1. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko-
postępowanie w sprawie oceny oddziaływania skutków realizacji niektórych planów i programów na środowisko, czyli tzw. Strategiczna OOŚ, która jest regulowana przepisami: Ustawa z 3.10.2008r o udostępnieniu informacji o środowisku, jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Dokumenty do strategicznej oceny:
1. koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju, stadium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
2. polityka strategii, planów i programów w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, odpadami, leśnictwa, rolnictwa, ryboustwa, turystyki, wykorzystania terenu.
3. inne niż wyższe polityki strategii, planów, programów, jeżeli ich realizacja może spowodować znaczące oddziaływanie na Obszar Natura 2000.
2. Prognoza oddziaływania na środowisko-
odpowiednik raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Jej celem jest ustalenie potencjalne znaczącego oddziaływania realizacji, planów, strategii, polityk.
Szczegółowy zakres zagadnień jakie prognoza powinna zawierać:
- analiza projektowanego dokumentu biorąc pod uwagę inf. O jego zawartości, głównych celach i powiązaniach z innymi dokumentami
- problemu ochrony ( zwłaszcza dot. Obszarów chronionych )
- wskazywać sposoby uwzględniania tych celów i problemów
- musi uwzględniać możliwość wystąpienia oddziaływań transgenicznych
- przedstawienie rozwiązań służących zapobieganiu, ograniczeniu lub kompensacji przyrodniczej
- analiza i ocena istniejącego stanu środowiska oraz jego potencjalnych zmian
- prezentacja rozwiązań alternatywnych
- inf. O zastosowanych metodach i streszczenie w języku niespecjalistycznym
- inf. zawarte w prognozach sporządzonych dla już przyjętych dokumentów
- powinny być inf. opracowane zgodnie ze stanem współczesnej wiedzy i z metodami oceny
3. Ocena oddziaływania na przedsięwzięcia na środowisko-
postępowanie administracyjne w sprawie planowanego przedsięwzięcia obejmujące w szczególności:
-weryfikację i analizę sporządzonego raportu o oddziaływaniu na środowisko,
-uzyskanie opinii i uzgodnień (w tym z RDOŚ oraz organem inspekcji sanitarnej),
- zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu
Kluczowym elementem jest raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
4. Udział społeczeństwa (konsultacja społeczna) w ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz strategicznej ocenie:
1. strategiczna OOŚ-
projekt dokumentu jest opiniowany przez te same organy co przy uzgadnianiu zakresu prognozy: GDOŚ i GIS, RDOŚ i WIS, RDOŚ i PIS. Podmiot opracowujący dokument musi zapewnić udział społeczeństwa w strategicznej OOŚ. Udział ten gwarantuje odpowiednie poinformowanie i umożliwienie zgłaszania uwag i wniosków. Są również dyskusje publiczne nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie studium.
2.Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko-
Gotowy i złożony do urzędu raport umożliwia rozpoczęcie konsultacji społecznych. Obowiązkiem organu prowadzącego postępowanie jest zapewnienie udziału społeczeństwa w tym postępowaniu. Przedmiotem udziału konsultacji będzie wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z załącznikami: raportem o oddziaływaniu na środowisko, postępowaniem o obowiązku przeprowadzenia oceny, opinie właściwych organów.
Społeczeństwo zapoznaje się z dokumentem sprawy, składa uwagi i wnioski. Uczestniczyć może każdy zainteresowany
Opinia publiczna jest zawiadamiana o prowadzonych konsultacjach społecznych w następujący sposób:
Dla strategicznej oceny: ogłoszenie w sposób zwyczajowy, opracowania dokumentów, na stronie BIP, komunikat w prasie, na stronie organu zarządzającego.
Dla oceny oddziaływania na przedsięwzięcie- udostępnienie inf na stronie BIP, ogłoszenie w sposób zwyczajowy przyjęty w siedzibie organu, obwieszczenie w sposób zwyczajowy przyjęty w miejscu planowanego przedsięwzięcia.
Informacje w obwieszczeniu zawiadamiającym o konsultacjach społecznych
- wszczęcie postępowania, informacje o przedsięwzięciu, przystąpienie do przeprowadzenie OOŚ wraz z oceną transgraniczną, inf. O organach administracji włączonych w ocenę
Dokumenty, które podlegają konsultacjom społecznym w procedowaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:
wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach + załączniki: raport z oddziaływaniem na środowisko, postępowanie o obowiązku przeprowadzenia oceny, opinie właściwych organów.
