1.WYMIEŃ ŹRÓDŁA ZAGROŻEŃ BEZPIECZEŃSTWA WE WSPÓŁCZESNYM ŚWIECIE
Zagrożenia:
- militarne
- ekologiczne
- ekonomiczne
- społeczne
- polityczne
Możemy wyróżnić podziały zagrożeń:
- wojenne (uderzenia środkami masowego rażenia, grupy dywersyjno-rozpoznawcze) i pokojowe (działanie sił przyrody)
- pierwotne (powodzie, lawiny) i wtórne (epidemie, głód)
- zewnętrzne (terroryzm, agresja zbrojna, globalny kryzys) i wewnętrzne (bezrobocie, niepokoje społeczne)
- obiektywne i subiektywne
2. SCHARAKTERYZUJ ZAGROŻENIA MILITARNE
Zagrożenie militarne- to splot zdarzeń w stosunkach międzynarodowych, w których może nastąpić ograniczenie lub utrata warunków do niezakłóconego bytu i rozwoju państwa lub naruszenie jego suwerenności i integralności terytorialnej.
Zagrożenia militarne to :
demonstracja siły - Jest narzędziem do uzyskania określonych celów politycznych . Jest przykładem ukazania swej dominacji ,dążenia do hegemonii w regionie. Skutki demonstracji siły militarnej mogą być różne. Zawsze niesie za sobą ogromne zagrożenie dla bezp. świata oraz ludzkiego życia.
Dywersja militarna - bliżej znana jako "partyzantka". Polega na nieregularnym prowadzeniu działań zbrojnych. Jest to najskuteczniejszy sposób prowadzenia walki, nie wymagający wielkiego potencjału militarnego. Dywersja ma doprowadzić do zdezorganizowania życia politycznego i administracyjno-gospodarczego w kraju wroga.
Szantaż militarny - Największym argumentem w każdym państwie i decydującym o osiągnięciach celów polityki są Siły zbrojne. Często dla osiągnięcia pożądanych celów jest stosowany szantaż militarny. Często jest to jedyny środek wykorzystywany do celów politycznych jaki posiada państwo. Przykładem jest Korea Pł. i ich próba atomowa.
Prowokacja militarna- chęć sprowokowania jednej strony poprzez drugą do podjęcia działań zbrojnych , bądź ukazania swej wyższości siłowej. Celem prowokacji może być wywołanie konfliktu poprzez wymuszenie jego rozpoczęcia na drugiej stronie.
Incydent graniczny - to zdarzenie ,które może stać się pretekstem do dalszych działań. Może mieć poważne skutki. Może być to incydent przypadkowy , nie przewidziany , ale może być również zaplanowany ,przygotowany , wymierzony w dany cel bądź też początkujący poważniejsze działania.
Zbrojne starcie graniczne- typ zagrożenia nie mający charakteru wojny. Może być następstwem incydentu granicznego. Może z charakteru regionalnego przerodzić się w większe napięcie międzynarodowe , jeśli obie strony konfliktu zostaną poparte przez dwa różne supermocarstwa lub państwa o odmiennych interesach. Strony mogą być wspierane logistycznie , bądź ekonomicznie.
Napaść zbrojna grup nieformalnych - W tym zagadnieniu możemy zawrzeć słowo - terroryzm. "Nowy terroryzm" stał się wytworem ery informatycznej. terroryzm posiada sieciowy charakter organizacji. Jego cechą jest brak stałej lokalizacji , bezterytorialność. To sprawia że walka z obecnym terroryzmem jest niezwykle trudna i mozolna. Nieporównywalnie łatwiej jest mu zapobiegać niż go zwalczać.
Konflikty lokalne - Niebezpieczeństwo jakie niesie za sobą konflikt lokalny to duże prawdopodobieństwo przerodzenia się konfliktu z charakteru lokalnego w konflikt obejmujący swym zasięgiem większe terytorium. Konflikt lokalny grozi ingerencją światowych mocarstw, szczególnie jeśli mają one w danym regionie swoje interesy.
3. SCHARAKTERYZUJ ZAGROŻENIA NIEMILITARNE
Zagrożenia niemilitarne - to te, których specyfika występuje poza obszarem wojskowym i nie rodzi konfliktów zbrojnych, lub innych sytuacji wymagających użycia armii. Zagrożenia mogą doprowadzić do sytuacji kryzysowej będącej zdarzeniem cechującym się zaskoczeniem, niewystarczającą ilością informacji, przez co nie jest możliwe adekwatne działanie w wyniku.
