, poz.1641 z późn. zmianami),

• rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20.11.2004r. w sprawie warunków wykonywania czynności kontroli celnej ( Dz. U. Nr 255 poz. 2559 ),

• art. 82 i 83 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej ( Dz. U. Nr 173 poz. 1807).

8. OGRANICZENIA W STOSOWANIU PROCEDURY UPROSZCZONEJ

I i II forma uproszczeń

Zgłoszenie celne niekompletne i zgłoszenie celne uproszczone

Procedura uproszczona nie ma zastosowania do:

• wyrobów akcyzowych, dla których ustalona została stawka podatku akcyzowego,

• towarów objętych karnetem ATA,

• towarów przywożonych w ramach kontyngentu taryfowego wykorzystywanego zgodnie z porządkiem chronologicznym przyjmowania zgłoszeń celnych,

• towarów o znaczeniu strategicznym

III forma uproszczeń

Wpisanie towarów do rejestrów prowadzonych przez osobę posiadającą pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej

PROCEDURA DOPUSZCZENIA DO OBROTU, USZLACHETNIANIA CZYNNEGO, PRZETWARZANIA POD KONTROLĄ, ODPRAWY CZASOWEJ

Procedura uproszczona nie ma zastosowania do:

• wyrobów akcyzowych, dla których ustalona została stawka podatku akcyzowego, z wyłączeniem:

- nowych pojazdów samochodowych, dostarczanych bezpośrednio od producenta,

- towarów transportowanych rurociągami, gazociągami i liniami energetycznymi ,

• towarów o znaczeniu strategicznym

• towarów objętych Załącznikiem Nr I do Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeśli ich przywóz uzależniony jest od przedstawienia pozwolenia,

• towarów objętych karnetem ATA,

• towarów przywożonych w ramach kontyngentu taryfowego wykorzystywanego zgodnie z porządkiem chronologicznym przyjmowania zgłoszeń celnych,

• towarów, które korzystają ze zwolnieniu z należności celnych przywozowych na podstawie art. 2-26, art.32-38, art. 51, art. 52 ust.2 tiret drugie, art. 59a, art. 60 ust.2 tiret 2, art. 62 lit.a, art. 63a-c, art. 65-69, art. 71-72, art.79 ust. 1 rozporządzenia Rady Nr 918/83/EWG ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień oraz na podstawie w art. 37, 41, 42 Prawa celnego .

PROCEDURA SKŁADU CELNEGO

Procedura uproszczona nie ma zastosowania do:

• towarów o znaczeniu strategicznym

• towarów objętych Załącznikiem Nr I do Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeśli ich przywóz uzależniony jest od przedstawienia pozwolenia,

• towarów objętych karnetem ATA,

W SKŁADZIE CELNYM TYPU D DODATKOWO:

Procedura uproszczona nie ma zastosowania do:

• wyrobów akcyzowych, dla których ustalona została stawka podatku akcyzowego,

• towarów przywożonych w ramach kontyngentu taryfowego wykorzystywanego zgodnie z porządkiem chronologicznym przyjmowania zgłoszeń celnych,

PROCEDURA WYWOZU, USZLACHETNIANIA BIERNEGO I PRZEZNACZENIE POWROTNEGO WYWOZU

Procedura uproszczona nie ma zastosowania do:

• towarów, które wymagają oznaczenia znakami akcyzy ,

• towarów co do których złożono wniosek o refundację,

• towarów objętych Załącznikiem Nr I do Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeśli ich wywóz uzależniony jest od przedstawienia pozwolenia,

• towarów o znaczeniu strategicznym*

9. TERMINY PŁATNOŚCI NALEŻNOŚCI CELNYCH I PODATKOWYCH

TERMINY PŁATNOŚCI CŁA:

Zgodnie ze Wspólnotowym Kodeksem Celnym w przypadku stosowania procedur uproszczonych należności celne powinny zostać uiszczone:

w sytuacji, gdy osoba upoważniona nie korzysta z żadnego z ułatwień płatniczych przewidzianych w art. 224 - art. 229 - w terminie 10 dni od zwolnienia towaru równoznacznego z datą dokonania wpisu towaru do rejestru,

w przypadku korzystania osoby z ułatwienia płatniczego w postaci odroczenia terminu płatności, płatność kwoty należności powinna zostać dokonana przed upływem terminu wyznaczonego w ramach tego odroczenia – maksymalnie do 16.dnia miesiąca następującego po zakończeniu okresu rozliczeniowego

Art. 226 lit.c WKC – odroczenie całościowe dla wszystkich należności podlegających, za zgodą organu celnego i pod warunkiem zabezpieczenia pokrycia kwoty długu celnego, łącznemu księgowaniu po upływie wyznaczonego okresu, w którym zostały zwolnione towary ( księgowanie w terminie do 5 dni od daty upływu wyznaczonego okresu ).

