Wykład 6 28.11.11

Zasada legalności – z nią związana zasada równości, której konstytucyjnej podstawy art.32 i art.33. Adm. publiczna ma wszystkich traktować równo, nie można rozumieć w sposób literalny. Osoby znajdujące się w tej samej sytuacji były traktowane tak samo. Zaprzeczeniem są wszelkie formy dyskryminowania czy faworyzowania.

Zasada proporcjonalności- ­normatywnych korzeni nie ma na gruncie prawa polskiego. To jest zasada wykształcona w doktrynie orzecznictwie. Ona wywodzi się z niemieckiego porządku prawnego. Uznawana za zasadę ogólną prawa wspólnotowego. To jest zasad ważenie z jednej strony dobra ogółu interesu publicznego, a z drugiej strony dobra jednostki interesu indywidualnego. Wymaga aby celem regulacji prawnej czy indywidualnej decyzji, a środkami służącymi do realizacji tego celu była zachowana odpowiednia proporcja. Opiera się na 3 powinnościach:

Nakaz przydatności- sprowadza się do tego ze on wymagają aby użyty środek w ogóle służył realizacji celu

Nakaz konieczności- używać środka które pozwala na pewne osiągniecie celu w formie minimum (podmiot przedmiot czas i przestrzeń)

Nakaz proporcjonalności sensu stricto- wyraża się w tym żeby zastosowany środek jego dolegliwość ciężar pozostawał w odpowiedniej proporcji do zamierzonego celu.

Zasada ochrony godności- ma konstytucyjne korzenie, zasada ta pozostaje w ścisłym związku z nowym patrzeniem na jednostkę, której podmiotowe traktowanie staje się priorytetem. Zagrożenia pojawią się w gdzie człowiek jest w sytuacji zależności w stosunku do organu adm., związana z wiekiem, sytuacji zdrowotnej, ekonomicznej, prawnej. Uruchomienie postepowania o przyznanie świadczenia z pomocy społ. rozpoczyna się na wniosek zainteresowanego. Natomiast może także z urzędu zależy za zgoda osoby której ma to dot.

Zasada jawności adm.- oznacza względnie swobodny dostęp do informacji będących w dyspozycji adm. pub. Od pewnego czasu funkcjonuje. Jej powstanie jest wyrazem pewnego znaku czasu. Jawność zakłada ze ad, w jakimś stopniu otwiera się na obywatela czy w sposób aktywny- z urzędu- ma formę pasywną- wyraża się w obowiązku udzielenia informacji na wniosek na pytanie obywatela. Informacje są publikowane w formie ogłoszeń obwieszczeń, BIP, udziela informacji na wniosek zainteresowanego: ustnie lub pisemnie. Udzielenie tej informacji wymaga pewnych przygotowań. Czas jest określony- 14 dni licząc od dnia złożenia wniosku. Inne formy decyzja adm. aby wnioskodawca mógł uruchomić stosowane środki procesowe- odwołanie.