Zagrożenia polityczne – to stan, w którym nasilają się zadania zorganizowanych grup społecznych ( politycznych) uniemożliwiających wypełnienia przez państwo jego funkcji, a przez to osłabione są działania organów lub instytucji realizujących cele i interesy narodowe.
Zagrożenia ekonomiczne - dotyczą problematyki produkcji wymiany i rozdziału różnych dóbr w państwie oraz racjonalnego nim dysponowania dla pomnażania ogólnego dobrobytu. Często są one definiowane jako zagrożenia gospodarcze.
Zagrożenia społeczne – zawiera w sobie wszystkie przypadki odnoszące się do niebezpieczeństwa utraty życia i zdrowia, tożsamości narodowej poszczególnych społeczności, oraz bezpieczeństwa socjalnego i publicznego.
Zagrożenia ekologiczne - to zdarzenia w wyników których może nastąpić niebezpieczeństwo dla istot żywych, na skutek zmiany środowiska naturalnego. Zdarzenia tego typu mogą doprowadzić do wystąpienia trwałego uszkodzenia lub zniszczenia obszarów środowiska przyrodniczego
4.WYMIEŃ I SCHARAKTERYZUJ ROLĘ NATO W SYSTEMIE BEZPIECZEŃSTWA REGIONALNEGO.
Obecnie NATO pełni rolę stabilizacyjną, podejmując działania zapobiegające rozprzestrzenianiu konfliktów regionalnych:
– zagwarantowanie środkami politycznymi i militarnymi – wolności i bezpieczeństwa wszystkim państwom członkowskim.
–kolektywna obrona,
-reagowanie kryzysowe i realizacja operacji poza tzw. obszarem traktatowym.
-włącza się w międzynarodowe działania z zakresu zarządzania kryzysowego.
NATO wykonuje podstawowe zadania w zakresie bezpieczeństwa:
* zapewnia fundament trwałego bezpieczeństwa w Europie, opartego na rozwoju instytucji demokratycznych i pokojowym rozwiązywaniu konfliktów;
* zapewnia środki odstraszania i obrony przed jakąkolwiek formą ataku na terytorium każdego państwa członkowskiego .
* rozwija bezpieczeństwo międzynarodowe poprzez stałą i aktywną współpracę ze wszystkimi państwami partnerskimi należącymi do programu Partnerstwo dla Pokoju (PdP) oraz Euroatlantyckiej Rady Partnerstwa;
* wysyła swoje misje celem zażegnania tego konfliktu.
Można wyróżnić następujące rodzaje operacji realizowanych przez Sojusz:
- działania z zakresu budowania, wymuszania i utrzymania pokoju,
- akcje ratownicze, humanitarne,
- budowanie zdolności w zakresie zarządzania kryzysowego.
5.WYMIEŃ INSTYTUCJIE BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO W UNII EUROPEJSKIEJ
- Europejska Agencja Obrony
- Centrum Satelitarne UE
- Europejski Instytut Studiów nad Bezpieczeństwem
- Europejskie Grupy Bojowe
- Europejskie Siły Szybkiego Reagowania
- Europejska Polityka Bezpieczeństwa i Obrony
- Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa
- Komitet Wojskowy UE
- Sztab Wojskowy UE
- Grupa Polityczno-Wojskowa
6.WYMIEŃ GŁÓWNE ZAGROŻENIA DLA BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO W UE
Terroryzm
Cyberprzestępczość
Przestępczość trans graniczna
Klęski żywiołowe
Pedofilia
Kryzysy polityczne
Handel ludźmi
rozpowszechnianie broni masowego rażenia
konflikty regionalne
przestępczość zorganizowana
rozpad państwa
7. WYMIEN STRUKTURY SYSTEMU OBRONNEGO PAŃSTWA
Celem systemu obronnego państwa jest uzyskanie zdolności do prowadzenia w pełnym zakresie skutecznych działań obronnych dla przeciwstawienia się agresji militarnej. Ten cel realizują następujące elementy systemu obronnego państwa.
podsystem kierowania obronnością - tworzą Siły Zbrojne RP, które są podstawowym elementem systemu obronnego państwa. SZ są przygotowane do wykonywania trzech rodzajów zadań strategicznych: zadań obronnych w razie wojny, zadań reagowania kryzysowego oraz zadań stabilizacyjnych w czasie pokoju.
podsystem militarny – tworzą Siły Zbrojne RP.
pozamilitarne ogniwa obronne- stanowią wszystkie pozostałe, poza siłami zbrojnymi, organy struktury państwowej, na które nakładane są lub którym zlecane są zadania obronne.