5. Odmowa wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:
1. Jeżeli planowane przedsięwzięcie nie jest zgodne z miejscowym planem przestrzennym
2. Odmowa ustalenia środowiskowych uwarunkowań: powinna nastąpić także wtedy gdy z o oceny oddziaływania na środowisko wynika zasadność realizacji przedsięwzięcia w innym wariancie niż proponowany przez wnioskodawcę, na który ten ostatni się nie zgadza. Dopiero po uzyskaniu jego akceptacji organ może dopuścić realizację inwestycji wg innej ekologicznej opcji.
3. Znacząco negatywne oddziaływanie na obszar Natura 2000, jeżeli jest możliwość realizacji przedsięwzięcia w wariancie mniej szkodliwym dla tego obszaru, niż ten proponowany przez wnioskodawcę
6. Na czym polegają konsultacje z RDOŚ i organami inspekcji sanitarnej:
RDOŚ- uzgadnia warunki realizacji planowanego przedsięwzięcia. W sentencji postanowienia wydanego przez RDOŚ należy przedstawić warunki realizacji przedsięwzięcia, które zapewniają ograniczenie emisji i uciążliwych czynników oraz przedstawić stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania
Organy inspekcji sanitarnej- opiniuje warunki realizacji przedsięwzięcia.
RDOŚ i organ inspekcji sanitarnej powinny tu wymienić organizacyjne sposoby ograniczenia oddziaływań. Poza tym muszą przywołać wszelkie konkretne rozwiązania techniczne.
7. Obszar ograniczonego użytkowania, dla jakich przedsięwzięć może zostać utworzony, kiedy może zostać utworzony, jakie organy go tworzą i co określają
Obszar ograniczonego użytkowania - obszar, strefa na którym jeżeli chcemy coś budować, musimy uzyskać specjalną zgodę. Podstawą prawną utworzenia takiego obszaru jest Ustawa z dnia 27.04.2001r POŚ.
Potrzeba utworzenia takiego obszaru powinna wynikać z ustaleń podczas przeglądu ekologicznego instalacji lub oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. W takim przypadku obowiązek utworzenia tego obszaru stwierdza się w pozwoleniu na budowę.
Obszar ograniczonego użytkowania dla przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, lub dla zakładów, lub innych obiektów, gdzie jest eksploatowana instalacja, która jest kwalifikowana jako takie przedsięwzięcie, tworzy sejmik województwa, w drodze uchwały.
Obszar ograniczonego użytkowania dla zakładów lub innych obiektów, niewymienionych w ust. 2, tworzy rada powiatu
Określają: techniki i możliwości, żeby planowane przedsięwzięcia w jak najmniejszy sposób oddziaływało na środowisko.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach może stwierdzać konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, ale tylko dla:
- oczyszczalni ścieków
- składowisk odpadów komunalnych
- trasy komunikacyjnej
- linii, stacji elektroenergetycznej
- kompostowni
- lotniska
- instalacji radiokomunikacyjnej i radiolokacyjnej jeśli pomimo zastosowanych rozwiązań nie mogą być dotrzymane standardy jakości środowiska
8. Obszary Natura 2000:
Europejska sieć ekologiczna Natura 2000 tworzona jest na podstawie 2 dyrektyw:
Rady Europy w sprawie ochrony dzikich ptaków 1979 (dyr. Ptasia) oraz Rady Europy w sprawie ochrony siedlisk naturalnej dzikiej fauny i flory 1992 (dyr. Siedliskowa).
Działania zabronione- osobno lub w połączeniu czynności znacząco negatywnie oddziałujące na cele ochrony Natura 2000, w tym pogarszające stan siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin, zwierząt, dla których ochrony wyznaczono Obszar Natura 2000.
Zgodnie z Ustawą o Ochronie Przyrody- planowane przedsięwzięcie, które mogą znacząco oddziaływać na Obszar Natura 2000, a które nie są bezpośrednio związane z jego ochroną- wymagają przeprowadzenia oceny oddziaływania na Obszar Natura 2000 na zasadach określonych w ustawie. Dopiero jej wynik wykaże, czy przedsięwzięcie będzie mogło być zrealizowane.