Zgodnie z zasadami stosowania odroczenia, określonymi w art. 226 lit. c Wspólnotowego Kodeksu Celnego, należności celne podlegają jednokrotnemu zaksięgowaniu, zgodnie z art. 218 ust. 1 akapit drugi ww. rozporządzenia.

Powyższe odroczenie stosowane może być łącznie z procedurą uproszczoną w II (zgłoszenie uproszczone) i III formie ( procedura w miejscu).

Warunki uzyskania pozwolenia na odroczenie terminu płatności należności celnych:

1. złożenie zabezpieczenia majątkowego ,

2. przedłożenie dokumentów potwierdzających prowadzenie działalności gospodarczej,

3. solidność i wiarygodność w zakresie wywiązywania się z obowiązków celnych, oceniana na podstawie dwóch kryteriów:

• nie popełnienia poważnego lub powtórnego naruszenia przepisów prawa celnego,

• gwarancji należytego wykonania obowiązków wynikających z przepisów prawa celnego.

Zasady i warunki uzyskania pozwolenia na odroczenie terminu płatności określa rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 kwietnia 2004r. w sprawie odraczania terminu płatności należności celnych ( Dz. U. Nr 87 poz. 824 z późn. zmianami ).

Osoba korzystająca z odroczenia terminu płatności zobowiązana jest do samodzielnej kontroli prawidłowości stosowania odroczenia, a w szczególności do:

• terminowego uiszczania kwot odroczonych

• zapewnienia aby powstałe należności podlegające odroczeni nie przekroczyły kwoty zabezpieczenia majątkowego,

• niedopuszczenie do upływu terminu ważności zabezpieczenia .

Termin odroczenia – przeciętnie 30 dni, nie więcej niż 45 dni

TERMINY PŁATNOŚCI PODATKÓW:

Terminy płatności podatków w imporcie art. 33 Ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zmianami ) – który stanowi, iż podatnik jest obowiązany do zapłaty kwoty należnego podatku w terminie i na warunkach określonych dla uiszczenia cła.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 października 2005r. w sprawie terminu zapłaty podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów ( Dz. U. Nr 218 poz. 1842) wprowadza od dnia 01 stycznia 2006r. inny niż określony w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług termin zapłaty podatku z tytułu importu towarów oraz warunki stosowania tego terminu.

( ... ) w przypadku gdy towary zostaną objęte na terytorium kraju procedurą uproszczoną...., w której okresem rozliczeniowym jest miesiąc kalendarzowy, podatnik dokonuje wpłaty kwoty obliczonego podatku w terminie do szesnastego dnia miesiąca następującego po tym okresie rozliczeniowym - nie później jednak niż przed złożeniem deklaracji VAT, w której podatnik wykazuje te kwoty.

Warunkiem zastosowania nowego terminu płatności będzie obowiązek przedstawienia przez podatnika organowi celnemu, w którym podatnik rozlicza podatek z tytułu importu towarów, aktualnego zaświadczenia wydanego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dokonaniem importu, potwierdzającego:

1) brak zaległości w podatkach stanowiących dochody budżetu państwa oraz zaległości z tytułu składek wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;

2) zarejestrowanie, jako podatnika VAT czynnego, od co najmniej 6 miesięcy.

TERMINY DOKONANIA ZAPŁATY NALEŻNOŚCI CELNYCH I PODATKOWYCH W IMPORCIE TOWARÓW:

Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 19 marca 2004r. – Prawo celne ( Dz. U. Nr 68 poz. 622 z późn. zmianami ) oraz w związku z art. 38 Ustawy /VAT/ i art.21 Ustawy /akcyza/, za termin dokonania zapłaty kwoty należności uważa się:

1) przy zapłacie gotówką – dzień wpłacenia kwoty należności w kasie urzędu celnego lub na rachunek organu celnego w banku, w placówce pocztowej, w spółdzielczej kasie oszczędnościowo – kredytowej,

2) w obrocie bezgotówkowym – dzień obciążenia rachunku bankowego dłużnika lub rachunku dłużnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo – kredytowej na podstawie polecenia przelewu.

Należności, których łączna kwota przekracza równowartość 1 000 euro, uiszcza się w formie bezgotówkowej.( Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 kwietnia 2004 r.w sprawie kwoty, powyżej której należności uiszcza się w formie bezgotówkowej Dz. U. Nr 87 poz.823).