8. WYMIEŃ GŁÓWNE WYZNACZNIKI BEZPIECZEŃSTWA ZEWNĘTRZNEGO RP
Wyznaczniki bezpieczeństwa zewnętrznego RP:
relacje z państwami sąsiedzkimi
relacje z krajami członkowskimi UE
relacje z krajami członkowskimi NATO
sojusz Północnoatlantycki
integracja Europejska
przyjęcie traktatu Lizbońskiego
stosunki transatlantyckie
9. CO ROZUMIESZ POD POJĘCIEM ”LOKALNE STRATEGIE ZAPEWNIENIA BEZPIECZEŃSTWA”
Strategię należy rozumieć jako długoterminowy plan działania, który ma pomóc nam osiągnąć określony cel końcowy zwany strategicznym. Strategia bezpieczeństwa jest to strategia, której celem strategicznym jest zapewnienia bezpieczeństwa ludności bez względu na rodzaj zagrożenia, który jej zagraża. Lokalna strategia bezpieczeństwa, jest to strategia zapewnienia bezpieczeństwa ludności w zakresie lokalnym, czyli na określonym terytorium.
10. OPISZ ROLĘ SIŁ ZBROJNYCH RP W SYSTEMIE REAGOWANIA KRYZYSOWEGO
zarządzanie kryzysowe jest to działalność organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nim kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych oraz nad odtworzeniu infrastruktury lub przywróceniu jej pierwotnego charakteru.
Siły Zbrojne RP mogą brać udział w zwalczaniu klęsk żywiołowych, nadzwyczajnych zagrożeń środowiska i likwidacji ich skutków oraz w akcjach poszukiwania i ratowania życia. Ponadto przewiduje się użycie Sił Zbrojnych RP do działania na rzecz układu pozamilitarnego w celu przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym w warunkach ogłoszenia stanów nadzwyczajnych w warunkach ogłoszenia stanu wyjątkowego. Na mocy postanowienia Prezydenta RP SZ mogą być użyte do przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa w warunkach ogłoszenia stanu klęski żywiołowej.
W ramach reagowania na zagrożenia kryzysowe na terenie kraju, Siły Zbrojne biorą udział w:
− działaniach antyterrorystycznych;
− zwalczaniu powodzi i zjawisk lodowych;
− akcjach odśnieżania;
− akcjach ratowniczo-gaśniczych i usuwaniu skutków pożarów przestrzennych;
− rozpoznaniu i likwidacji skażeń spowodowanych awarią chemiczną (wypadkiem radiacyjnym) lub aktem terroru;
− oczyszczaniu terenu z przedmiotów wybuchowych i niebezpiecznych;
− akcjach poszukiwawczo-ratowniczych;
− działaniach przeciwepidemicznych.
11. OPISZ ROLĘ SŁUŻB PAŃSTWOWYCH W TWORZENIU BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO
Rola służb państwowych w tworzeniu bezp. publicznego jest bardzo duża. Służby te mają wpływ niewątpliwie na każdy aspekt związany z bezpieczeństwem publicznym . Jedne służby kreują bezp. publiczne wewnątrz państwa inne szukają ewentualnych zagrożeń po za granicami. Tworzenie bezp. publicznego może odbywać się na różnych płaszczyznach (gospodarcze, ekonomiczne , polityczne , związane z przestępczością , czy "nielegalnością" oraz zwalczanie klęsk żywiołowych
policja:
ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami;
ochrona bezpieczeństwa i porządku, zapewnienie spokoju w miejscach publicznych, w ruchu drogowym i na wodach;
wykrywanie i ściganie sprawców przestępstw i wykroczeń;
działania prewencyjne;
kontrola przestrzegania przepisów porządkowych obowiązujących w miejscach publicznych;
zarządzanie informacją kryminalną, prowadzenie baz danych Systemu Informacyjnego Schengen, a także baz danych DNA;
współpraca z policjami innych państw, realizacja zadań wynikających z podpisanych umów międzynarodowych;
Państwowa straż pożarna
rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń;
organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk
żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń;
wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w
czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne
służby ratownicze; nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych; współdziałanie ze strażami pożarnymi i służbami ratowniczymi innych
państw oraz ich organizacjami międzynarodowymi na podstawie wiążących
Żandarmeria Wojskowa
ochranianie porządku publicznego na terenach i obiektach jednostek wojskowych oraz w miejscach publicznych,
ochranianie życia i zdrowia ludzi oraz mienia wojskowego,
wykrywanie przestępstw, w tym skarbowych, popełnionych przez osoby, w stosunku do których Żandarmeria Wojskowa jest właściwa,
zapobieganie popełnianiu przestępstw przez osoby w stosunku do których jest właściwa Żandarmeria Wojskowa oraz innym zjawiskom patologicznym, a w szczególności alkoholizmowi i narkomanii w Siłach Zbrojnych,
współdziałanie z polskimi i zagranicznymi organami i służbami właściwymi w sprawach bezpieczeństwa oraz policjami wojskowymi,
zwalczanie klęsk żywiołowych, nadzwyczajnych zagrożeń środowiska i likwidowanie ich skutków oraz uczestniczenie w akcjach poszukiwawczych i ratowniczych.
Straż Graniczna
ochrona granicy państwowej;
organizowanie i dokonywanie kontroli ruchu granicznego;
wydawanie zezwoleń na przekraczanie granicy państwowej, w tym wiz;
wykrywanie i zapobieganie przestępstwom i wykroczeniom oraz ściganie ich sprawców,
w szczególności:
przestępstw dotyczących zgodności przekraczania granicy państwowej z przepisami,
przestępstw pozostających w związku z przekraczaniem granicy lub przemieszczaniem przez granicę towarów podlegających obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy, jak również przedmiotów określonych w przepisach o broni i amunicji, o materiałach wybuchowych, o ochronie dóbr kultury, o narodowym zasobie archiwalnym, o przeciwdziałaniu narkomanii oraz o ewidencji ludności i dowodach osobistych,
przestępstw przeciwko bezpieczeństwu powszechnemu oraz przestępstw przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji;
zapewnienie bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej i porządku publicznego w zasięgu przejścia granicznego,
Służba Więzienna
prowadzenie działalności resocjalizacyjnej wobec osób skazanych,
wykonywanie tymczasowego aresztowania,
zapewnienie osobom skazanym na kary pozbawienia wolności lub tymczasowo aresztowanym przestrzegania ich praw,
ochrona społeczeństwa przed sprawcami przestępstw osadzonymi w zakładach karnych i aresztach śledczych,
zapewnienie w zakładach karnych i aresztach śledczych porządku i bezpieczeństwa,
wykonywanie aresztów zastosowanych na podstawie innych przepisów oraz pomocy prawnej z tytułu umów międzynarodowych.
Służba celna
kontrola przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z wywozem i przywozem towarów,
wykonywanie czynności związanych z nadawaniem towarom przeznaczenia celnego;
wymiar i pobór:
należności celnych,
podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów,
podatku akcyzowego,
podatku od gier,
opłaty paliwowej,
podatku od wydobycia niektórych kopalin;
kontrola gier i zakładów wzajemnych
wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców;
kontrola ruchu drogowego,
kontrola transportu drogowego
Straż gminna (miejska)
ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych, a także ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
czuwanie nad porządkiem i kontrolowanie ruchu drogowego (w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym, o wiele mniejszym niż policja),
współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
do momentu przybycia właściwych służb, zabezpieczanie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia - albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem - przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, a także ustalanie świadków zdarzenia,
współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających zdrowiu albo życiu ich lub innych osób,
12.OPISZ ROLĘ SŁUŻB SPECJALNYCH W TWORZENIU BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO
Służby specjalne - instytucje, które prowadzą działania operacyjno-rozpoznawcze o charakterze niejawnym wewnątrz kraju. Domeną służb specjalnych jest pozyskiwanie i ochrona informacji kluczowych dla zapewnienia wewnętrznego bezpieczeństwa państwa.
Służby specjalne możemy podzielić na:
- informacyjno – wywiadowcze – ich zadaniem jest pozyskiwanie cennych informacji o strategicznym znaczeniu oraz czasami dezinformowanie analogicznych służb wrogich państw. Służby informacyjno-wywiadowcze prowadzą m.in.
wywiad wojskowy, wywiad polityczny, wywiad wewnętrzny – wywiad techniczny wywiad operacyjny wywiad parapsychologiczny
- policyjno – prewencyjne - których zadaniem jest ochrona bezpieczeństwa wewnętrznego – zarówno w sensie bezpieczeństwa osobistego obywateli danego kraju, jak i zapewnianie bezpieczeństwa i stabilności władzy.
Służbami specjalnymi są: ABW, Agencja Wywiadu, CBA, Służby Kontrwywiadu Wojskowego,
W systemie bezpieczeństwa państwa służby specjalne pełnią trzy zasadnicze
funkcje: - funkcję informacyjną - funkcję procesową - funkcję ochronno-kontrolną
13. WYMIEŃ CELE, ZADANIA, STRUKTURY EDUKACJI OBRONNEJ PAŃSTWA
Cele:
przygotowanie do obrony przed agresją militarną oraz nasilającymi się zagrożeniami czasu pokoju.
Procesem edukacji należy objąć również układ militarny, jako integralną część społeczeństwa
Zadania:
wynikają z zasady powszechnej obronności, zasady konieczności utrwalenia osobistej odpowiedzialności za obronę państwa, zasady optymalnego wykorzystania potencjału ludzkiego
Edukacja obronna ma za zadanie przeciwdziałanie zagrożeniom, zapewnienie całemu społeczeństwu bezpieczeństwa
Struktura:
W Polsce funkcjonuje pięć ośrodków decyzyjnych zajmujących się edukacją obronną. Należą do nich: Komitet Obrony Kraju, Urząd Rady Ministrów, Ministerstwo Obrony narodowej, Ministerstwo Edukacji Narodowej, Ministerstwo Sprawa Wewnętrznych i Administracji.
14.OPISZ SYSTEM EDUKACJI OBRONNEJ MŁODZIEŻY SZKOLNEJ W POLSCE
Uczniowie gimnazjum, zasadniczych szkół zawodowych, liceów ogólnokształcących, liceów profilowanych, techników zaczęli podlegać obowiązkowi w zakresie edukacji dla bezpieczeństwa, a przedmiot edukacja dla bezpieczeństwa stał się przedmiotem obowiązkowym. W ramach tego przedmiotu uczniowie mają odbywać szkolenia z zakresu przysposobienia obronnego i zdobywać umiejętności z zakresu zachowania się w sytuacjach kryzysowych. Przyjęto również, że zakres tematyczny tego przedmiotu wymaga wsparcia ze stron instytucji bezpieczeństwa tj. Policja, Państwowa Straż Pożarna, Siły Zbrojne RP
15. WYMIEŃ OBOWIĄZKI ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO
Prezydent :
• zatwierdza, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, strategię bezpieczeństwa narodowego;
• zatwierdza, na wniosek Rady Ministrów, plany krajowych ćwiczeń systemu obronnego i kieruje ich przebiegiem;
• postanawia, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, o wprowadzeniu albo zmianie określonego stanu gotowości obronnej państwa;
• nadaje - na wniosek Ministra Obrony Narodowej - określone w ustawach stopnie wojskowe
• w razie zewnętrznego zagrożenia państwa, zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji - na wniosek Rady Ministrów - może wprowadzić stan wojenny na części, albo na całym terytorium państwa
• w razie zagrożenia konstytucyjnego ustroju państwa, bezpieczeństwa obywateli lub porządku publicznego - na wniosek Rady Ministrów - może wprowadzić na czas oznaczony, nie dłuższy jednak niż 90 dni, stan wyjątkowy na części, albo na całym terytorium państwa
Rada Ministrów :
Zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny;
Sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej;
opracowywanie projektów strategii bezpieczeństwa narodowego,
określanie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa państwa, w tym obronności oraz przygotowywanie ich szczególnej ochrony,
zapewnianie funkcjonowania systemu szkolenia obronnego w państwie,
Departament Systemu Obronnego
przygotowywanie informacji i ocen dotyczących sytuacji polityczno-militarnej na arenie międzynarodowej oraz w kraju;
przygotowywanie oceny stanu gotowości Sił Zbrojnych RP do realizacji zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa narodowego Państwa;
monitorowanie współdziałania obronnego w ramach NATO i Unii Europejskiej oraz państw ubiegających się o członkostwo w NATO i UE oraz innych państw, a także monitorowanie modernizacji Sił Zbrojnych RP;
MON :
Do zakresu jego działania należy:
kierowanie w czasie pokoju całokształtem działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
przygotowywanie założeń obronnych Państwa, w tym propozycji dotyczących rozwoju i struktury Sił Zbrojnych,
sprawowanie ogólnego kierownictwa w sprawach wykonywania powszechnego obowiązku obrony,
Wojewoda :
Kierowanie sprawami obronności w województwie należy do wojewody, który w szczególności:
określa szczegółowe kierunki działania dla kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży, organów administracji niezespolonej oraz jednostek samorządu terytorialnego w zakresie realizacji zadań obronnych,
kieruje realizacją przedsięwzięć związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa wykonywanych przez starostów, wójtów lub burmistrzów (prezydentów miast), przedsiębiorców oraz inne jednostki organizacyjne i organizacje społeczne z siedzibą na terenie województwa,
organizuje edukację społeczeństwa dotyczącą przygotowania obronnego oraz prowadzi szkolenia i ćwiczenia obronne
Sztab Generalny Wojska Polskiego – planowanie rozwoju SZ, planowanie użycia SZ.
16. WYMIEŃ ZADANIA ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO
Zadania administracji rządowej w zakresie bezpieczeństwa publicznego:
zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa oraz porządku publicznego,
zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa,
sprawowanie ogólnego kierownictwa w dziedzinie stosunków z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi,
prawowanie nadzoru nad samorządem terytorialnym w granicach i formach określonych w Konstytucji i ustawach.
pełnienie roli zwierzchnika służbowego pracowników administracji rządowej
Do zadań Rady Ministrów należy:
opracowywanie projektów strategii bezpieczeństwa narodowego; planowanie i realizacja przygotowań obronnych państwa zapewniających jego funkcjonowanie w razie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny; przygotowywanie systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym; utrzymywanie stałej gotowości obronnej państwa;
17. WYMIEŃ ZADANIA ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO
Zadania Samorządu Terytorialnego w zakresie bezpieczeństwa społeczności lokalnej:
1. Zapewnienie ciągłości władzy i administracji.
2. Zapewnienie materialnych i duchowych podstaw egzystencji ludności.
3. Zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego.
4. Zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego.
5. Zapewnienie ciągłości funkcjonowania gospodarki narodowej, sfery
produkcyjnej i usług na rzecz ludności.
6. Ochrona obszarów, obiektów i urządzeń ważnych z punktu widzenia
funkcjonowania społeczności lokalnej.
7. Organizowanie i prowadzenie pomocy społecznej.
8. Przeciwdziałanie bezrobociu.
9. Ochrona praw konsumenta, zwalczanie nieuczciwej konkurencji i
praktyk monopolistycznych.
10. Ochrona zdrowia, bezpieczeństwa sanitarnego i weterynaryjnego.
11. Edukacja dla bezpieczeństwa
18. WYMIEŃ STRUKTURĘ, ROLĘ I ZADANIA ZESPOŁÓW REAGOWANIA KRYZYSOWEGO W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH
Struktura zarządzania kryzysowego na poszczególnych poziomach administracji publicznej (od najwyższego):
• Poziom 1
o Prezes Rady Ministrów
o Minister Spraw Wewnętrznych
o Minister administracji i cyfryzacji
o Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
o Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
o Zespoły Zarządzania Kryzysowego Ministerstw i Centralnych Organów Administracji Rządowej
o Centra Zarządzania Kryzysowego Ministerstw i Centralnych Organów Administracji Rządowej
• Poziom 2
o Wojewoda
o Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego
o Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
• Poziom 3
o Starosta Powiatowy
o Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
o Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
• Poziom 4
o Wójt (Burmistrz, Prezydent miasta)
o Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego
o Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego
• Zapobieganie Czyli działania przyjmujące za cel główne działania uprzedzające eliminujące lub redukujące możliwości zaistnienia sytuacji kryzysowej[4]. Zaliczamy do nich:
o Analizę zagrożeń i ocena wrażliwości
o Wspieranie badań stosowanych i transferu technologii
o Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom
o Stworzenie systemu zachęt i restrykcji finansowych oraz właściwe wykorzystanie zasobów
o Zapewnienie przywództwa i koordynacji
Zapobieganie odnosi się do działań, które eliminują lub redukują prawdopodobieństwo wystąpienia katastrofy, albo ograniczają jej skutki.
• Przygotowanie
kluczowym elementem przygotowań jest opracowanie planów reagowania kryzysowego, które to plany opisują kto, co i kiedy będzie robił, za pomocą jakich sił i środków i na jakiej podstawie prawnej - przed, w czasie i natychmiast po zdarzeniu kryzysowym. Przygotowanie to także zapewnienie zasobów specjalistycznych sił i środków reagowania, takich jak: stanowisko kierowania, system łączności kryzysowej, system alarmowania oraz personel reagowania kryzysowego, a także ewidencja zasobów sił i środków przydatnych do reagowania kryzysowego.
• Reagowanie
następuje po wystąpieniu realnego zagrożenia lub zdarzenia. Jego celem jest uruchomienie działań prewencyjnych zapobiegających lub minimalizujących możliwość zniszczeń, a po ich wystąpieniu, podjęcie akcji ratowniczej celem dostarczenia pomocy poszkodowanym i ograniczenia wtórnych szkód i strat.
• Odbudowa jest końcową fazą cyklu zarządzania kryzysowego
Odbudowę kontynuuje się, aż wszystkie systemy wrócą do stanu poprzedniego albo lepszego niż poprzedni.
19. OPISZ WSPÓŁPRACĘ ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ, SAMORZĄDOWEJ I WOJSKA W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLIZNEGO
Współdziałanie tych jednostek jest nieodzownym elementem w bezpieczeństwie publicznym. Ich działania powinny być symbiozą, dla dobra całego państwa, nie tylko w sytuacjach kryzysowych. Wszelkiego rodzaju straże, agencję, służby, urzędy i inspekcję powinny nadzorować działania wojska i administracji samorządowej.
Dotychczasowe uzgodnienia współdziałania organów administracji i sił zbrojnych dotyczą:
- udziału wojska w akcjach przeciwpowodziowych;
- udziału w akcji przeciwpowodziowej i odśnieżania;
- udziału jednostek wojskowych w likwidacji skutków klęsk żywiołowych, katastrof i awarii;
- likwidacji niewybuchów i niewypałów pozostałych po wojnie.
Wojewoda powinien mieć całość kompetencji w sferze obrony niemilitarnej, odpowiadać za porządek publiczny, ochronę instalacji i zapasów środków materiałowych, zapewnienie całości działań gospodarczych istotnych dla potrzeb sił zbrojnych i życia publicznego oraz powinien mieć możliwość:
-dysponowania formacjami i służbami ochrony państwa i ludności oraz użycia jednostek wojskowych w akcjach niemilitarnych bez uzyskiwania zgody władz nadrzędnych;
-wpływania na decyzje dowódców wojskowych dotyczących zakresu użycia środków ochronnych-obronnych;
-dostępu do wszystkich informacji potrzebnych mu do wykonania swoich powinności ochronnych-obronnych (w tym również w odniesieniu do sektora prywatnego)
Celem koordynacji działań sił zbrojnych z ogniwami podsystemu pozamilitarnego w przypadku klęsk żywiołowych i katastrof jest optymalne wykorzystanie zdolności wojsk oraz potencjału organizacyjno-wykonawczego we wspólnych działaniach na rzecz ochrony ludności i środowiska. Koordynując działania wojska z układem pozamilitarnym należy wyeksponować rolę administracji rządowej i samorządowej jako gospodarza terenu, który zna warunki do wykorzystania wojska.
20. WYMIEŃ CELE STRATEGICZNE RP W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA
Zgodnie ze Strategią Bezpieczeństwa Narodowego RP nadrzędnym celem strategicznym Rzeczypospolitej Polskiej jest zapewnienie korzystnych i bezpiecznych warunków realizacji interesów narodowych poprzez eliminację zewnętrznych i wewnętrznych zagrożeń, redukowanie ryzyka oraz odpowiednie oszacowanie podejmowanych wyzwań i umiejętne wykorzystanie pojawiających się szans. Do głównych celów strategicznych Rzeczypospolitej Polskiej w dziedzinie obronności należą:
zapewnienie niepodległości i suwerenności Rzeczypospolitej Polskiej, jej integralności i nienaruszalności granic;
obrona i ochrona wszystkich obywateli Rzeczypospolitej Polskiej;
tworzenie warunków do podwyższania zdolności obronnych państwa, jak też zapewnienie gotowości do realizacji obrony w układzie narodowym
i sojuszniczym;
rozwijanie partnerskiej współpracy wojskowej z innymi państwami, zwłaszcza sąsiednimi;
realizacja zobowiązań wynikających z członkostwa Polski w NATO i UE
zaangażowanie w międzynarodowe operacje reagowania kryzysowego, prowadzone w pierwszej kolejności przez NATO i UE, a także przez ONZ czy w ramach doraźnych koalicji.
21. WYMIEŃ ZADANIA REALIZOWANE Z ZAKRESU PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH PAŃSTWA W RAMACH UTRZYMANIA SPRAWNOŚCI I DOSKONALENIA (SOP)- Systemu Obronnego Państwa
Zasadniczym celem przygotowań obronnych państwa jest zapewnienie jego funkcjonowania w razie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny, w tym planowanie przedsięwzięć gospodarczo-obronnych oraz zadań wykonywanych na rzecz Sił Zbrojnych RP i wojsk sojuszniczych. Planowanie i realizacja przygotowań obronnych państwa należy do zadań Rady Ministrów. Koordynacyjną rolę w tym procesie odgrywa Minister Obrony Narodowej.
przygotowania militarne
W obszarze przygotowań obronnych militarnej części SOP realizowane są przedsięwzięcia zmierzające do zwiększenia potencjału Sił Zbrojnych RP w ramach istniejących możliwości finansowych państwa,
przygotować Siły Zbrojne RP do szybkiego przerzutu i przebywania w odległych, różnorodnych geograficznie i klimatycznie regionach
monitorowanie i ochrona przestrzeni powietrznej oraz wsparciu ochrony granicy lądowej i wód terytorialnych;
prowadzenie działalności rozpoznawczej i wywiadowczej;
monitorowaniu skażeń promieniotwórczych, chemicznych i biologicznych na terytorium kraju;
oczyszczanie terenu z materiałów wybuchowych i przedmiotów niebezpiecznych pochodzenia wojskowego;
prowadzenie działań poszukiwawczo-ratowniczych;
przygotowania pozamilitarne
przygotowanie systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym;
ochrona obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa;
przygotowanie, wykorzystanie i ochrona transportu na potrzeby obronne państwa;
przygotowanie i wykorzystanie systemów łączności na potrzeby obronne państwa;
szkolenie obronne;
kontrola wykonywania zadań obronnych;
gotowość obronna państwa;
22. OPISZ NADRZĘDNY CEL DZIAŁAŃ PAŃSTWA W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO
Według Strategii bezp. narodowego RP nadrzędnym celem działań państwa w dziedzinie bezp. wewn. jest utrzymanie zdolności do reagowania w przypadku wystąpienia zagrożeń bezpieczeństwa publicznego oraz bezpieczeństwa powszechnego, związanych z ochrona porządku prawnego, życia i zdrowia obywateli oraz majątku narodowego przed bezprawnymi działaniami oraz skutkami klęsk żywiołowych, katastrof naturalnych i awarii technicznych.
Osiągnięcie tego celu wymaga:
tworzenia spójnych przepisów prawnych,
kształtowania postaw społecznych,
doskonalenia działalności wszystkich podmiotów państwowych i społecznych, których aktywność związana jest z bezpieczeństwem wewnętrznym państwa.
Będzie to możliwe poprzez:
zwiększenie efektywności działania administracji publicznej,
podnoszenie poziomu profesjonalizmu funkcjonariuszy i pracowników administracji publicznej realizujących zadania w tej sferze funkcjonowania państwa,
upowszechnianie wiedzy o zagrożeniach bezpieczeństwa wewnętrznego państwa.
Działania w zakresie zapewnienia akceptowanego przez społeczeństwo poziomu bezpieczeństwa wewnętrznego państwa mają być skierowane także na integrację i konsolidację z działaniami NATO, UE i ONZ oraz innych organizacji międzynarodowych.